鄉(xiāng)村民宿發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

第鄉(xiāng)村民宿發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)村民宿，是位于鄉(xiāng)村內(nèi)，利用村（居）民自有住宅、集體房舍或其他設(shè)施，民宿主人參與接待，方便客群體驗(yàn)當(dāng)?shù)貎?yōu)美環(huán)境、特色文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿場(chǎng)所。它植根于鄉(xiāng)村，發(fā)展于鄉(xiāng)村，造福于鄉(xiāng)村，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手，是鄉(xiāng)村振興的重要力量。利用春節(jié)返回-市__縣探親返友時(shí)機(jī)，對(duì)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的民宿正在成為當(dāng)下旅游市場(chǎng)熱點(diǎn)。__縣位于__省中部偏西，東鄰-，南接永新，西與蓮花、__交界，北和-、分宜接壤。三面環(huán)山，地勢(shì)西北高，東南低。地形南寬北狹，東短西長(zhǎng)。武功山脈主峰金頂海拔1918.3米，是__省境內(nèi)最高峰。該縣民宿主要集中在武功山風(fēng)景名勝區(qū)和羊獅幕風(fēng)景名勝區(qū)。

近幾年來，該縣探索集群+托管民宿+公司政+企+村等民宿經(jīng)營(yíng)新模式，實(shí)現(xiàn)資源整合、集群發(fā)展，對(duì)成功創(chuàng)建甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)的品牌民宿，分別給予10萬、8萬、5萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前全縣共創(chuàng)辦民宿120余家，__年新增32家，打造了點(diǎn)福、慕景、遇見山、樸宿拾光等一批民宿品牌。

二、發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)存在的問題和困難

（一）行業(yè)引導(dǎo)滯后。一是規(guī)劃滯后。目前，還沒有市級(jí)、縣級(jí)層面的民宿發(fā)展規(guī)劃，對(duì)民宿發(fā)展還缺乏統(tǒng)籌謀劃。武功山風(fēng)景名勝區(qū)和羊獅幕風(fēng)景名勝區(qū)是當(dāng)?shù)匕l(fā)展民宿的重點(diǎn)地區(qū)，目前也未見形成自己的指導(dǎo)性規(guī)劃。一些想做民宿業(yè)主反映，不知道民宿到底要辦在什么地方，不知道民宿到底該怎么搞。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)滯后。民宿發(fā)展涉及不同層級(jí)和公安、消防、旅游、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門，目前還未形成協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

（二）民宿內(nèi)涵不足。一是功能單一。當(dāng)?shù)孛袼拊诮?jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)上普遍存在整體層次不高，主要以家庭經(jīng)營(yíng)為主。雖然有些民宿提供了采摘、休閑等附加項(xiàng)目，但大部分民宿只有吃、住功能，還停留在基礎(chǔ)、單一的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)層面。二是特色不明顯。重模仿、輕創(chuàng)意，多數(shù)民宿在建筑形式、裝修風(fēng)格、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上沒有自己的特色，千房一面千家一色的現(xiàn)象普遍，在視覺和體驗(yàn)上容易讓人產(chǎn)生審美疲勞。三是文化底蘊(yùn)體現(xiàn)不夠。當(dāng)?shù)孛袼拊谖幕x能方面還有欠缺，缺少面上的文化影響。一些業(yè)主就民宿辦民宿，沒有利用、融合當(dāng)?shù)孛袼孜幕蜌v史文化，所辦的民宿缺少文化特點(diǎn)和文化故事，顯得內(nèi)容空乏、淺薄，不能給客人留下精神層面的充實(shí)、享受和回味。

（三）經(jīng)營(yíng)條件有欠缺。一是公共服務(wù)配套設(shè)施不完善。隨著宜遂高速通車并在__境內(nèi)設(shè)羊獅幕和武功山南出口，全域旅游人數(shù)將大幅增加，但還有不少連接民宿的道路沒有修好、公交不通和服務(wù)不到位、民宿區(qū)域沒有污水處理設(shè)施等情況。二是建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)要求有差距。目前大部分民宿均是利用村民住宅改造，單消防要求方面就很難滿足要求。因此，很多民宿還不能取得由公安部門審發(fā)的《特種行業(yè)許可證》。三是土地難題。新建、改建和擴(kuò)建民宿，有的還存在土地供應(yīng)問題。

三、發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)民宿有序發(fā)展。

一是融入相關(guān)規(guī)劃。根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民宿健康發(fā)展的意見》要求，充分考慮自身資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、鄉(xiāng)土文化特點(diǎn)等因素，將民宿發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為鄉(xiāng)村振興、發(fā)展全域旅游的重要內(nèi)容，做到對(duì)民宿發(fā)展有規(guī)劃、有目標(biāo)、有布局、有措施。三是實(shí)行協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)區(qū)域可形成領(lǐng)導(dǎo)小組形式的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)民宿發(fā)展工作，做到推進(jìn)一點(diǎn)，帶動(dòng)一片的效果。相關(guān)主管部門要發(fā)揮工作主動(dòng)性，落實(shí)具體的工作措施。

（二）豐富內(nèi)涵，打造民宿核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是豐富業(yè)態(tài)。大力發(fā)展民宿+新業(yè)態(tài)，將民宿與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、體育、康養(yǎng)、文化、商貿(mào)、餐飲、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)相融合，形成休閑觀光、運(yùn)動(dòng)娛樂、民俗體驗(yàn)、康養(yǎng)保健、研學(xué)培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)，完善民宿發(fā)展鏈條，提升民宿價(jià)值。二是提升特色。在做濃鄉(xiāng)愁、做亮主題、做優(yōu)品質(zhì)方面下功夫，爭(zhēng)取讓每一家民宿都有自己的特點(diǎn)，每一區(qū)塊民宿都有自己的特色。逐步形成民宿的窗口效應(yīng)，通過民宿，讓客人了解、體驗(yàn)地方特有的民俗風(fēng)情、飲食風(fēng)格、人文和自然風(fēng)貌等內(nèi)容。三是凸顯文化。充分利用當(dāng)?shù)匚幕?，挖掘傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、革命遺址、宗教圣地、地質(zhì)公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，將民俗、紅色、宗教、地理等文化元素植入民宿。以文化概念引領(lǐng)，給民宿以文化標(biāo)記，形成不同文化標(biāo)記的民宿群落。

（三）完善條件，提升民宿發(fā)展水平。

一是加快配套。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理等工作，不斷完善民宿區(qū)域內(nèi)水、路、電、氣、網(wǎng)、污水處理、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善總體環(huán)境，增強(qiáng)客人便利性、舒適感、安全感。二是遵從標(biāo)準(zhǔn)。開展民宿達(dá)標(biāo)工程，動(dòng)員民宿業(yè)主按照國(guó)家