突發(fā)事件的應(yīng)急管理

突發(fā)事件的應(yīng)急管理EmergencyManagementofEmergencies

1精品課件北京大興西紅門“11·18〞火災(zāi)一處集儲存生產(chǎn)居住功能為一體的“三合一〞場所地下一層為冷庫區(qū)地上一層為餐飲商店洗浴生產(chǎn)加工儲存服裝等商戶地上二層三層均為出租房9名遇難者8名受傷人員中71名傷員傷情危重2精品課件2021年6月19日倫敦大火死亡58人9.2巴黎住宅火災(zāi)事故3精品課件2021.9.2.巴黎住宅火災(zāi)事故火災(zāi)由底層沿樓梯間蔓延至高處造成8名死亡中包括2名兒童另有包括2名兒童在內(nèi)的4人受傷4精品課件4月3日凌晨泰國曼谷市中心一14層公寓樓電纜短路造成火災(zāi)煙霧通過中央空調(diào)系統(tǒng)擴(kuò)散建筑物在短時間內(nèi)被煙霧籠罩由于巷弄狹窄同時缺乏水源給滅火工作造成困難造成3人死亡60人受傷5精品課件俄羅斯西伯利亞克麥羅沃一商場3月25日嚴(yán)重火災(zāi)造成64人死亡47人受傷其中至少11名死者是兒童另有16人仍然失蹤6精品課件上海1115特大火

2021年死亡58失蹤567精品課件

嗆死多于燒死！

該怎么自救互救？8精品課件因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所

導(dǎo)致的特別重大的責(zé)任事故

2021年11月16日涉及的總包分包施工監(jiān)理等有關(guān)情況9精品課件2021年8月上海“11·15〞特別重大火災(zāi)事故刑事案判決由時任靜安建交委副主任以違規(guī)招投標(biāo)工程整體轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的佳藝公司其中為謀取不正當(dāng)利益而行賄佳藝公司又將工程拆分后再行分包構(gòu)成重大責(zé)任事故罪施工中違反有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)定10精品課件8月8日21時19分四川阿壩九寨溝發(fā)生7級地震已造成19人死亡217人受傷〔重傷28人〕疏散游客31500人到平安地帶11精品課件2021年6月24日6時四川省阿壩州茂縣疊溪鎮(zhèn)新磨村突發(fā)山體高位垮塌造成河道堵塞2公里百余人被埋118名失聯(lián)人員中有35人確認(rèn)平安發(fā)現(xiàn)遇難者遺體10具仍有73人失聯(lián)12精品課件132021年12月20日深圳光明新區(qū)鳳凰社區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生山體滑坡33棟建筑物被掩埋/不同程度損壞附近西氣東輸管道發(fā)生爆炸死亡91人2023/11/91313精品課件2023/11/914北京“7·21〞特大暴雨山洪泥石流災(zāi)害導(dǎo)致死亡79人160.2萬人受災(zāi)房屋倒塌10660間經(jīng)濟(jì)損失116.4億元

暴雨14精品課件2023/11/915

這是怎么回事？15精品課件16精品課件遇難者人數(shù)165人其中公安消防民警110人另有失聯(lián)8人其中公安消防8人住院治療人數(shù)798人

17精品課件182021.12.31上海外灘踩踏事件死36傷49的原因人流多約30萬人〔總量無控制〕現(xiàn)場管理無序觀景臺人流對沖管控不到位錯估形勢沒交通管制燈光秀的舉辦地點改動沒有告知警力缺乏500人〔往年投入1200人〕應(yīng)急管理工作不到位2023/11/91818精品課件19現(xiàn)代城市的平安俺的城市平安嗎城市的突發(fā)事件有天災(zāi)更多人禍深圳有山體滑坡天津有驚天爆炸上海新年發(fā)生踩踏北京下雨能淹死人國內(nèi)外暴力恐怖襲擊報復(fù)社會型暴力活動2023/11/91919精品課件我們想過沒有?突發(fā)事件會發(fā)生在我們身邊嗎我們的環(huán)境平安嗎我們生活的環(huán)境存在哪些平安隱患一旦發(fā)生了暴力恐怖襲擊你懂得怎樣處理嗎我們準(zhǔn)備好了嗎

20精品課件1.基本概念2.突發(fā)事件的分類3.危機(jī)的四個階段4.突發(fā)事件的預(yù)防和控制5.應(yīng)急管理的根本內(nèi)容6.巨災(zāi)應(yīng)變21精品課件基本概念122精品課件什么是突發(fā)事件123精品課件2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過中華人民共和國主席令中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法

24精品課件突發(fā)事件突發(fā)事件是指突然發(fā)生造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對

緊急25精品課件為什么會發(fā)生突發(fā)事件226精品課件大風(fēng)起于青萍之末27精品課件會引起德克薩斯州的龍卷風(fēng)嗎？一群蝴蝶在巴西扇動翅膀

28精品課件日本手紙事件1973年在全球石油危機(jī)的背景下因為一小超市手紙減價市民排隊買手紙擠垮超市迅速涉及全日本引發(fā)嚴(yán)重的手紙危機(jī)事后日本加強(qiáng)公眾危機(jī)意識教育其核心思想是居安思危29精品課件一那么廣告

問道：還有衛(wèi)生紙么

店員無奈地說：沒了恐怕得下個星期了

1973.11

日本東京席卷全國手紙危機(jī)30精品課件喪失一個釘子壞了一只蹄鐵壞了一只蹄鐵折了一匹戰(zhàn)馬折了一匹戰(zhàn)馬傷了一位騎士傷了一位騎士輸了一場戰(zhàn)斗輸了一場戰(zhàn)斗亡了一個帝國31精品課件上海1115特大火

2021年死亡58失蹤5632精品課件

嗆死多于燒死！

該怎么自救互救？33精品課件因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所

導(dǎo)致的特別重大的責(zé)任事故

2021年11月16日涉及的總包分包施工監(jiān)理等有關(guān)情況34精品課件2021年8月上?！?1·15〞特別重大火災(zāi)事故刑事案判決由時任靜安建交委副主任以違規(guī)招投標(biāo)工程整體轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的佳藝公司其中為謀取不正當(dāng)利益而行賄佳藝公司又將工程拆分后再行分包構(gòu)成重大責(zé)任事故罪施工中違反有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)定35精品課件為什么要對突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急管理336精品課件2007年8月30日?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生控制減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)事件應(yīng)對活動保護(hù)人民生命財產(chǎn)平安維護(hù)國家平安公共平安環(huán)境平安和社會秩序37精品課件德陽市漢旺鎮(zhèn)漢旺廣場上的一座大鐘將時間定格在地震發(fā)生的那一刻2021.5.1214時28分8.0級大地震死亡69227人失蹤17923人共計87150人

38精品課件智利8.8級地震死亡750-1000人39精品課件死亡20-30-50萬人40精品課件死亡2698人270人失蹤41精品課件2021年4月20日8時四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震遇難人數(shù)196人失蹤21人13484人受傷42精品課件2021年8月3日16時30分云南昭通魯?shù)榘l(fā)生6.5級地震589人死亡2401人受傷43精品課件房屋倒塌道路損毀嚴(yán)重水源和電力中斷飛機(jī)和火車運輸停頓政府宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)1968年以來最嚴(yán)重自然災(zāi)害房屋和根底設(shè)施受到嚴(yán)重破壞

零死亡44精品課件復(fù)合型災(zāi)害=地震+海嘯+火災(zāi)+核泄漏

死亡一萬四千

失蹤一萬三千45精品課件

智利8.8級0.1萬人汶川8.0級8.7萬人

日本9.0級2.7萬人

新西蘭7.1級0死亡海地7.0級數(shù)十萬人玉樹7.1級3000人雅安7.0級217人魯?shù)?.5級589人九寨溝7.0級19人

為什么？不同的應(yīng)急管理損失不同

46精品課件九寨溝地震說明國家減災(zāi)抗震指揮能力提升一是地震信息發(fā)布的透明及時汶川地區(qū)能提前40秒發(fā)出預(yù)警信息更是讓人興奮政府指揮協(xié)調(diào)有序高效求穩(wěn)不亂衛(wèi)生部門第一時間能調(diào)動應(yīng)急隊工作部署及時到位有力度民政部門的評估到位第一時間發(fā)布了災(zāi)情評估報告能夠精準(zhǔn)的提供可能危害程度和影響范圍為救援工作提供了明確的目標(biāo)47精品課件有待提高之處旅游部門不能第一時間評估景區(qū)人群的來源與分布但沒有具體的分析三萬近四萬人的滯留報告旅游部門的信息化整合能力缺乏地理遙感的及時性還需提高上月疊溪滑坡事件已經(jīng)展示了這方面的進(jìn)步但在九寨溝沒有這方面信息的發(fā)布衛(wèi)生部門沒發(fā)布災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生效勞受損情況可能是信息整合能力缺乏48精品課件什么是突發(fā)事件應(yīng)急管理449精品課件應(yīng)急管理的任務(wù)在事態(tài)失控后爭取重新控制把損失控制在一定的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)危為機(jī)50精品課件突發(fā)事件應(yīng)急管理政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防事發(fā)應(yīng)對事中處置善后管理通過建立必要的應(yīng)對機(jī)制采取一系列恰當(dāng)?shù)拇胧┍Ｕ瞎娚拓敭a(chǎn)平安促進(jìn)社會和諧健康開展的有關(guān)活動51精品課件2023/11/9522005年美國卡特里娜颶風(fēng)死亡1800人上萬人失蹤美國政府用于救災(zāi)方面的費用相當(dāng)在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場上的花費總和到達(dá)了3000億美元“911〞事件損失300億美元52精品課件2023/11/953布什災(zāi)后第三天中斷休假在空中“參觀〞新奧爾良沒有安排好保安措施警察卻在混亂面前臨陣脫逃五天后聯(lián)邦軍隊開赴災(zāi)區(qū)警備隊從數(shù)千—４萬人拒絕沃爾瑪公司送給災(zāi)區(qū)的15卡車瓶裝水沒有FEMA的命令誰也不準(zhǔn)到災(zāi)區(qū)來救災(zāi)50架民用飛機(jī)來到災(zāi)區(qū)不準(zhǔn)在災(zāi)區(qū)降落在疏散路線上設(shè)關(guān)國民警衛(wèi)隊不允許難民通過避難所里沒吃沒喝高溫缺水缺電無藥狀況惡劣53精品課件2023/11/954颶風(fēng)后4天地震2小時在機(jī)上視察后飛向災(zāi)區(qū)

國家的領(lǐng)導(dǎo)人

災(zāi)難中的居民軍隊和老百姓災(zāi)難中的部隊美國卡特里娜颶風(fēng)

中國汶川大地震

此情此景54精品課件2023/11/9552021.8.27史上少見的強(qiáng)烈颶風(fēng)艾琳颶風(fēng)受災(zāi)人口最多的一次颶風(fēng)55精品課件2023/11/9562021-8-27颶風(fēng)“艾琳〞—美國歷史上受災(zāi)人口最多的一次強(qiáng)烈颶風(fēng)登陸美國11個州破壞38人死亡經(jīng)濟(jì)損失估計達(dá)200億美元美國聯(lián)邦和地方政府事先制定應(yīng)對措施損失大降東部沿海10個州進(jìn)入緊急狀態(tài)緊急疏散約230萬人美國第一次因自然災(zāi)害如此大規(guī)模的疏散行動FAMA設(shè)置了18個援助隊與地方官員緊密合作颶風(fēng)的4天里紐約市長召開了7次新聞發(fā)布會56精品課件2023/11/95780%的地區(qū)被洪水淹沒數(shù)萬災(zāi)民被困災(zāi)后救援不力城市治安一片混亂最大的失誤：災(zāi)難預(yù)測救災(zāi)方案制定指揮協(xié)調(diào)從政府到民眾從經(jīng)歷松弛-緊張-放松-再緊張的過程政府各級部門不能做到協(xié)調(diào)一致快速行動沒有按照緊急疏散方案疏散沒有強(qiáng)制的做法

45萬居民80％自愿撤離政府有足夠的車輛撤離9萬無車居民沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)指揮軍隊志愿人員到后沒有很好發(fā)揮作用

點評57精品課件2023/11/958奧巴馬提前結(jié)束渡假于颶風(fēng)到來前做好預(yù)防工作奧巴馬說“不等不拖作最壞的打算做充足準(zhǔn)備〞紐約首次因自然災(zāi)害而關(guān)閉全國最大的地鐵系統(tǒng)取消了6100個航班奧巴馬調(diào)遣10萬國民警衛(wèi)隊員和6500名軍人18架軍用直升機(jī)和225輛卡車嚴(yán)陣以待授權(quán)國土平安部和FEMA的救援資源供災(zāi)區(qū)政府調(diào)使58精品課件2023/11/9591979年成立聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局〔FEMA〕2001年“9.11〞恐怖襲擊事件以后2002年國家成立國土平安部FEMA并入國土平安部2005年卡特里娜颶風(fēng)處置不力2006年FEMA重組賦予它實質(zhì)性的權(quán)力

點評：一把手行為59精品課件突發(fā)事件的分類自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會平安事件260精品課件自然災(zāi)害水旱災(zāi)害氣象災(zāi)害地震災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害海洋災(zāi)害生物災(zāi)害森林草原火災(zāi)等161精品課件2011·3·11·日本本州島海域地震是一次復(fù)合型突發(fā)事件62精品課件2021年“3.11〞日本9級特大地震和持續(xù)到今天最高的地余震和海嘯隨之而來的火災(zāi)和核泄漏等次生災(zāi)害頃刻間將許多城鎮(zhèn)夷為平地數(shù)以萬計居民失蹤百萬生靈無家可歸地震造成的次生災(zāi)害核泄漏的危害和影響8噸放射性物質(zhì)泄漏直接污染核電站周圍6萬多平方公里320多萬人受到輻射最少需30年才能消除63精品課件1900年以來全球第五強(qiáng)震日本1923年測定地震震級最高的一次是去年海地地震的700倍左右在海底造成一條長300公里寬150公里的裂縫強(qiáng)震使日本本州島向東移動大約2.4米使地球自轉(zhuǎn)加快1.6微秒64精品課件地震海嘯65精品課件地震火災(zāi)66精品課件67精品課件68精品課件中國的自然災(zāi)害發(fā)生頻率增大損失加劇上世紀(jì)90年代年平均損失1000億元比80年代高出40%21世紀(jì)前10年年平均損失3000億元占GDP1-3%高溫天氣火災(zāi)沙塵暴臺風(fēng)造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失旱災(zāi)成為中國頭號氣象災(zāi)害

69精品課件202170精品課件三峽大壩大旱江豚真的哭了山東大旱滿地枯苗缺水缺水泥湯是水

觸目驚心的云南大旱鄱陽湖荒草瘋長魚螺蟹死一地

中國2011旱旱旱71精品課件

2004印尼海嘯

死亡人數(shù)接近30萬人

海嘯72精品課件事故災(zāi)難

由人的生產(chǎn)生活活動引發(fā)的災(zāi)難性后果的事故迫使活動暫時或永久停止造成大量人員傷亡/影響健康或經(jīng)濟(jì)損失或環(huán)境污染的事件

273精品課件事故災(zāi)難危險化學(xué)品事故礦山事故特種設(shè)備事故軌道交通運營突發(fā)事件道路損害搶險橋梁突發(fā)事故人防工程事故道路交通事故火災(zāi)事故建筑施工突發(fā)事故城市供水事件城市排水突發(fā)事件重大和特大電力突發(fā)事件燃?xì)馐鹿使崾鹿虱h(huán)境污染與生態(tài)破壞事件核事件與放射性污染通信線路或設(shè)施事故地下管線事故信息平安事件與高技術(shù)犯罪超高層建筑綜合事故旅游場所突發(fā)事件74精品課件1987年菲律賓客輪與油輪相撞3000多人葬身大海

海難

75精品課件"12·8"特大惡性平安責(zé)任事故288

名中、小學(xué)生44名教師因公犧牲是嚴(yán)重官僚主義嚴(yán)重形式主義對人民極端不負(fù)責(zé)任釀成的慘禍演出現(xiàn)場７個平安門僅開一個火災(zāi)發(fā)生后沒采取措施組織疏散搶救有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在危難發(fā)生時不顧學(xué)生不顧小朋友卻只顧自己逃命賓館效勞人員沒有及時翻開平安門只顧自己逃出館外

火災(zāi)

76精品課件1994年“12.8〞克拉瑪依友誼賓館大火288名兒童葬身火海77精品課件公共衛(wèi)生重大傳染病疫情〔SARS、流感、霍亂、炭疽等〕重大動植物疫情〔口蹄疫、禽流感等〕食品平安與職業(yè)危害〔食物中毒等〕群體性不明原因疾病其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命平安的事件378精品課件2023/11/979SARS

2002年11月－2003年8月29個國家8098例死亡774例中國大陸香港澳門臺灣7429例死亡685例病死率9.2%分別占全球總數(shù)的91.7%88.5%其他國家病死率13.3%

傳染病79精品課件2023/11/9802021墨西哥豬流感爆發(fā)甲型N1H1流感全球流行pandemicinfluenzaH1N1213countriesandoverseasterritoriesorcommunities17483deathsSource:CDC甲型H1N1流感流行現(xiàn)狀：全球80精品課件2023/11/981全球首發(fā)人感染H7N9禽流感81精品課件禽流感世界頭號威脅

AvianFluWorld'sNo.1Threat82精品課件大流行病毒禽病毒人病毒禽重組病毒禽病毒在豬中重組在人中重組可能導(dǎo)致大流行的禽－人重組病毒的產(chǎn)生83精品課件第一階段禽傳禽第二階段禽傳人及有限度人傳人第三階段有效〔廣泛〕人傳人禽鳥疾病監(jiān)測

預(yù)防和控制減少人類暴露

發(fā)現(xiàn)和隔離人類病例保證醫(yī)療服務(wù)

延緩傳播H1~H16H7N984精品課件SARS〔冠狀病毒〕H1N1〔豬流感〕H5N1〔禽流感〕中東呼吸綜合征〔新冠狀病毒〕H7N9〔禽流感〕N6N1〔禽流感〕埃博拉出血熱95/151寨卡病毒病85精品課件社會安全經(jīng)濟(jì)平安事件〔經(jīng)濟(jì)危機(jī)金融危機(jī)糧食危機(jī)等〕重大群體事件〔重大群體上訪、公共場所滋事民族宗教群體性事件校園平安事件等〕重大刑事案件〔重大恐怖事件和刑事案件等〕涉外突發(fā)事件〔外交事件使館周邊事件等〕重大社會活動〔奧運會世博會亞運會APPEC〕

486精品課件俄羅斯北奧塞梯劫持人質(zhì)2004年9月1日上午20多名身份不明的武裝分子占領(lǐng)俄羅斯南部北奧塞梯共和國別斯蘭市第一中學(xué)將參加開學(xué)典禮的約1200名師生和家長扣作人質(zhì)造成338人死亡住院700多人87精品課件2004

俄羅斯北奧塞梯

別斯蘭中學(xué)人質(zhì)劫持事件

死亡338人受傷700多人88精品課件9112001年9月11日恐怖分子劫持兩架波音客機(jī)撞進(jìn)紐約世貿(mào)大樓死亡3173人89精品課件90精品課件爆炸和槍擊血案

7.22挪威首都奧斯陸政府辦公大樓附近發(fā)生大爆炸

7人死亡

16人受傷2個小時后于特島發(fā)生槍擊事件85人遇難多人受傷91精品課件6月29日發(fā)生于新疆和田劫機(jī)事件92精品課件2005年7月7日

英國倫敦發(fā)生連環(huán)大爆炸

至少死亡50人傷700余人爆炸93精品課件2021.7.5.新疆打砸搶燒暴力犯罪事件造成197人死亡一千多人受傷財產(chǎn)損失巨大是境外指揮境內(nèi)行動有預(yù)謀有組織的打砸搶燒暴力事件94精品課件2021·3·1一群暴徒在昆明火車站持刀砍殺群眾致29人死143人傷95精品課件昆明火車站發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案件96精品課件2021年5月6日上午11時左右廣州火車站廣場暴徒持刀砍傷8名旅客97精品課件2021.11.13.晚巴黎市中心多處同時發(fā)生爆炸、槍擊和人質(zhì)劫持等多起襲擊事件目前已造成129人死亡比利時布魯塞爾的扎芬特姆機(jī)場和鐵站發(fā)生的爆炸襲擊已造成至少21人死亡98精品課件

突發(fā)事件的預(yù)防和控制499精品課件天災(zāi)人禍突發(fā)事件可以預(yù)測可以預(yù)防可以控制加強(qiáng)監(jiān)測做好預(yù)警預(yù)防為主預(yù)防發(fā)生緩解減弱減少損失100精品課件應(yīng)急管理哲理與內(nèi)涵

失敗在于危機(jī)

成功在于轉(zhuǎn)機(jī)危機(jī)時機(jī)

契機(jī)轉(zhuǎn)機(jī)

四者的關(guān)系包含了

現(xiàn)代危機(jī)管理全部程序101精品課件應(yīng)急管理的內(nèi)容事前建立預(yù)警系統(tǒng)建立一個公共信息系統(tǒng)事中在技術(shù)上緊急處理進(jìn)行良好的危機(jī)公關(guān)工作事后反思危機(jī)原因、過程對危機(jī)管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整恢復(fù)或穩(wěn)固信心102精品課件請您考慮以下三個事件應(yīng)該/可以在哪個階段實施應(yīng)急管理？103精品課件十五萬旅客滯留廣州火車站

化險為夷

事件1104精品課件京廣線一停運鐵路部門就應(yīng)預(yù)見車站的情況車站只管車輛乘客不進(jìn)站就不歸鐵路局負(fù)責(zé)廣州市認(rèn)為人走不了是車站和鐵路局的事自然由鐵路方面負(fù)責(zé)等到成千上萬的人擠在車站不解決要出事了才啟動應(yīng)急預(yù)案

協(xié)調(diào)

鐵路警察各管一段105精品課件深圳市2021年為何接連發(fā)生兩次特大火災(zāi)造成重大人員傷亡財產(chǎn)損失造成惡劣社會影響與政治影響

事件2106精品課件2021年2月27日深圳

發(fā)生火災(zāi)造成15人死亡

深圳市長就2-27火災(zāi)向市民抱歉107精品課件2021年9月20日

深圳市龍崗區(qū)龍崗舞王俱樂部

特大火災(zāi)43人死亡88人受傷108精品課件有可能出錯的事情

就會出錯Anythingthatcangowrong

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墨菲定律109精品課件110墨菲定律會出錯的事總會出錯如果你擔(dān)憂某種情況發(fā)生那么它就更有可能發(fā)生事故肯定存在隱患應(yīng)該也出現(xiàn)過異?，F(xiàn)象的苗頭只要一個隱患被堵住/一個征兆被提前發(fā)現(xiàn)往往就能防止整個事故的發(fā)生2023/11/9110110精品課件2021.7.23日晚兩列動車在溫州發(fā)生追尾事故6節(jié)車廂脫軌4節(jié)墜橋死亡35人受傷190人怎樣對待小概率事件111精品課件鐵道部宣布車廂內(nèi)探測不到生命跡象的13小時后在最后一節(jié)車廂中發(fā)現(xiàn)最后一名幸存者2歲半女孩項瑋伊

痊愈了

出院了

回家了

在火車上

搶救中112精品課件摔起埋運113精品課件2023/11/9114溫州動車事故是一起責(zé)任事故設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計缺陷和重大平安隱患招投標(biāo)技術(shù)審查上道使用等違規(guī)操作把關(guān)不嚴(yán)雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力作業(yè)人員平安意識不強(qiáng)故障處置工作不得力未能起到防止事故發(fā)生或減輕事故損失的作用114精品課件1996年7月17日長島空難230人喪生為查明原因美政府斥巨資6700萬美元打撈出的碎片拼接成原型并歷時4年最后查明：是靠近燃料箱的電線老化短路引燃過熱油箱中的混合氣體發(fā)生爆炸115精品課件1996年7月17日長島空難230人喪生為查明原因美政府斥巨資6700萬美元打撈出的碎片拼接成原型并歷時4年最后查明：是靠近燃料箱的電線老化短路引燃過熱油箱中的混合氣體發(fā)生爆炸116精品課件2021年1月15日1549航班在紐約哈德遜河緊急迫降機(jī)上155人全部獲救117精品課件118精品課件2023/11/9119聰明人不會犯同樣的錯誤

點評119精品課件應(yīng)急管理的根本內(nèi)容5120精品課件什么叫應(yīng)急管理緩和Mitigation準(zhǔn)備Preparation反響Respond恢復(fù)Recovery121精品課件突發(fā)事件的全過程管理潛伏期開展期爆發(fā)期恢復(fù)期預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急處置與救援事后恢復(fù)與重建監(jiān)測預(yù)測與預(yù)警122精品課件應(yīng)急管理體系應(yīng)急管理體系：

體制預(yù)案法制機(jī)制

一案三制123精品課件

應(yīng)急管理機(jī)制應(yīng)急管理法制應(yīng)急管理體制應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急管理的措施與流程預(yù)防

準(zhǔn)備

應(yīng)對

恢復(fù)

政府管理突發(fā)事件的職能與能力內(nèi)涵外延一案三制124精品課件法規(guī)庫應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)救援隊伍庫專家?guī)炀仍镔Y庫典型案例庫應(yīng)急平臺應(yīng)急管理的“一網(wǎng)五庫〞125精品課件建立應(yīng)急平臺監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)急智能系統(tǒng)應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)決策處置預(yù)測模擬預(yù)警發(fā)布信息提取分析預(yù)案優(yōu)化平臺的功能126精品課件a

敬畏生命127精品課件128我國應(yīng)急管理體系開展歷程

2003年以前單災(zāi)種單部門防災(zāi)減災(zāi)急救和防疫

2003年從廣東省開始的SARS引起世界流行

2021年衛(wèi)生部開始建設(shè)緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急管理體系建設(shè)11支國家和25支省屬緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍2021-2021年發(fā)生H5N1、H7N9和EBOLA的威脅2021年輸入MERS和8.12天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故2003年?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?2006年建設(shè)“一案三制〞應(yīng)急管理體系2007年?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?2021年四川汶川大地震12302003-2021-2021-我們需要做什么？SARS汶川地震H5N1H7N9EBOLAMERS天津港爆炸128精品課件近年來我們對H5N1和H7N9的防控輸入性MERS的遏制對EBOLA的抵御發(fā)揮了緊急醫(yī)學(xué)救援體系緊急醫(yī)學(xué)救援基地與隊伍現(xiàn)場處置平安轉(zhuǎn)運科學(xué)救治中止傳播玉樹雅安魯?shù)榈卣鹁仍_保災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防病和大災(zāi)之后無大疫129精品課件在對各種新發(fā)傳染病的防控和緊急醫(yī)學(xué)救治中尤其是8.12天津港特大火災(zāi)爆炸緊急醫(yī)學(xué)救援充分暴露出緊急醫(yī)學(xué)救援管理工作中的脆弱性總體預(yù)案和專項預(yù)案沒有跟進(jìn)更新修改補(bǔ)充應(yīng)急體制中條塊分割垂直管理依然陰魂不散監(jiān)測研判預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急決策機(jī)制不全在應(yīng)急工作中是首長意志大于依法應(yīng)急管理預(yù)防為主的危機(jī)意識和民防自防觀念不強(qiáng)一案三制130精品課件Areyouready準(zhǔn)備好了嗎應(yīng)對一般的突發(fā)事件應(yīng)對罕見的突發(fā)事件應(yīng)對不明原因的疾病應(yīng)對百年不遇的巨災(zāi)131131精品課件2023/11/9132華南華東華北東北西南西北新疆132精品課件2023/11/9133突發(fā)中毒事件處置類1支國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍依托衛(wèi)生部屬〔管〕單位組建11支突發(fā)急性傳染病防控類1支核和輻射突發(fā)事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急類1支北京上海緊急醫(yī)學(xué)救援類8支上海133精品課件2023/11/9134

緊急醫(yī)學(xué)救援類9支

突發(fā)中毒事件處置類2支國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍依托地方衛(wèi)生部門組建25支

突發(fā)急性傳染病防控類12支

核和輻射突發(fā)事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急類2支北京天津上海134精品課件省衛(wèi)生廳應(yīng)急辦綜合性緊急醫(yī)學(xué)救援基地〔區(qū)域緊急醫(yī)學(xué)救援中心〕國家衛(wèi)生部應(yīng)急辦國家緊急醫(yī)學(xué)救援體系

2級--5類基地--7個中心

東北

華北

華中

華東

華南

西南

西北省級緊急醫(yī)學(xué)救援基地〔區(qū)域緊急醫(yī)學(xué)救援中心〕地市級緊急醫(yī)學(xué)救援基地〔緊急醫(yī)學(xué)救援中心〕中毒基地

核與輻射基地

教育培訓(xùn)基地傳染病基地

縣級緊急醫(yī)學(xué)救援基地〔緊急醫(yī)學(xué)救援中心〕社區(qū)

國家級

省級

地市級縣級省衛(wèi)生廳應(yīng)急辦國家衛(wèi)生部應(yīng)