政治人教版選修2學案專題五第2框社會主義市場經濟體制的建立和完善Word版含答案

第2框社會主義市場經濟體制的建立和完善知識目標教學要求1．了解社會主義市場經濟體制的基本框架2．正確理解社會主義市場經濟理論創(chuàng)立的意義、我國社會主義市場經濟體制的不斷完善1．我國社會主義市場經濟體制的初步建立過程2．完善我國社會主義市場經濟體制的主要任務一、社會主義市場經濟體制的初步建立1．社會主義市場經濟理論的意義(1)長期以來，無論是馬克思主義者還是西方學者，都把計劃經濟作為社會主義社會的基本特征，把市場經濟作為資本主義社會的基本特征，將二者看作社會制度的范疇。(2)社會主義市場經濟理論的創(chuàng)立，發(fā)展了馬克思主義政治經濟學，為我國經濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎，促進了我國社會主義現代化建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展。(3)黨的十四大后，我國社會主義市場經濟的發(fā)展進入一個新階段。在八屆全國人大一次會議上，社會主義市場經濟被寫入憲法，標志著它的發(fā)展有了根本法的保障。2．社會主義市場經濟體制的基本框架(1)1993年召開的黨的十四屆全會對社會主義市場經濟體制的基本框架作了規(guī)定。①堅持公有制為主體、多種經濟成分共同發(fā)展的方針，進一步轉換國有企業(yè)經營機制，建立適應市場要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制度。②建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現城鄉(xiāng)市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置。③轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行。④建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路。⑤建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。(2)在社會主義市場經濟體制的基本框架中，市場主體、市場體系和宏觀調控體系是三個最為重要的環(huán)節(jié)。[探究]1．公有制經濟和非公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位是怎樣的？[提示]公有制是社會主義市場經濟的基礎，非公有制是社會主義市場經濟的重要組成部分。在社會主義市場經濟中，公有制經濟和非公有制經濟的市場地位是平等的，都是市場競爭的主體，它們相互促進、共同發(fā)展。二、社會主義市場經濟體制的不斷完善1．完善社會主義市場經濟體制的必要性繼續(xù)完善社會主義市場經濟體制是進一步解放和發(fā)展生產力的需要，是實現科學發(fā)展、不斷提高我國經濟發(fā)展質量和開放型經濟水平的需要，有利于社會主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮。[探究]2．完善社會主義市場經濟體制對提高我國開放型經濟水平、增強和防范經濟風險的能力有何意義？[提示]完善社會主義市場經濟體制，有利于擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放質量；有利于完善內外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系；有利于形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優(yōu)勢。2．完善我國社會主義市場經濟體制的主要任務(1)堅持和完善基本經濟制度，進一步激發(fā)各類市場主體的活力。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，可以促進各類所有制經濟的健康發(fā)展，為我國社會主義市場經濟體制的完善提供制度保障。(2)加快完善現代市場體系，實現要素市場化配置。建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的基礎。(3)創(chuàng)新和完善宏觀調控，更好發(fā)揮政府的作用?？茖W的宏觀調控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。1．教材P83探究問題1eq\a\vs4\al(提示)(1)黨的十一屆全會后，我們黨逐步創(chuàng)立了社會主義市場經濟理論。在八屆全國人大一次會議上，社會主義市場經濟被寫入憲法，標志著它的發(fā)展有了根本法的保障。(2)把建立社會主義市場經濟體制確立為經濟體制改革的目標，標志著我國經濟體制改革徹底突破了計劃體制的框架，從此，我國揭開了改革開放的新篇章，促進了我國社會主義現代化建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展。2．教材P83探究問題2eq\a\vs4\al(提示)(1)把實行社會主義市場經濟寫入憲法，標志著它的發(fā)展有了根本法的保障，為建立社會主義市場經濟體制奠定了法律基礎。(2)1993年召開的黨的十四屆全會對社會主義市場經濟體制的基本框架作了如下規(guī)定：①堅持公有制為主體、多種經濟成分共同發(fā)展的方針，進一步轉換國有企業(yè)經營機制，建立適應市場要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制度。②建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現城鄉(xiāng)市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置。③轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行。④建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路。⑤建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。3．教材P85探究問題eq\a\vs4\al(提示)(1)我國經濟發(fā)展與體制改革的關系是辯證統(tǒng)一的。體制改革是我國經濟發(fā)展的動力；我國經濟發(fā)展是體制改革的目的。(2)數據二表明隨著各項改革的深化，我國的市場化程度不斷提高。在21世紀初，社會主義市場經濟體制在我國初步建立起來。4．教材P86探究問題1eq\a\vs4\al(提示)(1)上述材料分別說明，改革的目的是解放和發(fā)展生產力；實現未來經濟發(fā)展目標，關鍵是要加快轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制；深化改革是加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵。(2)繼續(xù)完善社會主義市場經濟體制是進一步解放和發(fā)展生產力的需要，是實現科學發(fā)展、不斷提高我國經濟發(fā)展質量和開放型經濟水平的需要，有利于社會主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮。5．教材P86探究問題2eq\a\vs4\al(提示)(1)堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度可以促進各類所有制經濟的健康發(fā)展，為我國社會主義市場經濟體制的完善提供制度保障。(2)資源配置中“兩只手”是指市場的調節(jié)作用和政府的調節(jié)作用。二者關系：市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府宏觀調控的作用。我國社會主義市場經濟的基本框架1993年11月14日，中國共產黨十四屆全會討論通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，對社會主義市場經濟體制的基本框架作了明確的規(guī)定，提出了明確的要求。1．市場主體：堅持公有制為主體、多種經濟成分共同發(fā)展的方針。2．市場體系：建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現城鄉(xiāng)市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置。3．宏觀調控：轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行。4．收入分配制度：建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路。5．社會保障制度：建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。21世紀初，社會主義市場經濟體制在我國初步建立起來。從這一體制的自身發(fā)育水平來說，各個環(huán)節(jié)還存在許多不完善的地方。為了推進我國全面建成小康社會的進程，為了適應擴大開放、提高我國國際競爭力的需要，為了更好地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，我們必須完善我國的社會主義市場經濟體制。在市場經濟的發(fā)展過程中，某一經濟運行主體如果在一定時間能夠取得突出的經濟成就，其發(fā)展模式就會引起人們的模仿；如果其經濟發(fā)展產生嚴重的問題，其發(fā)展模式就必然引起人們的警惕。對中國來說，有必要在立足國情的基礎上，有選擇地借鑒發(fā)達國家發(fā)展模式中成功的運作方式，創(chuàng)造具有中國特色的、有效的、新的發(fā)展模式。(1)造成市場經濟模式千差萬別的因素主要有哪些？(2)你認為在不同市場經濟模式及其運行方式中，值得中國借鑒的東西有哪些？[審設問]本題主要考查對不同市場經濟模式的理解以及對中國的借鑒作用。[審材料]材料中“有選擇地借鑒發(fā)達國家發(fā)展模式中成功的運作方式，創(chuàng)造具有中國特色的、有效的、新的發(fā)展模式”，強調從不同市場經濟模式的共性中去尋找答案，去借鑒和學習。[定思路]第(1)問的答案比較分散，需要我們具備較高的歸納能力，首先要指出不同市場經濟間的差異，并分析差異產生的原因。第(2)問應該從不同市場經濟模式的共性中去尋找答案，借鑒的東西應該是別國成功的經驗。[答案](1)市場經濟與不同的社會制度相結合，會呈現不同的特點：所有制結構不同、收入分配方式不同、政府作用的范圍和方式不同，其市場經濟的模式也不同。此外，各國市場經濟模式的形成還受到本國國家制度、歷史文化、經濟狀況等諸多因素的影響。(2)中國在完善社會主義市場經濟體制過程中，應學習借鑒不同市場經濟模式中能夠反映市場經濟和社會化大生產一般規(guī)律的東西。堅持市場化改革的方向，正確認識和處理政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立和完善現代企業(yè)制度、市場體系和社會保障體系，同時必須加強國家對經濟的宏觀調控，促進經濟和社會的和諧發(fā)展。1．黨的十四屆全會提出要建立現代企業(yè)制度。建立現代企業(yè)制度是()①轉變政府管理經濟的職能②我國國有企業(yè)改革的方向③建立社會主義市場經濟體制的必然要求④我國社會主義經濟制度的基礎A．①② B．①③C．②③ D．②④解析：選C。②講的是現代企業(yè)制度的重要性，③講的是建立現代企業(yè)制度的必要性，都是對現代企業(yè)制度的正確認識，都入選；建立現代企業(yè)制度與轉變政府管理經濟的職能沒有直接關系，①不選；公有制是社會主義經濟制度的基礎，④錯誤。社會主義市場經濟體制的不斷完善1．必要性繼續(xù)完善社會主義市場經濟體制是進一步解放和發(fā)展生產力的需要，是實現科學發(fā)展、不斷提高我國經濟發(fā)展質量和開放型經濟水平的需要，有利于社會主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮。2．主要環(huán)節(jié)重要性主要舉措堅持和完善基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，可以促進各類所有制經濟的健康發(fā)展，為我國社會主義市場經濟體制的完善提供制度保障加快完善現代市場體系是使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的基礎加快形成企業(yè)自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，更充分地發(fā)揮市場作用創(chuàng)新和完善宏觀調控是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求切實轉變政府職能，深化行政體制、財稅體制、金融體制等領域的改革，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府3.社會主義市場經濟體制的完善是一項系統(tǒng)工程，隨著經濟社會的發(fā)展，必須堅持不懈地向前推進。鄧小平曾經說，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。因為社會制度是維護社會關系協(xié)調和保障社會正常運轉的規(guī)則，具有強制性，可以協(xié)調利益關系、整合社會力量、配置社會資源、規(guī)范社會行為。制度是社會發(fā)展過程中最具影響力的因素，可以聯(lián)結、整合社會生產方式、生活方式、思維方式，決定社會運動方向和社會發(fā)展的快慢。社會制度的良莠，關系到能否實現國泰民安、社會和諧以及國家利益和全體社會成員福利最大化?！秶鴦赵宏P于實行最嚴格水資源管理制度的意見》劃定了水資源利用管理的“三條紅線”：水資源開發(fā)利用控制紅線，到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內；用水效率控制紅線，到2030年用水效率達到或接近世界先進水平，萬元工業(yè)增加值用水量(以2000年不變價格計算)降低到40立方米以下，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上；水功能區(qū)限制納污紅線，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內，水功能區(qū)水質達標率提高到95%以上。運用經濟學常識的相關知識，分析水資源的可持續(xù)利用為什么不能完全由“看不見的手”調節(jié)。[審設問]本題主要考查市場調節(jié)的局限性。[審材料]材料主要強調國家加強宏觀調控，“主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內，水功能區(qū)水質達標率提高到95%以上”，通過政府參與水資源管理能夠彌補市場調節(jié)的不足。[定思路]依據教材知識，首先要肯定市場調節(jié)的積極作用，同時指出市場調節(jié)的局限性，最后點明要加強宏觀調控來彌補市場調節(jié)不足。[答案]市場調節(jié)有利于節(jié)約用水，提高用水效率，但市場調節(jié)也存在盲目性、自發(fā)性、滯后性等局限，水資源完全由“看不見的手”調節(jié)，會造成過度開發(fā)、分配不公、污水排放量過多等問題，不利于可持續(xù)利用。政府參與水資源管理能夠彌補市場調節(jié)的不足。2．社會主義市場經濟是與社會主義基本制度相結合的市場經濟。不斷完善社會主義市場經濟體制有利于()①解放和發(fā)展生產力②發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性③不斷改善人民生活④促進經濟制度的根本變革A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④解析：選A。不斷完善社會主義市場經濟體制，要改變的是舊的計劃經濟體制的弊端，不是促進經濟制度的根本變革，④錯誤；①②③符合題意且正確。建設和完善社會主義市場經濟體制改革開放40多年來，我國人民在鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，探索并初步建立起社會主義市場經濟體制，現正處于完善這一體制的進程中。黨的十一屆全會提出：“必須在公有制基礎上實行計劃經濟，同時發(fā)揮市場調節(jié)的輔助作用?！秉h的十四大正式提出建立社會主義市場經濟體制。黨的十八大提出經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。1．社會主義市場經濟理論的創(chuàng)立有什么意義？eq\a\vs4\al(提示)發(fā)展了馬克思主義政治經濟學，為我國經濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎，促進了我國社會主義現代化建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展。2．回顧社會主義市場經濟理論的探索和發(fā)展歷程，對新的歷史條件下完善社會主義市場經濟體制有何啟示？eq\a\vs4\al(提示)在新的歷史條件下，完善社會主義市場經濟體制必須堅持以中國特色社會主義理論為指導，堅持中國特色社會主義道路，繼續(xù)解放思想，在實踐的基礎上進一步發(fā)展社會主義經濟理論，實現理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動社會主義市場經濟不斷發(fā)展。一、選擇題1．在________上，社會主義市場經濟被寫入憲法，標志著它的發(fā)展有了根本法的保障。()A．八屆全國人大一次會議B．八屆全國人大二次會議C．七屆全國人大一次會議D．七屆全國人大二次會議解析：選A。結合有關知識可知，八屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，明確規(guī)定“我國正處于社會主義初級階段……國家實行社會主義市場經濟”。A項是正確的。2．市場經濟發(fā)展過程中，有些地方以強制手段規(guī)定當地賓館酒店只能銷售當地生產的香煙和啤酒等，有的地方在招標投標和行政執(zhí)法時，想方設法照顧和偏袒本地企業(yè)，排擠外來企業(yè)。這些做法()A．有利于促進地方經濟的發(fā)展B．有利于促進企業(yè)競爭的開展C．不利于統(tǒng)一開放的市場體系的建立D．是市場競爭發(fā)展到一定階段的必然產物解析：選C。市場經濟發(fā)展中的地方保護主義阻礙了統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的建立，不利于企業(yè)競爭的正常進行。從長遠看，也會阻礙地方經濟的健康發(fā)展，A、B錯誤；D將地方保護主義看做市場競爭的必然產物，具有片面性；C正確。3．在社會主義市場經濟體制的基本框架中，有三個最為重要的環(huán)節(jié)，它們是()①市場主體②市場體系③所有制結構④宏觀調控體系A．①②③ B．①②④C．②③④ D．①③④解析：選B。由教材知識可知，市場主體、市場體系和宏觀調控體系是社會主義市場經濟體制的基本框架中的三個最為重要的環(huán)節(jié)，B正確。4．中國市場經濟發(fā)展模式的一個重要特征，就是在市場化改革和發(fā)展過程中，不放棄以公有制為主體，堅持多種所有制經濟共同發(fā)展。這一做法()A．有利于進一步激發(fā)各類市場主體的活力B．有利于發(fā)揮國家在資源配置中的決定性作用C．能夠極大地提高國有企業(yè)的核心競爭力D．充分顯示了市場經濟的優(yōu)越性解析：選A。市場經濟要求市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，B錯誤；堅持基本經濟制度與增強國有企業(yè)競爭力沒有直接聯(lián)系，C不選；在發(fā)展市場經濟的過程中堅持我國的基本經濟制度，體現了社會主義市場經濟的優(yōu)越性，簡單地講市場經濟的優(yōu)越性是不準確的，D不選；A正確。5．建立社會主義市場經濟體制離不開有效的宏觀調控。國家宏觀調控()A．與市場相結合，對資源配置起決定性作用B．是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求C．要體現價值規(guī)律的要求，以指令性計劃為主D．就是要排除或限制市場在資源配置中的作用解析：選B。建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起決定性作用，不是國家宏觀調控與市場相結合并對資源配置起決定性作用，A錯誤；以指令性計劃為主屬于計劃經濟體制，C錯誤；D說法明顯錯誤；B正確。二、非選擇題6．1993年3月，八屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》。在這一憲法修正案中，明確規(guī)定“我國正處于社會主義初級階段……國家實行社會主義市場經濟”。簡述社會主義市場經濟體制基本框架包括了哪些主要環(huán)節(jié)。解析：設問關鍵詞是“社會主義市場經濟體制基本框架”，答題時可以從我國現階段的所有制結構、分配結構、政府職能的轉變、市場體