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中國高等農(nóng)業(yè)院校的現(xiàn)狀及發(fā)展方向
在中國高等農(nóng)業(yè)教育學(xué)院院長會議上,有關(guān)部門應(yīng)按照實事求是的態(tài)度,允許和支持一些下屬和省級農(nóng)業(yè)教育學(xué)院的學(xué)校,以及具有強(qiáng)大綜合實力的中央和省級農(nóng)業(yè)教育學(xué)院。創(chuàng)建綜合性大學(xué)。這些農(nóng)業(yè)院校的校長們認(rèn)為,讓部分具有悠久辦學(xué)歷史和良好辦學(xué)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)院校更改校名,與其他專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的教學(xué)型農(nóng)業(yè)院校共同發(fā)展、互為補(bǔ)充,不僅不會削弱高等農(nóng)業(yè)教育,反而會提供一個更寬厚的發(fā)展競爭的平臺。農(nóng)業(yè)科技缺乏有農(nóng)業(yè)專家稱,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技目前在整體上呈現(xiàn)一種低效運轉(zhuǎn)的態(tài)勢:在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中,品種、質(zhì)量、效益的矛盾突出,產(chǎn)品質(zhì)量總體不高、農(nóng)產(chǎn)品市場銷售不暢、嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具體表現(xiàn)為人力資源占有率低、勞動生產(chǎn)率低、勞動者素質(zhì)低和抗風(fēng)險能力低。在推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)化升級方面,重大應(yīng)用研究相對滯后和重大技術(shù)創(chuàng)新明顯不足的農(nóng)業(yè)科技,并沒有很好地為發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工,改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)科技具體表現(xiàn)為成果轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化成果普及率低、資源利用率低和綜合實力差。如何使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展,是農(nóng)業(yè)科技面臨的重大課題。而在農(nóng)產(chǎn)品短缺時代確定的農(nóng)業(yè)學(xué)科及專業(yè)結(jié)構(gòu)方向,在很大程度上已不能滿足當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中對農(nóng)業(yè)科技和管理人才綜合素質(zhì)的新要求。單科性農(nóng)業(yè)院校的培養(yǎng)模式已難以培養(yǎng)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的高素質(zhì)、全復(fù)合型人才。近年來,在加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)的力度,大幅度提高農(nóng)民科技素質(zhì)的同時,農(nóng)業(yè)科技人員不足以成為影響農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣的“瓶頸”。相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)字顯示,1999年,在全國3060萬各類專業(yè)技術(shù)人員中,從事農(nóng)業(yè)的僅占2%,平均每萬畝土地只有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員0.8個。在全國農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)從事農(nóng)業(yè)科研活動的人員中,擁有大學(xué)以上文化程度的僅占37.3%,具有高級職稱的只有16.5%。我國農(nóng)業(yè)科技人員明顯短缺與農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)難(一次就業(yè)率僅為60%)并存的現(xiàn)實,正在困擾著當(dāng)今單獨設(shè)置的40多所農(nóng)業(yè)院校的生存與發(fā)展。農(nóng)業(yè)院校招生存在質(zhì)量不高的問題在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會和高等教育迅速發(fā)展,高校競爭日益激烈的形勢下,一些重點農(nóng)業(yè)院校的校名正嚴(yán)重影響到學(xué)校的招生、畢業(yè)生就業(yè)、學(xué)科建設(shè)和師資隊伍建設(shè),從而影響到學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。多年來,農(nóng)業(yè)院校整體景氣指數(shù)不斷下跌的一個重要標(biāo)志是生源質(zhì)量每況愈下。農(nóng)業(yè)院校每年的招生都是在同一層次大學(xué)中的最低水平,如果說同一層次的一所農(nóng)業(yè)院校比一所綜合性大學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)線低三五十分還不算有多大差距,那么年復(fù)一年農(nóng)業(yè)院校數(shù)萬新生平均比綜合性大學(xué)低三五十分,就不能不對農(nóng)業(yè)高層次人才培養(yǎng)構(gòu)成潛在的威脅。去年山東農(nóng)業(yè)大學(xué)計劃招生5300人,結(jié)果新生入校的一次未報到率達(dá)9%,這在同一層次的大學(xué)中實屬少見。受社會上對農(nóng)業(yè)院校就是“以農(nóng)科門類為主”的偏見影響,農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生就業(yè),也根本無法與其他院校同一專業(yè)的畢業(yè)生公平競爭,即使是非農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生也難免受到就業(yè)市場的冷遇,這些信息反饋到在校生中和社會上,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)院校招生工作的難度不斷加大。農(nóng)業(yè)院校因校名中的“農(nóng)業(yè)”二字還碰到許多難以解決的困難:科研方面,非農(nóng)學(xué)科在申報科研課題時,一些部門由于缺乏對農(nóng)業(yè)院校的了解而持懷疑態(tài)度乃至投票否決,從而大大降低了農(nóng)業(yè)院校公平競爭科研課題的機(jī)會;師資隊伍建設(shè)方面,引進(jìn)高層次人才時,相當(dāng)一部分非農(nóng)學(xué)科的高層次學(xué)者望“農(nóng)”卻步,使農(nóng)業(yè)院校喪失了許多爭取人才的機(jī)會,甚至連自己培養(yǎng)的非農(nóng)學(xué)科的高層次人才,也覺得在農(nóng)業(yè)院校沒有多大發(fā)展空間而另有選擇。一些重點農(nóng)業(yè)院校校長認(rèn)為,連年的高校擴(kuò)招,使確保高等教育質(zhì)量成為社會廠泛關(guān)注的問題,因為量的增長畢竟要有質(zhì)的提高作基礎(chǔ)。只有高的教育質(zhì)量才能贏得社會的認(rèn)可,才能有好的生源,畢業(yè)生才能有好的就業(yè)市場。而上述諸多影響質(zhì)量的問題,主要就產(chǎn)生在校名上。因此,重點農(nóng)業(yè)院校的校名不改,這些問題將長期存在,甚至?xí)絹碓酵怀觥iL此以往,重點農(nóng)業(yè)院校多年積累形成的辦學(xué)優(yōu)勢也將逐步喪失。農(nóng)業(yè)院校的發(fā)展現(xiàn)狀回顧歷史,我國較高水平的農(nóng)業(yè)院校原來大多出自綜合性大學(xué)。1952年院系調(diào)整時,農(nóng)業(yè)學(xué)科從綜合性大學(xué)調(diào)整出來設(shè)立了單科性農(nóng)業(yè)院校,這是由當(dāng)時計劃經(jīng)濟(jì)體制下部門辦學(xué)和行業(yè)辦學(xué)的體制所決定的。一些重點院校的校長認(rèn)為,在高等教育綜合化已是大勢所趨的今天,有必要對農(nóng)業(yè)院校單獨設(shè)立的問題進(jìn)行反思。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國的綜合性大學(xué)一度只設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科,而不設(shè)醫(yī)、工、農(nóng)等學(xué)科。近年來為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,一批醫(yī)學(xué)院、工學(xué)院、農(nóng)學(xué)院先后被并入到綜合性大學(xué),其中進(jìn)入綜合性大學(xué)的農(nóng)業(yè)院校,就有浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海農(nóng)學(xué)院、石河子農(nóng)學(xué)院等。再從國外的農(nóng)業(yè)院校發(fā)展歷程看,美國早期一些很有名的農(nóng)業(yè)學(xué)院,后來都陸續(xù)發(fā)展成為綜合性大學(xué),如普度大學(xué)、依阿華大學(xué)、馬里蘭大學(xué)等;歐洲最著名的荷蘭瓦赫寧根農(nóng)業(yè)大學(xué),也于三年前改名為瓦赫寧根大學(xué)。農(nóng)業(yè)院校向多科性、綜合性大學(xué)發(fā)展,反映了科技、教育、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的規(guī)律和客觀要求。事實上目前國內(nèi)水平較高的重點農(nóng)業(yè)院校都已發(fā)展成了多科性大學(xué)。以山東省重點建設(shè)的山東農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,全校的19個教學(xué)院部中,屬于非農(nóng)和近農(nóng)性質(zhì)的院部有14個;在32個本科專業(yè)中,屬于非農(nóng)學(xué)類的專業(yè)有21個;在1.5萬名本專科在校生中,非農(nóng)專業(yè)的學(xué)生超過了半數(shù)。顯然,它的校名已經(jīng)不能涵蓋學(xué)校學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀,更體現(xiàn)不了學(xué)校的發(fā)展方向。這所百年老校的黨委書記蓋國強(qiáng)認(rèn)為,如果把我校建成綜合性大學(xué),通過優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)科與其他學(xué)科的融合,將能更好地保持和發(fā)揮學(xué)校原有的農(nóng)業(yè)科學(xué)和生命科學(xué)
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