居住證辦理實(shí)施細(xì)則

居住證辦理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條

為做好公民申辦XX市居住證（以下簡(jiǎn)稱“居住證”）工作，根據(jù)《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市居住證管理辦法的通知》（X政規(guī)〔2021〕6號(hào)），制定本細(xì)則。第二條

離開常住戶口所在地來本市的公民（以下稱“來X公民”）在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理居住登記和居住證適用本細(xì)則。第三條

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證的申領(lǐng)受理、簽發(fā)、制作、簽注、注銷等相關(guān)工作。公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下稱“受理單位”）具體負(fù)責(zé)承辦居住登記和居住證的申領(lǐng)、簽注、補(bǔ)（換）領(lǐng)、注銷等業(yè)務(wù)。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)組織居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）協(xié)助公安派出所做好流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理相關(guān)工作。區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證簽發(fā)，市公安局制證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)居住證制作。第四條

來X公民辦理居住登記不收費(fèi)。居住證首次申領(lǐng)免收工本費(fèi)；居住證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)的，按照本市有關(guān)規(guī)定，每證繳納10元工本費(fèi)。第五條

受理單位及其工作人員對(duì)在流動(dòng)人口居住登記和居住證服務(wù)管理工作中獲悉的來X公民信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。任何單位和個(gè)人不得泄露或者違法查詢、使用居住登記辦理人和居住證持有人信息。第二章居住登記第六條

來X公民擬在本市居住7日以上的，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證或者其他合法有效的身份證件，向居住地受理單位或者通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)居住登記。未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人或者近親屬代為申報(bào)居住登記。第七條

房屋出租人、用人單位等應(yīng)當(dāng)在簽訂合同、協(xié)議后7日內(nèi)向出租房屋、單位宿舍所在地公安派出所報(bào)送來X公民信息，同時(shí)帶領(lǐng)來X公民到居住地受理單位申報(bào)居住登記。第八條

來X公民在賓館、酒店、旅店等旅館業(yè)內(nèi)，日租房、民宿、農(nóng)家院以及提供住宿服務(wù)的洗浴、足療、按摩等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所住宿，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)，在救助管理機(jī)構(gòu)接受救助，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿、住院或者救助登記的，可以不辦理居住登記。第九條

來X公民申報(bào)居住登記，應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉厥芾韱挝换蛲ㄟ^網(wǎng)絡(luò)提交本人居民身份證或者其他合法有效的身份證件、合法居所證明。合法居所證明材料：（一）居住在自有住房的，提供在X居住地址的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（商品房買賣合同或存量房屋買賣協(xié)議）原件或復(fù)印件；（二）居住在租賃房屋的，提供住房租賃合同原件或復(fù)印件；（三）居住在居民家中的，提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（商品房買賣合同或存量房屋買賣協(xié)議）原件或復(fù)印件，以及《房屋所有人同意居住確認(rèn)書》原件或復(fù)印件；（四）居住在單位（學(xué)校）內(nèi)部的，提供單位（學(xué)校）出具的住宿證明原件；（五）其他合法居所證明。第十條

受理單位對(duì)公民申報(bào)居住登記，應(yīng)當(dāng)審驗(yàn)證明材料，符合申報(bào)條件且證明材料齊全的當(dāng)場(chǎng)受理，并將申請(qǐng)人基本信息錄入信息系統(tǒng)，打印《流動(dòng)人口居住登記憑證》交由申請(qǐng)人保管；通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)居住登記的，受理單位審驗(yàn)通過后，申請(qǐng)人可通過網(wǎng)絡(luò)下載打印《流動(dòng)人口居住登記憑證》。第十一條

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確采集來X公民人口信息，積極拓展信息申報(bào)采集渠道，充分利用信息化手段，方便公民申報(bào)居住登記和有關(guān)單位報(bào)送相關(guān)信息。第三章居住證申領(lǐng)第十二條

在本市居住滿半年，符合有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。第十三條

居住證登載的內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、本人照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽注期限等。第十四條

需要申領(lǐng)居住證的，申請(qǐng)人可以到居住地受理單位或者通過網(wǎng)絡(luò)辦理。未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人或者近親屬代為申領(lǐng)居住證。第十五條

申領(lǐng)居住證的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向受理單位或者通過網(wǎng)絡(luò)提交以下材料：（一）居住登記滿半年的，需提供：1.本人居民身份證或居民戶口簿。2.本人近期照片，受理單位可以從人口信息管理系統(tǒng)導(dǎo)入申領(lǐng)人近期照片且符合制證標(biāo)準(zhǔn)的，申領(lǐng)人無需提交照片；3.本細(xì)則第九條所規(guī)定的合法居所證明。（二）在本市居住滿半年但未辦理過居住登記或者辦理居住登記不滿半年的，除提供上述證明材料外，申請(qǐng)人還需填寫一份《在X居住情況承諾書》（由受理單位提供）。監(jiān)護(hù)人或者近親屬代為辦理的，除前款規(guī)定的證明材料外，監(jiān)護(hù)人還需提供本人居民身份證和能夠證明監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人關(guān)系的居民戶口簿或出生證等證明，受托人還需提供本人居民身份證和委托人簽署的授權(quán)委托書。申請(qǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對(duì)本條規(guī)定的證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第十六條

持有XX市或XX省居住證且符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的來X公民，提供本細(xì)則第十五條規(guī)定的證明材料及XX市、XX省居住證，可直接申領(lǐng)居住證，不受在本市居住滿半年的限制。第十七條

受理單位收到申領(lǐng)居住證的材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行核查。到受理單位現(xiàn)場(chǎng)提交居住證申請(qǐng)，材料齊全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，打印《流動(dòng)人口居住登記表》由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，同時(shí)開具《領(lǐng)取憑證》。申請(qǐng)人有需求的，受理單位可出具《居住證受理憑證》。對(duì)需要變更、更正居住登記信息的，受理單位應(yīng)在變更、更正居住登記信息后受理申領(lǐng)居住證。對(duì)材料不齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)交的全部材料。通過網(wǎng)絡(luò)提交居住證申請(qǐng)，受理單位接到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)一次性完成材料核對(duì)和證件審核，對(duì)符合辦理居住證條件的簽發(fā)證件；對(duì)材料不符合要求或經(jīng)核查居住信息不真實(shí)、不合法的，不予簽發(fā)并將原因通過網(wǎng)絡(luò)一次性告知申請(qǐng)人。第四章審核簽發(fā)第十八條

居住證申請(qǐng)人居住地公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)居住證申請(qǐng)證明材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行核查。受理單位應(yīng)在受理居住證申請(qǐng)當(dāng)日將申請(qǐng)人提供的證明材料轉(zhuǎn)遞居住地公安派出所核查，居住地公安派出所應(yīng)在5日內(nèi)完成核查并將結(jié)果反饋受理單位。第十九條

經(jīng)核查居住證申請(qǐng)證明材料真實(shí)、合法的居住證申請(qǐng)，由受理單位于受理之日起5日內(nèi)完成簽發(fā)，并將制證信息上傳至市公安局制證機(jī)構(gòu)。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)居住證申請(qǐng)證明材料不真實(shí)、不合法的，由受理單位駁回居住證申請(qǐng)并將結(jié)果告知申請(qǐng)人。第五章制作發(fā)放第二十條

市公安局制證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理單位審核簽發(fā)之日起10日內(nèi)制作發(fā)放居住證。因特殊情況不能按期發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起最長(zhǎng)不超過30日內(nèi)發(fā)放。受理單位收到證件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取證件。第二十一條

受理單位發(fā)放居住證時(shí)應(yīng)核對(duì)領(lǐng)取人身份信息，并收回《領(lǐng)取憑證》。居住證申領(lǐng)人委托他人領(lǐng)取居住證的，受托人應(yīng)提供合法有效身份證件和《領(lǐng)取憑證》。第六章證件管理第二十二條

居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，憑居住證及合法居所證明到現(xiàn)居住地受理單位或者通過網(wǎng)絡(luò)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。第二十三條

居住證持有人居住地址發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起7日內(nèi)持居住證和變動(dòng)后的合法居所證明，到居住地受理單位或通過網(wǎng)絡(luò)辦理居住證信息變更手續(xù)。第二十四條

居住證在有效期內(nèi)申請(qǐng)簽注，持證人承諾仍在X合法居住、就業(yè)、就學(xué)的，受理單位當(dāng)場(chǎng)辦理簽注手續(xù)。申請(qǐng)變更居住地址簽注，申請(qǐng)人居住在本人或直系親屬所有的合法房屋的，提供居住證、合法居所證明及親屬關(guān)系證明，受理單位當(dāng)場(chǎng)辦理簽注。居住證失效補(bǔ)簽或變更居住地址簽注，住所不是本人及直系親屬所有房屋的，居住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)在5日內(nèi)核查申請(qǐng)人居住情況。核查結(jié)果符合居住證簽注條件的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)通知申請(qǐng)人辦理簽注手續(xù)；核查結(jié)果不符合居住證簽注條件的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人核查結(jié)果、不予簽注。第二十五條

居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到受理單位或者通過網(wǎng)絡(luò)辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。居住證持有人戶籍登記信息變更、更正的，可以到受理單位辦理換領(lǐng)手續(xù)。受理單位辦理換領(lǐng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回原證。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)新證時(shí)，受理部門應(yīng)對(duì)居住證持有人基本信息進(jìn)行審核，并依照居住證首次申領(lǐng)的工作程序和時(shí)限進(jìn)行辦理。申請(qǐng)人應(yīng)繳納居住證工本費(fèi)。第二十六條

居住證持有人同時(shí)具有紙質(zhì)居住證和電子居住證，電子居住證與紙質(zhì)居住證具有同等法律效力。來X公民可以通過“XX網(wǎng)上辦事大廳”“X心辦”手機(jī)應(yīng)用、“XX公安”手機(jī)應(yīng)用、“XX公安民生服務(wù)平臺(tái)”微信公眾號(hào)申請(qǐng)辦理居住登記和居住證。來X公民成功申領(lǐng)居住證后，可登錄“XX公安”手機(jī)應(yīng)用自動(dòng)生成電子居住證。第二十七條

有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，由公安機(jī)關(guān)注銷居住證：（一）居住證持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假證明材料取得居住證的；（二）居住證持有人情況發(fā)生變更且不符合