危險(xiǎn)物品“一體化”安全監(jiān)管信息平臺(tái)管理辦法

危險(xiǎn)物品“一體化”安全監(jiān)管信息平臺(tái)管理辦法

第一章

總則第一條

為推進(jìn)危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管信息資源互聯(lián)共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”格局，提升全省危險(xiǎn)物品智能化管理水平，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)物品全流程、無縫隙監(jiān)管，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)物品信息的歸集、應(yīng)用和相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條

本辦法所稱危險(xiǎn)物品，是指槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒、易制爆化學(xué)品）、放射性物品、管制器具等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。危險(xiǎn)物品信息，是指與危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和日常管理等相關(guān)的數(shù)據(jù)、視頻、資料等。本辦法所稱監(jiān)管部門，是指依法負(fù)有危險(xiǎn)物品管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)和被授權(quán)賦予危險(xiǎn)物品管理公共事務(wù)職能的組織等。本辦法所稱牽頭單位、責(zé)任單位，是指《關(guān)于危險(xiǎn)物品“一體化”監(jiān)管工作改革的意見》（X政〔2016〕7號(hào)）確定的七類危險(xiǎn)物品的相應(yīng)牽頭單位、責(zé)任單位。第四條

危險(xiǎn)物品信息的歸集、應(yīng)用和相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，保障危險(xiǎn)物品從業(yè)單位、人員的合法權(quán)益，保守國(guó)家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和相關(guān)信息安全。第五條

XX省危險(xiǎn)物品“一體化”安全監(jiān)管信息平臺(tái)（以下統(tǒng)稱“一體化”平臺(tái)）是省內(nèi)危險(xiǎn)物品信息歸集、管理、應(yīng)用的統(tǒng)一平臺(tái)?！耙惑w化”平臺(tái)是如實(shí)登記各類危險(xiǎn)物品品種、數(shù)量、流向信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。第六條

“一體化”平臺(tái)的信息提供單位和使用單位包含所有監(jiān)管部門和省內(nèi)從事危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。第七條

省公安廳是“一體化”平臺(tái)的主管部門，負(fù)責(zé)“一體化”平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險(xiǎn)物品信息的歸集、應(yīng)用和相關(guān)管理活動(dòng)，組織本辦法的實(shí)施。省級(jí)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)（含市、縣、鄉(xiāng)級(jí)）開展“一體化”平臺(tái)應(yīng)用，向“一體化”平臺(tái)交互本級(jí)及下級(jí)產(chǎn)生的危險(xiǎn)物品信息數(shù)據(jù)；指導(dǎo)、監(jiān)督管理對(duì)象普及應(yīng)用平臺(tái)。市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)同級(jí)相關(guān)責(zé)任單位做好平臺(tái)的應(yīng)用和信息維護(hù)。相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)向

“一體化”平臺(tái)歸集危險(xiǎn)物品信息，指導(dǎo)管理對(duì)象普及應(yīng)用平臺(tái)。第二章

數(shù)據(jù)歸集第八條

所有危險(xiǎn)物品信息應(yīng)統(tǒng)一歸集到“一體化”平臺(tái)。第九條

危險(xiǎn)物品信息歸集實(shí)行目錄管理。歸集目錄由省公安廳XX省級(jí)監(jiān)管部門制定、更新。省公安廳負(fù)責(zé)明確歸集方式，制定數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。危險(xiǎn)物品信息提供單位應(yīng)按照歸集目錄和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開展數(shù)據(jù)歸集工作。第十條

危險(xiǎn)物品信息按照“誰擁有、誰提供”的原則，開展歸集工作，落實(shí)歸集責(zé)任?！耙惑w化”平臺(tái)信息提供單位負(fù)責(zé)梳理已有的危險(xiǎn)物品信息系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)接口、鏈接網(wǎng)絡(luò)，按照數(shù)據(jù)規(guī)范將本級(jí)及下級(jí)所有危險(xiǎn)物品數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互到“一體化”平臺(tái)。第十一條

危險(xiǎn)物品信息按照“誰產(chǎn)生、誰錄入”的原則，開展信息錄入工作，落實(shí)采集責(zé)任。危險(xiǎn)物品從業(yè)單位應(yīng)實(shí)時(shí)上傳從業(yè)單位、人員、倉(cāng)庫(kù)及物品流向等信息數(shù)據(jù)。第十二條

信息歸集按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，開展信息核實(shí)確認(rèn)工作。危險(xiǎn)物品信息提供單位負(fù)責(zé)所提供數(shù)據(jù)的比對(duì)、核查、糾錯(cuò)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、完整性和可用性。第三章平臺(tái)應(yīng)用第十三條

“一體化”平臺(tái)是危險(xiǎn)物品監(jiān)管部門開展監(jiān)管工作和全體從業(yè)單位開展危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)。第十四條

按照“應(yīng)用盡用”原則，全面推廣應(yīng)用“一體化”平臺(tái)，構(gòu)建全省危險(xiǎn)物品“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”格局，提升智能化管理水平。第十五條

按照“誰職責(zé)，誰應(yīng)用”“誰應(yīng)用，誰確認(rèn)”的原則，逐項(xiàng)核實(shí)確認(rèn)平臺(tái)功能，落實(shí)推廣應(yīng)用責(zé)任。監(jiān)管部門按照法定職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分別做好涉及的危險(xiǎn)物品相關(guān)環(huán)節(jié)的管理，具體任務(wù)有：1.核實(shí)確認(rèn)平臺(tái)功能是否完善；2.

制定、修改、上傳各類危險(xiǎn)物品本部門檢查清單；3.采集、確認(rèn)本級(jí)監(jiān)管人員信息；4.通過平臺(tái)功能開展安全監(jiān)管；

5.處置平臺(tái)異常預(yù)警信息，核查舉報(bào)線索；

6.接受相關(guān)部門情況通報(bào)，并按要求反饋；

7.實(shí)時(shí)錄入上傳檢查結(jié)果、隱患整改確認(rèn)等信息；

8.督促管理對(duì)象普及應(yīng)用平臺(tái)。牽頭單位平臺(tái)應(yīng)用的具體任務(wù)有：1.

組織核實(shí)確認(rèn)牽頭項(xiàng)目的平臺(tái)功能是否完善；2.制定、修改、上傳牽頭項(xiàng)目協(xié)同檢查清單；3.通過平臺(tái)發(fā)起協(xié)同檢查，并通知參與單位；4.實(shí)時(shí)錄入上傳檢查結(jié)果，對(duì)涉及其他部門的問題隱患通報(bào)給相應(yīng)部門；跟蹤檢查結(jié)果反饋情況。危險(xiǎn)物品從業(yè)單位平臺(tái)應(yīng)用的具體任務(wù)有：1.

確認(rèn)平臺(tái)上涉及本企業(yè)相關(guān)信息是否齊全、準(zhǔn)確；

2.

通過平臺(tái)開展隱患自查、資質(zhì)核對(duì)、預(yù)警處置等應(yīng)用；3.

及時(shí)上傳從業(yè)單位、人員、倉(cāng)庫(kù)及物品流向等信息數(shù)據(jù)。第十六條

各監(jiān)管部門應(yīng)調(diào)配人員，指定專人上網(wǎng)簽收平臺(tái)預(yù)警、部門通報(bào)信息、群眾舉報(bào)等待辦事項(xiàng)，并按規(guī)定辦理處置。從業(yè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)每天上網(wǎng)查閱、處置平臺(tái)預(yù)警、信息接收等，檢查督促企業(yè)相關(guān)信息上傳情況。第十七條

監(jiān)管部門與從業(yè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成相關(guān)工作，確保平臺(tái)得以順利應(yīng)用。監(jiān)管部門對(duì)平臺(tái)預(yù)警的異常信息和舉報(bào)線索，應(yīng)在簽收后依法組織核查、處置。情況緊急的，應(yīng)視情適時(shí)予以處置。監(jiān)管部門對(duì)牽頭單位發(fā)出的檢查請(qǐng)求，應(yīng)及時(shí)簽收，并在5日內(nèi)完成呈批程序并反饋。監(jiān)管部門對(duì)牽頭單位通報(bào)的隱患問題，應(yīng)及時(shí)簽收，并在依法處置后5日內(nèi)反饋上傳結(jié)果。企業(yè)應(yīng)在當(dāng)天上傳物品進(jìn)出庫(kù)流向、隱患自查信息，危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)、使用點(diǎn)應(yīng)在投入使用前5日上傳倉(cāng)庫(kù)信息。第十八條

按照“屬地管轄”原則，由縣級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)核查、處置危險(xiǎn)物品（除放射性物品外）異常信息預(yù)警。放射性物品異常信息預(yù)警由設(shè)區(qū)市相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)核查、處置。舉報(bào)線索按照“首接負(fù)責(zé)”原則，屬職責(zé)范圍的，由首接單位落實(shí)核查，反饋結(jié)果；不屬職責(zé)范圍的，移交同級(jí)相應(yīng)部門核查、反饋。第四章

信息安全第十九條

“一體化”平臺(tái)信息提供、使用單位和研發(fā)、服務(wù)單位應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全保障體系，實(shí)施分級(jí)分類管理，建立安全應(yīng)用機(jī)制，防止越權(quán)使用數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行安全評(píng)估，建立安全報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制。第二十條

“一體化”平臺(tái)主管部門和危險(xiǎn)物品信息使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全管理，對(duì)涉及商業(yè)秘密、公民個(gè)人隱私等信息應(yīng)嚴(yán)格保密，不得對(duì)外披露。第二十一條

“一體化”平臺(tái)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)物品信息檔案管理，如實(shí)記錄危險(xiǎn)物品信息錄入、刪除、更改、查詢等日志信息，并長(zhǎng)期保存?！耙惑w化”平臺(tái)技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)物品信息資源及副本建立應(yīng)用日志審計(jì)，確保數(shù)據(jù)匯聚、共享、比對(duì)、下載、分析研判、訪問和更新維護(hù)情況等所有操作可追溯，日志記錄保留時(shí)間不少于3年，并根據(jù)需要將所有使用日志推送給相應(yīng)危險(xiǎn)物品數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用單位。第二十二條

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，建立健全信息安全管理制度，實(shí)行信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)認(rèn)定和測(cè)評(píng)工作，確保危險(xiǎn)物品信息的安全和“一體化”平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行。第五章

維護(hù)監(jiān)督第二十三條

省公安廳根據(jù)省級(jí)監(jiān)管部門收集匯總的需求，協(xié)調(diào)省發(fā)改委、財(cái)政廳等部門，落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障。第二十四條

各級(jí)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本部門人員按規(guī)定使用

“一體化”平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違法違規(guī)行為。構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)偵辦。第二十五條

按照“誰應(yīng)用，誰維護(hù)”的原則，由省級(jí)監(jiān)管理部門負(fù)責(zé)收集涉及本系統(tǒng)的平臺(tái)功能完善意見，協(xié)調(diào)研發(fā)單位解決。新修訂的協(xié)同檢查清單由各牽頭單位負(fù)責(zé)上傳平臺(tái)；部門檢查清單由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)上傳平臺(tái)。第二十六條

按照“誰管