海岸建筑退縮線劃定技術(shù)指南

海岸建筑退縮線劃定技術(shù)指南范圍本文件提供了海岸建筑退縮線劃定原則、劃定方法和成果的指導(dǎo)。本文件適用于XX省管轄海岸線向陸一側(cè)的海岸建筑退縮線的劃定，不適用于海島海岸建筑退縮線的劃定。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

海岸線coastline多年大潮平均高潮位時海陸分界痕跡線。[來源：GB/T18190—2017，2.1.1]

海岸建筑退縮線coastalbuildingsetbackline根據(jù)海岸線（3.1）類型及區(qū)域環(huán)境特征，綜合考慮海洋災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境和保護(hù)、親?？臻g等要素，基于海岸線向陸一側(cè)延伸一定的距離，劃定的海岸建筑控制界線，包括核心退縮線和一般控制線。

核心退縮線coresetbackline以海岸線（3.1）為基準(zhǔn)，除特定開發(fā)活動外，禁止或限制建筑活動的控制界線。

一般控制線generalcontrolline以海岸線（3.1）為基準(zhǔn)，限制建筑物高度、密度、體量和容積率等的控制界線。

基礎(chǔ)退縮距離foundationalsetbackdistance為劃定核心退縮線（3.3），以海岸線（3.1）為基準(zhǔn)，根據(jù)不同海岸線類型確定的禁止或限制建筑活動的最小距離。劃定原則海岸建筑退縮線劃定包括核心退縮線劃定和一般控制線劃定。核心退縮線按照“基礎(chǔ)退縮距離劃定+特定要素修正”劃定，特定要素包括XX道路、沿海防護(hù)林、親?？臻g、海洋災(zāi)害影響范圍、自然保護(hù)地。根據(jù)不同類型海岸線基礎(chǔ)退縮距離標(biāo)準(zhǔn)，劃定核心退縮線。利用XX道路進(jìn)行負(fù)修正，利用沿海防護(hù)林、親?？臻g、海洋災(zāi)害影響范圍、自然保護(hù)地要素進(jìn)行正修正，形成最終的核心退縮線。核心退縮線距離海岸線小于1?000?m時，劃定一般控制線。劃定方法核心退縮線劃定基礎(chǔ)退縮距離劃定按照“不同類型海岸線基礎(chǔ)退縮距離標(biāo)準(zhǔn)表”（見表1），劃定核心退縮線。不同類型海岸線基礎(chǔ)退縮距離標(biāo)準(zhǔn)表岸線類型岸線描述基礎(chǔ)退縮距離一級二級自然岸線基巖岸線由裸露的基巖構(gòu)成的海岸線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)≥100?m城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外≥200?m砂質(zhì)岸線由砂質(zhì)和礫質(zhì)砂石構(gòu)成的海岸線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)≥200?m城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外≥300?m泥質(zhì)岸線由淤泥或夾雜粉沙的淤泥組成，多分布在輸入細(xì)顆粒泥沙的大河入XX沿岸城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)≥400?m城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外≥500?m人工岸線填海造地岸線因填海造地建設(shè)活動而形成的人工岸線≥0?m其他人工岸線除填海造地建設(shè)活動而形成的人工岸線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)≥100?m城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外≥200?m其他岸線河口岸線入海河流與海洋的水域分界線，包括開放式河口連接線和封閉式河口連接線（防潮閘/壩等）≥0?m生態(tài)恢復(fù)岸線經(jīng)整治修復(fù)后具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能的海岸線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)≥200?m城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外≥300?m特定要素修正XX道路負(fù)修正修正過程如下：通過資料收集、遙感影像解譯、現(xiàn)場調(diào)查等方式，確定第一條XX道路的范圍和邊界；以第一條XX道路為修正要素，若XX道路部分或全部位于基礎(chǔ)退縮距離內(nèi)，以基礎(chǔ)退縮距離內(nèi)的XX道路向海一側(cè)為邊界，形成新的核心退縮線，見圖1。XX道路修正示例圖沿海防護(hù)林正修正修正過程如下：通過資料收集、遙感影像解譯、現(xiàn)場調(diào)查等方式，確定沿海防護(hù)林的范圍和邊界；以沿海防護(hù)林為修正要素，若沿海防護(hù)林與XX道路負(fù)修正后的核心退縮線相交并超出該區(qū)域，以沿海防護(hù)林向陸一側(cè)最遠(yuǎn)邊緣線為邊界，形成新的核心退縮線，見圖2。沿海防護(hù)林修正示例圖親?？臻g正修正修正過程如下：通過資料收集、現(xiàn)場調(diào)查等方式，掌握沙灘、浴場、XX公園、歷史文化遺跡等親?？臻g的范圍和邊界；若親?？臻g與XX道路負(fù)修正后的核心退縮線相交并超出該區(qū)域，以親海空間向陸一側(cè)最遠(yuǎn)邊緣線為邊界，形成新的核心退縮線，見圖3。親?？臻g修正示例圖自然保護(hù)地正修正修正過程如下：收集整理國家公園、自然保護(hù)區(qū)和自然公園等自然保護(hù)地的資料，確定自然保護(hù)地范圍和邊界；以自然保護(hù)地為修正要素，若自然保護(hù)地與XX道路負(fù)修正后的核心退縮線相交并超出該區(qū)域，以自然保護(hù)地向陸一側(cè)最遠(yuǎn)邊緣線為邊界，形成新的核心退縮線，見圖4。自然保護(hù)地修正示例圖海洋災(zāi)害影響范圍正修正修正過程如下：收集整理風(fēng)暴潮、海岸侵蝕、海平面上升等各類海洋災(zāi)害災(zāi)情歷史資料，綜合考慮海岸類型、地形地貌、自然稟賦、水動力環(huán)境、防護(hù)能力等因素，確定各類型海洋災(zāi)害影響范圍和邊界，具體確定方法見附錄A；若海洋災(zāi)害影響范圍與XX道路負(fù)修正后的核心退縮線相交并超出該區(qū)域，以海洋災(zāi)害影響范圍向陸一側(cè)最遠(yuǎn)邊緣線為邊界，形成新的核心退縮線，見圖5。海洋災(zāi)害影響范圍修正示例圖一般控制線劃定將海岸線向陸一側(cè)1?000?m距離的界線劃定為一般控制線。核心退縮線距離海岸線大于等于1?000?m的，不劃定一般控制線。成果文本成果文本成果包括但不限于技術(shù)報(bào)告等。矢量數(shù)據(jù)成果矢量數(shù)據(jù)成果包括核心退縮線、一般控制線、XX道路、沿海防護(hù)林、親海空間、自然保護(hù)地、海洋災(zāi)害影響范圍等矢量數(shù)據(jù)。宜采用2000國家大地坐標(biāo)系（CGCS2000），1985國家高程基準(zhǔn)。

（資料性）

海洋災(zāi)害影響范圍確定方法風(fēng)暴潮基于劃定區(qū)域歷史上臺風(fēng)和溫帶風(fēng)暴潮影響資料，結(jié)合依據(jù)HY/T0273風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，綜合考慮海岸類型、地形地貌、自然稟賦、水動力環(huán)境、防護(hù)能力等因素，因地制宜確定風(fēng)暴潮災(zāi)害影響范圍。具體計(jì)算方法如公式（A.1）： （A.1）式中：T1?——風(fēng)暴潮災(zāi)害影響范圍（因風(fēng)暴潮災(zāi)害影響需退縮的距離），單位為米（m）；H——劃定區(qū)域歷史上最嚴(yán)重風(fēng)暴潮災(zāi)害過程的最大波高，單位為米（m）；S?——劃定區(qū)域觀測到的最大風(fēng)暴增水，單位為米（m）；t??——劃定區(qū)域歷史風(fēng)暴潮災(zāi)害過程最長持續(xù)時間，單位為小時（h）。海岸侵蝕基于劃定區(qū)域歷史上斷面調(diào)查及海岸侵蝕記錄資料，結(jié)合劃定區(qū)域岸線的年平均侵蝕速率，計(jì)算規(guī)劃周期100年內(nèi)的海岸侵蝕影響范圍。若數(shù)據(jù)缺失可參考相似區(qū)域的侵蝕速率或者采用較大范圍的平均侵蝕速率。具體計(jì)算方法如公式（A.2）： （A.2）式中：T2——海岸侵蝕影響范圍（因海岸侵蝕影響需退縮的距離），單位為米（m）；Ve——年平均侵蝕速率，單位為米每年（m/a）。海平面上升以海平面上升的年均速率為基數(shù)，計(jì)算規(guī)劃周期100年內(nèi)海平面上升影響范圍，具體計(jì)