社區(qū)民警崗位核心能力標準研究

-8-社區(qū)民警崗位核心能力標準研究摘要：社區(qū)警務(wù)在整個警務(wù)工作處于最一線、前沿性，因而也是最具有基礎(chǔ)性、最重要的一項工作，社區(qū)警務(wù)與區(qū)域治安狀況和社會穩(wěn)定有著密不可分的聯(lián)系，因此，現(xiàn)代社區(qū)警務(wù)工作對社區(qū)民警的崗位核心能力提出了更高的標準。社區(qū)民警的工作現(xiàn)狀中崗位核心能力存在許多問題，社區(qū)民警崗位核心能力標準研究就顯得尤為重要。社區(qū)民警要嚴于律己，做到政治過硬、責任過硬、能力過硬，努力提升自我，不斷加強對社區(qū)警務(wù)工作能力的完善與開拓。社區(qū)民警崗位核心能力的評估體系也急需完善，通過建立健全崗位核心能力考核評價標準，讓社區(qū)民警發(fā)現(xiàn)能力的不足之處，為社區(qū)民警崗位核心能力的培養(yǎng)與提升提供引導(dǎo)。關(guān)鍵詞：崗位核心能力；社區(qū)服務(wù)；群眾工作；基礎(chǔ)信息收集；評價標準一、問題的提出20世紀七十年代末，我國開始執(zhí)行改革開放政策，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，從此，我國社會開始走向開放，社會經(jīng)濟取得了極大發(fā)展，人們的價值觀更加多元，社會群體間的利益關(guān)系越來越緊密、各種矛盾沖突也層出不窮。改革開放在為我國社會發(fā)展帶來巨大經(jīng)濟成就的同時，也導(dǎo)致了各類社會問題的出現(xiàn)，比如：貧富差距、社會公平、權(quán)利尋租、腐敗貪污、黑社會性質(zhì)的團體組織等等，而這些因素都加劇了社會的不穩(wěn)定。目前社會治安狀況復(fù)雜多變，違法犯罪活動日趨猖獗，而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)極大地提高了各類社會事件的曝光率，在這樣的背景下，警察處理解決社會治安問題，不但要有良好的能力素質(zhì)，而且要能夠兼顧法制效應(yīng)和社會效應(yīng)。為此，公安機關(guān)提出并實施了社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，使警察回歸社區(qū)，依靠群眾力量預(yù)防打擊犯罪和治理社區(qū)，從而改善警民關(guān)系，提高警察的社會治安防控能力。2002年，全國公安派出所工作會議在杭州召開，會議正式提出：全國公安機關(guān)要堅持專門工作和群眾路線結(jié)合的方針，積極實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，社區(qū)民警要充分利用社區(qū)資源，開展群防群治工作，構(gòu)建嚴密的轄區(qū)防控網(wǎng)。美國警察學(xué)專家黑爾有這樣的觀點：警察作為社區(qū)警務(wù)的主體，必須具有多方面的才能，靈活運用新的方法去解決與社區(qū)相關(guān)的警務(wù)問題。每個社區(qū)都有各自獨特的環(huán)境、經(jīng)濟、文化背景，所以各個社區(qū)的警務(wù)模式也有所差異。簡而言之，在改善警民關(guān)系、抑制犯罪行為、社區(qū)秩序維護、社區(qū)安全防范、社區(qū)宣傳等社區(qū)民警工作中，難以套尋出一套萬能的社區(qū)警務(wù)管理標準，而是要根據(jù)社區(qū)的實際情況，靈活運用各種途徑解決相關(guān)問題。因此，和傳統(tǒng)警務(wù)模式相比，社區(qū)警務(wù)模式對于社區(qū)民警個體的能力素質(zhì)要求更高。另一方面，強化我國公安系統(tǒng)也是國家政府關(guān)心的問題之一。例如習近平總書記曾對公安系統(tǒng)提出的“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”四句話、十六字總要求，對公安系統(tǒng)的廣大民警具有深遠的意義，為新形勢下強化公安基礎(chǔ)工作和公安隊伍政治建設(shè)明確了方向坐標，也為社區(qū)民警的崗位工作能力要求指明了方向。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國社區(qū)警務(wù)工作內(nèi)容寬泛、工作量大、工作時間長等實際情況，加之警力嚴重不足，社區(qū)民警承擔著超出常人的工作壓力，由此也衍生出一系列的工作問題，社區(qū)民警面臨著自身和外部的雙重壓力，導(dǎo)致社區(qū)警務(wù)的工作效率和工作質(zhì)量受到嚴重影響，社區(qū)民警崗位核心能力面臨著嚴峻的考驗；社區(qū)民警崗位核心能力不足，導(dǎo)致在處理一些社區(qū)警務(wù)工作時存在很大的漏洞，在一定程度上阻礙了社區(qū)警務(wù)改革和建設(shè)。因此，運用科學(xué)的理論和方法構(gòu)建社區(qū)民警崗位核心能力標準模型勢在必行。二、社區(qū)民警應(yīng)具備哪些崗位核心能力“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”高度概括了公安民警的基本屬性和職業(yè)特點。按照公安部有關(guān)規(guī)范性文件，社區(qū)民警是公安派出所中承擔社區(qū)治安管理安全防范及社區(qū)服務(wù)職責的民警。但在派出所具體工作實踐中，社區(qū)民警不僅與其他民警一樣，同樣要承擔接處警、值班、安保等職責，而且還要參與治安案件、刑事案件辦理。一句話，幾乎所有的派出所業(yè)務(wù)工作，社區(qū)民警都都要親力親為。這就要求社區(qū)民警成為“全才”，也就是通常所說的“一警多用”、“一專多能”；這意味著，從現(xiàn)實需求來看，社區(qū)民警的崗位能力具有多元性、復(fù)合性。比如，接處警能力，社區(qū)民警在工作日期間遇到報警求助時，快速反應(yīng)接出警，要具備處理基礎(chǔ)警情的能力；處理案件能力，基層派出所不免會有大大小小的治安案件或刑事案件，社區(qū)民警應(yīng)熟練使用計算機，具備熟練處理案件并錄入公安系統(tǒng)的能力；巡邏盤問的能力，社區(qū)民警在值班期間遇到輪值巡邏，在巡邏遇到緊急事件時，應(yīng)具有處理突發(fā)事件的能力，如：遇到求助應(yīng)當及時伸出援手給予幫助，遇到擾亂治安的行為應(yīng)當及時制止，遇到可疑人員、物品時，應(yīng)當上前盤問，這種情況下社區(qū)民警還需具備盤問能力。在國外，社區(qū)警務(wù)工作不僅僅包括治安管理，以抑制違法犯罪為目的出發(fā)，把工作涉及到社區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域中。美國的社區(qū)警察在社區(qū)警務(wù)工作中充當“多面手”的角色，每位社區(qū)警察除了具備警察專業(yè)技能外甚至還擁有其他的一些專業(yè)技能。例如，在社區(qū)居民生病需要緊急的醫(yī)療服務(wù)時，社區(qū)警察可以作為社區(qū)醫(yī)生為居民提供醫(yī)療服務(wù)。我國社區(qū)警務(wù)可以從中借鑒，雖然不需要社區(qū)民警具備額外的專業(yè)技能，但應(yīng)該掌握起碼的服務(wù)社區(qū)、減少犯罪等方面的基本能力。我國社區(qū)民警主要承擔的工作內(nèi)容包括：掌握社情民意、開展群眾服務(wù)工作、維護治安秩序、管理實有人口、應(yīng)急救援服務(wù)、組織安全防范。與傳統(tǒng)警務(wù)對比可知，社區(qū)民警的工作內(nèi)容幾乎遍及了社區(qū)生活的各個方面。在全面分析社區(qū)民警的任務(wù)職責之后，得出的結(jié)論是：社區(qū)民警應(yīng)當具備社區(qū)服務(wù)、做好群眾工作、基礎(chǔ)信息收集、人口管理、社區(qū)安全防范等崗位能力。在諸多的崗位能力中，社區(qū)服務(wù)、群眾工作、人口管理、基礎(chǔ)信息收集四個方面是社區(qū)民警的崗位核心能力。社區(qū)服務(wù)能力社區(qū)服務(wù)是面向社區(qū)群眾的便民利民服務(wù)，是社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。隨著警務(wù)改革的不斷深化，社區(qū)服務(wù)已成為體現(xiàn)公安機關(guān)為人民服務(wù)宗旨的重要手段?，F(xiàn)階段，社區(qū)民警的絕大多數(shù)工作都以社區(qū)為中心，扎根于社區(qū)，與社區(qū)群眾接觸交流頻繁，更應(yīng)該以服務(wù)社區(qū)為中心?，F(xiàn)實情況下，警力不足現(xiàn)象十分嚴重，社區(qū)建設(shè)僅僅依靠社區(qū)民警是遠遠不夠的，所以要充分利用社區(qū)群眾的力量，樹立“警力有限，民力無窮”的指導(dǎo)思想，通過長期的社區(qū)服務(wù)工作拉近警民關(guān)系，最終達到發(fā)動群眾工同參與社區(qū)建設(shè)的目標。因此，社區(qū)服務(wù)能力顯得尤為重要，成為社區(qū)民警的崗位核心能力之一。（二）群眾工作能力社區(qū)群眾工作即深入社區(qū)群眾之中，傾聽群眾意見，盡力為群眾排憂解難，切實做好發(fā)動群眾、組織群眾、宣傳群眾的工作。群眾工作是社區(qū)民警立足社區(qū)的核心工作，開展群眾工作能夠有效的促使社區(qū)民警扎根社區(qū)，切實把精力放在社區(qū)安全防范、服務(wù)社區(qū)群眾工作上，進一步密切警民關(guān)系，調(diào)動廣大社區(qū)群眾參與社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的積極性，促使社區(qū)更加和諧穩(wěn)定。如果做不好群眾工作，沒有群眾的積極參與，社區(qū)警務(wù)就無從談起。因此，社區(qū)民警的群眾工作能力至關(guān)重要。（三）人口管理能力人口管理是通過入戶走訪、戶口登記、人口調(diào)查、查驗居民身份證、監(jiān)督管理等方式對社區(qū)人口進行有效管理。人口管理是公安基層基礎(chǔ)工作的重要組成部分，通過人口管理可以全面準確地了解掌握各類人口情況，在維護社會、打擊犯罪、管理防范、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。人口管理工作直接決定和制約著公安基層基礎(chǔ)工作的質(zhì)量，社區(qū)民警應(yīng)該始終把人口管理作為重要的基礎(chǔ)工作抓實抓好，堅持專門工作與群眾工作相結(jié)合。作為人口管理工作的主要責任人，人口管理能力成為社區(qū)民警必備的崗位能力。（四）基礎(chǔ)信息收集能力社區(qū)情報信息工作是指社區(qū)民警對反應(yīng)社區(qū)治安管理及其治安情況變化規(guī)律的消息、情報、資料、數(shù)據(jù)進行收集掌握、傳輸和使用的全部過程，基礎(chǔ)信息的收集與利用是警務(wù)工作的靈魂，對社區(qū)警務(wù)工作至關(guān)重要，它既保證社區(qū)警務(wù)工作計劃、預(yù)測、決策的科學(xué)性，又有助推動案件偵破的進程。社區(qū)治安信息包括社區(qū)治安動態(tài)、社區(qū)治安防控對象、社區(qū)治安環(huán)境等方面的一切消息、數(shù)據(jù)等。在信息技術(shù)發(fā)達的今天，違法犯罪更多、更集中地表現(xiàn)為對科技信息手段的使用上，偵破案件更多、更集中地體現(xiàn)在對情報信息的掌控。情報信息的缺失或出錯可能會導(dǎo)致某些突發(fā)性事件未能被及時發(fā)現(xiàn)和防止。許多案例教訓(xùn)給了我們很大的警示。可見基礎(chǔ)信息收集能力是社區(qū)民警崗位核心能力中不可或缺的一項。以上四方面內(nèi)容相輔相成，共同構(gòu)成警察的崗位核心能力。三、社區(qū)民警崗位核心能力的評價標準實施社區(qū)警務(wù)后，衡量社區(qū)民警崗位核心能力的標準問題就必須予以明確。根據(jù)以上規(guī)劃的社區(qū)民警崗位核心能力標準框架，結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作職責制定社區(qū)民警崗位核心能力評價標準，可以極大的提高社區(qū)民警的工作質(zhì)量和效率。（一）社會服務(wù)能力評價標準社區(qū)服務(wù)能力一方面要求社區(qū)民警要做到有求必應(yīng)，遇到社區(qū)群眾的求救、社區(qū)民警要以最快速度出現(xiàn)在群眾面前，提供一切救助服務(wù)，為群眾排憂解難。另一方面，社區(qū)民警對社區(qū)群眾要做到有難必幫，每個社區(qū)都是一個微型社會，社區(qū)民警應(yīng)變管理者為服務(wù)者，深入社區(qū)，勤走動，為社區(qū)居民做一些力所能及的小事。例如，在規(guī)定時限內(nèi)辦理社區(qū)群眾申辦事項，為行動不便者提供上門服務(wù)；對社區(qū)內(nèi)的空巢老人、留守兒童等給予更多的關(guān)照；為社區(qū)矯正人員提供心理疏導(dǎo)，鼓勵他們克服困難，并為他們的工作生活提供幫助。勿以善小而不為，從小事做起，真正做到有難必幫、有求必應(yīng)，久而久之，群眾自然會尊重和支持社區(qū)民警的工作，與群眾的關(guān)系也會得到很大的改善。特別值得強調(diào)的是群眾滿意度。前公安部部長孟建柱同志深刻指出：“必須始終堅持人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗公安工作的根本標準?！鄙鐓^(qū)民警的崗位核心能力應(yīng)適應(yīng)時代發(fā)展要求和滿足人民滿意度標準，社區(qū)民警崗位核心能力標準應(yīng)基于人民群眾對社區(qū)民警工作質(zhì)量滿意度的反饋。臺灣的警察工作標準是：任何時間都是服務(wù)的時間，任何地點都是服務(wù)的地方，任何事件都是服務(wù)的事件，任何人都是服務(wù)的對象。這與我們提出的“以人民滿意為標準”的理念有相似之處。首先是社區(qū)民警群眾知曉率，通過采用隨機抽樣的方法，社區(qū)民警責任區(qū)的常住公民進行實地測評或電話調(diào)查，通過群眾反映結(jié)果，可以大概了解到社區(qū)群眾對本責任區(qū)民警的知曉熟悉情況，對社區(qū)民警知曉熟悉程度可以看出社區(qū)民警的群眾工作能力。其次是社區(qū)群眾的滿意度。對社區(qū)民警所在責任區(qū)的常住公民進行實地測評或電話調(diào)查，調(diào)查包括社區(qū)治安反饋、對社區(qū)民警的服務(wù)評價等方面，此外，還要充分利用社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)以及舉報等方式，最大限度地收集民意，綜合各方信息源，轉(zhuǎn)換成群眾滿意制。社區(qū)群眾對社區(qū)民警知曉且熟悉、對社區(qū)民警的工作能力的認可，是社區(qū)民警社區(qū)服務(wù)工作能力的標準。（二）群眾工作能力評價標準群眾工作能力是社區(qū)民警的基礎(chǔ)，也是最重要的一項崗位能力，其關(guān)鍵在于聯(lián)系群眾、宣傳發(fā)動群眾。社區(qū)建設(shè)的各項指標的完成不僅僅要依靠社區(qū)民警，社區(qū)居民廣泛的、共同的參與也同等重要。聯(lián)系群眾，溝通與社區(qū)群眾之間的關(guān)系，是搞好社區(qū)警務(wù)工作的前提，是社區(qū)民警工作能力的體現(xiàn)。聯(lián)系群眾要求社區(qū)民警具有高超的語言表達能力和隨機應(yīng)變的溝通技巧。在與群眾進行溝通交流時，言語必須體現(xiàn)人民警察的良好形象，維護公安機關(guān)的尊嚴。社區(qū)民警的群眾工作不同于一般的人際交往，他們的每一句話都代表著公安機關(guān)。因此，社區(qū)民警在聯(lián)系群眾方面要有能力控制自己的表達內(nèi)容、角度、語氣、語調(diào)。面對不同的聯(lián)系對象，語言表達方式也需要注意，把握對方的心理狀態(tài)、性格愛好、風俗習慣等。如果沒有因人而異的語言表達能力，可能往往會不盡如人意。社區(qū)民警還要熟練掌握溝通技巧，了解社區(qū)群眾的需求，吸收群眾的批評建議，并宣傳自身的所作所為，與社區(qū)群眾進行思想上的溝通和情感上的交流。針對群眾有異議的問題，要講清道理，疏通思路，統(tǒng)一認識。對有矛盾糾紛的群眾要做好疏導(dǎo)工作，對癥下藥、以情感人、特別要注意做好人民群眾內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)化工作，做到謙虛、誠懇、耐心。對此，筆者深有感觸，在派出所實習期間，有一次筆者隨所里的民警師父對一起民事糾紛進行調(diào)解，筆者和師傅分別各自負責一方的調(diào)解，但是過了一個小時，師父那邊調(diào)解的很順利，而筆者這邊卻是停滯不前，遲遲找不到解決問題的突破口。師傅見狀，在調(diào)解完他那邊以后又過來幫助。經(jīng)過這次的實際經(jīng)驗之后，筆者對于語言表達能力的重要性算是有了更深的認識。宣傳組織群眾是社區(qū)警務(wù)工作的一項重要任務(wù)，也是搞好社區(qū)群眾工作的重要方法。社區(qū)民警要以社區(qū)安全防范工作為核心，采用多種方法和形式，對社區(qū)群眾開展有關(guān)安全防范的知識技能的宣傳教育以提高群眾的安全防范意識，提升群眾參與社會治安防控的主動性、積極性。社區(qū)民警是社區(qū)安全防范的主力軍，他具有安全防范的基本技能，掌握了安全防范的基本方法，擁有安全防范的基本經(jīng)驗。治保會等群防群治力量和社區(qū)群眾是社區(qū)安全防范的重要力量，但他們?nèi)狈镜募寄芎头椒?，社區(qū)民警就要具體指導(dǎo)社區(qū)群眾和群防群治組織進行安全防范，使社區(qū)成員真正認識社區(qū)治安防范與其切身利益的關(guān)系，不斷增強社區(qū)成員的防范意識，提高其參與社區(qū)治安防范的自覺性，有效填補公安機關(guān)因警力不足造成的安全防范空洞。組織社區(qū)群眾在社區(qū)群眾工作中有著重要的作用，把社區(qū)群眾動員組織起來共同維護社區(qū)治安，可以達到事半功倍的效果，使社區(qū)警務(wù)工作邁向新的臺階。群眾工作做得再多，但是如果不能把社區(qū)群眾動員組織起來共同參與社區(qū)治安，社區(qū)群眾工作將變得沒有意義。因此，在開展宣傳群眾工作時要講究方法，拓寬宣傳內(nèi)容和形式。高效的溝通可以為社區(qū)警務(wù)工作打下堅實的基礎(chǔ)，在組織群眾時要深入群眾耐心說服引導(dǎo)，社區(qū)群眾能否聽從社區(qū)民警的動員組織、采納社區(qū)民警的建議是檢驗社區(qū)民警組織群眾能力的直接標準。（三）人口管理能力評價標準社區(qū)民警在社區(qū)人口管理的過程中，應(yīng)以入戶調(diào)查為主要途徑，以信息登記為主要內(nèi)容，走進社區(qū)，深入到單位、學(xué)校、機關(guān)。社區(qū)人口管理涉及的范圍和內(nèi)容后很廣泛，因此具有廣泛性。社區(qū)人口管理的范圍主要包括社區(qū)常住人口、社區(qū)流動人口、社區(qū)重點人口等。常住人口管理是人口管理的基礎(chǔ)，社區(qū)民警必須把熟悉掌握常住人口的基本情況作為人口管理工作的重點內(nèi)容，一方面要加強常住人口登記工作，熟悉各項登記制度的要求和內(nèi)容，掌握人口底數(shù)，保證人口統(tǒng)計的準確性，同時還要掌握人口的出生、死亡、遷出、遷入以及變更更正的詳細信息，主動與戶籍民警交流，定期核對戶口登記情況，對有變更的信息要及時通報。另一方面，社區(qū)民警要積極開展人口調(diào)查工作，了解掌握常住人口的靜態(tài)和動態(tài)情況，人口調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)包括居民的現(xiàn)實表現(xiàn)、遵紀守法情況，經(jīng)濟情況，人際關(guān)系等。流動人口管理要求社區(qū)民警要掌握科學(xué)的管理方法。做到底數(shù)清，情況明，管控嚴，服務(wù)好。對于發(fā)現(xiàn)未登記的流動人口，要確定其身份、居住原因，并督促其辦理相關(guān)手續(xù)，及時通報協(xié)查。重點人口管理要求社區(qū)民警做到底數(shù)清、情況明、不漏管、不失控。對重點人口的基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)動態(tài)情況、以及可能促使其進行違法犯罪的一切外在因素等情況要深入、全面、準確地掌握。人口管理的考核內(nèi)容主要包括涉穩(wěn)重點人員穩(wěn)控，是否有遲漏報的，重點危險人員有無漏管現(xiàn)象，流動人口的情況等，社區(qū)內(nèi)實有人口數(shù)量信息都準確無誤，重點人口動態(tài)信息及時掌握，管控人口時刻處于控制之中等一系列指標。對于重點人口的管理措施要落實到位。有效控制重點人口，把失控率降到最低，預(yù)防違法犯罪活動的發(fā)生，是重點人口管理工作的評價標準。（四）基礎(chǔ)信息收集能力評價標準在社會信息化程度日新月異、瞬息萬變的今天，公安機關(guān)必須牢固樹立情報信息主導(dǎo)警務(wù)理念，要真正做到耳聰目明。社區(qū)民警長年工作在基層，生活在群眾中間，基層和群眾中發(fā)生的一切變化、存在的隱患及事件苗頭，均應(yīng)該了如指掌，掌握源頭信息、基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息作為社區(qū)民警的工作重點，及時對影響國家安全和社會穩(wěn)定的各類動態(tài)性、隱蔽性、敏感性情報信息進行深度分析和綜合研判，力爭在“蛛絲馬跡”的比對碰撞中挖掘出情報線索，在海量信息的分析研判中梳理出苗頭和趨勢，為公安機關(guān)打擊和預(yù)防犯罪提供準確、完整、鮮活的信息，把情報信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。社區(qū)民警應(yīng)具有正確的信息意識，時刻保持對信息的嗅覺，積極主動、及時客觀地收集信息，通過工作和生活中的點點滴滴的積累，對社區(qū)各個方面的細致觀察了解，篩選、判斷出有效信息。在情報信息收集方面，社區(qū)民警要能夠拓寬收集信息的途徑：一是要具備通過群眾發(fā)掘基礎(chǔ)信息的能力。依靠社區(qū)群眾和社區(qū)組織，社區(qū)民警要深入開展社區(qū)工作，密切聯(lián)系群眾，與社區(qū)融為一體，廣泛發(fā)動和利用社區(qū)豐富的人力資源，多與群眾交流，定期與社區(qū)居委會、保安組織相關(guān)成員溝通，了解近期社區(qū)內(nèi)的情況，從中甄別與篩選有效信息。二是要具有較強的分析判斷及快速反應(yīng)能力。社區(qū)民警每天都會面對大量的社情信息資料，作為社區(qū)警務(wù)的主導(dǎo)者，社區(qū)民警就必須具備較強的分析判斷能力。判斷識別各類信息，并且能夠?qū)ι鐓^(qū)里的各種矛盾糾紛案情作出快速準確的判斷。與此同時，社區(qū)警務(wù)作為預(yù)防和打擊犯罪的先鋒，社區(qū)民警需要有快速決策的能力。面對犯罪嫌疑人，如何做出最好的判斷并果斷采取行動對于一些案件的偵破有著至關(guān)重要的作用。三是要具備激勵他人、培養(yǎng)人才的能力。培養(yǎng)社區(qū)治安耳目、特勤，以獲取更深層次，更可靠的違法犯罪信息，為有效預(yù)防社區(qū)違法犯罪提供服務(wù)，同時也為刑偵案件的勘察提供信息支持。物色治安信息員要來源廣泛，涉足社區(qū)的各行各業(yè)，這樣收集的信息才更加全面，準確。信息收集質(zhì)量決定著案件的偵破方向和進度，大部分案件都是可以通過基礎(chǔ)信息的分析研判提前預(yù)知的可控性案件?？煽匦园讣奶崆邦A(yù)知基于是否具有相關(guān)的社情信息和信息是否準確。因此社情信息的收集質(zhì)量是衡量社區(qū)民警基礎(chǔ)信息收集工作能力的標準。首先，情報信息的收集必須細致全面，以租