社區(qū)常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案

社區(qū)常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案社區(qū)常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案為指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)有序開(kāi)展疫情防控工作，規(guī)范處置突發(fā)的散發(fā)病例和聚集病例，采取及時(shí)、有效地防控措施，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，有效遏制疫情擴(kuò)散和蔓延，特制定本預(yù)案。一、社區(qū)成立疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立保障機(jī)制各社區(qū)應(yīng)成立由社區(qū)主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、社區(qū)工作人員為組員的疫情應(yīng)急工作小組，下設(shè)排查組、醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，并明確職責(zé)分工。要建立疫情防控工作組織體系，以社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、基層公安民警為主的聯(lián)防聯(lián)控工作隊(duì)伍，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)社區(qū)樓棟、家庭全覆蓋落實(shí)防控措施。二、社區(qū)疫情劃分（一）出現(xiàn)散發(fā)病例社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，是指在社區(qū)居民中，出現(xiàn)1例確診病例，尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后，社區(qū)應(yīng)提高監(jiān)測(cè)防控力度，配合市疾控中心做好密切接觸者的排查與管理，并做好消毒，在區(qū)衛(wèi)健部門的指導(dǎo)下落實(shí)各項(xiàng)防控措施。（二）出現(xiàn)2例及以上聚集性疫情聚集性疫情，是指14天內(nèi)在小范圍（如一個(gè)家庭、一個(gè)單位等）發(fā)現(xiàn)2例及以上的確診病例或無(wú)癥狀感染者，且存在因密切接觸導(dǎo)致的人際傳播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。應(yīng)由區(qū)疫情防控專家評(píng)估后采取相應(yīng)管控措施。對(duì)有確診或疑似病例的樓棟實(shí)施封閉管理，限制人員進(jìn)出。對(duì)發(fā)生聚集性疫情的樓棟實(shí)施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。三、疫點(diǎn)、疫區(qū)的劃分（一）疫點(diǎn)如果社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，將病例可能污染的范圍確定為疫點(diǎn)。原則上，病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過(guò)的場(chǎng)所，病人停留時(shí)間超過(guò)1小時(shí)、空間較小且通風(fēng)不良的場(chǎng)所，應(yīng)列為疫點(diǎn)進(jìn)行管理。疫點(diǎn)一般以一個(gè)或若干個(gè)住戶、同一棟樓等為單位。（二）疫區(qū)如果出現(xiàn)了聚集性疫情，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，將該社區(qū)確定為疫區(qū)。四、應(yīng)急處置措施（一）散發(fā)病例1.病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告。發(fā)現(xiàn)可疑病例時(shí)，應(yīng)立即聯(lián)系市120急救中心，由專人專車進(jìn)行轉(zhuǎn)送，將病例轉(zhuǎn)送到轄區(qū)街道衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)初步排查，有需要的送區(qū)定點(diǎn)留觀醫(yī)院診治，診斷為疑似病例、確診病例、無(wú)癥狀感染者后立即報(bào)告市疾控中心。2.流行病學(xué)調(diào)查。協(xié)助市疾控中心開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、采樣等工作。3.接觸者追蹤管理。配合市疾控中心開(kāi)展密切接觸者篩查及流行病調(diào)查，對(duì)所有接觸過(guò)病例或無(wú)癥狀感染者的人員進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進(jìn)行密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時(shí)要及時(shí)送區(qū)定點(diǎn)留觀醫(yī)院排查、診治。除密切接觸者外，與病例曾接觸過(guò)但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對(duì)一般接觸者要做好登記，并進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)告知，囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時(shí)要及時(shí)告知社區(qū)，并主動(dòng)告知近期活動(dòng)史，做好體溫檢測(cè)，佩戴口罩。所有配合市疾控中心開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查的人員，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，佩戴醫(yī)用外科口罩等。4.疫點(diǎn)消毒及保潔。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫點(diǎn)、公共場(chǎng)所、電梯（扶梯）的清潔、隨時(shí)消毒和終末消毒工作。每日對(duì)社區(qū)辦公室、會(huì)議室、廁所等公共場(chǎng)所及垃圾箱進(jìn)行消毒。5.疫點(diǎn)封鎖及生活保障。按照區(qū)衛(wèi)健部門的建議，根據(jù)疫情防控需要啟動(dòng)封閉式管理，因地制宜采取住宅、樓棟封鎖等措施，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，嚴(yán)格控制外來(lái)人員、車輛進(jìn)入。適時(shí)適當(dāng)調(diào)整工作安排，必要時(shí)采取停工停產(chǎn)等措施。做好安全后勤保障工作，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。保障應(yīng)急處置需要的設(shè)施、設(shè)備和物資供應(yīng)。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強(qiáng)巡查管控，及時(shí)停止群體性聚集活動(dòng)，及時(shí)處置安全突發(fā)事件。6.健康監(jiān)測(cè)。社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)社區(qū)居民健康監(jiān)測(cè)與登記，做好居家隔離人員的健康監(jiān)測(cè)工作。配合衛(wèi)健部門做好集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測(cè)工作。每天保持與街道及相關(guān)部門進(jìn)行信息溝通，及時(shí)上報(bào)最新情況。7.健康宣教與心理疏導(dǎo)。疫情期間要做好輿情監(jiān)測(cè)、心理健康引導(dǎo)和健康教育等工作。通過(guò)各種渠道宣傳疫情防控知識(shí)。穩(wěn)定社區(qū)居民的情緒，避免過(guò)度恐慌。（二）1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例應(yīng)立即報(bào)告街道疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)由街道第一時(shí)間上報(bào)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)疫情防控專家會(huì)同市疫情防控專家評(píng)估后采取相應(yīng)管控措施。對(duì)發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實(shí)施硬隔離。五、響應(yīng)終止當(dāng)病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察期滿，后續(xù)無(wú)新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)區(qū)衛(wèi)健部門評(píng)估，可由區(qū)疫情防控指揮部決定終止響應(yīng)。本預(yù)案將根據(jù)市、區(qū)疫情防控決策部署和政策要求實(shí)時(shí)調(diào)整。社區(qū)常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案社區(qū)（村組）常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案秋冬季疫情防控不能放松，今年適逢國(guó)慶、中秋假期同至，廣大人民群眾出游、購(gòu)物、聚會(huì)等增多，為全力應(yīng)對(duì)常態(tài)化疫情防控需要，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據(jù)區(qū)防控指揮部要求，結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作實(shí)際，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實(shí)施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動(dòng)員群眾自我防護(hù)，最堅(jiān)決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾正常工作、生活秩序。二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)疫情應(yīng)急處置工作。（一）人員組成組長(zhǎng)：書記***、主任***成員：民兵營(yíng)長(zhǎng)***、婦女主任***、扶貧專干***、駐片民警***、社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)師***、各學(xué)校校長(zhǎng)、各村民組負(fù)責(zé)人。防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和七個(gè)工作組，辦公室設(shè)在衛(wèi)生室。（二）職責(zé)分工1.綜合協(xié)調(diào)組（負(fù)責(zé)人***，成員***、***、***）（1）負(fù)責(zé)會(huì)議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關(guān)工作；突發(fā)疫情防控事務(wù)。（2）負(fù)責(zé)疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案起草、申報(bào)，負(fù)責(zé)疫情信息統(tǒng)一上報(bào)工作，協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位信息報(bào)送。（3）負(fù)責(zé)做好疫情防控工作中活禽交易、野生動(dòng)物管控及疑似病例留置、確診病例隔離等相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務(wù)工作。2.衛(wèi)生醫(yī)療組（負(fù)責(zé)人***，成員***、***、***）（1）負(fù)責(zé)組織制定疫情防控技術(shù)方案；組織實(shí)施實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖、有關(guān)地區(qū)的建議。（2）負(fù)責(zé)配合黨委政府組織實(shí)施學(xué)校疫情防控措施，加強(qiáng)學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促文化娛樂(lè)場(chǎng)所做好疫情防控應(yīng)急處置工作；必要時(shí)協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳、登記、觀察工作；及時(shí)接受、衛(wèi)生健康部門的警示信息，有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。（4）負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強(qiáng)制隔離等相關(guān)應(yīng)急處置工作。（5）組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組；對(duì)確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級(jí)別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議；參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。3.后勤保障組（負(fù)責(zé)人***，成員***、***、***）（1）負(fù)責(zé)組好疫情防控應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作。（2）負(fù)責(zé)配合組好防控物資儲(chǔ)備。（3）負(fù)責(zé)安排疫情防控應(yīng)急處置、藥品、物資儲(chǔ)備、疫情防控人員補(bǔ)助等所需經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，配合部門做好捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。（4）負(fù)責(zé)按照工傷保險(xiǎn)政策有關(guān)規(guī)定，落實(shí)參與疫情防控應(yīng)急處置工作人員的工傷保險(xiǎn)待遇。（5）負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)組織開(kāi)展社會(huì)捐助工作，做好款物管理和發(fā)放工作；對(duì)符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時(shí)救助；協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。4.交通管控組（負(fù)責(zé)人***，成員***、***、***）（1）負(fù)責(zé)對(duì)乘坐公路交通工具的人員進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)工作，防治傳染病通過(guò)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播；保障疫情防控應(yīng)急處置人員以及防治藥品、醫(yī)療器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本運(yùn)送，做好疫情區(qū)交通管理，協(xié)助交警部門做好道路交通管理工作。（2）做好道路交通管理工作，人群密集場(chǎng)所的人員勸阻和疏散工作。（3）協(xié)調(diào)組織對(duì)乘車的人員進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)工作，將發(fā)現(xiàn)的傳染病人、疑似傳染病人及相關(guān)密切接觸者移交制定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、醫(yī)療器械等急用物資運(yùn)送，做好疫區(qū)交通管理工作。5.治安管理組由駐片民警負(fù)責(zé)，密切關(guān)注與疫情防控有關(guān)的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，依法查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6.環(huán)境治理組（負(fù)責(zé)人***，成員***、***、***）（1）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。（2）負(fù)責(zé)組織疫情防控應(yīng)急處置期間可能與家禽有關(guān)的疫情防控，做好相關(guān)的檢測(cè)、流行病調(diào)查和應(yīng)急處置等工作。（3）負(fù)責(zé)活禽交易市場(chǎng)管理，根據(jù)疫情防控工作需要關(guān)停鎮(zhèn)活禽交易所市場(chǎng)等。（4）會(huì)同鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所做好野生動(dòng)物交易管控，組織開(kāi)展野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)調(diào)查和樣品采集工作；組織做好快速隔離、病樣采集等工作。（5）負(fù)責(zé)組織環(huán)境整治，維護(hù)環(huán)境安全。7.新聞宣傳組（負(fù)責(zé)人***，成員***、***、***）（1）負(fù)責(zé)做好疫情防控信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作；做好網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)，開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳，及時(shí)處置煽動(dòng)性、謠言類不實(shí)信息。（2）負(fù)責(zé)會(huì)同鎮(zhèn)黨政辦及時(shí)發(fā)布疫情信息。三、具體工作

（一）全面實(shí)施封閉管理如本區(qū)升為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（處于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)時(shí)，不執(zhí)行封閉管理出入口限制，其他措施正常執(zhí)行），所有住宅社區(qū)（村組）、單位等實(shí)施封閉式管理，落實(shí)“六個(gè)一”機(jī)制：1.只留設(shè)一個(gè)出入口。嚴(yán)格社區(qū)封閉式管理，僅保留一個(gè)必要出入通道，切實(shí)減少人員流動(dòng)，對(duì)于無(wú)法封閉的開(kāi)放式居民點(diǎn)，要以網(wǎng)格為基礎(chǔ)拉設(shè)警戒線，確保有效防控。2.組建一支管理隊(duì)伍。要充實(shí)社區(qū)（村組）疫情防控管理隊(duì)伍，組建由街道或社區(qū)干部、網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員、保安、協(xié)警、志愿者等組成的防控小分隊(duì)，互相監(jiān)督和配合，共同擔(dān)起責(zé)任，保障居民、業(yè)主的生命安全。3.設(shè)置一個(gè)勸導(dǎo)宣傳臺(tái)。通過(guò)橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳手冊(cè)、大喇叭等方式，在社區(qū)內(nèi)營(yíng)造濃厚的防疫防控氛圍，讓疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)及防范相關(guān)知識(shí)家喻戶曉。4.配備一套防控裝備。要保障管理隊(duì)伍的物資配備，確保測(cè)溫槍、口罩、消毒液及噴灑設(shè)備等必要的工作物資能夠得到保障。5.形成一套管理制度。要形成24小時(shí)輪流值班、住宅社區(qū)“一日一消毒”、進(jìn)出社區(qū)登記備案等工作制度，做好社區(qū)清潔消毒、垃圾分類處理、電梯消毒等工作，確保社區(qū)有效管理。6.組織一個(gè)督查隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)居民社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)和調(diào)度，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)做好各項(xiàng)疫情防控工作，確保住宅社區(qū)封閉式管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（二）認(rèn)真核查人員車輛

1.社區(qū)（村組）進(jìn)出口實(shí)行“無(wú)死角布防、網(wǎng)格化管理、小單元作戰(zhàn)、全天候管控”，落實(shí)24小時(shí)不間斷應(yīng)急值守，白天值守人員不少于4人，夜間不少于2人。2.對(duì)來(lái)往人員進(jìn)行核查，對(duì)外來(lái)人員及外地返鄉(xiāng)人員逐人填寫健康登記表報(bào)備，并實(shí)施居家醫(yī)學(xué)觀察管理。對(duì)沒(méi)有登記的外來(lái)人員，應(yīng)第一時(shí)間主動(dòng)向所在社區(qū)（村組）報(bào)告，由縣區(qū)、鎮(zhèn)街掌握去向，據(jù)情納入相應(yīng)管控機(jī)制。3.凡不主動(dòng)報(bào)告及拒絕接受檢測(cè)體溫、醫(yī)學(xué)篩查、醫(yī)學(xué)觀察等防控措施的，由公安機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。4.嚴(yán)控社區(qū)（村組）以外人員和車輛進(jìn)入，特殊情況確需進(jìn)入的，一律戴口罩、測(cè)體溫并由專人帶進(jìn)，工作隊(duì)必須建立臺(tái)賬并及時(shí)銷號(hào)。（三）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管理對(duì)出現(xiàn)確診病例的社區(qū)（村組），在做好“六個(gè)一”的基礎(chǔ)上，由社區(qū)（村組）對(duì)相應(yīng)住宅樓樓棟或單元進(jìn)行封閉式硬隔離：1.要摸清人員組成。以家庭為單位，對(duì)該樓棟或單元住戶進(jìn)行登記造冊(cè)，切實(shí)摸清人員組成、人員結(jié)構(gòu)、人員關(guān)系，確保登記到該樓棟或單元的所有人員。2.要實(shí)行居家隔離。要求該樓棟或單元所有人員居家隔離，生活必備物資由屬地街道、社區(qū)工作人員代為購(gòu)買，定點(diǎn)投放，不見(jiàn)面送達(dá)。3.要實(shí)時(shí)監(jiān)控體溫。每日對(duì)該單元住戶進(jìn)行一次體溫測(cè)量，單元住戶出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，必須及時(shí)送診、及時(shí)報(bào)告。4.要強(qiáng)化衛(wèi)生防疫。每日至少對(duì)該區(qū)域公共部位進(jìn)行兩次消毒，使用頻繁的部位要多輪、多次及時(shí)消毒。（四）做好重點(diǎn)人群服務(wù)1.對(duì)社區(qū)（村組）內(nèi)確診或疑似患者的密切接觸者一律實(shí)行定點(diǎn)集中隔離觀察，并進(jìn)行核酸檢測(cè)初篩，由集中隔離工作專班組織做好心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。2.對(duì)排查出的14天內(nèi)有湖北、河南、浙江溫州等省外和省內(nèi)疫情嚴(yán)重地區(qū)旅居史人員，規(guī)范開(kāi)展居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。3.對(duì)確診患者的密切接觸者隔離時(shí)間滿14天、且無(wú)不適癥狀的，由包保干部和包保醫(yī)務(wù)人員共同簽字確認(rèn)后，解除隔離醫(yī)學(xué)觀察。4.督促患者及時(shí)就醫(yī)就診，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，第一時(shí)間向所駐社區(qū)（村組）工作隊(duì)報(bào)告，由工作隊(duì)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門收治，定點(diǎn)診療，嚴(yán)禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫(yī)院。居家隔離人員若出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常情況，第一時(shí)間向所駐社區(qū)（村組）工作隊(duì)報(bào)告，由工作隊(duì)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門收治，確?；颊叩谝粫r(shí)間得到診治。5.全面掌握獨(dú)居、空巢、留守、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒、孕產(chǎn)婦基本信息。做好養(yǎng)老院、敬老院等場(chǎng)所環(huán)境消毒工作。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康咨詢和指導(dǎo)，督促家長(zhǎng)看護(hù)孩子養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。（五）強(qiáng)化生活物資保障切實(shí)做好生活服務(wù)工作，社區(qū)（村組）人員外出實(shí)行通行證制度，實(shí)施“一戶一卡”。疫情期間每戶發(fā)放1張出入通行證或定期發(fā)放出入券，每2天每戶可指派1名相對(duì)固定的身體素質(zhì)好、抵抗力較強(qiáng)的家庭成員持通行證出門采購(gòu)生活物品，或由所在社區(qū)（村組）提供生活必需品上門（非接觸）服務(wù)。快遞、外賣實(shí)行無(wú)接觸配送。（六）嚴(yán)格公共場(chǎng)所管控

1.除涉及民生的水電氣維修外，社區(qū)（村組）各類工程施工一律停工；立即關(guān)閉社區(qū)（村組）內(nèi)非涉及居民生活必需的公共場(chǎng)所。2.社區(qū)周邊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、藥店等場(chǎng)所實(shí)行提升一級(jí)管理，縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間，入口處應(yīng)設(shè)置消毒墊，室內(nèi)定期消殺，安排專人督促進(jìn)出人員一律測(cè)體溫、全程戴口罩，不配合的及時(shí)提醒并勸返。3.所有藥店出售退燒、咳嗽類藥品，一律實(shí)行實(shí)名登記并報(bào)告相關(guān)部門。4.對(duì)違反上述規(guī)定的重點(diǎn)公共場(chǎng)所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，立即依規(guī)予以停業(yè)整頓。（七）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理

1.大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴(yán)格對(duì)社區(qū)人群聚集的公共場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境整治和非法販賣野生動(dòng)物的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實(shí)到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)單位、每個(gè)家庭。2.社區(qū)（村組）組織開(kāi)展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對(duì)居民社區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物；及時(shí)組織開(kāi)展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。3.加強(qiáng)廢棄口罩處置管理，按照規(guī)范足量設(shè)置廢棄口罩定點(diǎn)收集桶，在城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)村原垃圾投放點(diǎn)設(shè)置專用廢棄口罩收集桶，并在桶上張貼明確標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)群眾定點(diǎn)投放，規(guī)范處置。（八）限制人員聚集活動(dòng)社區(qū)（村組）積極開(kāi)展“六小六起來(lái)”活動(dòng)，嚴(yán)格做到不扎堆、不串門、不聚集，盡量不外出，不得在社區(qū)（村組）內(nèi)聚集、聊天、串門、遛狗等。社區(qū)內(nèi)一律禁止組織、開(kāi)展任何形式的聚集性活動(dòng)，“紅事”停辦，“白事”從簡(jiǎn)，并提前向所駐社區(qū)（村組）工作隊(duì)報(bào)告?zhèn)浒?，?duì)拒不聽(tīng)從管理勸阻甚至聚眾鬧事者，公安機(jī)關(guān)依法懲處。（九）提高全民防控意識(shí)

1.要通過(guò)“一封信”、“倡議書”等多種形式，有針對(duì)性地開(kāi)展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識(shí)宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，引導(dǎo)公眾規(guī)范防控行為，做好個(gè)人防護(hù)，盡量減少大型公眾聚集活動(dòng)，出現(xiàn)癥狀及時(shí)就診。2.社區(qū)（村組）通過(guò)宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識(shí)和相關(guān)法規(guī)政策，營(yíng)造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。3.加強(qiáng)思想政治工作，暢通居民溝通渠道，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)居民弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決做到不造謠、不信謠、不傳謠，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為堅(jiān)決予以抵制，共同維護(hù)社會(huì)公共秩序。（十）發(fā)揮黨員帶頭作用

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神，組織社區(qū)（村組）內(nèi)黨員建立臨時(shí)黨支部，協(xié)助社區(qū)（村組）開(kāi)展疫病防控。2.充分發(fā)揮社區(qū)（村組）內(nèi)黨員、干部、老師、公職人員模范帶頭作用，帶頭管好家人和親屬，主動(dòng)參與社區(qū)疫情防控工作，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾科學(xué)防控，共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)（村）防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)干部聯(lián)系社區(qū)（村）制度，強(qiáng)化社區(qū)（村）包樓、包片、包戶工作，責(zé)任到人、聯(lián)系到戶，確保各項(xiàng)防控措施得到切實(shí)落實(shí)。發(fā)揮社區(qū)（村）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線。（二）及時(shí)信息報(bào)送。各社區(qū)（村組）每日匯總社區(qū)（村組）疫情聯(lián)防聯(lián)控信息，報(bào)至鎮(zhèn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，無(wú)病例零報(bào)告。防控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，社區(qū)（村）應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告街鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生防疫部門。（三）強(qiáng)化督促檢查。對(duì)在疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現(xiàn)的組織和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在疫情防治過(guò)程中玩忽職守、失職、瀆職，拒不接受工作任務(wù)，借故推諉拖延，擅離職守，臨陣脫逃者，按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰，直至追究法律責(zé)任。（四）做好善后工作。積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，社區(qū)要做好病人及其家人的安撫工作；要配合和協(xié)助有關(guān)部門做好疫病防治、調(diào)查和環(huán)境污染消除工作；要形成詳細(xì)的疫情報(bào)告，對(duì)傳染病的危害程度做出評(píng)估。（五）抓好輿情監(jiān)控。疫情動(dòng)態(tài)需要向外發(fā)布，必須按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，不得擅自對(duì)外發(fā)布。如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)防控指揮部同意，未經(jīng)同意任何人不得接受采訪，以避免報(bào)道失實(shí)。要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，必須時(shí)刻保持清醒，不能掉以輕心，更不能麻痹大意、疏忽懈怠??！社區(qū)常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案為深入貫徹落實(shí)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“外防輸入、內(nèi)防反彈”的疫情防控工作要求，健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制，做好常態(tài)化下的疫情防控工作，確保疫情不出現(xiàn)反彈，確保轄區(qū)社會(huì)生產(chǎn)生活正常秩序，確保人民健康和城市安全，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于常態(tài)化疫情防控工作的部署要求，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，及時(shí)按照應(yīng)急響應(yīng)要求靈活調(diào)整疫情防控措施，督促市場(chǎng)主體落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)疫情防控舉措，對(duì)防控重點(diǎn)再加固、對(duì)防控要求再落實(shí)，全力做好常態(tài)化疫情防控工作，確保人民群眾生命安全和身體健康。二、工作原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署常態(tài)化疫情防控工作，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)牽頭制定本條線疫情防控工作計(jì)劃并組織落實(shí)，執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所負(fù)責(zé)具體落實(shí)疫情防控工作。2.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。區(qū)局各單位（部門）要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，結(jié)合常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作要求，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、排查隱患、依法規(guī)范，切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。針對(duì)疫情防控的新形勢(shì)、新要求，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管措施和工作要求，并快速組織實(shí)施專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)+網(wǎng)格化”檢查等工作。各單位（部門）間要加強(qiáng)協(xié)作，形成各方協(xié)同、持續(xù)攻堅(jiān)的工作合力，確保信息及時(shí)互通、要求及時(shí)傳達(dá)、工作及時(shí)落實(shí)。三、工作重點(diǎn)（一）重點(diǎn)領(lǐng)域1.食品安全監(jiān)管；2.活禽、野生動(dòng)物交易監(jiān)管；3.藥械安全監(jiān)管；4.特種設(shè)備安全監(jiān)管；5.產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全監(jiān)管。（二）重點(diǎn)場(chǎng)所1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型超市；2.餐飲服務(wù)單位；3.藥械經(jīng)營(yíng)、使用單位；4.大型商場(chǎng)、商務(wù)樓宇等重點(diǎn)特種設(shè)備使用單位；5.規(guī)模以下大型商場(chǎng)、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)；6.其他沿街商鋪等。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求，及時(shí)將其他重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所納入工作重點(diǎn)。四、主要任務(wù)根據(jù)市政府應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別要求及上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于疫情防控的要求，采取相應(yīng)的疫情防控措施，確保措施及時(shí)、適當(dāng)、有效。（一）依法履職，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作1.強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型超市監(jiān)管按照相關(guān)疫情防控要求，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型超市的食品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全、價(jià)格行為等監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)畜禽肉、生鮮水產(chǎn)品、蔬果等重點(diǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，包括落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度情況及從業(yè)人員健康管理、個(gè)人防護(hù)情況等。發(fā)現(xiàn)違規(guī)活禽交易的，依法予以查處，并及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。加大對(duì)違法銷售野生動(dòng)物及其制品行為的監(jiān)管力度，會(huì)同相關(guān)部門依法嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物，以及為違法出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物提供交易服務(wù)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)消毒產(chǎn)品、非醫(yī)用口罩等防疫產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可控。（牽頭部門：網(wǎng)監(jiān)科、食品監(jiān)管科；配合單位（部門）：各業(yè)務(wù)科室、各所隊(duì)）2.強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管對(duì)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位食堂以及飯店等餐飲服務(wù)單位加強(qiáng)監(jiān)管，督促認(rèn)真落實(shí)食品安全主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)消毒衛(wèi)生制度，對(duì)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、餐飲具、工用具加強(qiáng)消毒；加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理，落實(shí)每日體溫監(jiān)測(cè)和個(gè)人防護(hù)措施，在工作狀態(tài)時(shí)應(yīng)佩戴口罩，勤洗手消毒；遵守餐飲服務(wù)操作規(guī)范，加強(qiáng)食品原料監(jiān)管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品原料追溯和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)冷凍產(chǎn)品、水產(chǎn)品加強(qiáng)索證索票，不得采購(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)路不明或不能提供檢驗(yàn)檢疫合格證明的畜禽類、生鮮水產(chǎn)品等，嚴(yán)禁采購(gòu)使用病死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保食品安全。（牽頭部門：食品監(jiān)管科；配合單位（部門）：各所隊(duì)）3.強(qiáng)化藥械經(jīng)營(yíng)、使用單位監(jiān)管對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)使用單位加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮零售藥房智慧監(jiān)管系統(tǒng)在疫情防控中的作用，探索細(xì)化退燒止咳藥實(shí)名登記的功能目錄，督促企業(yè)落實(shí)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。對(duì)區(qū)內(nèi)無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位加強(qiáng)監(jiān)管，督促建立健全內(nèi)部管理制度，落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)可能存在安全隱患的單位予以重點(diǎn)關(guān)注，發(fā)現(xiàn)違法行為的依法嚴(yán)處。對(duì)五類重點(diǎn)防疫產(chǎn)品（新型冠狀病毒檢測(cè)試劑、呼吸機(jī)、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、紅外體溫計(jì)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)其中的出口單位建立企業(yè)法定代表人、監(jiān)管部門聯(lián)系制度。（牽頭部門：藥化科、醫(yī)械科；配合單位（部門）：各所隊(duì)）4.強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，督促使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任，健全疫情常態(tài)化下特種設(shè)備安全管理和崗位責(zé)任制度，完善包含疫情防控內(nèi)容的特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)特種設(shè)備安全巡查，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。推進(jìn)智慧電梯平臺(tái)建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)管，按照區(qū)局制定的電梯乘用疫情防控工作指引和加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作指引，指導(dǎo)各重點(diǎn)單位做好特種設(shè)備疫情防控工作。加大對(duì)醫(yī)院、重點(diǎn)賓館等重點(diǎn)場(chǎng)所的特種設(shè)備安全保障，確保特種設(shè)備和疫情防控“雙安全”。（牽頭部門：特種科；配合單位（部門）：各所隊(duì)）5.強(qiáng)化產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控期間非醫(yī)用口罩、防護(hù)服等防疫物資的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)管，以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及容器、兒童學(xué)生用品、電動(dòng)自行車及其配件、安全帽、成品油等涉及國(guó)計(jì)民生和安全的產(chǎn)品監(jiān)管始終保持高壓態(tài)勢(shì)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)重要商圈、網(wǎng)紅產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。及時(shí)開(kāi)展監(jiān)督抽查不合格后處理及相關(guān)線索的核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為予以嚴(yán)處。（牽頭部門：質(zhì)量認(rèn)證科；配合單位（部門）：各所隊(duì)）6.加大對(duì)涉疫違法行為的打擊力度通過(guò)專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)+網(wǎng)格化”、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查等提高打擊疫情