固定資產(chǎn)管理辦法

固定資產(chǎn)管理辦法第一章

總則第一條

為切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用和管理工作，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障單位各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，按照《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則固定資產(chǎn)》、《XX省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和《XX省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)處置管理規(guī)定》等相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合省廳實(shí)際，制定本辦法。第二條

固定資產(chǎn)的管理原則（一）責(zé)任歸口原則：建立固定資產(chǎn)采購(gòu)管理、價(jià)值管理、實(shí)物管理責(zé)任歸口管理控制體系。（二）審批原則：固定資產(chǎn)的購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、處置，都必須按規(guī)定的流程進(jìn)行審批。重大事項(xiàng)須提交相關(guān)會(huì)議研究決定。（三）內(nèi)部控制原則：固定資產(chǎn)的購(gòu)置、保管、使用、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢和處置，本著采購(gòu)管理、價(jià)值管理和實(shí)物管理，相互聯(lián)動(dòng)、相互制約、相互監(jiān)督、各負(fù)其責(zé)的原則。（四）講求效益原則：固定資產(chǎn)的購(gòu)置必須注重“先列計(jì)劃、按需采購(gòu)、講求效益”的原則，防止壓庫(kù)積存現(xiàn)象。第三條

固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：同時(shí)滿足下列條件的有形資產(chǎn)可確認(rèn)為固定資產(chǎn)。（一）單位價(jià)值在1000元（專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元）以上，并在使用過(guò)稱中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；（二）使用期限超過(guò)1年（不含1年）；（三）單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間超過(guò)1年（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算；凡符合上述確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，可作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。未列入固定資產(chǎn)的資產(chǎn)，原則上列為低值易耗品管理。第四條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理機(jī)制，健全規(guī)章制度，落實(shí)管理責(zé)任，合理配置固定資產(chǎn)，保證固定資產(chǎn)安全、完整。第二章

固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)第五條

固定資產(chǎn)的初始計(jì)價(jià)固定資產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計(jì)價(jià)，根據(jù)取得固定資產(chǎn)的來(lái)源不同，計(jì)價(jià)如下：（一）外購(gòu)的固定資產(chǎn)，可按支付的買價(jià)、相關(guān)稅費(fèi)、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)等作為固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。（二）自行建造的固定資產(chǎn)入賬價(jià)值，由建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部必要支出構(gòu)成。（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建、修繕后的固定資產(chǎn)，其成本按照原有固定資產(chǎn)賬面價(jià)值加上改擴(kuò)建、修繕發(fā)生的支出，扣除固定資產(chǎn)被替換部分的賬面價(jià)值后的金額確定。（四）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)入賬價(jià)值，應(yīng)當(dāng)以受贈(zèng)資產(chǎn)的公允價(jià)值及相關(guān)稅費(fèi)來(lái)確定。（五）無(wú)償調(diào)撥劃轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)，其成本按照調(diào)轉(zhuǎn)方賬面價(jià)值加上相關(guān)稅費(fèi)等確定。（六）盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按規(guī)定經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的，其成本按評(píng)估價(jià)值確定；資產(chǎn)無(wú)法評(píng)估的，需經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具報(bào)告后按“1”元價(jià)值確定。第三章

固定資產(chǎn)分類及折舊第六條

固定資產(chǎn)分類為：房屋及建筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具。第七條

固定資產(chǎn)折舊：固定資產(chǎn)折舊統(tǒng)一采用平均年限法，按財(cái)政確定的各類固定資產(chǎn)使用壽命和折舊率計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)應(yīng)按月計(jì)提折舊，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)當(dāng)月計(jì)提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)當(dāng)月不計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)提足折舊后，不論能否繼續(xù)使用，均不再提取折舊；提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，也不再補(bǔ)提折舊。所謂提足折舊，是指已經(jīng)提足該項(xiàng)固定資產(chǎn)應(yīng)提的折舊總額即固定資產(chǎn)原值。第四章

固定資產(chǎn)購(gòu)置和驗(yàn)收第八條

固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)本著需要、節(jié)約的原則，按?政府采購(gòu)法?規(guī)定采購(gòu)。第九條

固定資產(chǎn)（不含專用設(shè)備）由辦公室XX規(guī)財(cái)處組織實(shí)施采購(gòu)；專用設(shè)備由業(yè)務(wù)處室XX辦公室、規(guī)財(cái)處等相關(guān)處室組織實(shí)施采購(gòu)；低值易耗品由辦公室提出采購(gòu)計(jì)劃，按程序?qū)徟?，XX規(guī)財(cái)處通過(guò)政采云平臺(tái)實(shí)施采購(gòu)。第十條

固定資產(chǎn)及低值易耗品采購(gòu)?fù)瓿珊?，投入使用前?yīng)辦理驗(yàn)收入庫(kù)登記手續(xù)。辦公室牽頭組織相關(guān)處室辦理驗(yàn)收工作。第五章

固定資產(chǎn)管理第十一條

辦公室負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)反映固定資產(chǎn)的基本信息、使用、變動(dòng)、報(bào)廢、處置等情況。第十二條

規(guī)財(cái)處負(fù)責(zé)各類固定資產(chǎn)價(jià)值的賬務(wù)核算，辦理固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置手續(xù)，做到賬表相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。第十三條

各使用處室主要負(fù)責(zé)人是固定資產(chǎn)實(shí)物管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本處固定資產(chǎn)的管理，建立本處固定資產(chǎn)使用明細(xì)臺(tái)賬，報(bào)送辦公室存檔。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)管理責(zé)任，確保固定資產(chǎn)安全、完整。第十四條

操作與維修各類固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中，使用人必須事先細(xì)讀說(shuō)明書(shū)，熟悉其性能，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作。如需增加配件或進(jìn)行維修的，使用處室應(yīng)事先向辦公室提出申請(qǐng)，由辦公室審核并辦理審批手續(xù)，負(fù)責(zé)配件購(gòu)置和安排維修，使用處室做好配合工作。第十五條

盤(pán)點(diǎn)清查（一）固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行定期實(shí)物盤(pán)點(diǎn)清查，目的是保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，摸清固定資產(chǎn)的實(shí)際使用現(xiàn)狀，保證固定資產(chǎn)的安全、完整。（二）固定資產(chǎn)每年至少進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)清查，盤(pán)點(diǎn)清查工作由辦公室XX規(guī)財(cái)處負(fù)責(zé)，相關(guān)處室配合實(shí)施。對(duì)盤(pán)點(diǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧和毀損，應(yīng)逐個(gè)查明原因，協(xié)商提出處理意見(jiàn)，報(bào)單位相關(guān)會(huì)議研究，同意后按財(cái)政相關(guān)規(guī)定處置。第十六條

使用管理（一）各處室之間調(diào)劑使用固定資產(chǎn)，須經(jīng)調(diào)出、調(diào)入處室負(fù)責(zé)人簽字，辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn)，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行移動(dòng)記錄。（二）調(diào)出或離職人員在辦理手續(xù)前，所使用的各類固定資產(chǎn)一律交回，須經(jīng)所在處室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。辦公室負(fù)責(zé)檢查交回固定資產(chǎn)及其配置配件是否完整，如有遺失、人為損壞或配置配件缺失，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。第六章

固定資產(chǎn)報(bào)廢和處置第十七條

固定資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)符合下列條件之一：（一）固定資產(chǎn)已超過(guò)其使用年限，且不能繼續(xù)使用；（二）固定資產(chǎn)受到毀損且無(wú)法修復(fù)使用的；（三）固定資產(chǎn)存在重大質(zhì)量問(wèn)題，且無(wú)法修復(fù)的；（四）固定資產(chǎn)雖未超過(guò)使用年限，但繼續(xù)使用易發(fā)生危險(xiǎn)的。

第十八條

固定資產(chǎn)報(bào)廢審批程序固定資產(chǎn)報(bào)廢由規(guī)財(cái)處XX辦公室審核，寫(xiě)明報(bào)廢原因，形成報(bào)告呈分管財(cái)務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)審批，提交單位相關(guān)會(huì)議研究決定。第十九條

固定資產(chǎn)處置（一）固定資產(chǎn)盤(pán)虧、報(bào)廢處置按《XX省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)處置管理規(guī)定》執(zhí)行。（二）批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)全