課∶從漢到元政治制度的演變

秦朝君主專制中央集權制度的形成從漢到元君主專制中央集權制度的發(fā)展從明到清君主專制中央集權制度的頂峰及衰落專制主義中央集權制度的發(fā)展歷程中央地方君權相權

專制主義中央集權制度在其發(fā)展過程中會產生的兩對矛盾中央集權君主專制第3課從漢至元政治制度的演變唐太宗漢武帝宋太祖元世祖課標要求:1.列舉漢代郡國并行制和元朝行省制度等史實，說明中國古代地方政治制度演變的特點。2.列舉唐朝三省六部制、元代中書省制設置等史實，說明中國古代中央政治制度演變的特點。3.感受中華民族管理國家的政治智慧。1、中央集權發(fā)展——地方管理制度演變

（解決中央與地方矛盾）

2、君主專制的演進——中央官制演變

（解決君權與相權的矛盾）

3、選官、用官制度的變化

（解決人事任免的問題）

4、從漢至元中國古代政治制度演變特征階段朝代地方制度

對中央集權影響秦漢初武帝唐

宋元一、中央集權發(fā)展——地方管理制度演變郡縣制郡國并行加強節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據削弱

收兵權建禁軍；派文官設通判；掌控賦稅加強;但三冗;積貧積弱行省制,宣慰司,宣政院轄地加強形成鞏固趨勢：中央權力不斷加強;地方權力不斷削弱完善加強推恩令加強削弱新發(fā)展【課堂檢測】“分封制—郡縣制—郡國并行制—行省制”，這種演變說明了A．封建中央集權制度下地方建制逐漸完善B．中國古代一直在著力解決君權與相權的矛盾C．高度集權的政治制度逐漸瓦解D．古代中國的地方行政制度逐漸完善D朝代

措施

影響漢相權隋唐相權北宋相權元西漢的中、外朝制度;三省六部制①設中書門下為最高行政機構②設參知政事、樞密使和三司使分割相權中書省為最高行政機構一分為二一分為三一分為三相權反彈秦皇帝制度、三公九卿建立君主專制制度丞相權力很大二、君主專制的演進——中央官制演變趨勢：相權不斷削弱，皇權不斷加強【課堂檢測】唐太宗時期，假設國家要在關中一帶修建一項大型水利工程，這項工程的實施涉及到眾多機構，按制度規(guī)定其運作程序是

A．尚書省→中書省→門下省→工部

B．中書省→門下省→尚書省→工部C．中書省→門下省→尚書省→戶部

D．尚書省→門下省→中書省→工部B朝代制度標準方式漢朝魏晉南北朝隋唐三、選官、用官制度的變化察舉制九品中正制科舉制品行門第才學舉薦評定授官考試①標準:②選官權:③選擇方式：A、選官、用官制度的變化B、發(fā)展規(guī)律：由家世財產門第逐漸發(fā)展到才學，選拔標準趨向公開公平從地方收歸中央由舉薦評定授官到科舉考試，趨向嚴密、科學【課堂檢測】郭巨“家貧，有子三歲，母減食與之”。巨謂妻曰：“貧乏不能供母，子又分母之食，遂埋此子”。郭巨因此被薦舉為孝廉。這一材料反映的是A．科舉制B．察舉制C．刺史制度D．九品中正制B【課堂檢測】（09年上海卷）在宋代的官員中，有三分之一以上來自平民家庭，這是因為當時推行的選官制度是A．軍功爵制B．察舉制C．九品中正制D．科舉制D四、從漢至元中國古代政治制度演變特征皇權不斷加強，相權日益削弱。中央權力不斷加強，地方權力不斷削弱。（1）皇權與相權:（2）中央與地方:（3）選官制度:歷代王朝都重視選官制度的建設，加強對官吏的控制，逐漸將選官權收歸中央。1、以(2006年天津題)西漢統(tǒng)治者總結秦朝歷史，從“海內新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之敗”的認識出發(fā)，采取的措施是（）A．實行郡、國并行制度B.頒布“推恩令”C．實行編戶齊民制度D.頒布“附益之法”2、北宋強化中央集權的影響有（）①加強了中央集權②打破了傳統(tǒng)的貴族分封制③造成了“積貧積弱”的后患④改變了藩鎮(zhèn)割據局面

A.①②③④B.①②③C.①③④D、①③AC

3.宋初和明初的中央集權措施最相似的地方在于A.廢除了丞相B.改變、分散了地方機構和權力C.廢除原全國行政區(qū)劃D.文化專制4.

北宋政府設置轉運使管理地方財政，這一措施的根本目的是（）A.遏制地方官吏貪污腐化B.消除地方割據勢力的物質基礎C.確保地方政府的財政收入D.籌集用于議和的“歲幣”BB

5.在下列機構中，其長官行使的職能與秦朝丞相相近的是（)A.(唐）門下省B.（宋）樞密院C.（元）中書省D.（清）理藩院6.以丞相為首的三公九卿的職能在漢武帝時演變成為（）

A.決策機構B.監(jiān)察機構

C.執(zhí)行機構D.軍事機構CC7、（2006天津卷）削弱相權是中國古代加強皇權的重要手段。與此相關的措施是（）A．秦朝設立御史大夫和太尉B．隋唐實行三省六部制Ｃ．北宋設立樞密使和通判D．元朝設立中書省8、（2007年高考.全國文綜）下列選項中，通過直接變革宰相制度來加強君主專制的措施有（）

1)西周實行分封制2)西漢設置刺史

3)唐朝實行三省制4)宋朝設置參知政事(3)(4)B.(1)(4)C.(2)(3)D.(1)(2)AB9、（2007年高考.天津）中國古代用封建官制代替世襲制，適應了君主專制的需要，主要是因為（）A.拓寬了官吏選拔途徑B.擴大統(tǒng)治基礎C.君主控制了用人權D.實現了選賢任能C1、漢朝：郡國并行制度探究一:劉邦建漢后確立的地方制度與秦朝有何不同?產生了怎樣的影響?是怎樣解決的?漢初政治制度有何特點?1不同:秦郡縣制;漢郡國并行制度2影響:出現王國問題,分裂割據3解決:①漢景帝平定七國之亂②漢武帝:頒布推恩令4特點:①“漢承秦制”(皇帝制度、郡縣制、三公諸卿)②:郡國并行制---郡(郡縣制)國(王國-諸侯王)并立

漢武帝實行“推恩令”：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結果王國越分越小，力量削弱。漢武帝劉徹漢景帝漢景帝時平定七國之亂。設置節(jié)度使安史之亂藩鎮(zhèn)割據節(jié)度使擁兵自重中央集權削弱唐玄宗廣設藩鎮(zhèn)五代十國分裂局面形成繼續(xù)發(fā)展2、唐朝：探究二：唐朝節(jié)度使享有哪些權力？會產生怎樣的影響？嶺南五府經略劍南節(jié)度使隴右節(jié)度使平盧節(jié)度使范陽節(jié)度使河東節(jié)度使朔方節(jié)度使河西節(jié)度使北庭節(jié)度使安西節(jié)度使廣東四川青海遼寧北京山西寧夏甘肅新疆新疆中央軍：9萬藩鎮(zhèn)兵：49萬

材料1：太祖問：“天下自唐季以來，數十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！辈牧?：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱?！?/p>

——《朱子語類》

1宋采取了什么措施來改變方鎮(zhèn)太重、君弱臣強的局面？有何特點？2地方收權后結果會怎么樣？3你得出了什么認識？探究三:1措施：①軍事上：削奪兵權，削減節(jié)度使權力,守內虛外，強干弱枝②行政上：文官出任地方長官，設通判監(jiān)督③財政上：設轉運使，轉運地方錢糧特點：從軍權入手2利：

①改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據的局面，加強了中央集權；②基本解決了中央集權與地方分權的矛盾，促進了社會經濟的恢復和發(fā)展。

弊:導致官僚機構和軍隊的臃腫，形成“三冗”局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。3過分集權也無法發(fā)揮地方的積極性,導致國家積貧積弱.因此中央集權應當適中,不能過小,也不能過大,使地方的積極性主動性無法發(fā)揮.3、北宋：中央皇權4、元朝：行省制度主要內容是什么?有何影響?對當時：①便利了中央對地方的管理，加強了中央集權；

②鞏固了多民族國家的一。對后世：它的創(chuàng)立是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。行省制度古代的三大地方行政制度分封制郡縣制行省制古代的三大地方行政制度比較

比較點分封制郡縣制行省制不同點盛行的時代不同和中央政府關系不同作用和影響不同相同點奴隸社會(西周)幾乎整個封建時代元朝侯國相對獨立,權力地位世襲中央政府下屬行政機構,郡守縣令皇帝任免是中央中書省的派出機構,行政長官直接對中書省負責一定時期產生過積極作用;但長期以來其殘余勢力破壞國家的統(tǒng)一和社會安定不僅在當時有效加強了中央集權,維護了國家的統(tǒng)一,而且經過后世的調整和補充,其積極作用愈益明顯①都是中國古代重要的地方行政制度②目的都是為了鞏固統(tǒng)治③結果都在一定時期內產生過積極作用1、調整原因：丞相位高權重，威脅皇權。2、概況漢武帝尚書令侍中中朝決策三公九卿外朝執(zhí)行3、結果：相權一分為二;削弱相權，加強皇權。外朝：以丞相為首三公九卿組成。執(zhí)行１、西漢：中外朝與尚書臺中朝：皇帝侍從、秘書任尚書令、侍中，參與軍國大事決策。尚書令權力日顯。吏戶禮兵刑工中書省尚書省門下?。Q策）（執(zhí)行）（審議）六部三省皇帝三省六部制1、源流:2、影響①對當時：A、相權一分為三。三省合作，三省相互牽制和監(jiān)督，保證了君權的獨尊。B、減少決策失誤，提高行政效率；②對后世：是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲這種制度。２、唐朝：

三省六部制是西漢以后長期發(fā)展形成，魏晉南北朝握有實權的先是尚書省、繼而是中書省、再是門下省;至隋朝正式確立，唐朝進一步完善。中書門下皇帝（最高行政機構，行使宰相權）參知政事樞密使三司使（行政權）（軍權）（財權）（相權一分為三）（總攬大權）3、北宋：1、漢朝實行察舉制度目的：概況：創(chuàng)立？依據？影響：2、魏晉南北朝時期九品中正制度依據：影響：3、隋唐興起的科舉制度概況：依據：搜羅人才，加強中央集權，維護統(tǒng)治漢武帝；品德、才能選拔了人才，加強了中央集權門第世家大族控制了選拔途徑，不利于加強中央集權隋文帝－隋煬帝－唐宋元（詳見教材P15)考試成績①科舉制是封建選官制度一大進步，有利于打破特權壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員文化素質。②科舉取仕，