流動攤販現(xiàn)狀分析調(diào)查報告

題目有關(guān)流動攤販現(xiàn)狀調(diào)查【摘要】和諧穩(wěn)定，始終都是社會主義當代化建設的根本目的，也是人們生存發(fā)展的首要前提。然而近些年來，街邊商業(yè)攤販與都市管理部門之間的沖突成為最突出的群體事件之一，引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注，同時，也助長了不良的社會風氣，制約了社會的進一步發(fā)展。本文通過對永福村流動攤販以及學生對其的見解的實地走訪調(diào)查，收集了大量數(shù)據(jù)信息，并分析了其中的深層次的因素，但愿本次調(diào)查成果能為讀者提供參考。【核心詞】流動攤販走訪調(diào)查因素分析建議背景經(jīng)由國務院審批修改的《個體工商戶條例》正式施行。該條例的出臺對個體經(jīng)濟的發(fā)展起到了主動作用，更加好地貫徹了國家激勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，進一步發(fā)揮個體工商戶服務經(jīng)濟社會發(fā)展和擴大就業(yè)的重要作用，并且為激勵、支持、引導和規(guī)范個體工商戶健康發(fā)展提供更完善的法制保障。然而，為個體戶提供的政策優(yōu)惠，并沒有加緊流動攤販轉(zhuǎn)向個體戶發(fā)展的步伐。大量的流動攤販仍舊盤踞在都市的各個角落，與城管部門“斗智斗勇”。通過對永福村多個流動攤販的狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析以及對于生活在周邊的居民的問卷調(diào)查，我們得出下列結(jié)論：流動攤販大量存在的因素有失業(yè)人群數(shù)量龐大，小攤販投入成本較低，維系家庭，市場需求較大，管理模式有待改善等多方面的因素。其中大量的失業(yè)人群是流動攤販的主體，較低的投入成本和技術(shù)支持是流動攤販形成的重要因素。但愿本次調(diào)查能讓大家對于流動攤販有更進一步的理解，也為流動攤販的正當化提出某些個人的見解。調(diào)研成果對永福村37個流動攤販進行了訪談調(diào)查，并對周邊人群發(fā)放了100份問卷調(diào)查，分析成果以下:攤主基本狀況購置人群基本狀況根據(jù)實地訪談以及周邊消費人群的問卷調(diào)查成果顯示，購置主體以40-55歲左右的中年婦女為主，另首先為25-40歲的年輕男女。而值得我們思考的是，在走訪調(diào)查中，除了中年夫婦，也有一部分滿頭白發(fā)，步履蹣跚的老人盤坐在路邊，向路人兜售他們的商品。他們當中有很大一部分的人是下崗職工和農(nóng)民，也有某些退休人員以及自由職業(yè)人士。這些人普遍缺少一定的生活技能，沒有接受過太多的知識教育，而“零門檻”的流動攤販則幾乎是他們唯一的選擇。同時流動攤販滿足了周邊人群的日常需要，提供快捷方便的生活方式，以街邊小吃和水果蔬菜為重要消費品，協(xié)助人們在家附近便能夠購置到所需的生活物品。然而，另首先，缺少秩序化的管理方式以及對交通和都市形象的不良影響，又使得流動攤販飽受詬病，更不用說，流動攤販的存在妨礙了都市當代化的規(guī)劃建設，并且城管部門的約束和制止行為成效不大，造成現(xiàn)在流動攤販處在一種尷尬的境地，讓人“愛恨交錯”。因素分析流動攤販是歷史與社會的選擇流動攤販這種“職業(yè)”的最初雛形可見于《周禮?地官?司市》，“夕市，夕時而市，販夫販婦為主”。在西周時期，引車賣漿，販夫走卒，即已成為老百姓日常生活中重要的構(gòu)成部分。他們可能最初只是把家中剩余作物拿到人多處換錢，再買回鹽、油等自己不能生產(chǎn)的某些生活必需品。其中部分無其它特別謀生技能的人便漸漸把這種在市場上流動出售物品的活動變成了自己長久的生存方式。而通過幾千年的社會變革，流動商販幾經(jīng)沉浮始終廣泛存在和發(fā)展并沿襲至今。盡管曾被取締、被杜絕過，但如今仍然普遍存在。其主體重要為下崗員工和農(nóng)民，這些人群的普遍特性為：大多來自外地，僅受過部分或沒有接受過教育，缺少必要的生存技能。他們中的大多數(shù)人由于自己家鄉(xiāng)尚未被開發(fā)，經(jīng)濟落后，因此選擇背井離鄉(xiāng)來到較為發(fā)達的沿海都市謀求生機。但是現(xiàn)在社會，便宜勞動力市場趨于飽和，需要的更多的反而是有高學歷的新型人才和擁有有關(guān)技術(shù)經(jīng)驗的專業(yè)人士。因此有一大批外來務工人員從家鄉(xiāng)來到永福村后，并不能找到一份滿意的工作，或者在試用期被無情辭退。然而另首先，外來務工人員進入沿海地區(qū)發(fā)展時往往不是孤身一人，他們大多數(shù)都是夫妻二人帶著孩子們，甚至是年邁的雙親。這無形之中增加了他們家庭的負擔，無論是一種大家庭的日常消費，還是兒女的教育，老人的贍養(yǎng)，亦或是日常生活中突發(fā)的疾病或意外。這些負擔放在任何一種人身上，都有些難以承受。而我們在實地走訪中和幾位攤主談到住房問題時，他們均表達，現(xiàn)在暫住在村內(nèi)的某些平民小房之中，盡管擁擠，但是消費不大。至于購房，攤主們一致認為房價太高，在生活負擔已經(jīng)如此沉重的狀況下，高昂的房價使得買房對他們來說更是一種奢望和一種遙不可及的夢想。一位煎餅攤主在談到買房問題時就滿臉無奈的對我說，自己想都不敢想，由于那太奢侈了。綜合種種因素考慮，他們選擇了低成本，“零門檻”的流動攤位，作為自己的生活方式，以此來維系整個家庭的生活，這也造成了小攤販們必然存在。消費人群的矛盾心理對于生活在永福村的居民來說，流動攤販的存在首先方便了居民的生活。早上，攤位們?yōu)榫用裉峁┝朔奖?、豐富的早餐，啟動了一天的精彩生活，黃昏，也能夠購置某些特色小吃來舒緩身心，或者購置某些水果蔬菜。而根據(jù)問卷調(diào)查的成果顯示，大多數(shù)的居民會每天或者定時購置流動攤販所提供的商品，購置的商品多個多樣，滿足了人們的日常需要。而豐富的市場需求更是進一步推動了流動攤販們的增加，不少市場內(nèi)的攤主也開始往外搬，僅僅由于外面的生意比市場內(nèi)更加好做?？墒怯捎诹鲃訑傌湹脑黾?，堵塞了道路，使得一部分汽車或者電動車難以通過，又引發(fā)了消費人群的不滿，但愿村內(nèi)的管理人員進一步規(guī)范流動攤販的市場化管理。消費人群的矛盾心理和矛盾行為在助長流動攤販的同時，又妨礙了城管部門日常的管理工作，使得流動攤販的社會地位越發(fā)尷尬。都市建設的妨礙商販們在給人們帶來生活上的豐富和便捷的同時，也不可避免的給都市的建設和發(fā)展帶來了一系列的問題和影響。眾所周知，都市化進程是隨著社會發(fā)展而產(chǎn)生的含有客觀規(guī)律的現(xiàn)象，是將傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村社會衍變?yōu)楫敶亩际猩畹淖匀话l(fā)展過程。而現(xiàn)在，流動攤販的存在使得都市化進程受阻，重要體現(xiàn)在下列三個方面：流動攤販是影響市容市貌的重要因素，攤位車的無序亂擺亂放，影響都市街區(qū)的美觀，也破壞了都市的干凈美妙，并且流動攤販在都市里生存，帶來了更為嚴重的環(huán)境問題。諸多人在購置了流動攤販上的販賣的商品后，時常將垃圾隨手丟棄在路邊，一次性廢棄餐具同樣充滿在街道的各個角落，諸多甚至直接投入了花壇，都市噴泉，環(huán)境污染日益嚴重，使得負責都市清潔的工作人員們更是苦不堪言。越來越多的外來務工人員涌入都市，永福村內(nèi)的居住人數(shù)不停上升，帶來了村內(nèi)人口管理上的不便。他們中的大多數(shù)居住在簡陋陳舊的平民屋里，平日的生活和衛(wèi)生條件都有所欠缺，每天與本地居民搶奪多個資源。一旦出現(xiàn)了生活或者情感上的變故，他們就會遷移。而到處奔波的流動人員容易產(chǎn)生不安全感，滋生內(nèi)心的陰暗面，產(chǎn)生報復社會的心理，乘機搗亂更是常有的事，令村內(nèi)的干部很難規(guī)范管理。最后也是最重要的問題——健康問題。由于流動攤販本身原來就缺少約束和管理，因此他們的商品以及食品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全問題也很難得到有效保障。給居民，特別是給孩子們的健康帶來了極大的隱患和某些潛在的問題,而這些問題也進一步的加劇了流動商販與城管之間的矛盾，時有摩擦發(fā)生，但真正暴發(fā)直接沖突的不多?？墒侨绻暳鲃由特湹膯栴}，任其發(fā)展，在一定條件下，流動商販與監(jiān)管部門一定會暴發(fā)大規(guī)模沖沖突，造成不可挽回的后果。個體心理與個體行為價值觀的取向問題，由于價值觀是態(tài)度的核心部分。諸多人選擇街邊的流動攤販很大的因素就是其便宜性，方便性。事實上也有一定的經(jīng)濟價值觀，以有效，實惠為中心，追求經(jīng)濟利益，這里所謂的利益也就是利己主義。尚有一種因素是個體行為者的從眾行為，當面對一大批人涌現(xiàn)在攤位面前時，人的主觀意愿就是前往購置，因此這些個體行為造成了流動攤販的出現(xiàn)且趨勢加強。分析及建議從實地調(diào)查的成果顯示，城管部門與流動攤販之間的矛盾不僅僅只是部分城管人員野蠻執(zhí)法所造成的，其本源在于一種錯誤的發(fā)展思路。諸多地方領(lǐng)導機關(guān)為了自己的政績，著重于面子工程的建設，追求完美的都市形象，卻無視了最基本的民生問題。不得不說，流動攤販的存在確實為大量的外來務工人員提供了龐大的就業(yè)空間。但是就現(xiàn)在而言，衛(wèi)生以及都市秩序反而成為了最為人所詬病的問題，因而成為都市建設藍圖中的“污點”。盡管現(xiàn)在永福村內(nèi)將大部分的流動攤販集中在了一塊，但愿以此舉措來進一步規(guī)范攤販市場，緩和流動攤販散亂而造成的一系列問題?？上?，此舉并沒有能完全解決全部問題，僅僅只是避免了城管工作人員與攤販主發(fā)生摩擦，諸多攤販上售賣的商品仍然存在質(zhì)量和衛(wèi)生的問題，而小攤販主們以及周邊的消費人群隨手丟棄的垃圾，對攤販聚集地周邊的環(huán)境也造成了一定的影響。由此可見在生存和管理的矛盾中，村內(nèi)還是應當將民生，即攤販與生活放在發(fā)展的首位。事實上，如果對流動攤販加以限制甚至取締，不僅會對周邊的居民生活造成不便，還會產(chǎn)生許多的失業(yè)問題，從而造成更多的社會不穩(wěn)定因素，因此提出下列幾點建議，但愿在更加好的保障都市攤販生存權(quán)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)更加好，更加全方面的都市管理：疏導為主。在已有的聚集地的基礎(chǔ)上擴建更多的，服務范疇更廣的，收費較低或者直接免去費用的農(nóng)貿(mào)市場，協(xié)助小本生意的攤主們減輕生活負擔，更能夠吸引其它地區(qū)的流動攤販入駐，引導其發(fā)展成永福村頗具規(guī)模的消費中心。采用和藹的管理方式。對于并未進入市場內(nèi)的流動攤販，應當有專門的調(diào)解人員與攤販主解釋新建立的市場制度的優(yōu)勢，進一步吸納散落的流動攤販，而如果攤主執(zhí)意不進入市場，也不應當采用驅(qū)趕或者嚴禁的方法。但是有關(guān)的食品衛(wèi)生部門應當對其所售商品質(zhì)量進行定時檢查，如有不合格可采用罰款的形式來促使他們轉(zhuǎn)變，維護食品安全和居民健康。村內(nèi)應當指導同一區(qū)域的流動攤販建立自己的自治組織，激勵他們互相監(jiān)督，實現(xiàn)自我管理，并與城管部門之間建立良好的關(guān)系。這樣的舉措不僅有助于平衡城管部門的過大權(quán)力，減少野蠻執(zhí)法的存在，更重要的是，它將有助于增強攤販主的主人翁意識，激發(fā)他們內(nèi)心愛惜、保護自己經(jīng)營場地和市區(qū)環(huán)境的熱情。以前某些原本屬于城管部門勸導范疇內(nèi)