DB3716T52.8-2023品質(zhì)城市評價指標體系 第8部分：民生品質(zhì)

ICS03CCSA003716QualitycityevaluatioIDB3716/T52.8—2023 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4評價指標 5促進就業(yè)指標內(nèi)涵與計算方法 26基本保障指標內(nèi)涵與計算方法 37幼有所育指標內(nèi)涵與計算方法 48學有所教指標內(nèi)涵與計算方法 59勞有所得指標內(nèi)涵與計算方法 610病有所醫(yī)指標內(nèi)涵與計算方法 611老有所養(yǎng)指標內(nèi)涵與計算方法 712住有所居指標內(nèi)涵與計算方法 813弱有所扶指標內(nèi)涵與計算方法 8 9DB3716/T52.8—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。DB3716/T52.8《品質(zhì)城市評價指標體系第8部分：民生品質(zhì)》與DB3716/T52.1《品質(zhì)城市評價指標體系第1部分：總則》、DB3716/T52.2《品質(zhì)城市評價指標體系第2部分：發(fā)展品質(zhì)》、DB3716/T52.3《品質(zhì)城市評價指標體系第3部分：科創(chuàng)品質(zhì)》、DB3716/T52.4《品質(zhì)城市評價指標體系第4部分：開放品質(zhì)》、DB3716/T52.5《品質(zhì)城市評價指標體系第5部分：服務品質(zhì)》、DB3716/T52.6《品質(zhì)城市評價指標體系第6部分：文化品質(zhì)》、DB3716/T52.7《品質(zhì)城市評價指標體系第7部分：環(huán)境品質(zhì)》、DB3716/T52.9《品質(zhì)城市評價指標體系第9部分：平安品質(zhì)》共同構成支撐品質(zhì)城市評價的指標體系。本文件是DB3716/T52《品質(zhì)城市評價指標體系》的第8部分。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由濱州市人民政府提出并組織實施。本文件起草單位：濱州市市場監(jiān)督管理局、中國標準化研究院、濱州市民政局、濱州市人力資源和社會保障局、濱州市住房和城鄉(xiāng)建設局、濱州市衛(wèi)生健康委員會、濱州市統(tǒng)計局、濱州市醫(yī)療保險事業(yè)中心。本文件主要起草人：賈敬、胡關子、孫雪、趙健、陳寧、郭麗鑫、韓瑞瑞、孫東華。DB3716/T52.8—2023為對品質(zhì)城市中的民生品質(zhì)進行評價，衡量城市民生品質(zhì)的水平，特編制本文件。本文件圍繞民生品質(zhì)的重要影響方面，提出了兩級評價指標體系，旨在從民生品質(zhì)的維度為品質(zhì)城市評價提供借鑒。1DB3716/T52.8—2023品質(zhì)城市評價指標體系第8部分：民生品質(zhì)本文件規(guī)定了品質(zhì)城市評價指標體系中民生品質(zhì)的術語和定義、評價指標、指標內(nèi)涵與計算方法。本文件適用于對品質(zhì)城市的民生品質(zhì)進行評價。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。民生品質(zhì)livelihoodquality反映城市在保障民生基本福祉、改善群眾生活品質(zhì)方面的綜合水平。4評價指標4.1設計理念貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，遵循高質(zhì)量發(fā)展根本要求，推動民生品質(zhì)更實，聚焦讓百姓生活更富裕、公共服務更普惠、基本保障更牢實，實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住在所居、弱有所扶，把“民生之盼”變?yōu)椤懊裆潯?。針對城市發(fā)展特點，制定一套涵蓋全面、科學、可量化、便于操作，真正體現(xiàn)城市民生品質(zhì)水平的評價指標。4.2指標體系本指標體系可用于不同地區(qū)間橫向比較或同一城市不同年度間縱向比較城市民生品質(zhì)狀況。應用本指標體系進行城市品質(zhì)指數(shù)測算時，在遵循同質(zhì)可比的原則下，根據(jù)評價主體的實際情況，可相應增加或減少相關指標。本指標體系包含兩級指標，其中一級指標9個，二級指標29個，評價指標體系見表1。表1民生品質(zhì)評價指標體系一級指標二級指標單位促進就業(yè)1城鎮(zhèn)新增就業(yè)%2登記失業(yè)人員就業(yè)服務率%2DB3716/T52.8—20233就業(yè)困難人員就業(yè)比例%基本保障1基本醫(yī)療保險覆蓋率%2基本養(yǎng)老保險參保率%3居民最低生活保障覆蓋率%幼有所育1每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)個2托育服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率%3普惠性幼兒園覆蓋率%學有所教1勞動人口受教育年限年2義務教育師生比%3九年義務教育鞏固率%4高等院校和職業(yè)院校數(shù)量個5中小學生心理測評率%勞有所得1人均可支配收入增長率%2勞動人事爭議調(diào)解成功率%3拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結案率%病有所醫(yī)1每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)人2每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)張3居民健康素養(yǎng)水平%4實行按疾病診斷相關分組付費和按病種付費的住院費用占全部住院費用的比例%老有所養(yǎng)1養(yǎng)老機構護理型床位占比%2鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率%3人均預期壽命歲住有所居1城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造數(shù)個2城市年商品住房網(wǎng)簽成交面積萬平方米3保障性住房面積萬平方米弱有所扶1失能特困人員集中供養(yǎng)率%2低收入人口監(jiān)測覆蓋率%5促進就業(yè)指標內(nèi)涵與計算方法3DB3716/T52.8—20235.1城鎮(zhèn)新增就業(yè)指城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成情況。城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務完成率按公式（1）計算：城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務完成率=當年人數(shù)×100%………………（1）數(shù)據(jù)可通過人力資源和社會保障部門獲取。5.2登記失業(yè)人員就業(yè)服務率指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員接受就業(yè)服務人數(shù)占城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)的比率。登記失業(yè)人員就業(yè)服務率按公式（2）計算：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員接受就業(yè)服務人數(shù)登記失業(yè)人員就業(yè)服務率=×100%城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)………………（2）數(shù)據(jù)可通過人力資源和社會保障部門獲取。5.3就業(yè)困難人員就業(yè)比例指指對就業(yè)困難人員幫扶援助成果。就業(yè)困難人員就業(yè)比例按公式（3）計算：本年度就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)就業(yè)困難人員就業(yè)比例=×100%上年末累計結余就業(yè)困難人員數(shù)+本年度新認定就業(yè)困難人員數(shù)………………（3）數(shù)據(jù)可通過人力資源和社會保障部門獲取。6基本保障指標內(nèi)涵與計算方法6.1基本醫(yī)療保險覆蓋率指城市內(nèi)各類醫(yī)療保險參保人數(shù)占應參保人數(shù)的比率?；踞t(yī)療保險覆蓋率按公式（4）計算：基本醫(yī)療保險覆蓋率=各類人數(shù)×100%………………（4）數(shù)據(jù)可通過醫(yī)療保障部門獲取。6.2基本養(yǎng)老保險參保率指基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)占國家政策規(guī)定應參保范圍人員總數(shù)的比例。4DB3716/T52.8—2023基本養(yǎng)老保險參保率按公式（5）計算：基本養(yǎng)老保險參保率=國數(shù)×100%數(shù)據(jù)可通過人力資源和社會保障部門牽頭，其他相關部門配合獲取。6.3居民最低生活保障覆蓋率指享受居民最低生活保障的人口數(shù)量占總人口數(shù)量的比例。居民最低生活保障覆蓋率按公式（6）計算：居民最低生活保障覆蓋率=享受居民最的人口數(shù)量×100%數(shù)據(jù)可通過民政部門獲取。7幼有所育指標內(nèi)涵與計算方法7.1每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)指每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位的數(shù)量。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)按公式（7）計算：每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)=3歲位數(shù)×1000數(shù)據(jù)可通過衛(wèi)生健康部門獲取。7.2托育服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率指設置托育服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的比例。托育服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率按公式（8）計算：托育服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率=開展托鎮(zhèn)數(shù)量×100%數(shù)據(jù)可通過衛(wèi)生健康部門獲取。7.3普惠性幼兒園覆蓋率指以政府指導價收取保育費和住宿費的幼兒園，包括教育部門辦園、其他部門舉辦的公辦性質(zhì)幼兒園、普惠性民辦幼兒園等占行政區(qū)域在冊各級各類幼兒園中的覆蓋率。普惠性幼兒園覆蓋率按公式（9）計算：5DB3716/T52.8—2023公辦園在園幼兒數(shù)+普惠性民辦園在園幼兒數(shù)普惠性幼兒園覆蓋率=×100%行政區(qū)域在冊各級各類幼兒園在園幼兒數(shù)數(shù)據(jù)可通過教育部門獲取。8學有所教指標內(nèi)涵與計算方法8.1勞動人口受教育年限指16~59歲人口平均接受學歷教育（含成人學歷教育、不含非學歷培訓）的年數(shù)（年）。勞動人口受教育年限按公式（10）計算：勞動人口人群中每個人的受教育年限之和勞動人口受教育年限=×100%該年齡段人群總數(shù)數(shù)據(jù)可通過教育部門或統(tǒng)計部門獲取。8.2義務教育師生比指一個義務教育制學校中老師團隊人數(shù)與學生總人數(shù)之比。義務教育師生比按公式（11）計算：一個義務教育制學校中老師團隊人數(shù)義務教育師生比=×100%學生總人數(shù)數(shù)據(jù)可通過教育部門獲取。8.3九年義務教育鞏固率指九年義務教育期間學校畢業(yè)人數(shù)與入學人數(shù)的百分比。九年義務教育鞏固率按公式（12）計算：九年義務教育鞏固率=入學人數(shù)流動生）×100%（10）（11）（12）數(shù)據(jù)可通過教育部門獲取。8.4高等院校和職業(yè)院校數(shù)量指地區(qū)內(nèi)高等院校和職業(yè)院校的總數(shù)量，數(shù)據(jù)可通過教育部門或統(tǒng)計部門獲取。8.5中小學生心理測評率指本年度地區(qū)中小學學生開展心理測評人數(shù)占地區(qū)中小學學生總人數(shù)的比率。中小學生心理測評率按公式（13）計算：6DB3716/T52.8—2023中小學生心理測評率=中數(shù)×100%數(shù)據(jù)可通過教育部門、心理服務部門獲取。9勞有所得指標內(nèi)涵與計算方法9.1人均可支配收入增長率指本地區(qū)人均可支配收入年增長的比率，該數(shù)據(jù)可通過統(tǒng)計部門獲取。9.2勞動人事爭議調(diào)解成功率指本地區(qū)勞動人事爭議調(diào)解成功的數(shù)量占勞動人事爭議總數(shù)的比率，該數(shù)據(jù)可通過人力資源和社會保障部門獲取。9.3拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結案率指勞動保障監(jiān)察機構按規(guī)定期限查辦結案的拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件數(shù)量占全部拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件數(shù)量的比例，該數(shù)據(jù)可通過人力資源和社會保障部門獲取。10病有所醫(yī)指標內(nèi)涵與計算方法10.1每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)指每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的數(shù)量。每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)按公式（14）計算：每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)=執(zhí)數(shù)×1000……（14）數(shù)據(jù)可通過衛(wèi)生健康部門獲取。10.2每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)指每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位的數(shù)量。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)按公式（15）計算：每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)=年末醫(yī)床位數(shù)×1000……（15）數(shù)據(jù)可通過衛(wèi)生健康部門獲取。10.3居民健康素養(yǎng)水平7DB3716/T52.8—2023指18歲及以上人群中具備基本健康素養(yǎng)者的比例。居民健康素養(yǎng)水平按公式（16）計算：某時期某地區(qū)具備基本健康素養(yǎng)的人數(shù)居民健康素養(yǎng)水平=×100%同期該地區(qū)健康素養(yǎng)調(diào)查總人數(shù)……（16）數(shù)據(jù)可通過衛(wèi)生健康部門獲取。10.4實行按疾病診斷相關分組付費和按病種付費的住院費用占全部住院費用的比例指實行按疾病診斷相關分組付費和按病種付費的住院費用占全部住院費用的比例。該比例按公式（17）計算：實行按疾病診斷相關分組付費和按病種付費的住院費用占全部住院費用的比例按疾病診斷相關分組付費+按病種付費的住院費用=全部住院費用……（17）數(shù)據(jù)可通過醫(yī)保部門獲取。11老有所養(yǎng)指標內(nèi)涵與計算方法11.1養(yǎng)老機構護理型床位占比指護理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構床位的比例。養(yǎng)老機構護理型床位占比按公式（18）計算：養(yǎng)老機構護理型床位占比=養(yǎng)數(shù)×100%……（18）數(shù)據(jù)可通過民政部門獲取。11.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率指擁有的區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率按公式（19）計算：鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率=擁有的區(qū)域性綜中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量×100%……（19）數(shù)據(jù)可通過民政部門獲取。11.3人均預期壽命指假設一個國家或地區(qū)同時出生的一代人,根據(jù)當時的社會、經(jīng)濟、文化和衛(wèi)生條件,從出生開始到全部死去為止,平均每個人預期