應(yīng)急管理廳新聞宣傳管理辦法

－－應(yīng)急管理廳新聞宣傳工作管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范XX省應(yīng)急管理廳（以下簡稱“省廳”）新聞宣傳工作，提高新聞宣傳的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍，根據(jù)國家和XX省新聞宣傳工作有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱新聞宣傳，指采取公開方式，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體、平臺或載體開展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援有關(guān)信息發(fā)布活動。第三條新聞宣傳工作要緊扣應(yīng)急管理改革發(fā)展大局，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)為主，突出重點(diǎn)、服從全局，主動及時、規(guī)范有序、準(zhǔn)確高效。第四條新聞宣傳工作是應(yīng)急管理工作的重要組成部分，省廳機(jī)關(guān)各處室（單位）應(yīng)高度重視，正確處理業(yè)務(wù)和新聞宣傳工作關(guān)系，積極配合開展新聞宣傳工作。第二章新聞宣傳組織管理第五條新聞宣傳堅(jiān)持廳黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一個窗口”對外，新聞宣傳處具體負(fù)責(zé)新聞宣傳工作的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施，各處室（單位）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)等工作。第六條建立新聞宣傳聯(lián)絡(luò)員制度。各處室（單位）應(yīng)明確新聞宣傳聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理涉及本處室（單位）新聞宣傳工作，配合做好本處室（單位）職責(zé)范圍內(nèi)的輿情監(jiān)測、引導(dǎo)處置等相關(guān)工作。第三章新聞發(fā)布組織管理第七條新聞發(fā)布內(nèi)容。（一）宣傳黨和國家應(yīng)急管理大政方針、重大決策部署及其貫徹執(zhí)行情況，宣傳省委省政府、省廳制定的重大政策、重要措施及其實(shí)施情況。（二）解讀宣傳應(yīng)急管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；發(fā)布安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援有關(guān)信息；發(fā)布省廳重要會議、重大活動，監(jiān)督執(zhí)法，事故調(diào)查、典型案例、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等信息，開展科普宣傳。（三）全面介紹應(yīng)急管理部門職能工作，涉及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援的重大事件、熱點(diǎn)敏感問題或事故突發(fā)時，主動回應(yīng)社會關(guān)切，及時準(zhǔn)確、客觀全面報道事件處置進(jìn)展情況，及時發(fā)布權(quán)XX息，解疑釋惑，澄清事實(shí)，有效引導(dǎo)輿論走向，穩(wěn)定社會。第八條新聞發(fā)布形式。新聞發(fā)布主要以省政府新聞發(fā)布會，省廳新聞發(fā)布會、新聞通氣會，省廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，組織記者采訪，以新聞發(fā)言人名義發(fā)布新聞或發(fā)表聲明等方式發(fā)布信息。第九條建立新聞發(fā)言人制度。省廳新聞發(fā)言人由分管宣傳廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為相應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域新聞發(fā)言人。例行新聞發(fā)布會、通氣會原則上每季度1次，新聞宣傳處提出計(jì)劃，相關(guān)處室參與；專題新聞發(fā)布會由相關(guān)處室根據(jù)工作需要，提出計(jì)劃和內(nèi)容，新聞宣傳處組織發(fā)布。第十條參加省政府新聞辦公室新聞發(fā)布會，發(fā)布內(nèi)容由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）起草并報分管業(yè)務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)審核后，新聞宣傳處報分管宣傳廳領(lǐng)導(dǎo)審核和廳主要領(lǐng)導(dǎo)審定，隨后協(xié)調(diào)省政府新聞辦公室組織發(fā)布。第十一條省廳新聞發(fā)布會內(nèi)容由主辦處室（單位）商新聞宣傳處確定，分管業(yè)務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)審核后，報分管宣傳廳領(lǐng)導(dǎo)審核，新聞宣傳處組織實(shí)施。涉及重大事項(xiàng)的，應(yīng)報廳主要領(lǐng)導(dǎo)審定。第十二條按照“誰主辦、誰審查”原則，新聞發(fā)布材料應(yīng)嚴(yán)守國家秘密，遵守法律規(guī)定，妥善處理敏感信息。新聞發(fā)布材料一般包括主發(fā)布稿、新聞通稿、背景資料、重點(diǎn)問題答問參考等。第十三條建立新聞發(fā)布輿情預(yù)判應(yīng)對機(jī)制。發(fā)布涉及全局、公眾關(guān)注度高的重大敏感事項(xiàng)，新聞宣傳處應(yīng)組織相關(guān)處室（單位）應(yīng)提前對社會反響進(jìn)行評估，研究相應(yīng)對策預(yù)案，提前準(zhǔn)備答問口徑，由新聞宣傳處視情況向省委省政府有關(guān)部門報告。第四章重要會議、重大活動信息發(fā)布管理第十四條省委、省政府、應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)同志出席省廳舉辦的重要會議或重大活動，新聞宣傳處應(yīng)配合上級部門做好宣傳報道。需要代擬新聞稿的，由主辦處室（單位）起草報分管業(yè)務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)審核后，新聞宣傳處報分管宣傳廳領(lǐng)導(dǎo)審核和廳主要領(lǐng)導(dǎo)審批，隨后報上級部門審定發(fā)布。第十五條廳機(jī)關(guān)組織涉及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援的重要會議或重要活動，主辦處室（單位）應(yīng)提出新聞宣傳初步意見，事前起草新聞通稿，經(jīng)分管業(yè)務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)審核、分管宣傳廳領(lǐng)導(dǎo)審核、廳主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，新聞宣傳處組織對外發(fā)布。第十六條廳領(lǐng)導(dǎo)參加會議或活動需要宣傳報道的，由牽頭、陪同或主辦處室（單位）提供新聞稿（含圖像、音像資料），處室（單位）負(fù)責(zé)人審核后，需報領(lǐng)導(dǎo)本人審定，新聞宣傳處組織對外發(fā)布。需要邀請媒體記者或新聞宣傳處派人參加的，牽頭、陪同或主辦處室（單位）應(yīng)報分管宣傳廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由新聞宣傳處組織實(shí)施。第五章新聞采訪組織管理第十七條新聞宣傳處統(tǒng)一受理媒體采訪申請，協(xié)調(diào)相關(guān)處室（單位）安排采訪事宜。廳機(jī)關(guān)各處室（單位）不直接接受新聞單位的采訪，媒體直接聯(lián)系采訪的，有關(guān)處室（單位）應(yīng)告知其聯(lián)系新聞宣傳處履行相關(guān)程序。第十八條受理采訪申請后，新聞宣傳處填寫《新聞采訪受理單》（附件2），連同書面采訪函簽轉(zhuǎn)相關(guān)處室（單位）。相關(guān)處室（單位）應(yīng)及時協(xié)調(diào)落實(shí)被采訪人員和采訪時間，盡快提供回復(fù)意見或所需資料，并對是否需要核稿提出要求。對無法安排或不便答復(fù)的，應(yīng)調(diào)整采訪計(jì)劃。第十九條媒體單位申請采訪廳領(lǐng)導(dǎo)或向廳領(lǐng)導(dǎo)約稿的，由新聞宣傳處根據(jù)采訪要求及采訪提綱，報接受采訪廳領(lǐng)導(dǎo)同意，廳主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，商相關(guān)處室（單位）安排采訪事宜。相關(guān)處室（單位）準(zhǔn)備采訪素材，并經(jīng)新聞宣傳處初審后報接受采訪廳領(lǐng)導(dǎo)審定。第二十條廳領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)單位接受記者采訪后，有關(guān)處室（單位）應(yīng)及時跟蹤采訪報道結(jié)果，并將采訪和報道結(jié)果送新聞宣傳處備案。第六章新聞發(fā)布工作紀(jì)律第二十一條嚴(yán)格履行信息發(fā)布審批程序，落實(shí)“一個窗口”對外發(fā)布制度。各處室（單位）在省廳門戶網(wǎng)站和微信等平臺轉(zhuǎn)載非省廳官方信息的，轉(zhuǎn)載時注明信息來源。第二十二條新聞宣傳工作應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。凡涉及國家秘密的，不得發(fā)布；凡涉及內(nèi)部信息未經(jīng)報審的，不得發(fā)布。第二十三條不得發(fā)布與黨的路線、方針、政策、決議相背離的言論。第二十四條違反本辦法規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。造成惡劣社會影響和后果的，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定追責(zé)。第七章附則第二十五條本辦法適用于省廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位的新聞宣傳工作。第二十六條省廳新聞宣傳工作納入廳機(jī)關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任制，作為考核處室（單位）業(yè)績和工作成績內(nèi)容。各處室（單位）在組織申報先進(jìn)表彰活動中，要將新聞宣傳工作作為專項(xiàng)的考核指標(biāo)。第二十七條本辦法由省廳新聞宣傳處負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：1.新聞發(fā)布會審批單2.新聞采訪受理單3.新聞稿件審核發(fā)布流程

附件1新聞發(fā)布會審批單一般急特急擬發(fā)布主題擬發(fā)布時間發(fā)布單位發(fā)布方式□省政府新聞辦新聞發(fā)布會□省廳新聞發(fā)布會□省廳通氣會□新聞發(fā)言人發(fā)布□在線訪談□其他發(fā)布范圍（擬邀請媒體）□中央駐X主要媒體□省級主要媒體□各大網(wǎng)絡(luò)媒體□省廳官網(wǎng)□微博、微信□其他___________發(fā)布材料□主發(fā)布稿□背景資料□主持詞□會議議程□參會人員名單□重點(diǎn)問題□其他_______主辦處室（單位）審核分管業(yè)務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)審核分管宣傳廳領(lǐng)導(dǎo)或廳主要領(lǐng)導(dǎo)審批主辦處室（單位）聯(lián)系人：新聞宣傳處聯(lián)系人：

附件2新聞采訪受理單年月日第號采訪單位（人）被采訪單位（人）擬采訪時間擬報道方式采訪內(nèi)