中國制造2025分析研究

中國制造2025分析研究摘要：自2015年以來，中國政府一直在大力推進(jìn)“中國制造2025”計(jì)劃。該計(jì)劃旨在通過創(chuàng)新和培育高科技制造業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)中國從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變。“中國制造2025”計(jì)劃對(duì)日本來說既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，本文旨在分析中國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及“中國制造2025”的相關(guān)政策，為日本發(fā)展制造業(yè)提出相應(yīng)的建議和對(duì)策。關(guān)鍵詞：中國;日本;中國制造2025;第四次工業(yè)革命;一、“中國制造2025”對(duì)日本的挑戰(zhàn)第一，通過促進(jìn)制造業(yè)的進(jìn)口替代和增加全球市場(chǎng)份額，“中國制造2025”可能會(huì)威脅到現(xiàn)有的制造業(yè)強(qiáng)國，比如依賴中國出口的日本。第二，“中國制造2025”為中國企業(yè)提供優(yōu)惠和資金支持，可用于資助海外技術(shù)和收購，這可能會(huì)沖擊中國企業(yè)。第三，如果中國提高外國公司進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)的門檻，并且通過“中國制造2025”計(jì)劃大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可能會(huì)引起新的貿(mào)易爭(zhēng)端。二、“中國制造2025”對(duì)日本的機(jī)遇第一，日本可以在新一代信息技術(shù)、新能源汽車和機(jī)器人等新興高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造軟件和設(shè)備需求。第二，“中國制造2025”計(jì)劃的實(shí)施可能為外國公司來華增加新的商業(yè)機(jī)會(huì)。例如，中國建立企業(yè)負(fù)面清單;安全、透明、可預(yù)見的管理環(huán)境;支持高速鐵路和建筑設(shè)備等行業(yè)向海外擴(kuò)張。第三，中國各地區(qū)都在推進(jìn)“中國制造2025”計(jì)劃，有利于促進(jìn)基于地區(qū)制造業(yè)發(fā)展水平差異而激起的多領(lǐng)域國際合作，這些差異主要來自各地區(qū)具有不同比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)以及“中國制造2025”在不同地區(qū)所擁有的不同的核心產(chǎn)業(yè)。三、中國制造業(yè)近期的發(fā)展?fàn)顩r(一)對(duì)工業(yè)和貿(mào)易數(shù)據(jù)的分析從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)兩方面分析中國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析結(jié)果表明，中國制造業(yè)一直在持續(xù)積極地發(fā)展，中高科技和高科技部門的銷售比例在過去10年里不斷提高，高科技部門的研發(fā)投資支出也有所增加。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析結(jié)果表明，無論技術(shù)水平如何，中國出口的比較優(yōu)勢(shì)總體有所上升，但高科技領(lǐng)域最近發(fā)展緩慢。此外，隨著中國一般中間產(chǎn)品生產(chǎn)和采購規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)口替代也在快速發(fā)展。以上分析表明:第一，“中國制造2025”計(jì)劃與第四次工業(yè)革命相關(guān)的中高科技產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著相關(guān)。第二，從技術(shù)水平看，中國近年來雖然在高新技術(shù)和中低技術(shù)發(fā)展方面進(jìn)步顯著，但高新技術(shù)領(lǐng)域有發(fā)展緩慢的跡象。因此，日本可以在這些領(lǐng)域與中國展開合作，積極發(fā)展技術(shù)和提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。(二)對(duì)全球價(jià)值鏈(GVC)影響的分析本文接著分析了近年來中國制造業(yè)的發(fā)展對(duì)中國全球價(jià)值鏈的影響，采用了基于WIOD和ADB數(shù)據(jù)的全球價(jià)值鏈分析。分析結(jié)果顯示，在紡織制造業(yè)、服裝和皮革制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、電子和光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)(按行業(yè)劃分)、中高端制造業(yè)(按技術(shù)劃分)等領(lǐng)域，中間產(chǎn)品在中國國內(nèi)市場(chǎng)的比重顯著提高，出口總額占海外增加值的比重逐步下降，對(duì)外依存度下降。同時(shí)，中國在全球價(jià)值鏈中的位置正在從后方轉(zhuǎn)向前方。此外，中日在光電元件、化工產(chǎn)品、初級(jí)金屬及金屬加工等行業(yè)中貿(mào)易比重較大，從中國對(duì)日本的出口分析中表明，中國全球價(jià)值鏈參與度下降的同時(shí)，由于日本中間產(chǎn)品的海外增值部分下降，使得日本在全球價(jià)值鏈中的地位相對(duì)上升。(三)對(duì)亞洲內(nèi)部貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的分析通過利用主要行業(yè)的國際貿(mào)易數(shù)據(jù)分析亞洲內(nèi)部貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，確認(rèn)中國全球價(jià)值鏈地位的變化。結(jié)果表明，在紡織服裝和移動(dòng)電話區(qū)域內(nèi)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)方面，中國具有“中心性”，說明大多數(shù)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易關(guān)系都是通過向中國出口或進(jìn)口聯(lián)系起來的。換句話說，中國區(qū)域內(nèi)專業(yè)化結(jié)構(gòu)的范圍正逐漸向價(jià)值鏈上游擴(kuò)展。與此同時(shí)，中國在汽車行業(yè)仍未成為全球價(jià)值鏈的中心。中國的中心地位在2007～2015年明顯減弱，因?yàn)槠渌麃喼迖倚纬闪诵碌膮^(qū)域內(nèi)貿(mào)易關(guān)系。理由如下:第一，在區(qū)域內(nèi)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，各行業(yè)之間有明顯的差異。這些行業(yè)間的差異意味著，每個(gè)行業(yè)都需要差異化戰(zhàn)略來應(yīng)對(duì)中國市場(chǎng)。第二，中國在價(jià)值鏈中的中心地位和作用的擴(kuò)大是由外資公司主導(dǎo)的。第三，隨著以東北亞為中心的中日韓專業(yè)化結(jié)構(gòu)向東南亞、南亞等亞洲其他地區(qū)擴(kuò)展，新的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)是區(qū)域內(nèi)專業(yè)化結(jié)構(gòu)重組的結(jié)果。四、結(jié)論和建議針對(duì)“中國制造2025”的機(jī)遇，可以提出如下對(duì)策:第一，日本應(yīng)該關(guān)注中國在“中國制造2025”計(jì)劃中通過培育新的增長型產(chǎn)業(yè)而創(chuàng)造的巨大需求。日本政府應(yīng)有選擇地支持具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的中小型公司的技術(shù)開發(fā)。第二，要搭乘“中國制造2025”國際化的順風(fēng)車，積極爭(zhēng)取日本企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)。在中國這個(gè)廣闊的市場(chǎng)上，創(chuàng)新的ICT企業(yè)家可以通過與資金雄厚的合作伙伴合作來增加成功的機(jī)會(huì)，也可以考慮通過并購(M&A)、股權(quán)投資，以及建立合資企業(yè)的方式進(jìn)入中國市場(chǎng)。第三，日本應(yīng)在中國各地區(qū)選擇“重點(diǎn)合作區(qū)域或領(lǐng)域”。針對(duì)“中國制造2025”的挑戰(zhàn)，可以提出如下對(duì)策:第一，中國進(jìn)口替代和擴(kuò)大全球市場(chǎng)份額是必然的發(fā)展趨勢(shì)，但中國仍需從海外進(jìn)口核心零部件和技術(shù)。因此，日本可以發(fā)展高技術(shù)、高質(zhì)量和高附加值的產(chǎn)品，在中國培育新的增長型產(chǎn)業(yè)。第二，并購也可能是日本企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)的途徑之一。第三，由于資源集中在特定產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域，存在全球生產(chǎn)過剩的可能性。因此，日本政府和企業(yè)在制定市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)測(cè)、投資計(jì)劃和未來戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)考慮到“中國制造2025”支持和培育的主要產(chǎn)業(yè)的未來供給，并研究其對(duì)未來全球市場(chǎng)的影響。此外，還需要根據(jù)中國工業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化采取對(duì)策。第一，日本制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)上存在較大的發(fā)展差距。因此，應(yīng)根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)水平設(shè)計(jì)不同的應(yīng)對(duì)措施。第二，中國制造業(yè)在全球市場(chǎng)的份額，特別是在高科技領(lǐng)域的份額已經(jīng)占有重要地位。這表明日本需要了解中國制造業(yè)的現(xiàn)狀并制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施。第三，盡管進(jìn)口替代正隨著中國擴(kuò)大中間產(chǎn)品生產(chǎn)和采購而進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)指出，這一趨勢(shì)在行業(yè)和產(chǎn)品方面也表現(xiàn)出很大的差異。此外，由于中國的部分核心零部件和技術(shù)仍然需要依賴外國公司，因此日本必須通過發(fā)展高新技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品來維持中間產(chǎn)品的大量出口。中國制造業(yè)應(yīng)對(duì)全球價(jià)值鏈階段性變化的對(duì)策也可以考慮如下。第一，要通過持續(xù)創(chuàng)新，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品。在保持差異化戰(zhàn)略的同時(shí)，保護(hù)具有競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)和技術(shù)人員。第二，區(qū)域制造業(yè)全球價(jià)值鏈可能由中國引領(lǐng)。但中國的集中水平因各行業(yè)、各產(chǎn)品的特點(diǎn)而呈現(xiàn)出較大差異。因此，日本應(yīng)該研究以中國為中心的全球價(jià)值鏈將如何在“中國制造2025”的新興增長產(chǎn)業(yè)中形成，以及日本將如何參與這些產(chǎn)業(yè)，以便從中