高職院校低值易耗品的管理論文

第第頁(yè)高職院校低值易耗品的管理論文一、管理好低值易耗品的重要意義

高校是進(jìn)行教學(xué)與考研的單位，對(duì)辦公、實(shí)驗(yàn)以及技能訓(xùn)練所需要的易耗品需求量較大。尤其對(duì)于高等職業(yè)院校來(lái)講，這些學(xué)校培養(yǎng)的是有較強(qiáng)職業(yè)能力、實(shí)踐能力的高等應(yīng)用性人才，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)，這使得各種易耗品的數(shù)量和品種的需求量也在逐年增加。因此，易耗品管理對(duì)于職業(yè)院校顯得十分重要。

1、提高學(xué)校物資使用率

對(duì)于高職院校來(lái)講，低值易耗品的消耗量較大，是學(xué)校財(cái)務(wù)上的一個(gè)嚴(yán)重負(fù)擔(dān)之一，同時(shí)也是學(xué)生的負(fù)擔(dān)之一。但是在使用中存在著采購(gòu)與需求不吻合、使用浪費(fèi)嚴(yán)重、庫(kù)存保管不善等等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)低值易耗品的有效管理，可以提高易耗品的使用效率。不僅可以使得學(xué)校節(jié)省下大量的資金，而且減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。從大的方面來(lái)講，還有利于減少資源的浪費(fèi)，培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也是學(xué)校管理文化水平的反映。

2、有力地保障教學(xué)工作的正常開(kāi)展

高職低值品數(shù)量大，品種多，型號(hào)雜，范圍廣，采購(gòu)周期短，技術(shù)條件高，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對(duì)物資供應(yīng)的要求是時(shí)間急，計(jì)劃變化快。在教學(xué)中，低值易耗品使用頻繁、使用的人員多、損壞率極大、容易遺失，這樣就形成時(shí)常購(gòu)置，而實(shí)驗(yàn)中卻是有物不能用、想用沒(méi)有物的局面，嚴(yán)重地影響了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的進(jìn)程。2對(duì)于一些教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)來(lái)講，低值易耗品的使用是相互關(guān)聯(lián)的，其中一種物品的短缺可能會(huì)影響到實(shí)驗(yàn)的繼續(xù)。所以，對(duì)這些物資的精細(xì)管理，可以使這些物品的使用、庫(kù)存情況一目了然，保證及時(shí)對(duì)物品進(jìn)行補(bǔ)充，防止影響到教學(xué)工作的需要。

3、防止經(jīng)濟(jì)腐敗行為的發(fā)生

物品的采購(gòu)環(huán)節(jié)是腐敗行為發(fā)生的高發(fā)地段，隨著現(xiàn)代化辦公方式以及高職實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練的加強(qiáng)，低值易耗品的消耗量越來(lái)越大，這給貪污腐敗行為制造了溫床。同時(shí)，低值易耗品不僅僅是教學(xué)所需要的，而且其中大部分物資在日常的生活中使用頻繁。所以，低值易耗品的采購(gòu)、登記、保管環(huán)節(jié)都存在著渾水摸魚(yú)、徇私舞弊、貪贓腐敗的可能，一些部門(mén)人員與供應(yīng)商相互勾結(jié)，侵害學(xué)校的利益，滋生腐敗行為。通過(guò)科學(xué)規(guī)范的手段對(duì)低值易耗品進(jìn)行規(guī)范的制度化管理，進(jìn)行規(guī)范、公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)制度，可以防止腐敗行為的發(fā)生，還校園一片凈土。

二、低值易耗品管理中存在的幾方面主要問(wèn)題

從程序上講，學(xué)校易耗品管理屬于院系和后勤管理部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)。在材料管理上，任課教師與部門(mén)人員依據(jù)計(jì)劃填寫(xiě)耗材名稱、數(shù)量等，匯總后交給后勤部門(mén)去購(gòu)置、驗(yàn)收保管、領(lǐng)取耗材。但是在細(xì)節(jié)管理上尚有許多具體問(wèn)題值得探討，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)物資耗材管理意識(shí)不夠，隨意性大

低值品由于涉及面廣、品種繁多、單位價(jià)值小，許多單位往往重視不足、疏于管理。個(gè)別教師往往不能夠提前提出計(jì)劃，而是到用時(shí)才想到要購(gòu)買(mǎi)實(shí)驗(yàn)材料，這樣就造成了低質(zhì)品采購(gòu)的無(wú)計(jì)劃性，使低質(zhì)品的采購(gòu)和管理處于無(wú)序狀態(tài)，造成低質(zhì)品管理困難。3在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，部分教師對(duì)學(xué)生要求低，管理松散；部分學(xué)生的道德觀念不強(qiáng)，不愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，隱瞞損壞情況，甚至不填寫(xiě)損壞登記單。庫(kù)房的保管人員缺乏科學(xué)管理意識(shí)，用多少省多少缺多少一概不知。老師與學(xué)生對(duì)于所缺物品隨用隨拿，使用完后隨處放置，沒(méi)有較好的規(guī)范管理制度，使得低值易耗品的管理尤為困難。

2、物資采購(gòu)、登記管理不夠規(guī)范

長(zhǎng)久以來(lái)，低值易耗品管理一直游離于審計(jì)范疇外，管理中常出現(xiàn)以下漏洞：因此許多高校都有意或無(wú)意地未制訂低值易耗品采購(gòu)管理制度和程序；還有一個(gè)原因是由于目前低值易耗品市場(chǎng)的管理不規(guī)范，存在魚(yú)目混珠、以次充好或以舊冒新的現(xiàn)象，也給采購(gòu)制度和程序的制訂帶有困難。

隨著社會(huì)對(duì)各類(lèi)專業(yè)人員的不斷需求，各實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的增加，材料和低值品數(shù)量也隨之增加。在實(shí)驗(yàn)室的使用尤為緊張的情況下，往往材料和低值品就存放在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存放，使用隨意，造成賬物不符。如最易于管理的行政辦公耗材，現(xiàn)行一般都是按教工和學(xué)生的人頭數(shù)來(lái)定量，但因?qū)W科的不同，內(nèi)部管理模式的差異，使這種量化方式難于絕對(duì)。但不實(shí)行定量管理的后果是不排除存在虛報(bào)偽報(bào)的套現(xiàn)現(xiàn)象，漏洞更大；后勤和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的維修配件和耗材，因使用率的不同、設(shè)備的分散量化起來(lái)更困難。

多年來(lái)的重采購(gòu)、輕管理傾向，對(duì)耗材的使用去向可管可不管或者干脆不管，領(lǐng)用或維修單據(jù)可有可無(wú)，資產(chǎn)便在這種松懈的管理中悄悄流失；即使對(duì)耗材的領(lǐng)用和維修有單據(jù)的，單據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性和必要性，設(shè)備維修的可行性，耗材的質(zhì)量，也缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，這種缺乏監(jiān)管的后果必然滋生腐敗。

3、缺少規(guī)范的管理監(jiān)督機(jī)制

高校實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)材料、低值品及易耗品管理中存在的問(wèn)題有:一方面重視不夠,由于系室割據(jù),互不流通,重復(fù)購(gòu)置,利用率低,缺乏制約和調(diào)控機(jī)制,從而使購(gòu)置的部分儀器設(shè)備處于閑置或半閑置狀態(tài),利用率較低,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。管理體制和規(guī)章制度不健全,經(jīng)費(fèi)不足,維修技術(shù)力量薄弱等。

許多高校低值易耗品的采購(gòu)缺乏相應(yīng)的制度和程序。政府對(duì)低值易耗品采購(gòu)制度和程序的指導(dǎo)思想不夠明確。因此許多高校都有意或無(wú)意地未制訂低值易耗品采購(gòu)管理制度和程序；還有一個(gè)原因是由于目前低值易耗品市場(chǎng)的管理不規(guī)范，存在魚(yú)目混珠、以次充好或以舊冒新的現(xiàn)象，也給采購(gòu)制度和程序的制訂帶有困難。目前大部分高校的耗材采購(gòu)存在多頭管理現(xiàn)象，即由各耗材使用部門(mén)自行聯(lián)系供貨商，定期送貨，按供貨商報(bào)出的價(jià)格結(jié)算。有的單位實(shí)行集中采購(gòu)，但因耗材市場(chǎng)管理的不規(guī)范和耗材品種、數(shù)量的復(fù)雜化，使集中采購(gòu)也僅流于形式。5

4、缺乏專業(yè)化的管理人員

由于受到傳統(tǒng)習(xí)慣和思維的影響，絕大部分易耗品的管理都處于低級(jí)階段。其中工作技術(shù)含量低，工作環(huán)境繁雜、鎖碎、臟、亂、差，工作人員被視同于體力勞動(dòng)崗位。領(lǐng)導(dǎo)不重視，員工不愿前住，管理者往往都是素質(zhì)較低的教工甚至是臨時(shí)工，使本就疏于管理的倉(cāng)庫(kù)管理更顯松懈。6

但是，隨著辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)的普及、數(shù)碼電子產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用、倉(cāng)庫(kù)管理軟件的使用，對(duì)倉(cāng)管素質(zhì)的要求越來(lái)越高。要求能識(shí)別成千上萬(wàn)種低值易耗品相應(yīng)的中英文名和各類(lèi)技術(shù)參數(shù)；能填寫(xiě)各類(lèi)單據(jù)；能操作電腦使用管理軟件；能填報(bào)采購(gòu)計(jì)劃；還要具備管理能力；與各部門(mén)間協(xié)調(diào)能力。已從體力勞動(dòng)崗位演變成具備相當(dāng)素質(zhì)的綜合崗位。當(dāng)前，很多高校的易耗品管理層次與人員都不符合要求。

三、如何加強(qiáng)材料和低值品管理

1、加強(qiáng)制度化管理

制度是保證規(guī)范管理的基礎(chǔ)。學(xué)院要加強(qiáng)制定對(duì)易耗品進(jìn)行管理的嚴(yán)格制度，從物品的計(jì)劃、采購(gòu)、入庫(kù)、登記、領(lǐng)取、歸還、報(bào)廢、維修、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的、具有操作性的程序規(guī)定，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的合理性與規(guī)范性，防止漏洞的出現(xiàn)。制度的制定可以保證各部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)有章可循，出現(xiàn)問(wèn)題有責(zé)任人、有處理依據(jù)。制度的落實(shí)要靠嚴(yán)格的登記制度作為保證，要建立完善的信息檔案制度，對(duì)易耗品的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格登記管理，包括名稱、價(jià)錢(qián)、廠家、型號(hào)、購(gòu)買(mǎi)日期以及保管人等，并經(jīng)常查賬核對(duì)。必須建立嚴(yán)格的物品管理責(zé)任制度，對(duì)物品的計(jì)劃、購(gòu)置、保管、使用和回收都要有人負(fù)責(zé)，做到驗(yàn)收嚴(yán)肅認(rèn)真，進(jìn)出手續(xù)清楚，帳卡記錄健全，定期核對(duì)檢查，保持帳帳相符，帳物相符。

2、強(qiáng)化科學(xué)管理

應(yīng)根據(jù)工作的特點(diǎn)和物品的不同性質(zhì)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)貴重、稀缺的物品應(yīng)嚴(yán)格管理，對(duì)價(jià)值小數(shù)量大的一般物品，應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)，達(dá)到既加強(qiáng)管理；又便于使用的目的?？梢圆扇《嗉?jí)管理的模式，對(duì)于一些價(jià)值低、只用極為頻繁的物品可以由院系的管理部門(mén)負(fù)責(zé)保管，對(duì)于一些價(jià)值大、不經(jīng)常使用的物品要由一級(jí)保管部門(mén)負(fù)責(zé)保管，避免由于物資種類(lèi)過(guò)于繁雜造成管理效率低下而影響教學(xué)的使用。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)低值設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理是管理方法和技術(shù)手段的革新。管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可以對(duì)全校各單位低值耐用品的信息化管理，建立了低值耐用品數(shù)據(jù)庫(kù)。學(xué)校主管部門(mén)有一個(gè)終端用戶，各部門(mén)有不同的子用戶，通過(guò)用戶名密碼登錄，各部門(mén)隨時(shí)可以進(jìn)行信息的查詢、登記等功能。這種管理方式不但實(shí)現(xiàn)了對(duì)低值耐用品信息化、規(guī)范化管理，而且杜絕了管理中的一些漏洞，信息化管理又在很大程度上提高了工作效率，減少了人力物力的浪費(fèi)。

目前，幾乎所有高校的實(shí)驗(yàn)人員和固定資產(chǎn)帳都采用了計(jì)算機(jī)管理，但對(duì)低值易耗品的管理很大部分仍采用傳統(tǒng)的算盤(pán)加賬本的手工計(jì)賬方式，手寫(xiě)出入庫(kù)憑單，工作效率低。庫(kù)房管理混亂、庫(kù)存嚴(yán)重積壓，經(jīng)常出錯(cuò)，無(wú)法滿足低值易耗品管理要求，迫切需要開(kāi)發(fā)或者購(gòu)買(mǎi)一套集低值易耗品核算、控制、分析管理于一體的計(jì)算機(jī)綜合管理系統(tǒng)，以適應(yīng)高校低值易耗品管理要求。

3、建立高水平的管理隊(duì)伍

在高職院校，實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理人員等在學(xué)校中一直處于附屬地位，人員不受重視。其實(shí)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展、高校職業(yè)技能訓(xùn)練、課堂教學(xué)實(shí)驗(yàn)的大力發(fā)展，高校相關(guān)的易耗品種類(lèi)極為繁多，物品管理工作更為千頭萬(wàn)緒，不僅會(huì)涉及到教學(xué)、管理、科學(xué)、研究、設(shè)備采購(gòu)、儀器維修等很多方面，因此要具備多方面的綜合能力和寬廣的基本理論知識(shí)，并在一定理論基礎(chǔ)上通過(guò)培養(yǎng)和實(shí)踐訓(xùn)練形成應(yīng)用知識(shí)的能力。所以，當(dāng)前的物資管理人員的綜合素質(zhì)亟待提高，需要引進(jìn)一些各個(gè)專業(yè)的相關(guān)畢業(yè)生人才。同時(shí)，整體素質(zhì)提高后，不僅在管理上更加專業(yè)，而且會(huì)從思想上充分認(rèn)識(shí)到低值易耗品管理的重要性，從管理上做到更科學(xué)、更合理的操作，以實(shí)施規(guī)章制度，嚴(yán)堵漏洞。

4、做好物品的采購(gòu)工作

招標(biāo)采購(gòu)是易耗品管理中最重要的一環(huán)，如何做到采購(gòu)與計(jì)劃相符，做到采購(gòu)的物品質(zhì)量好、價(jià)格低，是維護(hù)學(xué)校利益，防止資金浪費(fèi)的最重要環(huán)節(jié)。在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中有效的監(jiān)督是做好招標(biāo)采購(gòu)工作的保證，可防范采購(gòu)過(guò)程中的不正當(dāng)行為，增加采購(gòu)工作的透明度；而在管理過(guò)程中有效的監(jiān)督則可防范資產(chǎn)的流失。有效的監(jiān)督一是指制度的監(jiān)督，要建立健全完善的招標(biāo)采購(gòu)制度；另一方面是民主的監(jiān)督，要建立學(xué)校招聘采購(gòu)委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)采購(gòu)工作。當(dāng)前，很多大宗的物資采購(gòu)都受到了政府的有效監(jiān)督，但是現(xiàn)階段高校低值易耗品采購(gòu)已具備了批量和規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，但因低值易耗品零散的特殊性，除少部分相對(duì)集中的類(lèi)別實(shí)行政府采購(gòu)協(xié)議供貨外，未納入政府采購(gòu)的由各高校參照政府采購(gòu)程序。所以，學(xué)院應(yīng)該自行組織招標(biāo)，實(shí)施陽(yáng)光采購(gòu)。

5、要減少庫(kù)存，避免物資積壓

庫(kù)存積壓看起來(lái)物資還在，但是其本身就占用了一部分資金，而且一些易耗品具有一定的保值期，積壓就意味著損耗。所以，在低值易耗品管理過(guò)程中，要注意以下幾條經(jīng)驗(yàn)以防止積壓?jiǎn)栴}：首先，采購(gòu)人員經(jīng)常通過(guò)計(jì)算機(jī)了解庫(kù)存量，多與實(shí)驗(yàn)人員溝通，了解需求情況。其次，通用物品按上報(bào)計(jì)劃的100-120%采購(gòu)，專業(yè)性強(qiáng)或不常用的物品，要嚴(yán)格按計(jì)劃采購(gòu)。再次，采購(gòu)來(lái)的物品在辦理完入庫(kù)手續(xù)后，通知領(lǐng)用人盡快領(lǐng)取，庫(kù)存中有同類(lèi)物品時(shí)，將新進(jìn)物品替換庫(kù)存，以避免過(guò)期、失效或揮發(fā)性藥品的揮發(fā)。同時(shí)，出庫(kù)時(shí)管理人員通過(guò)微機(jī)查詢領(lǐng)用人上報(bào)的計(jì)劃，嚴(yán)格按上報(bào)計(jì)劃中的物品和數(shù)量出庫(kù)。6另外，對(duì)于一些化學(xué)試劑和指示劑等因計(jì)劃不易控制而遺留下來(lái)的物品，可能會(huì)造成一定程度的積壓，采用定期清庫(kù)并免費(fèi)奉送給相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的辦法，避免物品的長(zhǎng)期積壓和浪費(fèi),也能為實(shí)驗(yàn)室解決一些實(shí)際問(wèn)題。

6、加強(qiáng)教育工作

在低值易耗品的使用中，要加強(qiáng)對(duì)教師與學(xué)生的教育以及對(duì)于管理人員的培訓(xùn)工作，這是提高使用效率的關(guān)鍵。首先，要堅(jiān)強(qiáng)對(duì)管理人員的教育培訓(xùn)，讓他們提高對(duì)制度的理解深度，熟練程序，建立嚴(yán)格按