托育機構登記和備案實施細則

托育機構登記和備案實施細則第一條為貫徹落實《XX省人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》（X政辦發(fā)〔2019〕2號）精神，規(guī)范托育機構的登記和備案管理，依據(jù)國家衛(wèi)生健康委《關于印發(fā)托育機構設置標準（試行）和托育機構管理規(guī)范（試行）的通知》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕58號）等規(guī)定，結合本省實際，制定本實施細則。第二條本實施細則適用于為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等服務的托育機構。第三條?舉辦托育機構的，應當按照本實施細則規(guī)定辦理登記和備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。第四條托育機構舉辦主體應當是自然人、法人或其他組織，且無不良征信記錄。擬舉辦托育機構的應符合《托育機構基本條件告知書》，依照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范設置及開展服務活動。第五條舉辦營利性質的托育機構的，結合當?shù)貙嶋H，向縣級具有注冊登記職能的行政審批局或市場監(jiān)督管理局申請注冊登記。第六條舉辦社會服務機構性質的托育機構，需具備《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行辦法》規(guī)定的登記條件，向縣級具有注冊登記職能的部門申請成立登記，民政部門依職權負責轄區(qū)內(nèi)成立登記后的監(jiān)督管理。第七條舉辦事業(yè)單位性質的托育機構的，經(jīng)其上級主管單位和機構編制部門批準同意后，根據(jù)當?shù)貙嶋H，向機構編制部門或行政審批部門申請審批登記。機構編制部門依職權負責轄區(qū)內(nèi)注冊登記的監(jiān)督管理。第八條托育機構申請登記時，應當在業(yè)務范圍（或經(jīng)營范圍）中明確托育服務內(nèi)容，托育機構申請登記的名稱中應包含“托育”字樣。第九條縣級衛(wèi)生健康部門負責轄區(qū)內(nèi)已登記托育機構的備案。托育機構完成登記后向機構所在地縣級衛(wèi)生健康部門備案。第十條縣級行政審批局或市場監(jiān)管局應及時在登記業(yè)務范圍（或登記經(jīng)營范圍）目錄中增加托育服務內(nèi)容。完成登記后，登記部門告知托育機構申請人及時到衛(wèi)生健康部門備案并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（XX）或企業(yè)信息共享平臺，及時將托育機構登記信息推送衛(wèi)生健康部門。若無法通過平臺共享或推送信息，則每月月底通過傳真電話等方式將登記信息報同級衛(wèi)生健康部門。第十一條?已登記托育機構備案時，登錄“托育機構備案信息系統(tǒng)”，在線填寫托育機構備案書、備案承諾書，并提交以下材料彩色掃描件：（一）營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證書。舉辦營利性機構的，提供《營業(yè)執(zhí)照》；舉辦非營利性機構的，提供其他法人登記證書。（二）托育機構場地證明。自有產(chǎn)權的提供不動產(chǎn)登記證；租賃的提供出租方的不動產(chǎn)登記證以及具有法律效力的租賃協(xié)議，租賃期不少于3年；無償使用的提供對方的不動產(chǎn)登記證以及雙方具有法律效力的相關協(xié)議，使用期不少于3年。托育機構工作人員專業(yè)資格證明及健康合格證明。包括身份證明、學歷證明、從業(yè)資格證明和健康證明等。提交自我評價合格的托育機構衛(wèi)生評價報告。消防安全檢查合格證明。提供建設工程消防驗收或建設工程竣工驗收消防備案等相關材料。（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他相關材料。提供餐飲服務的托育機構，自行加工膳食的，提供《食品經(jīng)營許可證》；委托第三方加工膳食的，提供雙方委托供餐協(xié)議書以及第三方的《營業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營許可證》，并復印歸檔留存。申請人應當如實提供有關材料情況，并對所提交材料的真實性負責。第十二條?行政審批、機構編制和市場監(jiān)督等登記部門在登記時告知托育機構《托育機構基本條件告知書》內(nèi)容?？h級衛(wèi)生健康部門在收到托育機構備案材料后，應當在5個工作日內(nèi)提供《托育機構備案回執(zhí)》。發(fā)現(xiàn)托育機構備案內(nèi)容不符合《托育機構設置標準及管理規(guī)范（試行）》的，應當自接收備案材料之日起15個工作日內(nèi)通知備案機構，說明理由并向社會公開。第十三條縣級衛(wèi)生健康部門結合當?shù)貙嶋H，建立月通報制度，每月月初將上月備案成功的托育機構備案信息通過傳真電話、共享、交換等多種方式推送至同級行政審批局、市場監(jiān)管局、民政局、機構編制和其他監(jiān)管部門。第十四條托育機構需調整備案托位數(shù)或變更登記信息時，應當及時登錄“托育機構備案信息系統(tǒng)”向衛(wèi)生健康部門變更備案信息。托育機構注銷登記后，需及時登錄系統(tǒng)報送注銷信息。第十五條?衛(wèi)生健康、機構編制、民政、市場監(jiān)管、行政審批等部門應當將托育服務有關政策規(guī)定、托育機構登記和備案要求、托育機構有關信息在官方網(wǎng)站公開，接受社會查詢和監(jiān)督。第十六條?本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。本實施細則若與國家有關政策相悖時，則按國家有關政策和規(guī)定執(zhí)行。附件：1.托育機構基本條件告知書2.已注冊登記托育機構備案告知書3.托育機構備案書4.托育機構開展備案相關衛(wèi)生評價情況說明5.備案承諾書6.托育機構備案回執(zhí)

附件1托育機構基本條件告知書托育機構應當依照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范開展服務活動，并符合下列基本條件：1．應當符合《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等法律法規(guī)，以及《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》《建筑設計防火規(guī)范》等國家標準或者行業(yè)標準。2．應當符合《托育機構設置標準（試行）》《托育機構管理規(guī)范（試行）》等要求。3．提供餐飲服務的，應當符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，以及相應食品安全標準。4．法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。附件2已注冊登記托育機構備案告知書已完成注冊登記的托育機構應當及時向機構所在地的縣級衛(wèi)生健康部門備案，可通過火狐、谷歌、IE9.0等瀏覽器登錄“托育機構備案信息系統(tǒng)”，登錄地址為s://ty.padis。在線填寫托育機構備案書、備案承諾書，并提交相關備案材料。

附件3托育機構備案書衛(wèi)生健康委（局）：經(jīng)（登記機關名稱）批準，（托育機構名稱）已于年月日依法登記成立，現(xiàn)向你委（局）進行備案。本機構備案信息如下：機構名稱：機構住所：登記機關：統(tǒng)一社會信用代碼：機構負責人姓名：機構負責人身份證件號碼：機構性質：□營利性□非營利性服務范圍：□全日托□半日托□計時托□臨時托服務場所性質：□自有□租賃機構建筑面積：室內(nèi)使用面積：室外活動場地面積：收托規(guī)模：___人編班：□乳兒班□托小班□托大班□混合班聯(lián)系人：：請予以備案。備案單位：（章）年月日附件4托育機構開展備案相關衛(wèi)生評價情況說明衛(wèi)生健康委（局）：本機構按照《托育機構衛(wèi)生評價基本標準（試行）》開展自我評估，評價結果為（合格/不合格）。本機構承諾，符合《托育機構衛(wèi)生評價基本標準（試行）》要求，主動接受并配合衛(wèi)生健康部門的指導、監(jiān)督和管理。承諾不屬實，或違反上述承諾的，依法承擔相關法律責任。機構住所：聯(lián)系人：：機構名稱：（章）負責人簽字：年月日附件5備案承諾書本單位承諾如實填報備案信息，并將按照有關要求，及時、準確報送后續(xù)重大事項變更信息。承諾已了解托育機構管理相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，承諾開展的服務符合《托育機構基本條件告知書》要求。承諾按照誠實信用、安全健康、科學規(guī)范、兒童優(yōu)先的原則和相關標準及其他規(guī)定，開展3歲以下嬰幼兒托育服務，不以托育機構名義從事虐待傷害嬰幼兒、不正當關聯(lián)交易等損害嬰幼兒及其監(jiān)護人合法權益和公平競爭市場秩序的行為。承諾主動接受并配合衛(wèi)生健康部門和其他有關部門的指導、監(jiān)督和管理。承諾不屬實，或者違反上述承諾的，依法承擔相應法律責任。備案單位：（章）機構負責人簽字：年月日附件6托育機構備案回