慶元縣城鄉(xiāng)公交一體化改造實施方案

慶元縣城鄉(xiāng)公交一體化改造實施方案（送審稿）為全面貫徹習近平總書記“四好農村路”重要批示精神，補齊我縣城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展短板，根據(jù)《浙江省城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展專項行動方案》（浙交強省辦〔2022〕13號）、《慶元縣加快推進城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展的實施意見》（慶政辦發(fā)〔2023〕34號）等文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。一、改造范圍和方式城鄉(xiāng)公交一體化改造實施范圍為慶元縣濛洲汽車運輸有限公司（民營）運營的32輛農村客運班車和18輛康莊小巴；城鄉(xiāng)公交一體化資產劃轉范圍為慶元縣汽車運輸有限公司10輛農村客運班車和6輛康莊小巴。在縣政府的統(tǒng)一部署下，明確改造政策、獎補標準、改造時間，通過宣傳動員、資格審查、協(xié)議簽訂、車輛交接、補償獎勵、行業(yè)維穩(wěn)等工作，確保改造平穩(wěn)推進。由慶元縣公共交通有限公司統(tǒng)一承接和經營管理全縣城鄉(xiāng)公交班線，資金由財政保障。二、實施主體由慶元縣公共交通有限公司負責改造過程中的合同簽訂、車輛交接等工作。三、改造政策鑒于涉及改造的農村客運經營者在市場培育、承擔社會責任等方面有一定貢獻，給予適當?shù)难a償和獎勵，具體改造價格由車輛殘值、退出線路補償、社會貢獻獎及簽約獎勵組成。（一）車輛殘值由第三方評估單位根據(jù)車輛購置金額對車輛進行評估，計算車輛殘值。（二）退出線路補償經營者在規(guī)定截止日期前自愿退出線路的，并按約定交付車輛及相關證件的，由第三方評估單位根據(jù)不同線路收益狀況以及年限進行評估，計算退出線路補償。（三）社會貢獻獎及簽約獎勵鑒于農村客運經營者為城鄉(xiāng)居民日常出行做出的貢獻，給予適當獎勵。1.中型及以上普通客車：社會貢獻獎2萬元/輛，簽約獎3萬元/輛。2.康莊小巴車：社會貢獻獎1萬元/輛，簽約獎2萬元/輛。（四）簽約時間：2023年8月31日至2023年9月11日。（五）其他政策處置事項1.收購協(xié)議由慶元縣公共交通有限公司與慶元縣濛洲汽車運輸有限公司簽訂。2.簽訂協(xié)議后，按期交付車輛及相關證件并配合辦理完成車輛變更手續(xù)的經營者，根據(jù)協(xié)議確定時間兌現(xiàn)獎補資金。3.簽約日期截止前未簽訂收購協(xié)議的經營者，逾期不再辦理，視為選擇自然終止經營,車輛經營期滿后自然終止。4.在規(guī)定時間內未按時辦理交車手續(xù)的經營者根據(jù)協(xié)議繳納違約金。5.過戶的車輛離報廢期不足一年的需雙方協(xié)商辦理資產移交手續(xù)。6.駕駛員安置。涉及改造的農村客運班車及康莊小巴在崗駕駛員，在本次城鄉(xiāng)公交一體化改造中積極配合并符合要求的，由慶元縣公共交通有限公司優(yōu)先錄用。四、實施步驟（一）做好前期準備工作。深入開展調查摸底，走訪了解客運企業(yè)，廣泛聽取各方意見，全面掌握線路、車輛和人員等基本情況。針對改造中可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件制定應急預案，備足應急運力，確?？瓦\市場正常運行和社會和諧穩(wěn)定。（二）實施公交化改造。根據(jù)工作部署，與涉及改造的農村客運、康莊小巴經營者協(xié)商簽訂收購協(xié)議，完成車輛移交、證照注銷、資金兌付等手續(xù)。改造的農村客運車輛統(tǒng)一過戶并及時完成國有資產登記，車況良好且在使用期限內的車輛繼續(xù)用于城鄉(xiāng)公交運營，由縣交通運輸局重新核發(fā)《道路客運班線經營許可證明》《道路運輸證》。（三）做好信訪接待和突發(fā)事件處置工作。各有關單位及時化解社會矛盾，妥善處理各種突發(fā)事件，依法處置各類治安事件，確保城鄉(xiāng)公交一體化改造順利實施。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。城鄉(xiāng)公交一體化改造工作是推進城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分認識改造工作的重要性和緊迫性，圍繞既定目標，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。（二）密切配合，形成合力。提前預防，精心組織，提前做好對各種上訪、罷運、鬧事等應急準備工作。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要緊緊圍繞縣政府統(tǒng)一部署，認真制定工作方案和應急預案，及時化解和處置不穩(wěn)定因素，切實維護客運市場和社會穩(wěn)定。（三）宣傳引導，營造氛圍。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強政策宣傳和解釋工作，爭取經