2022年農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

2022年農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于做好2022年農(nóng)村“廁所革命"建設(shè)項(xiàng)目的決策部署，切實(shí)提高我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生2022年我區(qū)計劃在7個鎮(zhèn)實(shí)施2022年農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)項(xiàng)目，新(改)建960戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，確保我(一)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。各鎮(zhèn)要對照《2022年農(nóng)村“廁所革命"建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)分解表》(詳見附件1),結(jié)合本2019年以來實(shí)施過廁所革命任務(wù)的農(nóng)戶不列入改廁計劃。(注：附件2鎮(zhèn)、村自留)(二)資金來源。鎮(zhèn)、村農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)資金補(bǔ)助采取"總量結(jié)算、總體平衡",資金預(yù)算為150萬元，資金來源一是2022年中央財政土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入安排的支出預(yù)算100萬元，其中94萬元新盛鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)、調(diào)元鎮(zhèn)、略坪鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)使用，6萬元作為備用資金；二是2022年省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金50萬元，鄢家鎮(zhèn)、萬安鎮(zhèn)、新盛鎮(zhèn)使用。(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式。農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原則按照1500元/戶補(bǔ)助，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按此標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)資金安排方案。根據(jù)實(shí)際改廁戶數(shù)按標(biāo)準(zhǔn)核定獎補(bǔ)資金總額，驗(yàn)收合格，達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)，以鎮(zhèn)為單位進(jìn)行獎補(bǔ)，在資金總規(guī)模不變的情況下，項(xiàng)目鎮(zhèn)可根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整，每個項(xiàng)目鎮(zhèn)不得超出申報方案中的獎補(bǔ)資金額度。(四)項(xiàng)目基本程序。1.制定實(shí)施方案。各鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，自行編制項(xiàng)目實(shí)施方案，精準(zhǔn)確定建設(shè)任務(wù)、責(zé)任主體、建設(shè)內(nèi)容、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎補(bǔ)方式、進(jìn)度安排和考核驗(yàn)收等內(nèi)容，確保方案切實(shí)可行。完成實(shí)施方案編制后，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核批復(fù)實(shí)施。2.建立公示制度。各鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格按照規(guī)定對項(xiàng)目建設(shè)方案、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎補(bǔ)資金使用情況、實(shí)際改廁農(nóng)戶花名冊和舉報電話等進(jìn)行公開公示，公示期不低于5個工作日，接受社會和群眾監(jiān)督。(五)明晰規(guī)范要求。農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所糞污處理標(biāo)準(zhǔn)、具體的建設(shè)方式等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村三格式戶廁中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》文件要求實(shí)施。農(nóng)村無害化廁所達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：一是無害化廁所室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整(有墻、有頂、有門),室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、清潔衛(wèi)生、無蠅蛆、基本無臭。二是無害化廁所糞污處理標(biāo)準(zhǔn)。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，處理后的糞污應(yīng)達(dá)到無害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。三是后期維護(hù)管理機(jī)制。有符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的后期維護(hù)管理機(jī)制，能夠長效保障無害化廁所的日常使用、維修維護(hù)、清掏清運(yùn)和糞污利用等環(huán)節(jié)。1.農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所糞污處理標(biāo)準(zhǔn)對于已將糞污接入沼氣池處理，且沼氣池正常使用的，視為已得到無害化處理；沒有進(jìn)行無害化處理的，則需按照件要求建設(shè)。三格式化糞池包括整體式和現(xiàn)建式。采用塑料或玻璃鋼等材料，在工廠內(nèi)生產(chǎn)成型的三格式化糞池產(chǎn)品為整體式；采用磚砌、現(xiàn)澆混凝土或混凝土預(yù)制件等方式現(xiàn)場施工建造的三格式化糞池為現(xiàn)建式。2.農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所室內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(1)廁屋凈面積不應(yīng)小于1.2m2,凈高不應(yīng)小于2m(特殊情況除外),應(yīng)有墻、有門、有頂、有標(biāo)準(zhǔn)便器、能沖水，墻面及地面應(yīng)平整，進(jìn)行硬化或貼磚。(2)廁屋應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，確保無積水、無結(jié)冰、無垃圾、無蠅蛆，無明顯異味。(3)衛(wèi)生潔具應(yīng)選用直排式便器，不應(yīng)附帶存水彎。(4)合理確定便器與沖水器具的布置，便器下口中心距后墻不小于300mm,距邊墻不小于400mm。(六)嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)。9月25日前完成目標(biāo)任務(wù)的75%、資金撥付至50%;11月30日前完成目標(biāo)任務(wù)的100%、資金撥付至75%;12月底前按結(jié)算審核報告資金撥付100%。采用"邊建設(shè)、邊驗(yàn)收"的方式，同步跟進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收，在12在12月底前形成績效自查評估報告，經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。本項(xiàng)目采用競爭性談判方式組織建設(shè)實(shí)施。各鎮(zhèn)實(shí)施方案在取得項(xiàng)目批復(fù)后，按照《〈政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(試行)〉的通知》文件要求，嚴(yán)格開展財評工作，在取得財評報告后，嚴(yán)格按照審批組織實(shí)施程序組織項(xiàng)目實(shí)施。(一)強(qiáng)化項(xiàng)目職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的牽頭推進(jìn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)村按要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。各鎮(zhèn)、村要根據(jù)實(shí)際確定項(xiàng)目實(shí)施主體，主要負(fù)責(zé)施工組織、材料采購、賬務(wù)管理、資料歸檔等工作。(二)加強(qiáng)施工過程管理。各鎮(zhèn)在建設(shè)施工時應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全責(zé)任監(jiān)管，對施工方安全保障措施予以落實(shí)；對標(biāo)省市關(guān)于無害化衛(wèi)生廁所改造要求，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造確保工程質(zhì)量；把握時間節(jié)點(diǎn)，按時完成任務(wù)。(三)發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。一是發(fā)揮好基層黨組織和村民自治的作用，充分保障村民權(quán)益，鼓勵群眾全過程參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。二是加強(qiáng)2022年農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)項(xiàng)目工作的宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的宣傳工具，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極獲取群眾的支持與配合。(四)嚴(yán)格考核驗(yàn)收。各有關(guān)鎮(zhèn)要按月上報工作進(jìn)度，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將及時通報工作進(jìn)度和存在的問題。項(xiàng)目改造完成后，由有關(guān)鎮(zhèn)及時組織村(居)委會進(jìn)行初驗(yàn)，驗(yàn)收時要由駐村工作組成員代表、村兩委干部、村監(jiān)委會干部、農(nóng)戶代表等組成驗(yàn)收組進(jìn)行逐戶驗(yàn)收，給出驗(yàn)收結(jié)論，并留有驗(yàn)收相關(guān)佐證照片等資料。項(xiàng)目竣工后，由各鎮(zhèn)整理項(xiàng)目驗(yàn)收資料、獎補(bǔ)花名冊、公告公示等相關(guān)資料，并申請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、