公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)有一艘航船在海上遇險(xiǎn),很快就要沉沒，船上載有12人但只有一艘至多能乘6人的救生艇。這12人是：72歲的醫(yī)生、患絕癥的小女孩、船長(zhǎng)、妓女、精通航海的勞改犯、弱智的男孩、青年模范工人、天主教神父、貪污的國(guó)家干部、企業(yè)經(jīng)理、新近暴發(fā)的個(gè)體戶、你自己。（一）道德、倫理的基本含義

一、職業(yè)道德的內(nèi)涵

（1）個(gè)人在自我生存問題上的選擇道德——我們?nèi)绾紊睿ㄌK格拉底）“道”本義為道路，引申為規(guī)律和規(guī)范?！暗隆币嗉础捌返隆?，本義為“得”（念為直,最早寫成“惪”?！暗赖率侨说膬?nèi)在規(guī)范，即個(gè)體的行為及其心理狀態(tài)”。（李澤厚）（2）你如何選擇其他生存者倫理——我們?nèi)绾翁幚砼c他人關(guān)系倫理的“倫”含有人事之理的意思，又含有次序、等差的意思，“理”則是規(guī)律和規(guī)則。倫理要求人的行為要合理化。

（1）不是一個(gè)人的存在（推恩施惠）（3）＞＜(來到天地間必須學(xué)會(huì)低頭)（2）核：生生不息（仁者無敵）仁身+心1.生存原則

2.功利原則3.自我優(yōu)先原則4.倫理底線的原則5.義務(wù)原則6.補(bǔ)償原則7.德性原則倫理的一般原則職業(yè)——是指由于社會(huì)分工而形成的具有特定專業(yè)和專門職責(zé)，并以所得收入作為主要生活來源的工作。（二）職業(yè)和職業(yè)道德職業(yè)的三個(gè)層次（Threelevel）Job:Doformoney,9:00-5:00Career:AdvancementandpromotionCalling:Intrinsicallyfulfilling職業(yè)道德——是特定從業(yè)人員職業(yè)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的倫理規(guī)范和道德要求?！懊恳粋€(gè)行業(yè)都各有各的道德?！保ǘ鞲袼梗┞殬I(yè)分工的緊密性強(qiáng)化了職業(yè)之間的因果關(guān)系

樂意留下(Stay)，就是具有留在組織內(nèi)的強(qiáng)烈欲望；職業(yè)忠誠(chéng)(3S)理論樂于宣傳(Say)，就是你經(jīng)常會(huì)對(duì)同事、可能加入你單位的人說組織的好話；全力付出(Strive)，全心全力地投入工作，愿意付出額外的努力促使你及組織的工作做得更好。休伯“彩虹理論”尋求穩(wěn)定期（25~30歲）：個(gè)體尋求安定，可能因生活或工作上若干變動(dòng)而尚未感到滿意。職業(yè)穩(wěn)定建立期（31~44歲）：個(gè)體致力于工作上的穩(wěn)定，大部分人處于最具創(chuàng)意時(shí)期，業(yè)績(jī)最為優(yōu)良。職業(yè)維持階段（45~60歲）：個(gè)體希望繼續(xù)維持屬于“位子”，并面臨新人的挑戰(zhàn)。在20歲前，事業(yè)上的成果百分之百靠雙手勤勞換來；20歲至30歲之前，事業(yè)已有些小基礎(chǔ)，那10年的成功，10%靠運(yùn)氣好，90%仍是由勤勞得來；之后，機(jī)會(huì)的比例也漸漸提高；到現(xiàn)在，運(yùn)氣已差不多要占三至四成了。

——李嘉誠(chéng)二、公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)容

愛之，生之，養(yǎng)之，成之，利民不德，天下親之，曰德。

——《管子》2002年：《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》：政治堅(jiān)定、忠于國(guó)家、勤政為民、依法行政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、品行端正。

2005年：《公務(wù)員法》：熱愛祖國(guó)、忠于人民；求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新；顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作；恪盡職守、廉潔奉公。2011年：忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔。忠于國(guó)家是公務(wù)員的天職服務(wù)人民是公務(wù)員的根本宗旨恪盡職守是公務(wù)員的立身之本公正廉潔是公務(wù)員的基本品質(zhì)唐：四善、二十七最德義有聞清慎明著公平可稱恪勤匪懈（一）忠于國(guó)家是公務(wù)員的天職

忠于國(guó)家、上下得體

——管仲某一微信：《信仰危機(jī)》有道小學(xué)語(yǔ)文題是關(guān)聯(lián)詞填空：他（）犧牲生命，（）出賣組織。60后說應(yīng)填“寧可…也不…”70后說應(yīng)填“害怕…所以…”80后說應(yīng)填“與其…不如…”90后說應(yīng)填“寧可…也要…”對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)感，可能是超越一般“道德意義”上的集體榮譽(yù)意識(shí)，也有可能是非理性的，恰恰是“超道德”和“非理性”的行為會(huì)被大家都認(rèn)可和尊重。國(guó)家的確能夠把這個(gè)國(guó)家的人凝聚起來的功能，其中有一種價(jià)值的力量是不能低估的。中國(guó)歷代對(duì)公職人員最起碼的道德要求就是愛國(guó)勞勞車馬未離鞍，臨事方知一死難。三百年來傷國(guó)亂，八千里外吊民殘。秋風(fēng)寶劍孤臣淚，落日旌旗大將壇。海外塵氛猶未息，諸君莫作等閑看。公務(wù)員通過執(zhí)行政策可以微觀地或個(gè)別地聽取公眾的意見及反應(yīng)，將公眾的意見和自己的建議一起轉(zhuǎn)達(dá)給上級(jí)。也就是，在對(duì)上面的責(zé)任管道與水平責(zé)任的管道之間，以公務(wù)員為媒介形成多層次相互接近、循環(huán)的管道，這些管道由相互結(jié)合的意見、信息及公眾的偏好與判斷聯(lián)結(jié)在一起。深層市民（deepcitizen）（二）服務(wù)人民是公務(wù)員的根本宗旨公務(wù)員與非公務(wù)員性格素質(zhì)對(duì)比

公務(wù)員普通公民知識(shí)3.593.17智力3.803.51合作精神3.713.57同情心3.803.58樂觀4.003.62信任4.804.74真誠(chéng)4.844.41青島：溫柔質(zhì)疑40億元的綠化40億元，13.1萬畝。80%在5月底前完成。超過3000名工人日夜兼程勞動(dòng)，一個(gè)月180萬棵。為（喂）人民服務(wù)雇傭等級(jí)制度是在不斷晉升的過程，公務(wù)員使自己與組織的利益同化。這時(shí)產(chǎn)生的危險(xiǎn)是容易忘記公務(wù)員是公眾、公民的一分子，作為他人的代理人=信托人而工作的立場(chǎng)。他應(yīng)該：首先是國(guó)民，其次才是公務(wù)員，他首先是人，其次才是國(guó)民。他要在公眾和組織（領(lǐng)導(dǎo)）之間架起溝通的橋梁，溶化民眾和組織（政府）之間的怨憤。（三）恪盡職守是公務(wù)員的立身之本首先，在任何確定的情況下，在一切可能的職責(zé)中都有某種確定的行為；其次，職責(zé)認(rèn)識(shí)已經(jīng)確定，恰恰在這種情況下應(yīng)該以某種方式去行動(dòng)；最后，職責(zé)的要求就其他形式而言，已經(jīng)被確定為職責(zé)，這種職責(zé)絕對(duì)要求服從，而將其他一切沖動(dòng)都置于腦后。費(fèi)希特談職責(zé)鐵三角結(jié)構(gòu)政府（公務(wù)員）軍隊(duì)、警察意識(shí)形態(tài)領(lǐng)袖（一把手）社會(huì)Yesman現(xiàn)象芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家普倫德加斯特從委托——代理的角度對(duì)組織中產(chǎn)生“應(yīng)聲蟲”（yesman）這類人的現(xiàn)象提出了一個(gè)解釋。下屬選擇的方案與領(lǐng)導(dǎo)偏愛的方案不一致，就面臨著被領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為沒有能力或動(dòng)機(jī)不良的風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)時(shí)候，下屬們考慮到個(gè)人利益，就會(huì)按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖和偏好來提出選擇。這就會(huì)產(chǎn)生下屬的隱蔽行為，“應(yīng)聲蟲”現(xiàn)象由此而生，即揣摩上司的意圖行事。

陸贄論九個(gè)錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)人易犯的六個(gè)錯(cuò)誤我要?jiǎng)龠^別人、不愿意聽人罵我、喜歡辯論、我比別人聰明、逞自己的威嚴(yán)、拒絕人家的建言（剛愎自用）下屬易犯的毛?。喊⒄樂畛小⑽肺房s縮、察言觀色拔示巴綜合癥（BathshebaSyndrome）指的是位高權(quán)重者因?yàn)闄?quán)力失控導(dǎo)致的道德淪喪。權(quán)力會(huì)帶來特權(quán)和便利，從而使領(lǐng)導(dǎo)者比追隨者更有機(jī)會(huì)放縱自己，因此他們必然需要更大的意志力來控制自己。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者也是組織中的普通男女，會(huì)因個(gè)人的意志、情緒、認(rèn)知等方面失控而犯錯(cuò)誤。我要步步站得穩(wěn)，須知他人也要站得穩(wěn)，所謂立也。我要處處行得通，須知他人也要行得通，所謂達(dá)也。

——曾國(guó)藩同事間團(tuán)結(jié)合作狹路相逢宜回身，往來都是暫時(shí)人

職業(yè)的社會(huì)化特征：通過職業(yè)活動(dòng)，建立起社會(huì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)成員的正常交往，通過職業(yè)間的交換與合作，介入到更廣大的社會(huì)生活之中。

“這個(gè)事情是我做的”，“要讓領(lǐng)導(dǎo)知道這個(gè)事情是我做的”，“生怕領(lǐng)導(dǎo)不知道這件事情是我做的”，“我做了就白做了”。這是不少人的心態(tài)。我相信這種心態(tài)大多數(shù)人是一種自我保護(hù)意識(shí)，而不是邀功的心態(tài)，因?yàn)樵诂F(xiàn)在的體制下，會(huì)說的不一定會(huì)做的，這樣一來，每個(gè)人產(chǎn)生出自我保護(hù)意識(shí)。而這樣的結(jié)果是同事間的合作精神給摧毀掉了。沒有人能自全，沒有人是孤島，每人都是大陸的一片，不論是你的、還是朋友的。任何人的死亡，都是我的減少，作為人類的一員，我與生靈共老。喪鐘在為誰(shuí)鳴，我本茫然不曉，不為幽明永隔，它正為你哀悼。

——

多恩《喪鐘為誰(shuí)而鳴！》（四）公正廉潔是公務(wù)員的基本品質(zhì)春秋期間，齊景公曾問晏子：“廉政而長(zhǎng)久，其行何也?！标套诱f“其行水也”。這是“廉政”一詞在我國(guó)典籍上的第一次出現(xiàn)?！吨芄佟?/p>

以公滅私，民其允懷荀子

公生明，偏生暗朱熹官無大小，凡事只是一個(gè)公字

李贄

夫私者，人之心也。人必有私，而后其心乃見；若無私，則無心矣。

龔自珍

今日大公無私，則人耶？則禽耶？孟德維爾在《蜜蜂的寓言》提出了“私惡即公利”的命題，蜜蜂辛辛苦苦采蜜是為了別人或者說是為了人類嗎？顯然不是，它是為自己。私惡即公利明朝一首《十不足》：終日奔忙見為饑，才得有食又思衣。置下綾羅身上穿，抬頭又嫌房屋低。蓋上高樓并大廈，床前卻少美貌妻。嬌妻美妾都娶下，又慮出門沒馬騎。將錢買下高頭馬，馬前馬后少跟隨。家人招下十?dāng)?shù)個(gè)，有錢沒勢(shì)被人欺。

一銓銓到知縣位，又說官小勢(shì)位卑。一攀攀到閣老位，每日思想要登基。一日南面坐天下，又要神仙來下棋。洞賓與他把棋下，又問哪是上天梯。上天梯子未做下，閻王發(fā)牌命來催。若非此人大限到，上到天上還嫌低。

公共資源、公共權(quán)力的合理分配使用道德問題：為公共資源找到合理化私用的借口道德屏障道德風(fēng)險(xiǎn)今之為吏者，一襲之裘，值二三百金，其他錦繡視此矣；優(yōu)人之飾，必?cái)?shù)千金，其他玩物視此矣；金盞、銀罌、珠玉、珊瑚、奇巧之器，不可勝計(jì)。若是者，謂之能吏，市人慕之，鄉(xiāng)黨尊之，教子弟者勸之。有為吏而廉者，出無輿，食無肉，衣無裘，謂之無能，市人賤之，鄉(xiāng)黨笑之，教子弟者戒之。治貪之道，賞之不力，殺之不畏，必漸之以風(fēng)?！普纭稘摃罚ㄒ唬┘訌?qiáng)公務(wù)員職業(yè)化建設(shè)三、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的途徑夫匠者手巧也，而醫(yī)者齊藥也……今治官者，智能也。

——《韓非子·定法篇》公務(wù)員隊(duì)伍科、科級(jí)以下省、廳省2144人廳5萬縣69萬科324萬科以下241職務(wù)層次CEO公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)43%050100200300400研究生本科?？浦袑?752395334（二）提高修養(yǎng)，加強(qiáng)自律《大學(xué)》修身八條格物、致知：道德認(rèn)知。接觸事物獲得是非、善惡之知。誠(chéng)意：真心實(shí)意。正心：排除情欲對(duì)理智的干擾，使心符合人倫道德規(guī)范。修身：不斷地對(duì)照別人的言行，為善去惡。齊家治國(guó)平天下：個(gè)人能修身有德，則家可教而齊。昂首翹尾：外強(qiáng)而中干，實(shí)力還差得遠(yuǎn)；躁動(dòng)不安：不懂蓄養(yǎng)力量、以逸待勞；雙目圓睜：力量外泄，不識(shí)內(nèi)斂自守；安安靜靜：不動(dòng)則已，一動(dòng)則他雞莫可當(dāng)。莊子·達(dá)生不煩躁寵辱不驚修養(yǎng)的體現(xiàn)南懷瑾：有三個(gè)錯(cuò)誤不能犯德薄而位尊；智小而謀大；力小而任重。莊周夢(mèng)蝴蝶，蝴蝶夢(mèng)莊周。一體更變易，萬事良悠悠。乃至蓬萊水，復(fù)作清淺流。青門種瓜人，舊日東陵侯。富