電廠全停事故應(yīng)急預(yù)案

日照旭日發(fā)電有限公司電廠全停事故應(yīng)急預(yù)案編制目的高效、有序地做好本公司全廠停電突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕全廠停電造成的重大經(jīng)濟損失和政治影響，保障員工生命和公司財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。編制根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《電力公司專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》合用范疇合用于本公司全廠停電突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置基本原則遵照“安全第一，防止為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大程度的減少突發(fā)事件造成的損失。事件類型和危害程度分析事件風(fēng)險的來源、特性發(fā)電廠交流電串入直流系統(tǒng)；安自裝置動作；110kV系統(tǒng)出線線路跳閘；110kV單母線運行，母線故障，母差失靈保護動作；保護誤動、人員誤操作、自然災(zāi)害等都有可能引發(fā)全廠停電。事件類型、影響范疇及后果全廠對外供電中斷，與系統(tǒng)失去聯(lián)系，使整個系統(tǒng)的聯(lián)系變?nèi)?，或出現(xiàn)局域網(wǎng)運行，運行穩(wěn)定性減少。如調(diào)節(jié)不及時或調(diào)節(jié)不當，有可能造成機組跳閘，廠用電源全部失去。如系統(tǒng)有功、無功儲藏局限性，會發(fā)生頻率、電壓減少，甚至出現(xiàn)電壓崩潰、系統(tǒng)崩潰、大面積停電的事故。事件分級發(fā)電廠全廠停電突發(fā)事件分級為Ⅰ級。應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理組員：公司級領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)電部部長、設(shè)備部部長、安監(jiān)部部長。應(yīng)急處置工作組運行應(yīng)急組當值運行人員后勤保障組總經(jīng)理工作部及云發(fā)人員通訊保障組設(shè)備部繼保室設(shè)備應(yīng)急組設(shè)備部人員安全保衛(wèi)組安監(jiān)部人員、保衛(wèi)人員應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制訂，并定時組織演習(xí)，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中推行職責(zé)狀況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急預(yù)案進行決策，全方面指揮應(yīng)急解決工作。（2）組織成立各個專業(yè)應(yīng)急小組。（3）在事故發(fā)生后，根據(jù)事故報告立刻按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各專業(yè)應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場進行事故解決,組織現(xiàn)場急救，使損失降到最低限。（4）負責(zé)向上級主管部門報告事故狀況和事故解決進展狀況，必要時向地方政府報告。（5）根據(jù)設(shè)備、系統(tǒng)的變化及時對本方案的內(nèi)容進行對應(yīng)修改，并及時上報上級主管部門備案。運行應(yīng)急組職責(zé)(1)在事故發(fā)生后，保障安全停機，避免重大設(shè)備損壞事故，盡快恢復(fù)系統(tǒng)穩(wěn)定運行。（2）事故解決期間，規(guī)定各崗位盡職盡責(zé)，根據(jù)狀況對設(shè)備采用對應(yīng)保護、隔離方法，對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故解決方案。后勤保障組職責(zé)負責(zé)組織搶修車輛，安排事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。通訊保障組職責(zé)提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障涉及固定電話、移動電話、載波通信、應(yīng)急呼喊通信等，確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通。設(shè)備應(yīng)急組職責(zé)按照專業(yè)分工盡快達成現(xiàn)場，進行故障解決。安全保衛(wèi)保障組職責(zé)(1)發(fā)生事故后，維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域。(2)控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準出入現(xiàn)場。(3)負責(zé)搶險現(xiàn)場安全隔離方法的檢查，并督促有關(guān)部門執(zhí)行到位。(4)組織實施事故恢復(fù)所必須采用的臨時性方法。(5)協(xié)助完畢停電事故（發(fā)生因素、解決通過）調(diào)查報告的編寫和上報工作。防止與預(yù)警風(fēng)險監(jiān)測風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門為發(fā)電部。風(fēng)險監(jiān)測的重要對象是生產(chǎn)過程中可能造成全廠停電突發(fā)事件的安全管理單薄環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集多個事故征兆，對事故征兆進行糾正活動，避免該現(xiàn)象的擴展蔓延，逐步使其恢復(fù)到對的狀態(tài)，并建立對應(yīng)信息檔案。風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接報告值長，值長按報告程序告知本預(yù)案有關(guān)人員。預(yù)警公布與預(yù)警行動預(yù)警分級全廠停電預(yù)警分級為Ⅰ級。根據(jù)天氣預(yù)報可能出現(xiàn)雨雪冰凍、強對流天氣、異常大霧、洪水等氣象災(zāi)害；或有可能出現(xiàn)地震災(zāi)害以及其它地質(zhì)災(zāi)害等，有可能造成母線架構(gòu)垮塌和線路倒桿、閃絡(luò)引發(fā)系統(tǒng)發(fā)生短路、接地故障造成全廠停電事故。預(yù)警的公布程序應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測分析成果，對可能發(fā)生和能夠預(yù)警的全廠停電事故公布預(yù)警信息，預(yù)警信息涉及全廠停電事故可能影響的范疇、警示事項、應(yīng)采用的方法等。預(yù)警信息的公布、調(diào)節(jié)和解除由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式告知各應(yīng)急處置組。預(yù)警公布后應(yīng)對程序（1）在預(yù)警狀態(tài)下，各應(yīng)急處置工作組要做好全廠停電的應(yīng)急準備工作，按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定，貫徹各項預(yù)警控制方法.（2）在預(yù)警狀況下，各應(yīng)急處置工作組要以確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目的，全力以赴控制事態(tài)的進一步發(fā)展和擴大.（3）運行值班員必須嚴格服從電網(wǎng)調(diào)度命令，對的執(zhí)行調(diào)度操作。任何單位和個人不得干擾、妨礙運行值班人員進行應(yīng)急解決.預(yù)警結(jié)束應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展狀況，確認無引發(fā)全廠停電的可能性時解除預(yù)警狀態(tài)，將預(yù)警解除信息通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式告知各應(yīng)急處置組。信息報告當發(fā)生全廠對外停電突發(fā)事件時，值長立刻報告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到值長“發(fā)生全廠停電事故”的報告后，宣布啟動全廠停電應(yīng)急預(yù)案，并電話告知各應(yīng)急處置組組長，規(guī)定全部應(yīng)急處置組組長及時達成網(wǎng)控室。應(yīng)急處置組組長接到應(yīng)急救援總指揮啟動全廠停電應(yīng)急預(yù)案的命令后，立刻召集所屬應(yīng)急處置構(gòu)組員，及時達成事故現(xiàn)場待命或解決。值長還應(yīng)在第一時間內(nèi)向調(diào)度作具體報告，報告本廠的故障狀況（涉及開關(guān)及保護動作狀況，表計批示及光字報警等）、設(shè)備損壞狀況以及故障設(shè)備隔離狀況。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員達成現(xiàn)場理解故障狀況后，由總經(jīng)理向上級主管單位、電監(jiān)會派出機構(gòu)報告事故信息，最遲不超出1小時。突發(fā)事件報告應(yīng)涉及下列內(nèi)容：全廠停電事故發(fā)生的時間、故障位置以及故障現(xiàn)場狀況；簡要通過；全廠停電的范疇以及停電可能造成的直接經(jīng)濟損失；事故發(fā)生后，本廠已經(jīng)采用的方法；其它應(yīng)當報告的狀況。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級Ⅰ級響應(yīng)程序該預(yù)案由總經(jīng)理宣布啟動?？焖俳M織召集各應(yīng)急處置組負責(zé)人，布署應(yīng)急處置工作。派出前線指揮人員，由前線指揮人員負責(zé)協(xié)調(diào)各項應(yīng)急處置工作的開展，合理調(diào)配應(yīng)急資源。各應(yīng)急處置組負責(zé)人在接到應(yīng)急預(yù)案啟動命令后，立刻召集全部應(yīng)急處置構(gòu)組員進入生產(chǎn)現(xiàn)場進行應(yīng)急解決或待命，嚴格按照職責(zé)分工進行應(yīng)急解決。應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，由前線指揮人員負責(zé)向上級主管單位、電監(jiān)會派出機構(gòu)報告應(yīng)急工作信息。應(yīng)急結(jié)束全廠機組恢復(fù)對外供電，生產(chǎn)現(xiàn)場恢復(fù)到穩(wěn)定運行狀態(tài)，安全隱患排除后由總經(jīng)理宣布本預(yù)案結(jié)束。后期處置后期處置內(nèi)容各單位生產(chǎn)人員在全廠停電事故發(fā)生后，在人身安全不受危害的狀況下要堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活秩序正常進行。根據(jù)實際狀況確保生活區(qū)的供水供電，物業(yè)公司、修建隊要及時與值長聯(lián)系，做好各項工作。按“四不放過”原則，對本次事故進行認真調(diào)查，找出事故因素和責(zé)任者，做出對應(yīng)的解決，并制訂避免這類事故的防備方法以及組織有關(guān)人員進行學(xué)習(xí)。保險理賠財務(wù)部負責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。事故調(diào)查與應(yīng)急評定發(fā)生全廠停電、造成重大影響等突發(fā)事件后，按照國家法律、法規(guī)規(guī)定構(gòu)成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、精確、及時地查清事故因素、發(fā)生過程、恢復(fù)狀況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防備方法和事故責(zé)任解決意見。全廠停電事件應(yīng)急處置后，組織或聘任有關(guān)專家對事件應(yīng)急處置過程進行評定，并形成評定報告。評定報告的內(nèi)容應(yīng)涉及：事故發(fā)生的通過、現(xiàn)場調(diào)查成果；事故發(fā)生的重要因素分析、責(zé)任認定等結(jié)論性意見；事故解決成果或初步解決意見；事故的經(jīng)驗教訓(xùn)；存在的問題與困難；改善工作的建議和應(yīng)對方法等。應(yīng)急工作總結(jié)與評價。全廠停電突發(fā)事件應(yīng)急處置完畢后，應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織電力生產(chǎn)、運行、科研等有關(guān)部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體方法，進一步完善和改善應(yīng)急預(yù)案。設(shè)備故障所涉及的有關(guān)單位應(yīng)及時總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對故障所做的技術(shù)分析以及各單位采用的整治方法開展技術(shù)交流，進一步完善和改善突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、事故搶修等的保障體系，提高整體應(yīng)急處置能力。應(yīng)急保障應(yīng)急隊伍應(yīng)急隊伍涉及專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及檢修項目部人員等。聘任由電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家構(gòu)成的電力應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究電力應(yīng)急預(yù)案的制訂、完善和貫徹狀況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改善工作的意見和建議，使之對本單位全廠停電事故的應(yīng)急解決更含有實效性。加強運行值班、檢修維護、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演習(xí)等手段提高各類人員的應(yīng)急解決能力。加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用多個通俗易懂方式宣傳停電后的對的解決辦法和應(yīng)對方法，提高職工應(yīng)對全廠停電事故應(yīng)急解決能力。應(yīng)急物資與裝備應(yīng)急處置各有關(guān)部門在主動運用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲藏狀況，并確保救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態(tài)。應(yīng)急和救護設(shè)備的管理。（1）全部應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)有專人管理,確保完好、有效、隨時可用。各應(yīng)急處置組建立應(yīng)急設(shè)備、器材臺帳，統(tǒng)計全部設(shè)備、器材名稱、型號、數(shù)量、所在位置、使用期限等，還應(yīng)有管理人員姓名，聯(lián)系電話。（2）應(yīng)隨時更換失效、過期的藥品、器材，并有對應(yīng)的跟蹤檢查制度和方法。（3）由物資保障工作組實施后勤保障應(yīng)急行動，負責(zé)滅火器材、藥品的補充、交通工具、個體防護用品等物資設(shè)備的調(diào)用。通信與信息通訊保障應(yīng)急處置組組長應(yīng)定時對廠內(nèi)通訊設(shè)備進行檢查、維護，確保通信暢通，特別是要確保值長崗位與應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和調(diào)度部門以及公司應(yīng)急指揮辦公室的的通訊暢通。通訊保障應(yīng)急處置組應(yīng)配備相稱數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對講機、通話機等，以確保在廠內(nèi)通訊設(shè)備發(fā)生故障時應(yīng)急。經(jīng)費財務(wù)部按照規(guī)定原則提取，在成本中列支,專門用于完善和改善公司應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定時檢測、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。其它保障消防應(yīng)急處置組配備消防車2輛及以上，定時檢查完好，確保隨時能用。運輸公司應(yīng)最少配備1輛救護車，以確保醫(yī)療急救用。醫(yī)療救護處置工作組負責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)發(fā)電公司事故造成人員傷亡特點，組織貫徹專用藥品和器材。醫(yī)療救護人員在接到有關(guān)部門指令后要快速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療救治。治安保障?，F(xiàn)場保衛(wèi)處置工作組負責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設(shè)備的保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時請求駐廠武警支隊協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。由本地區(qū)氣象部門為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。培訓(xùn)和演習(xí)對有關(guān)人員教育培訓(xùn)的規(guī)定預(yù)案中所列各專業(yè)