課∶從漢到元政治制度的演變

秦朝君主專制中央集權(quán)制度的形成從漢到元君主專制中央集權(quán)制度的發(fā)展從明到清君主專制中央集權(quán)制度的頂峰及衰落專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展歷程中央地方君權(quán)相權(quán)

專制主義中央集權(quán)制度在其發(fā)展過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生的兩對(duì)矛盾中央集權(quán)君主專制第3課從漢至元政治制度的演變唐太宗漢武帝宋太祖元世祖課標(biāo)要求:1.列舉漢代郡國(guó)并行制和元朝行省制度等史實(shí)，說(shuō)明中國(guó)古代地方政治制度演變的特點(diǎn)。2.列舉唐朝三省六部制、元代中書省制設(shè)置等史實(shí)，說(shuō)明中國(guó)古代中央政治制度演變的特點(diǎn)。3.感受中華民族管理國(guó)家的政治智慧。1、中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變

（解決中央與地方矛盾）

2、君主專制的演進(jìn)——中央官制演變

（解決君權(quán)與相權(quán)的矛盾）

3、選官、用官制度的變化

（解決人事任免的問(wèn)題）

4、從漢至元中國(guó)古代政治制度演變特征階段朝代地方制度

對(duì)中央集權(quán)影響秦漢初武帝唐

宋元一、中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變郡縣制郡國(guó)并行加強(qiáng)節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱

收兵權(quán)建禁軍；派文官設(shè)通判；掌控賦稅加強(qiáng);但三冗;積貧積弱行省制,宣慰司,宣政院轄地加強(qiáng)形成鞏固趨勢(shì)：中央權(quán)力不斷加強(qiáng);地方權(quán)力不斷削弱完善加強(qiáng)推恩令加強(qiáng)削弱新發(fā)展【課堂檢測(cè)】“分封制—郡縣制—郡國(guó)并行制—行省制”，這種演變說(shuō)明了A．封建中央集權(quán)制度下地方建制逐漸完善B．中國(guó)古代一直在著力解決君權(quán)與相權(quán)的矛盾C．高度集權(quán)的政治制度逐漸瓦解D．古代中國(guó)的地方行政制度逐漸完善D朝代

措施

影響漢相權(quán)隋唐相權(quán)北宋相權(quán)元西漢的中、外朝制度;三省六部制①設(shè)中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)②設(shè)參知政事、樞密使和三司使分割相權(quán)中書省為最高行政機(jī)構(gòu)一分為二一分為三一分為三相權(quán)反彈秦皇帝制度、三公九卿建立君主專制制度丞相權(quán)力很大二、君主專制的演進(jìn)——中央官制演變趨勢(shì)：相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強(qiáng)【課堂檢測(cè)】唐太宗時(shí)期，假設(shè)國(guó)家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及到眾多機(jī)構(gòu)，按制度規(guī)定其運(yùn)作程序是

A．尚書省→中書省→門下省→工部

B．中書省→門下省→尚書省→工部C．中書省→門下省→尚書省→戶部

D．尚書省→門下省→中書省→工部B朝代制度標(biāo)準(zhǔn)方式漢朝魏晉南北朝隋唐三、選官、用官制度的變化察舉制九品中正制科舉制品行門第才學(xué)舉薦評(píng)定授官考試①標(biāo)準(zhǔn):②選官權(quán):③選擇方式：A、選官、用官制度的變化B、發(fā)展規(guī)律：由家世財(cái)產(chǎn)門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔標(biāo)準(zhǔn)趨向公開(kāi)公平從地方收歸中央由舉薦評(píng)定授官到科舉考試，趨向嚴(yán)密、科學(xué)【課堂檢測(cè)】郭巨“家貧，有子三歲，母減食與之”。巨謂妻曰：“貧乏不能供母，子又分母之食，遂埋此子”。郭巨因此被薦舉為孝廉。這一材料反映的是A．科舉制B．察舉制C．刺史制度D．九品中正制B【課堂檢測(cè)】（09年上海卷）在宋代的官員中，有三分之一以上來(lái)自平民家庭，這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)推行的選官制度是A．軍功爵制B．察舉制C．九品中正制D．科舉制D四、從漢至元中國(guó)古代政治制度演變特征皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱。中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱。（1）皇權(quán)與相權(quán):（2）中央與地方:（3）選官制度:歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)官吏的控制，逐漸將選官權(quán)收歸中央。1、以(2006年天津題)西漢統(tǒng)治者總結(jié)秦朝歷史，從“海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng)　钡恼J(rèn)識(shí)出發(fā)，采取的措施是（）A．實(shí)行郡、國(guó)并行制度B.頒布“推恩令”C．實(shí)行編戶齊民制度D.頒布“附益之法”2、北宋強(qiáng)化中央集權(quán)的影響有（）①加強(qiáng)了中央集權(quán)②打破了傳統(tǒng)的貴族分封制③造成了“積貧積弱”的后患④改變了藩鎮(zhèn)割據(jù)局面

A.①②③④B.①②③C.①③④D、①③AC

3.宋初和明初的中央集權(quán)措施最相似的地方在于A.廢除了丞相B.改變、分散了地方機(jī)構(gòu)和權(quán)力C.廢除原全國(guó)行政區(qū)劃D.文化專制4.

北宋政府設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財(cái)政，這一措施的根本目的是（）A.遏制地方官吏貪污腐化B.消除地方割據(jù)勢(shì)力的物質(zhì)基礎(chǔ)C.確保地方政府的財(cái)政收入D.籌集用于議和的“歲幣”BB

5.在下列機(jī)構(gòu)中，其長(zhǎng)官行使的職能與秦朝丞相相近的是（)A.(唐）門下省B.（宋）樞密院C.（元）中書省D.（清）理藩院6.以丞相為首的三公九卿的職能在漢武帝時(shí)演變成為（）

A.決策機(jī)構(gòu)B.監(jiān)察機(jī)構(gòu)

C.執(zhí)行機(jī)構(gòu)D.軍事機(jī)構(gòu)CC7、（2006天津卷）削弱相權(quán)是中國(guó)古代加強(qiáng)皇權(quán)的重要手段。與此相關(guān)的措施是（）A．秦朝設(shè)立御史大夫和太尉B．隋唐實(shí)行三省六部制Ｃ．北宋設(shè)立樞密使和通判D．元朝設(shè)立中書省8、（2007年高考.全國(guó)文綜）下列選項(xiàng)中，通過(guò)直接變革宰相制度來(lái)加強(qiáng)君主專制的措施有（）

1)西周實(shí)行分封制2)西漢設(shè)置刺史

3)唐朝實(shí)行三省制4)宋朝設(shè)置參知政事(3)(4)B.(1)(4)C.(2)(3)D.(1)(2)AB9、（2007年高考.天津）中國(guó)古代用封建官制代替世襲制，適應(yīng)了君主專制的需要，主要是因?yàn)椋ǎ〢.拓寬了官吏選拔途徑B.擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)C.君主控制了用人權(quán)D.實(shí)現(xiàn)了選賢任能C1、漢朝：郡國(guó)并行制度探究一:劉邦建漢后確立的地方制度與秦朝有何不同?產(chǎn)生了怎樣的影響?是怎樣解決的?漢初政治制度有何特點(diǎn)?1不同:秦郡縣制;漢郡國(guó)并行制度2影響:出現(xiàn)王國(guó)問(wèn)題,分裂割據(jù)3解決:①漢景帝平定七國(guó)之亂②漢武帝:頒布推恩令4特點(diǎn):①“漢承秦制”(皇帝制度、郡縣制、三公諸卿)②:郡國(guó)并行制---郡(郡縣制)國(guó)(王國(guó)-諸侯王)并立

漢武帝實(shí)行“推恩令”：諸侯王死后，除嫡長(zhǎng)子繼承王位外，其他子弟可分割王國(guó)的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國(guó)越分越小，力量削弱。漢武帝劉徹漢景帝漢景帝時(shí)平定七國(guó)之亂。設(shè)置節(jié)度使安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)節(jié)度使擁兵自重中央集權(quán)削弱唐玄宗廣設(shè)藩鎮(zhèn)五代十國(guó)分裂局面形成繼續(xù)發(fā)展2、唐朝：探究二：唐朝節(jié)度使享有哪些權(quán)力？會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？嶺南五府經(jīng)略劍南節(jié)度使隴右節(jié)度使平盧節(jié)度使范陽(yáng)節(jié)度使河?xùn)|節(jié)度使朔方節(jié)度使河西節(jié)度使北庭節(jié)度使安西節(jié)度使廣東四川青海遼寧北京山西寧夏甘肅新疆新疆中央軍：9萬(wàn)藩鎮(zhèn)兵：49萬(wàn)

材料1：太祖問(wèn)：“天下自唐季以來(lái)，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”材料2：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱?！?/p>

——《朱子語(yǔ)類》

1宋采取了什么措施來(lái)改變方鎮(zhèn)太重、君弱臣強(qiáng)的局面？有何特點(diǎn)？2地方收權(quán)后結(jié)果會(huì)怎么樣？3你得出了什么認(rèn)識(shí)？探究三:1措施：①軍事上：削奪兵權(quán)，削減節(jié)度使權(quán)力,守內(nèi)虛外，強(qiáng)干弱枝②行政上：文官出任地方長(zhǎng)官，設(shè)通判監(jiān)督③財(cái)政上：設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，轉(zhuǎn)運(yùn)地方錢糧特點(diǎn)：從軍權(quán)入手2利：

①改變了唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)；②基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

弊:導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)的臃腫，形成“三冗”局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。3過(guò)分集權(quán)也無(wú)法發(fā)揮地方的積極性,導(dǎo)致國(guó)家積貧積弱.因此中央集權(quán)應(yīng)當(dāng)適中,不能過(guò)小,也不能過(guò)大,使地方的積極性主動(dòng)性無(wú)法發(fā)揮.3、北宋：中央皇權(quán)4、元朝：行省制度主要內(nèi)容是什么?有何影響?對(duì)當(dāng)時(shí)：①便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)；

②鞏固了多民族國(guó)家的一。對(duì)后世：它的創(chuàng)立是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端。行省制度古代的三大地方行政制度分封制郡縣制行省制古代的三大地方行政制度比較

比較點(diǎn)分封制郡縣制行省制不同點(diǎn)盛行的時(shí)代不同和中央政府關(guān)系不同作用和影響不同相同點(diǎn)奴隸社會(huì)(西周)幾乎整個(gè)封建時(shí)代元朝侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立,權(quán)力地位世襲中央政府下屬行政機(jī)構(gòu),郡守縣令皇帝任免是中央中書省的派出機(jī)構(gòu),行政長(zhǎng)官直接對(duì)中書省負(fù)責(zé)一定時(shí)期產(chǎn)生過(guò)積極作用;但長(zhǎng)期以來(lái)其殘余勢(shì)力破壞國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)安定不僅在當(dāng)時(shí)有效加強(qiáng)了中央集權(quán),維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一,而且經(jīng)過(guò)后世的調(diào)整和補(bǔ)充,其積極作用愈益明顯①都是中國(guó)古代重要的地方行政制度②目的都是為了鞏固統(tǒng)治③結(jié)果都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過(guò)積極作用1、調(diào)整原因：丞相位高權(quán)重，威脅皇權(quán)。2、概況漢武帝尚書令侍中中朝決策三公九卿外朝執(zhí)行3、結(jié)果：相權(quán)一分為二;削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。外朝：以丞相為首三公九卿組成。執(zhí)行１、西漢：中外朝與尚書臺(tái)中朝：皇帝侍從、秘書任尚書令、侍中，參與軍國(guó)大事決策。尚書令權(quán)力日顯。吏戶禮兵刑工中書省尚書省門下?。Q策）（執(zhí)行）（審議）六部三省皇帝三省六部制1、源流:2、影響①對(duì)當(dāng)時(shí)：A、相權(quán)一分為三。三省合作，三省相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊。B、減少?zèng)Q策失誤，提高行政效率；②對(duì)后世：是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲這種制度。２、唐朝：

三省六部制是西漢以后長(zhǎng)期發(fā)展形成，魏晉南北朝握有實(shí)權(quán)的先是尚書省、繼而是中書省、再是門下省;至隋朝正式確立，唐朝進(jìn)一步完善。中書門下皇帝（最高行政機(jī)構(gòu)，行使宰相權(quán)）參知政事樞密使三司使（行政權(quán)）（軍權(quán)）（財(cái)權(quán)）（相權(quán)一分為三）（總攬大權(quán)）3、北宋：1、漢朝實(shí)行察舉制度目的：概況：創(chuàng)立？依據(jù)？影響：2、魏晉南北朝時(shí)期九品中正制度依據(jù)：影響：3、隋唐興起的科舉制度概況：依據(jù)：搜羅人才，加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)統(tǒng)治漢武帝；品德、才能選拔了人才，加強(qiáng)了中央集權(quán)門第世家大族控制了選拔途徑，不利于加強(qiáng)中央集權(quán)隋文帝－隋煬帝－唐宋元（詳見(jiàn)教材P15)考試成績(jī)①科舉制是封建選官制度一大進(jìn)步，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來(lái)源、提高官員文化素質(zhì)。②科舉取仕，