全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃

—4— —5— —6—區(qū)劃是實(shí)施區(qū)域生態(tài)分區(qū)管理、構(gòu)建國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全格局的基—7—功能區(qū)范圍不能滿足國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全的要求，保護(hù)比例普遍較49.4%。新修編的區(qū)劃進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護(hù)的重要性，—8—以協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系、協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系、增強(qiáng)生態(tài)支撐能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在充分認(rèn)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過(guò)程及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能空間分異規(guī)律的基礎(chǔ)上，劃分生態(tài)功能區(qū)，明確對(duì)保障國(guó)家生態(tài)安全有重要意義的區(qū)域，指導(dǎo)我國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、自然資源有序開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局，推動(dòng)我國(guó)務(wù)功能為主。在具有多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的地域，以生態(tài)調(diào)節(jié)功劃，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合規(guī)劃、國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等區(qū)劃、規(guī)劃編制的科學(xué)基礎(chǔ)。在制訂生態(tài)功能區(qū)劃時(shí)，與已經(jīng)形成的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用格局現(xiàn)狀進(jìn)行發(fā)展和生態(tài)保護(hù)工作宏觀管理的需要出發(fā)，進(jìn)行大尺度范圍劃分?！?—省級(jí)政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)工作管理的需要，制定地態(tài)敏感性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能類型及其空間分布特征，提出全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃方案，明確各類生態(tài)功能區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能以及生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，劃定對(duì)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全起關(guān)鍵作用的重要生想，改變按要素管理生態(tài)系統(tǒng)的傳統(tǒng)模式，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)調(diào)護(hù)紅線劃定、產(chǎn)業(yè)布局、資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃是在生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查、生態(tài)敏感性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，明確其空間分布規(guī)律，確定不同區(qū)域的生我國(guó)地處歐亞大陸東南部，位于北緯4°15'～53°31'，東經(jīng)73°34'～135°5'，自北向南有寒溫帶、溫帶、暖溫帶、亞熱帶和階梯是號(hào)稱“世界屋脊”的青藏高原，平均海拔在4000米以上；第二階梯從青藏高原的北緣和東緣到大興安嶺－太行山－巫山－雪峰山一線之間，海拔在1000～2000米；第三階梯為我國(guó)東部地區(qū)，海濕地、荒漠、農(nóng)田、城市等各類陸地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育與演變的自然基礎(chǔ)，以及我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局。我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)空間分布格為20.2％。我國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)主要分布在我國(guó)濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)地區(qū)，其中，東北、西南與東南地區(qū)森林面積較大。從北到南依次分布的典型森林生態(tài)系統(tǒng)類型有寒溫帶針葉林、溫帶針闊葉混交林、暖溫帶落葉闊葉林、亞熱帶常綠闊葉林和溫性針葉林、熱帶季雨林、雨％，闊葉灌叢集中分布于華北及西北山地，以及云貴高原和青藏高原等地，針葉灌叢主要分布于川藏交界高海拔區(qū)及青藏高原，稀疏灌叢古東部，高寒草甸主要分布在青藏高原東部。溫帶草原主要分布于內(nèi)蒙古高原、黃土高原北部和松嫩平原西部，溫帶荒漠草原主要分布在內(nèi)蒙古西部與新疆北部，高寒草原與高寒荒漠草原主要分布在％，布在東北平原、華北平原、長(zhǎng)江中下游平原、珠江三角洲、四川盆地等區(qū)域。耕地包括水田和旱地，其中水田以水稻為主，旱地以小麥、玉米、大豆和棉花等為主。園地包括喬木園地和灌木園地，喬木園地主要包括果園以及海南、云南等地?zé)嶙鲌@，灌木園地主要包由于數(shù)千年的開(kāi)發(fā)歷史和巨大的人口壓力，我國(guó)各類生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)固沙、調(diào)蓄洪水、保持土壤、保護(hù)生物多樣性等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能明顯降低，并由此帶來(lái)一系列生態(tài)問(wèn)題，區(qū)域生態(tài)安全面臨嚴(yán)重生態(tài)敏感性是指一定區(qū)域發(fā)生生態(tài)問(wèn)題的可能性和程度，用來(lái)土流失敏感性、沙漠化敏感性、石漠化敏感性、凍融侵蝕敏感性4個(gè)方面。根據(jù)各類生態(tài)問(wèn)題的形成機(jī)制和主要影響因素，分析各地域單元的生態(tài)敏感性特征，按敏感程度劃分為極敏感、高度敏感、嶺－大巴山區(qū)、四川盆地周邊、川滇干熱河谷、滇中和滇西地區(qū)、藏東南，南方紅壤區(qū)，以及天山山脈、昆侖山脈局部地區(qū)。水土流平方公里，主要集中分布在降水量稀少、蒸發(fā)量大的干旱、半干旱騰格里沙漠、柴達(dá)木盆地、毛烏素沙地等地區(qū)及周邊地區(qū)。沙漠化布在青藏高原東部、天山高海拔地區(qū)；凍融侵蝕高度敏感區(qū)面積為要分布在西南巖溶地區(qū)。極敏感區(qū)與高度敏感區(qū)交織分布，面積為六盤(pán)水、安順西部、黔西南州以及遵義、銅仁地區(qū)等，廣西百色、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)價(jià)的目的是明確全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能類型、空間分布與重要性格局，及其對(duì)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全的作用。全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分為生態(tài)調(diào)節(jié)功能、產(chǎn)品提供功能與人居保障功能三個(gè)類型。生態(tài)調(diào)節(jié)功能主要包括水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、土壤保持、防風(fēng)固沙、洪水調(diào)蓄等維持生態(tài)平衡、保障全國(guó)和區(qū)域生態(tài)安全等方面的功能。產(chǎn)品提供功能主要包括提供農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品等功能。人居保障功能主要是指滿足人類居住需要和城鎮(zhèn)建設(shè)的功能，主要區(qū)域包括大都市群和重點(diǎn)城鎮(zhèn)群等。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過(guò)程與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的關(guān)系，分析生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能特征，按其對(duì)全國(guó)和區(qū)域生主要類型生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的極重要和較重要分布區(qū)特征簡(jiǎn)介水源涵養(yǎng)：水源涵養(yǎng)重要區(qū)是指我國(guó)河流與湖泊的主要水源補(bǔ)武陵山區(qū)、南嶺山區(qū)、海南中部山區(qū)、川西北高原區(qū)、三江源、祁生物多樣性保護(hù)：生物多樣性重要區(qū)是指國(guó)家重要保護(hù)動(dòng)植物的集中分布區(qū)，以及典型生態(tài)系統(tǒng)分布區(qū)。我國(guó)生物多樣性保護(hù)極巴山區(qū)、天目山區(qū)、浙閩山地、武夷山區(qū)、南嶺山地、武陵山區(qū)、岷山－邛崍山區(qū)、滇南、滇西北高原、滇東南、海南中部山區(qū)、濱海濕地、藏東南等地區(qū)，以及鄂爾多斯高原、錫林郭勒與呼倫貝爾要包括松潘高原及甘南地區(qū)、羌塘高原、大別山區(qū)、長(zhǎng)白山以及小土壤保持：土壤保持的重要性評(píng)價(jià)主要考慮生態(tài)系統(tǒng)減少水土祁連山區(qū)、環(huán)四川盆地丘陵區(qū)，以及西南喀斯特地區(qū)等區(qū)域；較重防風(fēng)固沙：防風(fēng)固沙重要性評(píng)價(jià)主要考慮生態(tài)系統(tǒng)預(yù)防土地沙布在內(nèi)蒙古渾善達(dá)克沙地、科爾沁沙地、毛烏素沙地、鄂爾多斯高萬(wàn)平方公里。防風(fēng)固沙較重要區(qū)主要分布在呼倫貝爾草原、京津風(fēng)沙源區(qū)、河西走廊、陰山北部、河套平原、寧夏中部等區(qū)域，面積洪水調(diào)蓄：洪水調(diào)蓄重要性評(píng)價(jià)主要考慮湖泊、沼澤等生態(tài)系統(tǒng)具有滯納洪水、調(diào)節(jié)洪峰的能力與作用。全國(guó)防洪蓄洪重要區(qū)域括淮河、長(zhǎng)江、松花江中下游的湖泊濕地等，主要有洞庭湖、鄱陽(yáng)產(chǎn)品提供：產(chǎn)品提供功能主要是指提供糧食、油料、肉、奶、水產(chǎn)品、棉花、木材等農(nóng)林牧漁業(yè)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的功能。根據(jù)國(guó)家商品糧基地分布特征，主要有南方高產(chǎn)商品糧基地、黃淮海平原商品糧基地、東北商品糧基地和西北干旱區(qū)商品糧基地。南方高產(chǎn)商品糧基地包括長(zhǎng)江三角洲、江漢平原、鄱陽(yáng)湖平原、洞庭湖平原和珠江三角洲；淮河平原商品糧基地包括蘇北和皖北兩個(gè)地區(qū)；東北商品糧基地包括三江平原和松嫩平原、吉林省中部平原及遼寧省中部平原地區(qū)。我國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)，如東北平原、華北平原、長(zhǎng)江中下游平原、四川盆地等，同時(shí)也是水果、肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品的主要生產(chǎn)區(qū)。水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)主要分布在長(zhǎng)江中下游和沿海地區(qū)。我國(guó)人工林主要分布在小興安嶺、長(zhǎng)江中下游丘陵、廣東東部、四川東部丘陵、黔東南丘陵、云南中部丘陵等地區(qū)。我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)主要分布在內(nèi)蒙古自治區(qū)東部草甸草原、青藏高原高寒草甸、高人居保障：根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)布局，我國(guó)人居保障重要功能區(qū)主要包括大都市群、重點(diǎn)城鎮(zhèn)群。大都市群主要包括京津冀大都市群、長(zhǎng)三角大都市群和珠三角大都市群。重點(diǎn)城鎮(zhèn)群主防風(fēng)固沙、洪水調(diào)蓄等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性，確定全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性空間分布。通過(guò)綜合評(píng)估水土流失敏感性、沙漠化敏感性、凍融侵蝕敏感性、石漠化敏感性，確定全國(guó)生態(tài)敏感性空間分布。綜合全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性與生態(tài)敏感性，形成自然棲息地總面積的75.9%，土壤保持總量的88.3%，固沙總量的根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能類型及其空間分布特征，開(kāi)展全國(guó)生態(tài)將全國(guó)生態(tài)功能區(qū)按主導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能歸類，分析各類生態(tài)功能區(qū)的空間分布特征、面臨的問(wèn)題和保護(hù)方向，形成全國(guó)陸域853有重要作用的水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)主要包括大興安嶺、秦嶺－大巴山區(qū)、大別山區(qū)、南嶺山地、閩南山地、海南中部山區(qū)、川西北、人類活動(dòng)干擾強(qiáng)度大；生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量低，水源涵養(yǎng)功能衰退；森林資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、天然草原過(guò)度放牧等導(dǎo)致植被破壞、水土流失與土地沙化嚴(yán)重；濕地萎縮、面積減少；冰川—20—草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，提高生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)能力。堅(jiān)持自然結(jié)合，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育替代產(chǎn)業(yè)，減輕區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)對(duì)水源和生安全具有重要作用的生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)主要包括秦嶺－大巴山地、浙閩山地、武陵山地、南嶺地區(qū)、海南中部、滇南山地、河三角洲濕地、蘇北濱海濕地、長(zhǎng)江中下游湖泊濕地、東南沿海紅人口增加以及農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)擴(kuò)張，交通、水電水利設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，過(guò)度放牧、生物資源過(guò)度利用，外來(lái)物種入侵等，導(dǎo)棲息地破碎化嚴(yán)重；生物多樣性受到嚴(yán)重威脅，部分野生動(dòng)植物物—21—害棲息地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和生產(chǎn)方式，如無(wú)序采礦、毀林開(kāi)荒、濕重要作用的土壤保持生態(tài)功能區(qū)主要包括黃土高原、太行山地、三不合理的土地利用，特別是陡坡開(kāi)墾、森林破壞、草原過(guò)度放牧，以及交通建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等人為活動(dòng)，導(dǎo)致地表植被退化、水—22—重要作用的防風(fēng)固沙生態(tài)功能區(qū)主要包括呼倫貝爾草原、科爾沁沙地、陰山北部、鄂爾多斯高原、黑河中下游、塔里木河流域，以及過(guò)度放牧、草原開(kāi)墾、水資源嚴(yán)重短缺與水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致—23—要作用的洪水調(diào)蓄生態(tài)功能區(qū)主要包括淮河中下游湖泊濕地、江漢湖泊泥沙淤積嚴(yán)重、湖泊容積減小、調(diào)蓄能力下降；圍墾造成沿江沿河的重要湖泊、濕地萎縮；工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源農(nóng)產(chǎn)品提供功能區(qū)主要是指以提供糧食、肉類、蛋、奶、水產(chǎn)—24—品和棉、油等農(nóng)產(chǎn)品為主的長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)，包括全國(guó)商％，寧夏灌區(qū)、新疆綠洲等商品糧集中生產(chǎn)區(qū)，以及內(nèi)蒙古東部草甸草農(nóng)田侵占、土壤肥力下降、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重；在草地畜牧業(yè)林產(chǎn)品提供功能區(qū)主要是指以提供林產(chǎn)品為主的林區(qū)。全國(guó)共—25—大都市群主要指我國(guó)人口高度集中的城市群，主要包括：京津城市無(wú)限制擴(kuò)張，生態(tài)承載力嚴(yán)重超載，生態(tài)功能低，污染嚴(yán)加強(qiáng)城市發(fā)展規(guī)劃，控制城市規(guī)模，合理布局城市功能組團(tuán)；加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，控制重點(diǎn)城鎮(zhèn)群指我國(guó)主要城鎮(zhèn)、工礦集中分布區(qū)域，主要包括：哈爾濱城鎮(zhèn)群、長(zhǎng)吉城鎮(zhèn)群、遼中南城鎮(zhèn)群、太原城鎮(zhèn)群、魯中城鎮(zhèn)群、青島城鎮(zhèn)群、中原城鎮(zhèn)群、武漢城鎮(zhèn)群、昌九城鎮(zhèn)群、長(zhǎng)株潭城鎮(zhèn)群、海峽西岸城鎮(zhèn)群、海南北部城鎮(zhèn)群、重慶城鎮(zhèn)群、成都城鎮(zhèn)群、北部灣城鎮(zhèn)群、滇中城鎮(zhèn)群、關(guān)中城鎮(zhèn)群、蘭州城鎮(zhèn)群、—26—城鎮(zhèn)無(wú)序擴(kuò)張，城鎮(zhèn)環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重滯后，城鎮(zhèn)以生態(tài)環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，規(guī)劃城市發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)方向；建設(shè)生態(tài)城市，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率；加快城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；城鎮(zhèn)發(fā)根據(jù)各生態(tài)功能區(qū)對(duì)保障國(guó)家與區(qū)域生態(tài)安全的重要性，以水1大興安嶺水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)+2長(zhǎng)白山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)3++4+—27—5+6大別山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)重+7天目山－懷玉山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多8羅霄山脈水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)+9+南嶺山地水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)+大婁山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)川西北水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)重+++三江源水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)重+++阿爾泰山地水源涵養(yǎng)與生物多樣性保++帕米爾－喀喇昆侖山地水源涵養(yǎng)與生++松嫩平原生物多樣性保護(hù)與洪水調(diào)蓄+—28—浙閩山地生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)+秦嶺－大巴山生物多樣性保護(hù)與水源武陵山區(qū)生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)+海南中部生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)+++++滇西北高原生物多樣性保護(hù)與水源涵+岷山－邛崍山－涼山生物多樣性保護(hù)+珠穆朗瑪峰生物多樣性保護(hù)與水源涵西鄂爾多斯-賀蘭山-陰山生物多樣性+準(zhǔn)噶爾盆地東部生物多樣性保護(hù)與防準(zhǔn)噶爾盆地西部生物多樣性保護(hù)與防+++—29—++++++++++洞庭湖洪水調(diào)蓄與生物多樣性保護(hù)重鄱陽(yáng)湖洪水調(diào)蓄與生物多樣性保護(hù)重+：＋；＋＋級(jí)政府在編制主體功能區(qū)規(guī)劃、制定重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃等—30—性保護(hù)、土壤保持、防風(fēng)固沙、洪水調(diào)蓄等重要生態(tài)功能區(qū)，應(yīng)建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)，要加大國(guó)家和地方財(cái)政投入和轉(zhuǎn)移支付力度，建立并完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)以重要生態(tài)功態(tài)功能區(qū)的功能定位保持一致。對(duì)生態(tài)退化嚴(yán)重、人類活動(dòng)干擾較大的重要生態(tài)功能區(qū)實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工程，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主的原則，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。持續(xù)降低重要生態(tài)功能區(qū)的人口壓力，減少當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)護(hù)狀況定期組織評(píng)估和考核，開(kāi)展生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核意義和重要性，普及生態(tài)教育；注重對(duì)黨政干部、新聞工作者和企業(yè)管理人員的培訓(xùn)；完善信訪、舉報(bào)和聽(tīng)證制度，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和民間團(tuán)體參與資源開(kāi)發(fā)保護(hù)監(jiān)督，支持鼓勵(lì)公眾和非政府組織—31—I-01-08大別山水源涵養(yǎng)與生物多樣性I-01-13天目山－懷玉山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣—32—I-01-19都龐嶺－萌渚嶺水源涵養(yǎng)與生物多樣I-01-28大婁山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性I-01-31川西北水源涵養(yǎng)與生物多樣I-01-37六盤(pán)山水源涵養(yǎng)與生物多樣性—33—I-01-42天山水源涵養(yǎng)與生物多樣性I-02-04松嫩平原生物多樣性保護(hù)與洪I-02-05大興安嶺南部生物多樣性保護(hù)與水源I-02-07黃河三角洲濕地生物多樣性I-02-09浙閩山地生物多樣性保護(hù)與水源I-02-12秦嶺山地生物多樣性保護(hù)與水—34—I-02-15渝東南－黔東北生物多樣性保護(hù)與土I-02-16雪峰山生物多樣性保護(hù)與土壤I-02-18海南中部生物多樣性保護(hù)與水I-02-20蒙自、元江巖溶高原峽谷生物多樣性I-02-23滇中高原生物多樣性保護(hù)與土I-02-24無(wú)量山－哀牢山生物多樣性I-02-26滇西北高原生物多樣性保護(hù)與水I-02-28岷山－邛崍山生物多樣性保護(hù)與水源I-02-29大雪山－念他翁山生物多樣性I-02-31念青唐古拉山南翼生物多樣性I-02-32珠穆朗瑪峰生物多樣性保護(hù)與水I-02-35藏西北羌塘高原生物多樣性—35—I-02-41西鄂爾多斯-賀蘭山-陰山生物多樣性保護(hù)與防風(fēng)固沙I-02-42準(zhǔn)噶爾盆地東部生物多樣性保護(hù)與防I-02-43準(zhǔn)噶爾盆地西部生物多樣性保護(hù)與防—36——37—I-05-05鄱陽(yáng)湖洪水調(diào)蓄與生物多樣—38——39——40——41——42——43—部水源涵養(yǎng)功能區(qū)、大興安嶺中部水源涵養(yǎng)功能區(qū)和大興安嶺南部阿倫河、諾敏河、甘河、得爾布河等諸多河流的源頭，是重要水源涵養(yǎng)區(qū)。行政區(qū)主要涉及黑龍江省的大興安嶺、黑河，內(nèi)蒙古自治區(qū)的北部植被類型主要是以興安落葉松為代表的寒溫帶落葉針葉林，廣泛分布于丘陵和低山區(qū)，并在林緣及寬谷發(fā)育了沼澤化灌叢和灌叢化沼澤，南部主要分布有落葉闊葉林。該區(qū)對(duì)黑龍江省北部主要生態(tài)問(wèn)題：原始天然林已受到較嚴(yán)重的破壞，出現(xiàn)不同程生態(tài)保護(hù)主要措施：加大森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)利用天然林與濕地；加強(qiáng)林緣草甸草原的管護(hù)和退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)重建；發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和非木材林產(chǎn)品及特色林產(chǎn)品加工業(yè)，走生—44—國(guó)東北長(zhǎng)白山脈地區(qū)，縱貫吉林、遼寧、黑龍江三省東部，是松花長(zhǎng)白山山地水源涵養(yǎng)功能區(qū)和千山山地水源涵養(yǎng)功能區(qū)，行政區(qū)主要涉及黑龍江省牡丹江、哈爾濱，吉林省的延邊、白山、吉林、通和谷地相間分布，主要植被類型有紅松－落葉闊葉混交林、落葉闊野生動(dòng)植物種類豐富，特有物種數(shù)量多，也是我國(guó)生物多樣性保護(hù)主要生態(tài)問(wèn)題：天然林采伐程度高，生態(tài)系統(tǒng)功能降低；森林破壞導(dǎo)致生境改變，威脅多種動(dòng)植物物種生存與繁衍；局部地區(qū)地生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)天然林保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與監(jiān)管力度；禁止森林砍伐，繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程；加強(qiáng)對(duì)已受到破壞的低效林和新跡地的森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建；發(fā)展林果業(yè)、中草主要涉及內(nèi)蒙古自治區(qū)的赤峰、遼寧省的朝陽(yáng)、葫蘆島以及河北省不同組合形成的呈片狀形式分布，具有重要的涵養(yǎng)水源功能；其次—45—主要生態(tài)問(wèn)題：森林生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，大部分為砍伐后形成生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)天然林保護(hù)和退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建的力度；嚴(yán)格草地管理，實(shí)施禁牧或限牧；嚴(yán)格控制新建水利工程功能區(qū)，行政區(qū)主要涉及北京市密云、延慶、懷柔、昌平、平谷，天津市薊縣，河北省承德、張家口、秦皇島平方公里。該區(qū)植被類型主要為溫帶落葉闊葉林，天然林主要分布主要生態(tài)問(wèn)題：水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，環(huán)境污染加??；森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量低，水源涵養(yǎng)功能與土壤保持功能弱，水土流失和水庫(kù)泥沙淤積比較嚴(yán)重；水庫(kù)周邊地區(qū)人口較密集，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及養(yǎng)殖業(yè)等面源污染問(wèn)題比較突出；地質(zhì)災(zāi)害敏感程度高，泥石流和滑坡時(shí)有發(fā)堅(jiān)持自然恢復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)與土壤保持功能；加強(qiáng)水源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)污染企業(yè)的關(guān)停轉(zhuǎn)的力度，大力發(fā)展低耗水—46—省、山西省與河南省交界地區(qū)，北起北京市西山，向南延伸至河南與山西交界地區(qū)的王屋山，西接山西高原，東臨華北平原，包含1個(gè)功能區(qū)：太行山區(qū)水源涵養(yǎng)與土壤保持功能區(qū)，行政區(qū)主要涉及北京市的房山、門(mén)頭溝和昌平，河北省的保定、石家莊、邢臺(tái)、邯太行山是黃土高原與華北平原的分水嶺，是海河及其他諸多河流的發(fā)源地，其水源涵養(yǎng)功能對(duì)保障區(qū)域生態(tài)安全極其重要。該區(qū)主要植被類型有落葉闊葉林、針闊混交林和針葉林等，森林植被類型較主要生態(tài)問(wèn)題：太行山山高坡陡，水土流失敏感性高，在長(zhǎng)期不合理資源開(kāi)發(fā)影響下，山地森林生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重退化，表現(xiàn)為生生態(tài)保護(hù)主要措施：加大退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建的力度；有效實(shí)施坡耕地退耕還林還草措施；加強(qiáng)自然資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管，嚴(yán)格控制和合理規(guī)劃開(kāi)山采石，控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)的影響和破壞；多樣性保護(hù)功能區(qū)，行政區(qū)涉及河南省信陽(yáng)、南陽(yáng)、駐馬店，安徽—47—公里。該區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，植被類型主要為北亞熱帶落葉闊葉與常綠闊葉混交林，具有重要的水源涵養(yǎng)功能，是長(zhǎng)江水系和淮河水系諸多中小型河流的發(fā)源地以及水源水庫(kù)的涵養(yǎng)區(qū)，也是淮河中游、長(zhǎng)江下游的重要水源補(bǔ)給區(qū)；同時(shí)該區(qū)屬北亞熱帶和暖地破碎化嚴(yán)重，生物多樣性受到威脅。生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，堅(jiān)持自然恢復(fù)，開(kāi)展水土流失綜合治理，提高森林水源涵養(yǎng)能力，保護(hù)生物多樣性；鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)旅游，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步恢復(fù)和改善生態(tài)系統(tǒng)服懷玉山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)功能區(qū)，行政區(qū)主要涉及浙江省的杭州、湖州、衢州，江西省的上饒、景德鎮(zhèn)、九江，以及安徽地區(qū)重要河流錢(qián)塘江的發(fā)源地，具有重要水源涵養(yǎng)功能。同時(shí)也是目前華東地區(qū)森林面積保存較大和生物多樣性較豐富的區(qū)域，高等主要生態(tài)問(wèn)題：森林人工化問(wèn)題突出，地帶性常綠闊葉林植被—48—分布面積減少，森林生態(tài)系統(tǒng)破碎化程度高，物種多樣性保護(hù)和水生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)；堅(jiān)持自然恢復(fù)，擴(kuò)大常綠闊葉林面積；加強(qiáng)花崗巖等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管力度以及水土流失綜合治理；加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)可持續(xù)的集約化豐產(chǎn)林的管理；改變農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)村居民能源使用對(duì)森林的依賴。發(fā)展生區(qū)、羅霄山山地水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)功能區(qū)，是湘江、贛江宜春、吉安、新余、萍鄉(xiāng)，湖南省的岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、株洲、郴州，以潤(rùn)，主要植被類型是常綠闊葉林，物種豐富，具有重要水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)功能。區(qū)內(nèi)山地面積大，降雨豐富，水土流失敏感主要生態(tài)問(wèn)題：天然森林植被破壞嚴(yán)重，次生林和人工林面積—49—是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，也是我國(guó)生物多樣性重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。同時(shí)，區(qū)內(nèi)山地面積大，加之降雨豐富，多臺(tái)風(fēng)、暴雨，水土流失敏感性主要生態(tài)問(wèn)題：過(guò)度的砍伐森林、掠奪性的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、不合理的土地利用等粗放型的人類活動(dòng)，造成森林生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)功能明顯降低；土壤污染，水土流失日趨嚴(yán)重；水源涵養(yǎng)能力降低，生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大保護(hù)力度；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管力度以及水土流失綜合治理；加強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)可持續(xù)的集約化豐產(chǎn)林建設(shè)；調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，減少薪柴消耗；以生態(tài)環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，改變以破壞資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（10）南嶺山地水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)是長(zhǎng)江水系與珠江水系的分水嶺，是湘江、贛江、北江、東江干流等長(zhǎng)養(yǎng)功能區(qū)、都龐嶺－萌渚嶺水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)功能區(qū)，行廣東省韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源、肇慶、梅州、惠州和廣州，以及江西省—50—育了以亞熱帶常綠闊葉林和針葉林為主的植被類型，生物多樣性豐主要生態(tài)問(wèn)題：自然森林破壞嚴(yán)重，次生林和人工林面積大，水源涵養(yǎng)和土壤保持功能較弱，以崩塌、滑坡和山洪為主的環(huán)境災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)無(wú)序，局部地區(qū)工業(yè)生態(tài)保護(hù)主要措施：停止導(dǎo)致生態(tài)功能繼續(xù)退化的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)；大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)重要生態(tài)功能區(qū)人口向城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)適當(dāng)聚集；改變粗放經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展生態(tài)旅游和轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)并加大重建力度，提高森林植被水闊葉林為主，是珠江重要支流西江重要水源補(bǔ)給區(qū)。區(qū)內(nèi)山地丘陵主要生態(tài)問(wèn)題：過(guò)度的砍伐森林、掠奪性的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、不合理的土地利用等粗放型的人類活動(dòng)，嚴(yán)重干擾了生態(tài)環(huán)境，造成森林生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大保護(hù)力度；—51—加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管力度以及水土流失綜合治理；加強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)經(jīng)區(qū)主要涉及云南的文山，廣西的百色、河池、崇左、防城港、欽州以亞熱帶常綠闊葉林為主，生物資源豐富，是珠江水系重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。同時(shí)，該區(qū)域喀斯特地貌類型發(fā)育，生態(tài)脆弱，水土流失主要生態(tài)問(wèn)題：由于不合理的土地利用、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和過(guò)度砍伐森林等粗放型人類活動(dòng)，原生森林生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，人工經(jīng)濟(jì)林面積不斷擴(kuò)大，生態(tài)功能明顯降低；水土流失嚴(yán)重；水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，開(kāi)展水土流失綜合治理；控制人工經(jīng)濟(jì)林種植面積，加強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)可持續(xù)的集約化豐產(chǎn)林建設(shè)；加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管力度，改變以破壞資（13）大婁山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)域位源涵養(yǎng)區(qū)，行政區(qū)主要涉及重慶市的江津、綦江，貴州省的畢節(jié)、—52—土法煉硫煉鋅等，致使植被嚴(yán)重破壞，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大保護(hù)力度；對(duì)赤水河流域粗放型小企業(yè)、小作坊無(wú)序發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，降低人口對(duì)（14）川西北水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)位于四源補(bǔ)給區(qū)，也是黃河上游重要水源補(bǔ)給區(qū)，行政區(qū)主要涉及甘孜藏族自治州和阿壩藏族羌族自治州，面積為澤草甸為主；其次有少量亞高山森林及灌草叢分布。此外，該區(qū)植被在生物多樣性保護(hù)、水土保持和土地沙化防治方面也具有重要作主要生態(tài)問(wèn)題：大規(guī)模水電開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)破壞加劇，濕地疏生態(tài)保護(hù)主要措施：合理開(kāi)發(fā)水電資源，強(qiáng)化水電開(kāi)發(fā)與運(yùn)行中的生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格控制支流小水電的無(wú)序開(kāi)發(fā)。加大牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)力度，逐步改變牧業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)和過(guò)度放牧，加強(qiáng)草地恢復(fù)，—53—加大草地沙化和鼠蟲(chóng)害防治力度，嚴(yán)禁沼澤濕地疏干改造，退牧還發(fā)展生態(tài)旅游、觀光旅游和科學(xué)考察服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)具有地（15）甘南山地水源涵養(yǎng)重要區(qū)：該區(qū)地處青藏高原東北緣與區(qū)，是黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)，行政區(qū)域主要涉及甘肅省的甘南藏族類型以草甸、灌叢為主，還有較大面積的濕地，具有重要的水源涵表現(xiàn)為重度退化草地面積大、鼠蟲(chóng)害嚴(yán)重、水源涵養(yǎng)和土壤保持功生態(tài)保護(hù)主要措施：強(qiáng)化監(jiān)管力度，停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能繼續(xù)惡化的人為破壞活動(dòng)，建立自然保護(hù)區(qū)；對(duì)退化草地實(shí)行休牧、（16）三江源水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)位于青涵養(yǎng)功能區(qū)和瀾滄江源水源涵養(yǎng)功能區(qū)，行政區(qū)涉及青海省南部的—54—最重要的生物多樣性保護(hù)地區(qū)之一，有“高寒生物自然種質(zhì)資源庫(kù)”主要生態(tài)問(wèn)題：人口增加和不合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)極大地加速了生態(tài)系統(tǒng)退化，表現(xiàn)為草地嚴(yán)重退化、局部地區(qū)出現(xiàn)土地沙化，水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù)功能下降，嚴(yán)重地威脅下游社會(huì)經(jīng)濟(jì)可生態(tài)保護(hù)主要措施：加大退牧還草、退耕還林和沙化土地防治等生態(tài)保護(hù)工程的實(shí)施力度，對(duì)部分生態(tài)退化比較嚴(yán)重、靠自然難以恢復(fù)原生態(tài)的地區(qū)，實(shí)施嚴(yán)格封禁措施；加大防沙治沙、鼠害防濕地水源和生物多樣性集中區(qū)的保護(hù)力度；有序推進(jìn)游牧民定居和生態(tài)移民工作；加大牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)力度，逐步改變牧業(yè)粗放經(jīng)（17）祁連山水源涵養(yǎng)重要區(qū)：該區(qū)位于青海省與甘肅省交界能區(qū)，是黑河、石羊河、疏勒河、大通河、黨河、哈勒騰河等諸多河流的源頭區(qū)，行政區(qū)主要涉及甘肅省的張掖、酒泉、武威和青海該區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型主要有針葉林、灌叢及高山草甸和高山草原等，具有重要水源涵養(yǎng)功能。同時(shí)在生物多樣性保護(hù)等方面也具有重要主要生態(tài)問(wèn)題：山地森林、草原生態(tài)系統(tǒng)破壞較嚴(yán)重，生態(tài)系—55—統(tǒng)質(zhì)量低。水源涵養(yǎng)和土壤保持功能受損較嚴(yán)重，生物多樣性受到生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能繼續(xù)退化的人為破壞活動(dòng)；對(duì)已超出生態(tài)承載力的地方應(yīng)采取必要的移民措施；對(duì)已經(jīng)受到破壞的生態(tài)系統(tǒng)，要結(jié)合生態(tài)建設(shè)措施，開(kāi)（18）天山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)位于天山山系的西段和中段，與天山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)功能區(qū)和天山南脈水源涵養(yǎng)功能區(qū)相對(duì)應(yīng)，行政區(qū)涉及新疆維吾爾自治區(qū)克孜地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州、伊犁哈薩克自治州、塔城地區(qū)、烏魯木河支流阿克蘇河、渭干河、開(kāi)都河及伊犁河、瑪納斯河、烏魯木齊河等眾多河流的源頭，是平原綠洲的生命線，對(duì)維系天山兩側(cè)綠洲農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展具有極其重要的作用。山頂冰川發(fā)育，有大小冰葉林和高山草甸草原，在保護(hù)生物多樣性方面也發(fā)揮著重要作用。生態(tài)保護(hù)主要措施：加大天然林保護(hù)力度；實(shí)施以草定畜，劃區(qū)輪牧，對(duì)草地嚴(yán)重退化區(qū)要結(jié)合生態(tài)建設(shè)工程，認(rèn)真組織重建與—56—恢復(fù)；對(duì)已超出生態(tài)承載力的區(qū)域要實(shí)施生態(tài)移民，有效遏制生態(tài)退化趨勢(shì)；嚴(yán)格水利設(shè)施管理；加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管力度；改變（19）阿爾泰山地水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)位水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)功能區(qū)，面積為49631平方公里。該區(qū)山地寒溫帶針葉林面積較大，在林分組成上，西伯利亞落葉松占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。該區(qū)具有重要的水源涵養(yǎng)功能和生物多樣性保護(hù)功能。區(qū)主要生態(tài)問(wèn)題：森林破壞較嚴(yán)重，林區(qū)載畜量快速增加，林區(qū)生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)森林資源管護(hù)，全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程；對(duì)已遭受破壞的林草生態(tài)系統(tǒng)，積極組織重建與恢復(fù)；改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展人工飼草基地，推廣生態(tài)牧業(yè)技術(shù)；完善管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，杜絕濫采藥、濫采礦（20）帕米爾－喀喇昆侖山地水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)重要包含1個(gè)功能區(qū)：帕米爾－喀喇昆侖山水源功能區(qū)。行政區(qū)涉及新疆的和田地區(qū)、喀什地區(qū)和克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?，面積102286平方公里。該區(qū)為的分水嶺，高海拔區(qū)冰川發(fā)育，是世界山岳冰川最發(fā)達(dá)的地區(qū)，其—57—積雪、冰川融水為我國(guó)第一大內(nèi)流河塔里木河的重要水源。此外，區(qū)內(nèi)垂直氣候差異明顯，植物多為中山、亞高山種類，以矮生、墊遭到人為破壞就很難恢復(fù)，由于過(guò)度放牧和旅游開(kāi)發(fā)，生態(tài)環(huán)境受生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大保護(hù)力度；停止一切導(dǎo)致生態(tài)繼續(xù)退化的人為破壞活動(dòng)；生態(tài)極脆弱區(qū)實(shí)施生態(tài)移民工程；草地退化嚴(yán)重區(qū)域退牧還草，劃定輪牧區(qū)和禁牧區(qū)，適度發(fā)展高寒草原牧業(yè)；加大資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管力度，禁止（21）小興安嶺生物多樣性保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)位于黑龍江省中能區(qū)，行政區(qū)涉及伊春、綏化、黑河、哈爾濱、鶴崗和佳木斯，面臭松、水曲柳、椴樹(shù)等為主，西北部以興安落葉松、白樺為主，生物多樣性豐富。該區(qū)是黑龍江和松花江眾多支流的發(fā)源地，也是重主要生態(tài)問(wèn)題：自然森林已受到較嚴(yán)重的破壞，毀林、毀濕地—58—生態(tài)保護(hù)主要措施：加大自然森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，控制商品林采伐規(guī)模，嚴(yán)禁開(kāi)荒毀林；堅(jiān)持自然恢復(fù)，加強(qiáng)林緣草甸濕地（22）三江平原濕地生物多樣性保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)位于黑龍江省松花江下游及其與烏蘇里江匯合處，與三江平原濕地生物多樣性最集中的地區(qū)之一，自然濕地面積大，濕地生態(tài)系統(tǒng)類型多樣。濕地植被類型以沼澤苔草為主，其次為沼澤蘆葦，生物多樣性豐富，主要生態(tài)問(wèn)題：不合理圍墾和過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致濕地面積減小和破碎化，生物多樣性受威脅嚴(yán)重，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能下降，農(nóng)業(yè)面源生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)現(xiàn)有濕地資源和生物多樣性的保護(hù)，劃定濕地生態(tài)紅線，禁止疏干、圍墾濕地，嚴(yán)格限制耕地?cái)U(kuò)張；改變粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)藥化肥使用量；嚴(yán)嫩平原生物多樣性保護(hù)與洪水調(diào)蓄功能區(qū)，行政區(qū)主要涉及黑龍江省齊齊哈爾市、大慶市，吉林省白城市、松原市，以及內(nèi)蒙古興安—59—莫莫格、查干湖等多個(gè)濕地類型的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，其中向海、莫莫格被列為國(guó)際重要濕地，是國(guó)際候鳥(niǎo)遷徙地、丹頂鶴的故鄉(xiāng)，對(duì)保護(hù)全球生物多樣性發(fā)揮著不可替代的作用。此外，該區(qū)位于松花江最大支流嫩江中下游，區(qū)內(nèi)廣泛分布的湖泊濕地對(duì)松花江的徑主要生態(tài)問(wèn)題：不合理圍墾和過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致濕地面積減小和破碎化，濕地嚴(yán)重缺水且鹽堿化問(wèn)題突出，生物多樣性受到威脅，濕生態(tài)保護(hù)主要措施：開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)、保護(hù)工作，加強(qiáng)現(xiàn)有濕地資源和生物多樣性的保護(hù)，禁止疏干、圍墾濕地，嚴(yán)格限制耕地?cái)U(kuò)張和濕地人工化；改變粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制（24）遼河三角洲濕地生物多樣性保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)位于遼寧黑嘴鷗等鳥(niǎo)類遷徙的重要停留棲息地，是濕地生物多樣性保護(hù)極重主要生態(tài)問(wèn)題：石油資源開(kāi)發(fā)導(dǎo)致海水倒灌、水體污染、濕地生態(tài)功能衰退；濕地保護(hù)與資源利用的矛盾十分突出，葦田部分被生態(tài)保護(hù)主要措施：禁止?jié)竦氐倪M(jìn)一步開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格控制石油開(kāi)—60—發(fā)生產(chǎn)用地?cái)U(kuò)張及其環(huán)境污染；合理調(diào)度流域水資源，嚴(yán)格控制新（25）黃河三角洲濕地生物多樣保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)地處黃河下性保護(hù)功能區(qū)，行政區(qū)主要涉及山東省東營(yíng)市的河口區(qū)、墾利縣和河流濕地和灘涂濕地等。生物多樣性較為豐富，是珍稀瀕危鳥(niǎo)類的主要生態(tài)問(wèn)題：黃河中下游地區(qū)用水量增大，入海水量減少，對(duì)下游三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生很大影響；海水倒灌引起淡水濕地的面積逐年減少，濕地質(zhì)量不斷下降；石油開(kāi)發(fā)與濕地保護(hù)的矛盾生態(tài)保護(hù)主要措施：合理調(diào)配黃河流域水資源，保障黃河入?？诘纳鷳B(tài)需水量；嚴(yán)格保護(hù)河口新生濕地；禁止在濕地內(nèi)開(kāi)墾或隨意變更土地用途的行為，防止農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)濕地的蠶食，以及石油資（26）蘇北濱海濕地生物多樣性保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)位于江蘇省濕地生態(tài)系統(tǒng)主要分布區(qū)，濕地生物多樣性較為豐富，是我國(guó)候鳥(niǎo)—61—生態(tài)保護(hù)主要措施：協(xié)調(diào)好生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾，劃定濕地生態(tài)紅線，控制灘涂開(kāi)發(fā)規(guī)模；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，加主要生態(tài)問(wèn)題：森林人工化問(wèn)題突出，地帶性常綠闊葉林植被分布面積小，森林生態(tài)系統(tǒng)破碎化程度高，物種多樣性保護(hù)和水源生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，形成自然保護(hù)區(qū)群；加強(qiáng)森林保護(hù)與自然恢復(fù)，擴(kuò)大常綠闊葉林面積；加強(qiáng)花崗巖等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管力度以及水土流失綜合治理；控制人工林的擴(kuò)張，加強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)可持續(xù)的集約化豐產(chǎn)林基地建設(shè)與管理；調(diào)贛江上游生物多樣性保護(hù)功能區(qū)，行政區(qū)主要涉及江西的撫州、吉—62—同緯度地區(qū)保護(hù)最好、物種最豐富的生態(tài)系統(tǒng)，是我國(guó)生物多樣性主要生態(tài)問(wèn)題：人工林比例較高，不合理礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)加劇棲息地生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大保護(hù)力度；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管力度以及水土流失綜合治理；控制人工林?jǐn)U（29）秦嶺－大巴山生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)重要區(qū)：該區(qū)包括秦嶺山地和大巴山地，包含3個(gè)功能區(qū)涵養(yǎng)功能區(qū)、秦嶺山地生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)功能區(qū)和豫西南林區(qū)，面積為179816平方公里。該區(qū)地過(guò)渡帶，發(fā)育了以北亞熱帶為基帶（南部）和暖溫的垂直自然帶譜，是我國(guó)乃至東南亞地區(qū)暖溫帶與北亞熱帶地區(qū)生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，是我國(guó)生物多樣性重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。該區(qū)位于渭河南岸諸多支流的發(fā)源地和嘉陵江、漢江上游丹江水系的主要生態(tài)問(wèn)題：該區(qū)森林質(zhì)量與水源涵養(yǎng)功能較低，水電、礦產(chǎn)等資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)破壞較嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重，野生動(dòng)植物—63—生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)已有自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和天然林管護(hù)力度；對(duì)已破壞的生態(tài)系統(tǒng)，要結(jié)合有關(guān)生態(tài)建設(shè)工程，做好生態(tài)恢復(fù)與重建工作，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)和土壤保持功能；停止導(dǎo)致水電資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)管；控制人口增長(zhǎng)，改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)功能區(qū)：黔東南桂西北丘陵水源涵養(yǎng)功能區(qū)、黔東中低山水源涵養(yǎng)功能區(qū)、鄂西南生物多樣性保護(hù)功能區(qū)、武陵山地生物多樣性保護(hù)功能區(qū)、渝東南－黔東北生物多樣性保護(hù)與土壤保持功能區(qū)、雪峰山生物多樣性保護(hù)與土壤保持功能區(qū)和渝東南山區(qū)土壤保持功能方公里。該區(qū)是東亞亞熱帶植物區(qū)系分布核心區(qū)，有水杉、珙桐等多種國(guó)家珍稀瀕危物種；同時(shí)該區(qū)又是長(zhǎng)江支流清江和澧水的發(fā)源地，以及沅水、資水、烏江水系的匯水區(qū)，其水源涵養(yǎng)和土壤保持主要生態(tài)問(wèn)題：森林資源不合理開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)生態(tài)功能退化問(wèn)題較為突出，主要表現(xiàn)為水土流失加重、石漠化問(wèn)題突出、地質(zhì)災(zāi)—64—生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)群建設(shè)，擴(kuò)大保護(hù)范圍；堅(jiān)持自然恢復(fù)，恢復(fù)常綠闊葉林的喬、灌、草植被體系，優(yōu)化森林（31）大瑤山地生物多樣性保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)位于廣西壯族自政區(qū)主要涉及廣西的桂林、柳州、賀州、梧州、來(lái)賓和貴港，面積葉林、針闊混交林及山頂杜鵑林。是銀杉和樹(shù)蕨等國(guó)家一類保護(hù)植主要生態(tài)問(wèn)題：天然林破壞較嚴(yán)重，棲息地質(zhì)量下降，破碎化生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理力度；提高水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林的比例，控制人工經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)模；調(diào)整農(nóng)（32）海南中部生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)重要區(qū)：該區(qū)位于—65—主要生態(tài)問(wèn)題：天然森林遭受?chē)?yán)重破壞，野生動(dòng)植物棲息地減生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和監(jiān)管力度，擴(kuò)大保護(hù)區(qū)范圍；禁止開(kāi)發(fā)天然林；堅(jiān)持自然恢復(fù)，實(shí)施退耕還林，防止（33）滇南生物多樣性保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)位于云南省最南端，天然森林面積大幅度減少，人工經(jīng)濟(jì)林與用材林比例高，生境破碎生態(tài)保護(hù)主要措施：擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)范圍，加強(qiáng)熱帶雨林和季雨林的保護(hù)，禁止破壞天然森林的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；改變傳統(tǒng)粗放的—66—主要生態(tài)問(wèn)題：水土流失敏感性高，地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重。天然森生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理力度；開(kāi)展小流域生控制人工經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)模；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施退該區(qū)屬亞熱帶山地季風(fēng)氣候，地勢(shì)高差大，立體氣候顯著，植物資源豐富，珍稀瀕危植物繁多，以起源古老的孑遺植物為主，是我國(guó)主要生態(tài)問(wèn)題：過(guò)度的砍伐森林、水電資源開(kāi)發(fā)、不合理的土地利用等粗放型的人類活動(dòng)，造成森林生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)功能明生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大保護(hù)力度；（36）滇西北高原生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)重要區(qū)：該區(qū)位—67—區(qū)：滇西北高原生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)功能區(qū)，行政區(qū)主要涉動(dòng)植物，其中三江并流區(qū)為世界級(jí)的物種基因庫(kù)，是我國(guó)乃至世界生物多樣性重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。該區(qū)還具有重要的水源涵養(yǎng)和土壤保持主要生態(tài)問(wèn)題：森林資源過(guò)度利用，原始森林面積銳減，次生低效林面積大，生物多樣性受到不同程度的威脅，水土流失和地質(zhì)生態(tài)保護(hù)主要措施：加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理力度；加強(qiáng)封提高水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林的比例；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)（37）岷山-邛崍山-涼山生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)重要區(qū)：該區(qū)位于四川盆地西部的岷山、邛崍山和涼山分布區(qū)，包含2個(gè)功能區(qū)：岷山－邛崍山生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)功能區(qū)、涼山生物多樣性保護(hù)功能區(qū)，是白龍江、涪江、大渡河、岷江、雅礱江等多條河流的水源地，行政區(qū)主要涉及四川省的阿壩、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、成都、雅安、樂(lè)山、宜賓、涼山和甘孜，面積為123587平方公里。區(qū)內(nèi)有臥龍、王朗、九寨溝等多個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，原始森林以及野生珍稀動(dòng)植物資源十分豐富，是大熊貓、羚牛、川金絲猴等重要珍稀生物的棲息地，是我國(guó)乃至世界生物多樣性—68—保護(hù)重要區(qū)域。該區(qū)山高坡陡，雨水豐富，水土流失敏感性程度主要生態(tài)問(wèn)題：水土流失嚴(yán)重、山地災(zāi)害頻發(fā)和野生動(dòng)植物棲生態(tài)保護(hù)主要措施：加大天然林的保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管已受到破壞的低效林和跡地；發(fā)展林果業(yè)、中草藥、生態(tài)旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)；開(kāi)展生態(tài)移民，降低人口對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)與棲息地的壓（38）藏東南生物多樣性保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)位于雅魯藏布江下游流域以及丹巴曲、西巴霞曲、察隅河、卡門(mén)河和娘江曲中下游流內(nèi)主要生態(tài)系統(tǒng)類型有熱帶雨林、季雨林和亞熱帶常綠闊葉林等，野生動(dòng)植物種類豐富，擁有較多的熱帶和亞熱帶動(dòng)植物種類，具有很高的保護(hù)價(jià)值。該區(qū)水土流失敏感性高，生物多樣性保護(hù)極為重生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理力度，禁止捕殺野生動(dòng)物；加強(qiáng)河谷地帶穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和人工草場(chǎng)建設(shè)；加（39）珠穆朗瑪峰生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)重要區(qū)：該區(qū)位—69—性保護(hù)與水源涵養(yǎng)功能區(qū)，行政區(qū)涉及日喀則地區(qū)的吉隆縣、聶拉獨(dú)特而豐富，主要有擬海桑、西藏長(zhǎng)葉松、喜馬拉雅紅杉、錫金冷杉、西藏對(duì)葉蘭等110余種珍稀野生植以上，常年積雪，具有涵養(yǎng)水源的重要作用。由于該區(qū)海拔高，氣候寒冷、干燥、多大風(fēng)，凍融侵蝕敏感性程度高，具有生態(tài)破壞容主要生態(tài)問(wèn)題：過(guò)度放牧和受氣候變化的影響，草地生態(tài)系統(tǒng)退化加劇，草地生物量和生產(chǎn)力下降、病蟲(chóng)害和融凍滑塌及氣候與生態(tài)保護(hù)主要措施：實(shí)施生態(tài)移民工程，降低人口壓力；實(shí)施退牧還草，劃定輪牧區(qū)和禁牧區(qū)，適度發(fā)展高寒草原牧業(yè)；加大資（40）藏西北羌塘高原生物多樣性保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)地處青藏藏羚羊、黑頸鶴等重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物和高寒荒漠草原珍稀特有物種，生物多樣性保護(hù)極其重要。由于該區(qū)海拔高，氣候寒冷、干燥、多大風(fēng)，土地沙漠化和凍融侵蝕敏感性程度高，具有生態(tài)破壞容易、恢—70—主要生態(tài)問(wèn)題：過(guò)度放牧和受氣候變化的影響，生態(tài)退化問(wèn)題加劇，土地沙化面積擴(kuò)大、草地生物量和生產(chǎn)力下降、病蟲(chóng)害和凍生態(tài)保護(hù)主要措施：加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的力度；實(shí)施生態(tài)移民、退牧還草工程，劃定輪牧區(qū)和禁牧區(qū)，適度發(fā)展高寒草原牧業(yè)；加大資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管力度，限制新增礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)位于新疆維吾爾自治區(qū)東南部，與青海省、西藏自治區(qū)接壤，行政區(qū)擁有許多極為珍貴的荒漠草原特有動(dòng)植物種類，對(duì)有蹄類野生動(dòng)物及高原生態(tài)系統(tǒng)等具有極高的保護(hù)價(jià)值。此外，區(qū)內(nèi)氣候極為干旱，地表植被稀少，是典型的荒漠草原，土地沙漠化敏感性程度極主要生態(tài)問(wèn)題：不合理的草地資源開(kāi)發(fā)利用加劇草地沙化、珍生態(tài)保護(hù)主要措施：制定科學(xué)合理的草地載畜量，實(shí)施退牧還草和可持續(xù)牧業(yè)，確定禁牧期、禁牧區(qū)和輪牧期，開(kāi)展圍欄封育；對(duì)嚴(yán)重退化區(qū)域開(kāi)展生態(tài)移民，對(duì)輕度和中度退化區(qū)域?qū)嵤╇A段性（42）西鄂爾多斯—賀蘭山—陰山生物多樣性保護(hù)與防風(fēng)固沙重要區(qū)：該區(qū)地處賀蘭山、鄂爾多斯高原、阿拉善高原與陰山的結(jié)—71—古賀蘭山、寧夏賀蘭山、西鄂爾多斯、哈騰套海等多個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，對(duì)保護(hù)沙冬青、四合木、半日花、綿刺等古老殘遺瀕危植物，以及山地森林和荒漠生態(tài)系統(tǒng)等具有極為重要的作用。此外，該區(qū)位于我國(guó)中溫帶干旱－半干旱地區(qū)，區(qū)內(nèi)植被在涵養(yǎng)水源和防主要生態(tài)問(wèn)題：該區(qū)以山地森林和荒漠植被為主，生態(tài)環(huán)境非生態(tài)保護(hù)主要措施：加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的力度；生態(tài)極脆弱區(qū)實(shí)施生態(tài)移民工程；草地退化嚴(yán)重區(qū)域退牧還草，劃定輪（43）準(zhǔn)噶爾盆地東部生物多樣性保護(hù)與防風(fēng)固沙重要區(qū)：該盆地東部生物多樣性保護(hù)與防風(fēng)固沙功能區(qū)。東部屬礫石戈壁，中部屬卡拉麥里山，西部屬沙漠，行政區(qū)涉及新疆的昌吉和阿勒泰，荒漠有蹄類野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物主要有蒙古野驢、金雕、玉帶海雕、大鴇、小鴇等。植被以梭梭、白梭梭荒漠植被為—72—旦遭到人為破壞就很難恢復(fù)。這里有我國(guó)最大的整裝煤田，煤炭的開(kāi)發(fā)造成大片寶貴的植被被破壞，同時(shí)未經(jīng)處理的工業(yè)垃圾和生活生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大保護(hù)力度；資源利用效益；加強(qiáng)煤炭、油、氣資源開(kāi)發(fā)利用管理，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)（44）準(zhǔn)噶爾盆地西部生物多樣性保護(hù)與防風(fēng)固沙重要區(qū)：該區(qū)：準(zhǔn)噶爾盆地西部生物多樣性保護(hù)與防風(fēng)固沙功能區(qū)，行政區(qū)主要涉及新疆維吾爾自治區(qū)西北部的塔城地區(qū)和博爾塔拉蒙古自治甘家湖梭梭林等多個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，對(duì)保護(hù)森林、濕地、荒漠艾比湖濕地是許多野生動(dòng)物尤其是鳥(niǎo)類的棲息繁殖遷徙地，生物多主要生態(tài)問(wèn)題：生態(tài)環(huán)境脆弱。人口增長(zhǎng)導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)使入生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)流域綜合規(guī)劃，合理調(diào)配水資源；控—73—制人工綠洲規(guī)模，恢復(fù)和擴(kuò)大沙漠－綠洲過(guò)渡帶；保障必要生態(tài)用（45）東南沿海紅樹(shù)林保護(hù)重要區(qū)：該區(qū)主要分布于我國(guó)福建省、廣東省、海南省、廣西壯族自治區(qū)等地高溫、低鹽、淤泥質(zhì)的河口和內(nèi)灣灘涂區(qū)。紅樹(shù)林是亞熱帶和熱帶近海潮間帶的一類特殊常綠林，特殊動(dòng)植物種類豐富，在世界紅樹(shù)林植物保護(hù)中具有重要生態(tài)保護(hù)主要措施：加大紅樹(shù)林的管護(hù)，恢復(fù)和擴(kuò)大紅樹(shù)林分布范圍；禁止砍伐紅樹(shù)林，在紅樹(shù)林分布區(qū)停止一切開(kāi)發(fā)活動(dòng)，包括在紅樹(shù)林區(qū)挖塘、圍堤、采砂、取土以及狩獵、養(yǎng)殖、捕魚(yú)等；壤保持功能區(qū)、陜中黃土丘陵土壤保持功能區(qū)、隴東－寧南土壤保持功能區(qū)。行政區(qū)主要涉及甘肅省的慶陽(yáng)、平?jīng)?，山西省的呂梁、榆林、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南，面積為14地處半濕潤(rùn)－半干旱季風(fēng)氣候區(qū)，主要植被類型有落葉闊葉林、針—74—葉林、典型草原與荒漠草原等。水土流失和土地沙漠化敏感性高，主要生態(tài)問(wèn)題：生態(tài)脆弱以及過(guò)度開(kāi)墾和油、氣、煤資源開(kāi)發(fā)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量低、水土保持功能低等生態(tài)問(wèn)題，表現(xiàn)為坡面水土流失和溝蝕嚴(yán)重，河道與水庫(kù)淤積嚴(yán)重，影響黃河中下游生態(tài)安生態(tài)保護(hù)主要措施：在黃土高原丘陵溝壑區(qū)繼續(xù)實(shí)施退耕還灌還草還林；實(shí)施小流域綜合治理；推行節(jié)水灌溉新技術(shù)，發(fā)展林果實(shí)行舍飼養(yǎng)殖；加大資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)管，控制地下水過(guò)度利用，防止地下水污染；在油、氣、煤資源開(kāi)發(fā)的收益中確定一定比例，用于性植被以落葉闊葉林為主，行政區(qū)主要涉及山東的濟(jì)南、泰安、萊該區(qū)屬于溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱主要生態(tài)問(wèn)題：不合理的大面積毀林種果樹(shù)造成水土流失，地生態(tài)保護(hù)主要措施：加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，合理控制經(jīng)濟(jì)林種植面積，堅(jiān)持自然恢復(fù)，改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高第二、第三產(chǎn)業(yè)比重，降低人口對(duì)土地的依賴性，減少—75—（48）三峽庫(kù)區(qū)土壤保持重要區(qū)：該區(qū)包括三峽庫(kù)區(qū)的大部，包含1個(gè)功能區(qū)：三峽庫(kù)區(qū)土壤保持功能區(qū)主要生態(tài)問(wèn)題：受長(zhǎng)期過(guò)度墾殖和近年來(lái)三峽工程建設(shè)與生態(tài)點(diǎn)源和面源污染嚴(yán)重；同時(shí)，水土流失量和入庫(kù)泥沙量大，地質(zhì)災(zāi)生態(tài)保護(hù)主要措施：加大退耕還林和天然林保護(hù)力度；優(yōu)化喬加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和生態(tài)搬遷的環(huán)境管理與生態(tài)建設(shè)；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治力度；開(kāi)展生態(tài)旅游；在三峽水電收益中確定一定比例用于促包含2個(gè)功能區(qū)：黔桂喀斯特土壤保持功能區(qū)，行政區(qū)主要涉及廣西壯族自治區(qū)河池、南寧、來(lái)賓、柳州、百面積為109339平方公里。該區(qū)地處中亞育了以巖溶環(huán)境為背景的特殊生態(tài)系統(tǒng)。該區(qū)生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱，—76—主要生態(tài)問(wèn)題：毀林毀草開(kāi)荒帶來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)退化問(wèn)題突出，生態(tài)保護(hù)主要措施：嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)存植被；對(duì)生態(tài)退化嚴(yán)重區(qū)采取封禁措施，對(duì)中、輕度石漠化地區(qū)，改進(jìn)種植制度和農(nóng)業(yè)措施；（50）川滇干熱河谷土壤保持重要區(qū)：該區(qū)位于四川與云南交主要生態(tài)問(wèn)題：河谷區(qū)植被破壞嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)保水保土功能弱，地表干旱缺水問(wèn)題突出、土壤坡面侵蝕和溝蝕嚴(yán)重、崩塌和滑坡及泥石流災(zāi)害頻發(fā)、侵蝕產(chǎn)沙量大，給金沙江乃至三峽工程帶來(lái)生態(tài)保護(hù)主要措施：繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草；對(duì)已遭受破壞的堅(jiān)持自然恢復(fù)，采取先草灌后林木的修復(fù)模式；改變落后粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展具有地方特色和優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)，合理布局（51）科爾沁沙地防風(fēng)固沙重要區(qū)：該區(qū)位于內(nèi)蒙東部，坐—77—落在老哈河、西拉木倫河、烏力吉木倫河下游沖積平原，包含1個(gè)功能區(qū)：科爾沁沙地防風(fēng)固沙功能區(qū)。行政區(qū)涉及內(nèi)蒙古自治區(qū)的赤峰、通遼，面積為39545平方公里。該區(qū)處于溫帶半濕潤(rùn)與半干旱過(guò)渡帶，氣候干旱，多大風(fēng)，屬于沙漠化極敏感和防風(fēng)主要生態(tài)問(wèn)題：過(guò)度放牧與不合理的草地開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致草場(chǎng)退生態(tài)保護(hù)主要措施：實(shí)行圍封、禁牧和退耕還草；以草定畜，劃區(qū)輪牧或季節(jié)性休牧；禁止濫挖濫采野生植物；禁止任何導(dǎo)致生態(tài)功能繼續(xù)退化的人為破壞活動(dòng)；改變耕種方式，提倡和推廣免耕（52）呼倫貝爾草原防風(fēng)固沙重要區(qū)：該區(qū)位于內(nèi)蒙古高原東主要生態(tài)問(wèn)題：過(guò)度放牧與草地不合理開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致草地生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重退化，表現(xiàn)為草地群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單化、物種成分減少、土生態(tài)保護(hù)主要措施：停止導(dǎo)致草地生態(tài)系統(tǒng)退化的人為破壞建的力度及優(yōu)質(zhì)人工草場(chǎng)建設(shè)?！?8—（53）渾善達(dá)克沙地防風(fēng)固沙重要區(qū)：該區(qū)地處陰山北麓東部達(dá)克沙地防風(fēng)固沙功能區(qū)，行政區(qū)主要涉及內(nèi)蒙古自治區(qū)的錫林郭主要生態(tài)問(wèn)題：長(zhǎng)期以來(lái)的草地資源不