學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范全市學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用，強(qiáng)化學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任，建立健全實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，有效防范和遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的各類安全事故，確保我市學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全，根據(jù)要求，結(jié)合我市學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，在全市范圍內(nèi)開展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全開展大排查、大整治，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)和消除隱患，同步推進(jìn)“三年大灶”，努力營造安全和諧的校園環(huán)境，保證廣大師生員工生命安全。二、主要任務(wù)（一）全面落實(shí)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全主體責(zé)任。一是建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任制。教育體育部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，并落實(shí)“屬地管理”責(zé)任；學(xué)校要落實(shí)本單位實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全主體責(zé)任。市教育體育局、各學(xué)校要嚴(yán)格內(nèi)部分工，明確實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，制定職責(zé)任務(wù)清單，構(gòu)建主管部門、部門業(yè)務(wù)處室、學(xué)校、學(xué)校業(yè)務(wù)處室、實(shí)驗(yàn)室五級(jí)聯(lián)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作責(zé)任體系。二是完善實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用日常監(jiān)管工作機(jī)制。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《xx市中小學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品管理指導(dǎo)意見（試行）》，進(jìn)一步完善、細(xì)化學(xué)校使用危險(xiǎn)化學(xué)品工作制度，建立教育培訓(xùn)、督查檢查、信息報(bào)送、講評(píng)通報(bào)等工作機(jī)制，提升學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理水平。（二）全面摸排學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理現(xiàn)狀。一是摸清危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)。各學(xué)校負(fù)責(zé)摸清所屬學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)，并及時(shí)將底數(shù)清單抄報(bào)市教育體育局。二是建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案。市教育體育局負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品分布檔案。各學(xué)校要在前期登記的基礎(chǔ)上，充分利用“xx危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”進(jìn)一步完善全市學(xué)校?；贩植紮n案。危險(xiǎn)化學(xué)品較多的學(xué)校應(yīng)建立重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位危險(xiǎn)化學(xué)品分布檔案。（三）全面整治學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品使用存在的安全隱患。一是建立健全實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查機(jī)制。加大對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患和違法違規(guī)行為的督查檢查力度，組織專業(yè)人員采取“四不兩直”的方式開展監(jiān)督檢查，對(duì)使用管理不規(guī)范、問題隱患整改不及時(shí)，或同類問題反復(fù)出現(xiàn)的，予以通報(bào)督辦。二是各校要開展實(shí)驗(yàn)室安全自查自糾工作，按照《xx市中小學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品管理指導(dǎo)意見（試行）》的要求，全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)和問題隱患，特別要針對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和制度落實(shí)等環(huán)節(jié)全面清理檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，列出整改清單，明確責(zé)任人、整改要求和整改時(shí)限，建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和廢棄物處置全周期管理體系。（四）全面強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理安全素養(yǎng)。一是建立全覆蓋安全教育培訓(xùn)機(jī)制。將實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育納入教職員工繼續(xù)教育內(nèi)容，不斷提升教職工專業(yè)水平和應(yīng)急處置能力。組織學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品一線管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)安全技能準(zhǔn)入制度。落實(shí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課前安全教育制度，提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)課安全防范技能。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全防范常識(shí)宣傳。按照“全員、全程、全面”的要求，認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。要充分利用安全生產(chǎn)月、實(shí)驗(yàn)室安全宣傳周、實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)競賽等活動(dòng)，營造人人重視實(shí)驗(yàn)室安全，實(shí)驗(yàn)室安全與人人有關(guān)的氛圍，增強(qiáng)師生員工安全意識(shí)。（五）全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急防范和救援能力。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，確保進(jìn)出實(shí)驗(yàn)室、?；穬?chǔ)存室人員熟悉危險(xiǎn)源信息，掌握安全操作規(guī)范及突發(fā)情況處置方法。各學(xué)校要針對(duì)易發(fā)生的安全事故的特點(diǎn)及危害程度，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立實(shí)驗(yàn)室管理員、任課教師組成的?；蚣媛殤?yīng)急救援隊(duì)伍，配齊配足與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備等物資裝備，定期組織專項(xiàng)演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練，確保一旦遇有實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件，能響應(yīng)及時(shí)、操作熟練，有效處置。三、整治重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。具體按照xxx執(zhí)行。具體整治內(nèi)容包括：（一）購買環(huán)節(jié)1.是否按照合法程序通過正規(guī)渠道采用合法流程采購危險(xiǎn)化學(xué)品；2.購買易制毒、易制爆、劇毒化學(xué)品時(shí)，是否向當(dāng)?shù)毓膊块T備案。（二）儲(chǔ)存環(huán)節(jié)1.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存室設(shè)置是否符合《xx市中小學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品管理指導(dǎo)意見（試行）》的規(guī)范要求；2.是否按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》設(shè)置全覆蓋、無死角的視頻監(jiān)控裝置和入侵報(bào)警裝置；3.各類危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、放置是否安全、合理；4.是否存在使用非危險(xiǎn)化學(xué)品專用儲(chǔ)存柜儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)象；5.臺(tái)賬登記的?；菲贩N、數(shù)量與實(shí)際物品是否對(duì)應(yīng)、相符、無誤，有無底數(shù)清單；6.是否落實(shí)了“五雙管理”（雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬）；7.?；穬?chǔ)存室設(shè)備、器具、化學(xué)試劑是否定期檢查養(yǎng)護(hù)；8.是否開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控；9.實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用的從業(yè)人員是否進(jìn)行安全教育和崗位技能培訓(xùn)。（三）使用環(huán)節(jié)1.使用場所是否符合《xx初級(jí)中學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備標(biāo)準(zhǔn)》和《xx高級(jí)中學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備標(biāo)準(zhǔn)》；2.危險(xiǎn)化學(xué)品使用場所是否在顯著位置張貼安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全標(biāo)識(shí)和應(yīng)急處置方案；3.自行分裝、配置的危化品試劑標(biāo)簽是否有模糊、脫落的現(xiàn)象；4.?；奉I(lǐng)退是否符合規(guī)范；5.使用場所是否裝有全覆蓋、無死角的視頻監(jiān)控裝置；6.學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作安全防護(hù)措施是否嚴(yán)格落實(shí)，有無開展安全教育。（四）廢棄物處置環(huán)節(jié)1.是否按照規(guī)定及時(shí)收集危險(xiǎn)化學(xué)藥品廢棄物；2.是否按照規(guī)范的方式及時(shí)處置廢棄物；3.有無私自轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品及其廢棄物問題。（五）應(yīng)急處置環(huán)節(jié)1.是否制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案，并定期組織演練；2.涉及?；肥褂玫母鼽c(diǎn)位消防設(shè)施設(shè)置是否合理、有效；3.各類應(yīng)急救援物資配置是否完好、齊全。四、時(shí)序安排從2021年1月至2022年6月，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署階段（2021年2月底前）。各學(xué)校要按照國家、省市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體部署要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，分別制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，全面部署開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。（二）排查整治階段（2021年6月底前）。市教育體育局和各類學(xué)校要組織專門力量對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全進(jìn)行全面排查，建立底數(shù)清單臺(tái)賬。市教育體育局要督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用學(xué)校主動(dòng)上報(bào)、組織力量下沉核查檢查等方式，開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用的大排查、大摸底，切實(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品使用學(xué)校安全管理現(xiàn)狀，建立專項(xiàng)資料臺(tái)賬，推動(dòng)學(xué)校開展自查自改，邊查邊改。學(xué)校應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品名錄清單。（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年12月底前）。市教育體育局要督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用學(xué)校認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理工作，在學(xué)校自查自改的基礎(chǔ)上，通過集中開展專項(xiàng)治理，部門聯(lián)動(dòng)開展督查檢查，對(duì)重點(diǎn)學(xué)校、重要場所、重要環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患清單，逐條逐項(xiàng)整改，形成閉環(huán)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。（四）鞏固提升階段（2022年6月底前）。市教育體育局和各學(xué)校要及時(shí)總結(jié)推廣專項(xiàng)治理行動(dòng)中好的制度措施，梳理典型經(jīng)驗(yàn)做法，推薦示范學(xué)校和先進(jìn)典型，及時(shí)推廣借鑒，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)成果，并提煉轉(zhuǎn)化為長效工作機(jī)制，為全市學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全整治工作探索引路。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育體育局和各學(xué)校要進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，建立相應(yīng)工作機(jī)制，分別成立學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理工作。（二）強(qiáng)化問題整改。各學(xué)校要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面排查實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)和問題隱患，強(qiáng)化自查自改，并建立問題清單，形成工作臺(tái)賬，對(duì)問題隱患要落實(shí)整改責(zé)任人、明確整改時(shí)限和整改措施，實(shí)行整改銷號(hào)制度，確保整改到位。（三）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。市教育體育局和各學(xué)校要加強(qiáng)同公安、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，從危險(xiǎn)化學(xué)品購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)入手，將危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)按要求抓實(shí)抓好，形成整治合力。遇有突出問題或需要協(xié)同推進(jìn)的問題，及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣虬参k協(xié)調(diào)解決。（四）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市教育體育局要嚴(yán)格按照“三管三必須”監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案和進(jìn)度安排，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保按要求完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)措施不得力、整治不到位、效果不明顯的學(xué)校，在相關(guān)評(píng)選考核中實(shí)行“一票否決”；問題嚴(yán)重、安全隱患較大或發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。（五）加強(qiáng)宣傳教育。各學(xué)校要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，通過開辦專欄專題等多種形式，大力宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，普及危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全常識(shí)，