18特種設(shè)備和特種作業(yè)人員管理辦法

特種設(shè)備和特種作業(yè)人員治理方法〔初稿〕第一條為標(biāo)準(zhǔn)公司特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的安全治理，確保安全生產(chǎn)，削減、杜絕人員傷亡事故和生產(chǎn)事故的30種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號(hào))以及《特種設(shè)備140其次條本方法適用于公司所屬各子〔分〕公司的特種設(shè)備和特種作業(yè)人員以及臨時(shí)聘〔租〕用的外單位特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的安全治理。第三條各公司特種設(shè)備的使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和特種設(shè)備安全的監(jiān)視治理，適用本方法。第四條本方法所稱特種設(shè)備作業(yè)人員是指從事特種設(shè)備作業(yè)的人員及其相關(guān)治理人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與工程名目由國家質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一公布。從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人第五條本方法所稱特種作業(yè)是指簡潔發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全安康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理總局公布的特種作業(yè)名目規(guī)定。1第六條本方法所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員必需經(jīng)特地的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。第七條公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的安全治理工作。負(fù)責(zé)設(shè)立特種設(shè)備安全的治理機(jī)構(gòu)和人員；負(fù)責(zé)資金的投入，制定、公布特種設(shè)備安全治理的各項(xiàng)制度和操作規(guī)程；負(fù)責(zé)組織編制特種設(shè)備和特種作業(yè)事故的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)組織本單位特種設(shè)備和特種作業(yè)事故、突發(fā)大事的應(yīng)急、調(diào)查、處理和報(bào)告。第八條公司工程技術(shù)部門是特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的歸口治理部門，人資部門是特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員資質(zhì)治理歸口治理部門，安質(zhì)部門對(duì)特種設(shè)備和特種作業(yè)人員進(jìn)展安全監(jiān)視治理。工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備安全性能檢驗(yàn)和事故治理以及公司特種作業(yè)人員的治理和掌握，實(shí)施對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)視檢查；傳達(dá)、貫徹上級(jí)有關(guān)特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全治理的指示以及法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；定期或不定期檢查特種設(shè)備，覺察問題，準(zhǔn)時(shí)處理；明確特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全治理〔使用、維保、檢驗(yàn)等〕的各個(gè)環(huán)節(jié)及責(zé)任人員。人資部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核及治理。第九條公司特種設(shè)備相關(guān)使用部門及負(fù)責(zé)人員安全職2責(zé)：〔一〕對(duì)本部門使用的特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全管理具體負(fù)責(zé)?！捕陈鋵?shí)本單位有關(guān)特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的安全治理制度，負(fù)責(zé)組織制定、修改、落實(shí)各項(xiàng)安全治理制度和安全操作規(guī)程等，并監(jiān)視、檢查執(zhí)行狀況。〔三〕負(fù)責(zé)本部門特種設(shè)備的日常檢查，覺察問題，及時(shí)處理和上報(bào)；負(fù)責(zé)本部門特種設(shè)備操作規(guī)程的編制、修訂工作?！菜摹趁鞔_本部門特種設(shè)備的安全使用、維保、檢驗(yàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員，并幫助安全治理部門做好特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核及治理?！参濉池?fù)責(zé)做好特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)以及安全附件、儀器儀表的檢測(cè)、校驗(yàn)工作；依據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的定期檢驗(yàn)要求向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求；并協(xié)作檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好檢驗(yàn)工作；檢驗(yàn)中覺察的問題，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)整改。公司特種設(shè)備作業(yè)人員安全職責(zé)：〔一〕作業(yè)時(shí)隨身攜帶證件，并自覺承受現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全治理和監(jiān)視檢查；〔二〕樂觀參與特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；〔三〕嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，確保本崗位的特種設(shè)備和安全設(shè)施齊全完好；〔四〕嚴(yán)格依據(jù)特種設(shè)備操作規(guī)程操作有關(guān)設(shè)備；〔五〕按時(shí)巡回檢查、準(zhǔn)確分析、推斷和處理特種設(shè)備3的運(yùn)行中的特別狀況，覺察事故隱患或者擔(dān)憂全因素應(yīng)當(dāng)立即實(shí)行措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，馬上向現(xiàn)場(chǎng)治理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。公司特種作業(yè)人員安全職責(zé)：〔一〕作業(yè)時(shí)隨身攜帶證件，并自覺承受用人單位的安全治理和安全監(jiān)視治理部門的監(jiān)視檢查；〔二〕認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和《安全參與特種作業(yè)安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；〔三〕嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，在〔四〕拒絕違章指揮，嚴(yán)格依據(jù)安全操作規(guī)程作業(yè)，不得違章作業(yè)，并制止他人違章作業(yè)；〔五〕正確分析推斷和準(zhǔn)時(shí)處理事故，發(fā)生事故時(shí)應(yīng)立即向班長報(bào)告，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并照實(shí)向事故調(diào)查人員介紹狀況；〔六〕加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，常常保持作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生干凈，做好安全文明生間，認(rèn)真疼惜和正確使用、妥當(dāng)保管各種勞動(dòng)防護(hù)用品和器具；〔七〕樂觀參與安全活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的意見和建議，覺察危及人身安全的緊急狀況時(shí)，有權(quán)停頓作業(yè)或者實(shí)行可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。第十二條公司的特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)4檔案治理人員安全職責(zé)：〔一〕嚴(yán)格執(zhí)行單位特種設(shè)備安全技術(shù)檔案治理制度，確保本單位使用設(shè)備安全技術(shù)檔案齊全完好；〔二〕負(fù)責(zé)本單位特種作業(yè)人員安全技術(shù)檔案的建立和健全工作，確保本單位特種作業(yè)人員安全技術(shù)檔案齊全完好；〔二〕特種設(shè)備技術(shù)檔案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：特種設(shè)備出廠時(shí)所附帶的有安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用修理說明、監(jiān)視檢驗(yàn)證明等；〔三〕特種設(shè)備運(yùn)行治理文件包括：注冊(cè)登記文件、安裝監(jiān)視檢驗(yàn)報(bào)告、年度檢驗(yàn)報(bào)告、日常運(yùn)行記錄、故障排解及修理保養(yǎng)記錄等。第十三條公司物資部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備的購置、報(bào)廢及修造的安全治理。第十四條公司設(shè)備治理部門負(fù)責(zé)建立特種設(shè)備和特種作業(yè)人員崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全治理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全學(xué)問，增加本企業(yè)員工的特種設(shè)備安全意識(shí)。第十五條公司人力資源部門〔綜合辦公室〕負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員崗位資格確認(rèn)，對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員實(shí)施定崗定員治理；負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核及治理。第十六條施工工程部負(fù)責(zé)本工程的特種設(shè)備和特種作5業(yè)人員安全治理，對(duì)特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全操作行為實(shí)施監(jiān)視檢查。公司特種設(shè)備安全治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”的原則。第十八條公司特種設(shè)備安全治理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全治理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和治理制度，保證特種設(shè)備安全。第十九條公司的特種設(shè)備選購時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)視檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。其次十條公司的電梯的安裝、改造、修理，必需由電梯制造單位或者其托付的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)展。公司的特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交公司，公司將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。其次十二條必需使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。制止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。其次十三條在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)視治理的部門辦理使用登6記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。其次十四條特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)措施，與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。其次十五條建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)視檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；〔二〕特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；〔三〕特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；〔四〕特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；〔五〕特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。其次十六條公司對(duì)使用的特種設(shè)備進(jìn)展常常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄；對(duì)使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)展定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得連續(xù)使用。其次十七條公司的特種設(shè)備安全治理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)展常常性檢查，覺察問題應(yīng)當(dāng)馬上處理；情況緊急時(shí)，可以打算停頓使用特種設(shè)備并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中覺察事故隱患或7者其他擔(dān)憂全因素，應(yīng)當(dāng)馬上向特種設(shè)備安全治理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；特種設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí)，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)操作規(guī)程實(shí)行有效措施保證安全。公司的特種設(shè)備消滅故障或者發(fā)生特別狀況，應(yīng)進(jìn)展全面檢查，消退事故隱患，方可連續(xù)使用。第三十條公司的特種設(shè)備進(jìn)展改造修理，依據(jù)規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)辦理變更登記前方可連續(xù)使用。特種設(shè)備存在嚴(yán)峻事故隱患，無改造修理價(jià)值，或者到達(dá)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，公司履行報(bào)廢義務(wù)，實(shí)行必要措施消退該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)視治理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。第三十一條公司制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)展應(yīng)急演練。特種設(shè)備發(fā)生事故后，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù)，并準(zhǔn)時(shí)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)視治理的部門和有關(guān)部門報(bào)告。第三十二條公司應(yīng)支持有關(guān)特種設(shè)備安全的科學(xué)技術(shù)爭(zhēng)論，鼓舞先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)治理方法的推廣應(yīng)用，對(duì)做出突出奉獻(xiàn)的部門和個(gè)人賜予嘉獎(jiǎng)；應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入；并投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)，提高事故賠付力量。第三十三條公司的設(shè)備治理部門應(yīng)當(dāng)按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中定期檢驗(yàn)的要求，對(duì)使用運(yùn)行到安全檢驗(yàn)周期的特種設(shè)備準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展定期檢驗(yàn)；定期檢驗(yàn)由國家特種設(shè)備監(jiān)視治理部門核準(zhǔn)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)展檢8驗(yàn)。第三十四條公司起重機(jī)械的安全治理要求參照《起重92《起重機(jī)械安全規(guī)程》GB6067國質(zhì)檢鍋［2023］296號(hào)和《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)視治理方法》執(zhí)行。第三十五條公司特種設(shè)備的事故分級(jí)、事故預(yù)防及調(diào)549的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條公司從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核者治理工作。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，按章操作，覺察隱患準(zhǔn)時(shí)處置或者報(bào)告。第三十七條公司申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：〔一〕18〔二〕身體安康滿足申請(qǐng)從事的作業(yè)種類對(duì)身體的特別要求；〔三〕有與申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度；〔四〕具有相應(yīng)的安全技術(shù)學(xué)問與技能；〔五〕符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。9第三十八條公司對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)展崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。公司持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，必需經(jīng)過聘用后，方可在許可的工程范圍內(nèi)作業(yè)。工程技術(shù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員的治理，人資部門負(fù)責(zé)建立特種設(shè)備作業(yè)人員治理檔全治理負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本方法規(guī)定的相關(guān)工作。公司的特種作業(yè)人員應(yīng)符合以下條件：〔一〕18〔二〕經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢安康合格，并無阻礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；〔三〕具有初中及以上文化程度；〔四〕具備必要的安全技術(shù)學(xué)問與技能；〔五〕相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。第四十條公司特種作業(yè)人員必需經(jīng)特地的安全技術(shù)培方可上崗作業(yè)。離開特種作業(yè)崗位6員，應(yīng)當(dāng)重進(jìn)展實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格前方可上崗作業(yè)。第四十一條公司特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)承受與其所從事的10特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。公司對(duì)特種