高校青年志愿者活動(dòng)存在的問(wèn)題及管理對(duì)策研究

第第頁(yè)高校青年志愿者活動(dòng)存在的問(wèn)題及管理對(duì)策研究高校青年志愿者活動(dòng)雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在很多問(wèn)題制約了青年志愿者活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。本文通過(guò)從青年志愿者自身和志愿者活動(dòng)組織方這兩個(gè)層面深入分析了當(dāng)前我國(guó)高校青年志愿者活動(dòng)存在的問(wèn)題，并就此給出了針對(duì)性的管理對(duì)策建議。高校青年志愿者志愿者活動(dòng)問(wèn)題管理對(duì)策高校大學(xué)生志愿服務(wù)是以青年大學(xué)生為主體開(kāi)展的一種比較特殊和占據(jù)主要地位的志愿服務(wù)形式。高校志愿者有助于高校學(xué)生更多更快地了解社會(huì)、了解國(guó)情，認(rèn)識(shí)自我，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命。從1993年團(tuán)中央發(fā)起志愿者行動(dòng)以來(lái)，高校青年志愿者活動(dòng)蓬勃發(fā)展，目前高校青年志愿者已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但也存在諸多問(wèn)題，制約了青年志愿服務(wù)者的拓展，本文就志愿者活動(dòng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并給出了相應(yīng)的管理對(duì)策建議。一、高校青年志愿者活動(dòng)存在的問(wèn)題（一）志愿者自身方面高校青年志愿者活動(dòng)往往隨著時(shí)間推移，堅(jiān)持下來(lái)的學(xué)生寥寥無(wú)幾，呈現(xiàn)出隨著年級(jí)的增長(zhǎng)而不斷遞減的規(guī)律，志愿行動(dòng)缺乏持久性。1.對(duì)志愿服務(wù)精神的理解有偏差目前絕大多數(shù)高校青年志愿者參加活動(dòng)缺乏自主意識(shí)，往往僅憑一腔熱情，把參與志愿服務(wù)當(dāng)作是個(gè)體大學(xué)生活經(jīng)歷的一部分，亦或是大學(xué)適應(yīng)的初體驗(yàn)，缺乏對(duì)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”志愿服務(wù)精神的確切理解，更別提內(nèi)化為自覺(jué)行為了。還有的青年志愿者受功利主義思想的影響，從目的結(jié)果出發(fā)，把參與志愿活動(dòng)看作是增加個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、求職應(yīng)聘、留學(xué)深造以及直升免推等的籌碼，完全忽視志愿服務(wù)的過(guò)程學(xué)習(xí)和道德提升，只求一紙證明。2.對(duì)不同階段的目標(biāo)定位有差異高校青年志愿者隊(duì)伍的主體是大學(xué)生，其隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)會(huì)受到大學(xué)生自然年級(jí)成長(zhǎng)目標(biāo)的影響，因而志愿者隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)會(huì)隨著學(xué)生的成長(zhǎng)而波動(dòng)。理論上，一、二年級(jí)是志愿者隊(duì)伍的主體，三、四年級(jí)或因就業(yè)兼職壓力、或因考研壓力，時(shí)間上不能保證。但現(xiàn)實(shí)中基本以一年級(jí)學(xué)生為主，隨著大二學(xué)年的開(kāi)始，退出或隱性退出的比例顯著增加，積極性明顯不高，隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，不能充分發(fā)揮培訓(xùn)的持久效果和大量?jī)?yōu)秀志愿者的示范作用。（二）活動(dòng)組織者方面1.缺乏對(duì)志愿者參與動(dòng)機(jī)的深入了解長(zhǎng)期以來(lái)，高校組織者對(duì)青年志愿者的服務(wù)動(dòng)機(jī)缺乏深入了解，想當(dāng)然地認(rèn)為大學(xué)生參加志愿活動(dòng)是“無(wú)私奉獻(xiàn)”的高尚道德實(shí)踐。殊不知志愿者報(bào)名更多的是受高校思想政治教育中強(qiáng)調(diào)“無(wú)私奉獻(xiàn)、服務(wù)他人”的教導(dǎo)以及行政化管理模式的干預(yù)。當(dāng)我們的青年志愿者走向社會(huì)為公眾服務(wù)時(shí)，由于社會(huì)公眾對(duì)志愿服務(wù)的行為還不能完全理解，不尊重志愿者的動(dòng)機(jī)、勞動(dòng)和價(jià)值等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，無(wú)形中給他們的心靈帶來(lái)創(chuàng)傷。另一方面，絕大多數(shù)高校青年志愿服務(wù)活動(dòng)歸口于共青團(tuán)工作，主觀或客觀上都可能存在不受重視的狀況，既沒(méi)有評(píng)估，也缺乏激勵(lì)反饋機(jī)制，容易讓志愿者形成“一次性”的體驗(yàn)感覺(jué)，無(wú)法感到自身的價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。2.缺少對(duì)志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目的建設(shè)意識(shí)一方面，高校的部分青年志愿活動(dòng)客觀上具有較強(qiáng)的時(shí)效性和應(yīng)景性，一旦人手緊缺問(wèn)題在一定程度上得到緩解，志愿活動(dòng)也就退出歷史舞臺(tái)，不具備可持續(xù)性。比如北京奧運(yùn)會(huì)志愿者、上海世博會(huì)志愿者以及西安世園會(huì)志愿者就屬于這一類型。另一方面，高校青年志愿服務(wù)的組織方缺乏志愿服務(wù)項(xiàng)目的品牌建設(shè)意識(shí)，過(guò)于注重形式創(chuàng)新，啟動(dòng)時(shí)，轟轟烈烈；結(jié)束時(shí)，悄無(wú)聲息，缺乏應(yīng)有的延續(xù)性。對(duì)一些需要長(zhǎng)期服務(wù)或默默無(wú)聞的項(xiàng)目淺嘗則止，忽視積淀的力量。3.部分組織者專業(yè)指導(dǎo)力不夠絕大多數(shù)高校青年志愿活動(dòng)通常采用大學(xué)生自我管理模式，這一模式的優(yōu)點(diǎn)是可以最大限度發(fā)揮學(xué)生的積極性和工作熱情，但它的缺點(diǎn)也很明顯：大學(xué)生自帶的高流動(dòng)性會(huì)連帶指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)缺乏、工作視野狹窄以及工作投入不能保證等情況的發(fā)生。因而，部分高校大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)受組織者本身非專業(yè)性因素影響，呈現(xiàn)出隨意性和無(wú)序性的特點(diǎn)，并帶有一定的盲目性。（三）制度保障方面1.缺乏統(tǒng)一的登記管理部分高校沒(méi)有形成相對(duì)統(tǒng)一的志愿服務(wù)活動(dòng)登記制度，缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范。各高校之間、高校內(nèi)部各院系之間的志愿者隊(duì)伍各自為政，既不利于校內(nèi)和校際資源的交流共享，也不利于發(fā)揮各隊(duì)伍的整合效應(yīng)，在實(shí)現(xiàn)志愿者與需求者之間的對(duì)接方面存在大量交叉、重復(fù)或工作盲點(diǎn)的現(xiàn)象。高校志愿者管理的不規(guī)范，導(dǎo)致了志愿者活動(dòng)人力、物力、財(cái)力的大量浪費(fèi)。2.缺少專業(yè)的崗前培訓(xùn)志愿隊(duì)伍的專門(mén)培訓(xùn)和指導(dǎo)是保證行動(dòng)質(zhì)量的關(guān)鍵。但絕大多數(shù)高校青年志愿者被招募后，基本上是通過(guò)學(xué)長(zhǎng)的“傳、幫、帶”就匆匆上陣了，往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)，因而在服務(wù)過(guò)程中，難免出現(xiàn)基本素質(zhì)欠缺、服務(wù)禮儀缺失的情況。這不僅關(guān)系到志愿服務(wù)的質(zhì)量，還影響到其運(yùn)行機(jī)制的效率。3.缺乏足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)部分高校缺乏必要的資金支持和物質(zhì)保障，在某種程度上制約了志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。長(zhǎng)期以來(lái)，高校志愿服務(wù)的專項(xiàng)基金主要來(lái)源于團(tuán)委撥款，而團(tuán)委下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)又十分有限，有些組織不得不拉贊助，但拉贊助存在不確定性，因此絕大多數(shù)志愿者組織都會(huì)感到經(jīng)費(fèi)不足。當(dāng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題不能得到保障時(shí)，志愿者的熱情以及一些好的設(shè)想都會(huì)受到不同程度的抑制。二、高校志愿者活動(dòng)的管理對(duì)策建議良好的社會(huì)環(huán)境及正確的運(yùn)作機(jī)制能推動(dòng)高校大學(xué)生志愿服務(wù)體系更有效的運(yùn)行，只有正確理解并支持志愿活動(dòng)，并采取行之有效的管理方式，才能促使志愿力量不斷壯大。（一）加強(qiáng)志愿服務(wù)精神的培養(yǎng)開(kāi)展大學(xué)生志愿者活動(dòng)不能為了活動(dòng)而活動(dòng)，而是要引導(dǎo)學(xué)生體悟活動(dòng)中蘊(yùn)含著的道德意義。志愿服務(wù)是一個(gè)體悟的過(guò)程，高校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)青年志愿者從道德層面，深層次地去正確認(rèn)識(shí)志愿者活動(dòng)，正確認(rèn)識(shí)到“人只有為同時(shí)代的人的完美幸福工作，自己才能達(dá)到完美”，認(rèn)識(shí)到“志愿者既是奉獻(xiàn)又是受益者”。從而將志愿服務(wù)內(nèi)化為自覺(jué)行為，變“要我參加”為“我要參加”，只有這樣才能保持志愿者活動(dòng)的持久性。為此，堅(jiān)持長(zhǎng)期的宣傳動(dòng)員，使志愿精神滲透到高校大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活就顯得尤為重要。宣傳動(dòng)員絕不能僅僅依靠個(gè)別大型項(xiàng)目的一陣風(fēng)，而是需要品牌服務(wù)項(xiàng)目的細(xì)水長(zhǎng)流，真正激發(fā)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的內(nèi)心認(rèn)同感和主觀能動(dòng)性。（二）完善志愿者活動(dòng)的組織管理1.采用高校志愿者登記制度

2002年3月，中國(guó)共青團(tuán)中央、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)頒布了《中過(guò)國(guó)青年志愿者注冊(cè)管理試行辦法》，對(duì)注冊(cè)志愿者的基本條件、權(quán)利、義務(wù)、管理和培訓(xùn)、權(quán)益保障等方面作了明確的規(guī)定。志愿者組織要做好資格認(rèn)證、證書(shū)發(fā)放、志愿者分類等基礎(chǔ)性工作。為方便合理配置志愿資源，高校可以在運(yùn)行機(jī)制方面優(yōu)化招募環(huán)節(jié)，以全面、系統(tǒng)、科學(xué)地將志愿者資料儲(chǔ)存起來(lái)。同時(shí)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批相對(duì)穩(wěn)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)優(yōu)秀、服務(wù)踏實(shí)的大學(xué)生志愿者骨干隊(duì)伍，以點(diǎn)帶面拉動(dòng)高校志愿服務(wù)的水準(zhǔn)。另外，建議依托信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨系際、跨校際、跨校企事業(yè)單位的志愿服務(wù)資源共享，完善志愿服務(wù)主體隊(duì)伍的外延。2.強(qiáng)化志愿服務(wù)的崗前培訓(xùn)

高校應(yīng)該配有一支思想和技術(shù)有比較成熟度的志愿者培訓(xùn)隊(duì)伍，形成以專職指導(dǎo)老師為主，相關(guān)專業(yè)教師和高年級(jí)學(xué)長(zhǎng)為輔的專兼職相結(jié)合的講師隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)新加入志愿者隊(duì)伍的大學(xué)生進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)有明確的培訓(xùn)制度，一方面引導(dǎo)志愿者樹(shù)立正確的志愿服務(wù)精神，另一方面通過(guò)基礎(chǔ)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，增強(qiáng)服務(wù)的技巧和與人交往的能力，達(dá)到志愿者的基本要求。3.完善志愿組織的評(píng)估和激勵(lì)制度針對(duì)部分高校志愿者活動(dòng)定位不準(zhǔn)、盲目開(kāi)展活動(dòng)較多、系統(tǒng)長(zhǎng)效管理較少，使得參加志愿服務(wù)的大學(xué)生經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的活動(dòng)后便缺乏激情，對(duì)志愿活動(dòng)的熱情也急劇降溫，最終導(dǎo)致志愿者隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，造成志愿者隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)失衡的情況，志愿組織可以通過(guò)推進(jìn)有效的評(píng)估和激勵(lì)制度建設(shè)，對(duì)那些做出突出貢獻(xiàn)的志愿者，給予精神和物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)表彰；對(duì)那些參與次數(shù)多、服務(wù)態(tài)度好、并取得良好服務(wù)效果的志愿者給予及時(shí)肯定和談心，動(dòng)員留任，鼓勵(lì)繼續(xù)發(fā)揮作用；同時(shí)通過(guò)營(yíng)造內(nèi)部良好的交流氛圍，吸引那些有著共同價(jià)值觀的志愿者留任隊(duì)伍，結(jié)不同程度發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用。4.完善大學(xué)生志愿行動(dòng)的保障機(jī)制推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵之一在于建立一整套完善的保障機(jī)制。建立由學(xué)校、院系黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委等職能部門(mén)積極參與、協(xié)助管理的志愿者組織保障體系。通過(guò)建立統(tǒng)一的志愿者服務(wù)認(rèn)證制度和注重服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的志愿服務(wù)考評(píng)體系，調(diào)動(dòng)大學(xué)生志愿者的積極性和熱情。通過(guò)將志愿服務(wù)納入思想道德考核體系進(jìn)一步明確志愿者的地位，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)精神，促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。總之，高校志愿者是充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義精神文明建設(shè)的生力軍。志愿者活動(dòng)既能服務(wù)社會(huì)，又是大學(xué)生自覺(jué)成材的有效途徑。因此，各高校要通過(guò)深入開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)精神，不斷規(guī)范志愿者活動(dòng)的組織管理，更好地為培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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