【合肥地鐵工程施工安全問(wèn)題現(xiàn)狀、成因及優(yōu)化建議分析15000字（論文）】

合肥地鐵工程施工安全問(wèn)題現(xiàn)狀、成因及完善對(duì)策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u297861緒論 765681.1論文研究背景 7224921.2論文研究意義 754622安全管理的必要 8116062.1安全風(fēng)險(xiǎn)的概念和我國(guó)認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)的定義 825582.2必須實(shí)施安全管理的理由 810812.3工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)分析 8108482.3.1對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別和分析 8268992.3.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定義 926753地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和程序 9315103.1實(shí)施地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的 990443.2實(shí)施地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程 1048244項(xiàng)目概況 10183064.1項(xiàng)目情況 10112854.2項(xiàng)目分析 1146365地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 1247265.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)頻率分析 12289335.1.1高處墜落事故 1245315.1.2物體打擊事故 12105095.1.3機(jī)械傷害事故 12111345.1.4觸電事故 13278045.1.5消防事故 14107845.2地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況歸納總結(jié) 1483005.2.1自然條件及工作條件因素 14237295.2.2技術(shù)和措施因素 1418745.2.3企業(yè)管理和從業(yè)人員責(zé)任心、安全意識(shí)、能力及素質(zhì)因素 15292625.2.4其他因素（社會(huì)及法制環(huán)境狀況） 1554256地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題研究 16214326.1施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備不能完全滿足施工需要 16272626.2協(xié)調(diào)配合不足 1659596.3安全意識(shí)不足 16176746.4安全管理措施落實(shí)不足 17187107地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題的成因分析 17225047.1人為原因 17209337.2施工技術(shù)水平不高 17193637.3機(jī)械設(shè)備落后 18226187.4環(huán)境原因 18289737.5管理因素 1881888風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題研究的對(duì)策研究 18177018.1機(jī)械設(shè)備的檢查力度要加強(qiáng)，操作水平要提升 18103938.2提高人員安全防護(hù)意識(shí) 1936858.3調(diào)整安全管理模式嚴(yán)把安全考核關(guān) 20209238.4提高機(jī)械設(shè)備的可靠性 20312298.5做好安全管理緩解工作與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁工作 21310038.6工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理具體措施 21266268.6.1計(jì)劃和建立 2168358.6.2建立安全生產(chǎn)組織架構(gòu) 22306868.6.3制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制 22261978.6.4制定特種作業(yè)人員持證上崗制度 2261398.6.5制定施工專項(xiàng)安全方案制度 2379588.6.6制定消防安全專項(xiàng)制度 23153698.6.7制定現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和驗(yàn)收制度 23315118.6.8制定工傷事故處理制度 23138678.6.9制定安全評(píng)比制度 23118779分析報(bào)告結(jié)論 2421196參考文獻(xiàn) 251緒論1.1論文研究背景隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)內(nèi)城市化進(jìn)程的不斷演進(jìn)，當(dāng)前中國(guó)城市人口數(shù)量與日俱增，這在推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了很多問(wèn)題，其中人地矛盾問(wèn)題是困擾國(guó)內(nèi)主要城市城市化進(jìn)程的最核心問(wèn)題。而地鐵的出現(xiàn)在一定程度上緩解了城市日趨嚴(yán)重的人地矛盾，但是地鐵工程施工安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也不忽視。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的地鐵工程普遍具有總高高、層數(shù)多、工期長(zhǎng)、施工難度大、施工方案復(fù)雜等等特點(diǎn)和難點(diǎn)，在這些難點(diǎn)之中也難免蘊(yùn)藏著許多地鐵工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)導(dǎo)致重大安全責(zé)任事故的發(fā)展。為了保證地鐵建設(shè)的安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，研究地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是十分迫切和必要的。同時(shí)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，施工企業(yè)應(yīng)做好工程安全管理工作。一是明確項(xiàng)目管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，強(qiáng)化安全管理意識(shí)；二是預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和途徑，為制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制策略做好準(zhǔn)備。最后，制定工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略，建立健全相應(yīng)的管控體系和機(jī)制，并有效實(shí)施。項(xiàng)目安全管理和控制在持續(xù)檢查和糾正過(guò)程中保持良性循環(huán)。因此，本文對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了探討。1.2論文研究意義安全第一。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資保持了較高的增長(zhǎng)水平，工程建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，地鐵產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張有效緩解了社會(huì)就業(yè)壓力。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于地鐵工程的特殊性，如果在整個(gè)施工過(guò)程中不進(jìn)行系統(tǒng)、全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，很可能會(huì)發(fā)生安全事故，給人民群眾造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。為了最大限度地預(yù)防地鐵工程的健康安全事故，科學(xué)管理地鐵工程的安全風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。本文首先簡(jiǎn)要分析了本文的研究背景和研究意義。然后從理論研究入手，對(duì)地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和程序進(jìn)行了深入分析。接著詳細(xì)分析了地鐵工程施工過(guò)程中常見(jiàn)的安全事故及其原因，并從事故原因分析入手，介紹了地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題。正是由于我國(guó)地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的諸多問(wèn)題，使得地鐵工程施工過(guò)程中的安全事故頻發(fā)。最后，結(jié)合文獻(xiàn)研究結(jié)果和個(gè)人意見(jiàn)，提出了解決我國(guó)地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題的對(duì)策。2安全管理的必要2.1安全風(fēng)險(xiǎn)的概念和我國(guó)認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)的定義由于項(xiàng)目本身或環(huán)境條件的不確定性，實(shí)際項(xiàng)目產(chǎn)出與預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)出之間可能出現(xiàn)的差異。不確定性是其基本屬性。它包括各種安全風(fēng)險(xiǎn)，其中之一是工程安全、缺陷、隱患甚至事故等各種損失的意外結(jié)果。本項(xiàng)目具有項(xiàng)目經(jīng)理主動(dòng)規(guī)避地鐵風(fēng)險(xiǎn)的能力。2.2必須實(shí)施安全管理的理由不確定性是安全風(fēng)險(xiǎn)的基本屬性。尤其是地鐵行業(yè)，由于其生產(chǎn)周期長(zhǎng)、體積大、分散性強(qiáng)、露天作業(yè)多、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)多、體力勞動(dòng)強(qiáng)度高，帶來(lái)了巨大的安全隱患甚至事故。是的，也就是說(shuō)，發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性很高，也就是說(shuō)，在這種情況下，安全風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。然而，許多施工企業(yè)，特別是中小企業(yè)，甚至一些施工隊(duì)伍，由于安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，在施工安全管理方面存在許多不足，導(dǎo)致各種安全風(fēng)險(xiǎn)和事故的發(fā)生。嚴(yán)重的情況可能會(huì)妨礙建筑公司這樣做。失去贖回權(quán)。一些小企業(yè)甚至破產(chǎn)，給社會(huì)帶來(lái)了負(fù)面影響。因此，作為地鐵施工企業(yè)，必須樹立新的安全風(fēng)險(xiǎn)觀念，強(qiáng)化新的安全管理意識(shí)。最后，建立安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系和機(jī)制，提高管理人員素質(zhì)，管理和控制安全風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制建設(shè)和施工企業(yè)自身的不斷發(fā)展，這一機(jī)制將不斷完善。2.3工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)分析2.3.1對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別和分析對(duì)于地鐵施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了提高安全生產(chǎn)管理水平，不僅要提高和加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，而且要分析施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取不同的應(yīng)急預(yù)案或措施?？赡軐?dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的損失。應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)控措施。2.3.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定義風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部附件一、二《風(fēng)險(xiǎn)處工程安全管理辦法》（建設(shè)質(zhì)量（2009）87），以及施工過(guò)程中發(fā)生死亡事故的風(fēng)險(xiǎn)。可提前計(jì)劃施工生產(chǎn)或采取預(yù)防措施。施工程序或施工環(huán)節(jié)；新技術(shù)、新工藝、新材料的出現(xiàn)，可能影響建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全和行政許可。3地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和程序由于受地質(zhì)構(gòu)造和外部環(huán)境的影響，在工程施工過(guò)程中存在許多不穩(wěn)定因素，難以預(yù)測(cè)。這些不穩(wěn)定因素不僅在數(shù)量上有所增加，而且近年來(lái)也衍生出新的物種。為了提高土地資源的利用率，我國(guó)大部分城市地鐵開始出現(xiàn)。然而，由于地鐵結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量和類型將進(jìn)一步增加。這些風(fēng)險(xiǎn)不僅影響施工進(jìn)度，而且威脅施工人員的安全。因此，如何減少和避免風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，保障施工人員的人身安全，已成為相關(guān)部門和專業(yè)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。地鐵施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理分為安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理兩個(gè)方面。在我國(guó)，地鐵行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)管理手段也不斷創(chuàng)新，從過(guò)去簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)判斷和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，到采用多種方法相結(jié)合，將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降到最低。這是有關(guān)部門和有關(guān)人員不斷努力的結(jié)果。雖然我國(guó)工程風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高是顯而易見(jiàn)的，但仍存在許多不足。通過(guò)查閱資料，我們發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門通常只能提供解決地鐵建設(shè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的方案，而識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的方案很少，因此，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理仍有改進(jìn)的空間。只有進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理，才能最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失。3.1實(shí)施地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的只有確定了風(fēng)險(xiǎn)管理的目的，才能體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義和效益。在地鐵領(lǐng)域運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的重要目的有以下幾點(diǎn):①確保施工過(guò)程中施工相關(guān)人員的人身安全。②在施工過(guò)程中實(shí)現(xiàn)安全投資與收益的最大化。③在施工過(guò)程中確保公共財(cái)產(chǎn)不受損壞。3.2實(shí)施地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程雖然工程風(fēng)險(xiǎn)管理需要相關(guān)人員的事先判斷和計(jì)劃，但施工過(guò)程中存在許多不可控因素，因此風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程必須與工程進(jìn)度同步。當(dāng)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃與實(shí)際不符時(shí)，應(yīng)進(jìn)行全面、有效、合理的整改，使風(fēng)險(xiǎn)管理與實(shí)際相符。只有這樣才能充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理職能。具體過(guò)程如圖1所示。圖1地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖4項(xiàng)目概況4.1項(xiàng)目情況為了豐富研究?jī)?nèi)容，筆者選取合肥地鐵二期工程由國(guó)家第四建設(shè)局承建，對(duì)該工程的強(qiáng)度進(jìn)行了調(diào)查。筆者主要擔(dān)任項(xiàng)目部施工助理，有幸參與合肥地鐵二期工程地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。合肥地鐵二期工程位于蒙城路與北一環(huán)路交匯處，緊鄰合肥市南子河母親河。本項(xiàng)目為南沙開發(fā)區(qū)土地開發(fā)中心出資建設(shè)的安置性質(zhì)保障性住房項(xiàng)目。合肥地鐵5號(hào)線二期工程總建筑面積107219平方米，建成后預(yù)計(jì)總建筑面積91.8萬(wàn)平方米，地鐵5號(hào)線主體結(jié)構(gòu)為16~28層地鐵剪力墻結(jié)構(gòu)。合肥地鐵二期工程總造價(jià)11.38億元，其中剪力墻單體裝飾住宅12棟；垃圾壓縮站；簡(jiǎn)單裝修的社區(qū)居委會(huì)；一個(gè)裝修簡(jiǎn)單的物業(yè)管理中心及配套的公共衛(wèi)生間等公共建筑。合肥地鐵二期工程開工日期為2017年第二季度，主體工程計(jì)劃竣工日期為2019年第四季度。工程承包單位為中國(guó)建設(shè)第四局，監(jiān)理單位為廣州茂陽(yáng)建設(shè)監(jiān)理有限公司。4.2項(xiàng)目分析我有幸參與了合肥地鐵5號(hào)線二期工程地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。由于受地質(zhì)構(gòu)造和外部環(huán)境的影響，工程施工過(guò)程中出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，難以預(yù)測(cè)。這些不穩(wěn)定因素不僅在數(shù)量上有所增加，而且近年來(lái)也衍生出新的類型。為了提高土地資源的利用率，我國(guó)大部分城市地鐵開始出現(xiàn)。然而，由于地鐵結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量和類型將進(jìn)一步增加。這些風(fēng)險(xiǎn)不僅影響施工進(jìn)度，而且威脅施工人員的安全。因此，如何減少和避免風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，保障施工人員的人身安全，已成為相關(guān)部門和專業(yè)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。地鐵施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理分為安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理兩個(gè)方面。在我國(guó)，地鐵行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)管理手段也不斷創(chuàng)新，從過(guò)去簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)判斷和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，到采用多種方法相結(jié)合，將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降到最低。這是有關(guān)部門和有關(guān)人員不斷努力的結(jié)果。雖然我國(guó)工程風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高是顯而易見(jiàn)的，但仍存在許多不足。通過(guò)查閱資料，我們發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門通常只能提供解決地鐵建設(shè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的方案，而識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的方案很少，因此，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理仍有改進(jìn)的空間。只有進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理，才能最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失。雖然工程風(fēng)險(xiǎn)管理需要相關(guān)人員的事先判斷和計(jì)劃，但施工過(guò)程中存在許多不可控因素，因此風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程必須與工程進(jìn)度同步。當(dāng)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃與實(shí)際不符時(shí)，應(yīng)進(jìn)行全面、有效、合理的整改，使風(fēng)險(xiǎn)管理與實(shí)際相符。只有這樣才能充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理職能。具體流程如附件圖片所示。5地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析5.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)頻率分析5.1.1高處墜落事故地鐵5號(hào)線運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在地鐵施工過(guò)程中，許多施工人員必須在地鐵5號(hào)線工作，而這些地鐵5號(hào)線的作業(yè)任務(wù)往往需要各工種和人員的相互配合，施工人員的疏忽、缺乏安全設(shè)施、工作環(huán)境復(fù)雜等因素都會(huì)帶來(lái)更大的安全風(fēng)險(xiǎn)。模板事故主要表現(xiàn)為跌落高度、落物、吊裝不當(dāng)。主要原因如下：高處墜落：模板施工人員在施工過(guò)程中經(jīng)常高空作業(yè)。沒(méi)有固定的結(jié)構(gòu)和組件。模板在安裝前有很多孔洞，不能安全調(diào)整。把它修好，它就會(huì)放在地板上?？资窍陆蹈叨鹊囊粋€(gè)基本因素。當(dāng)脫模也有助于將材料提升到地鐵物體邊緣時(shí)，操作員應(yīng)懸掛吊索。如果保護(hù)不到位，可能導(dǎo)致海拔下降。墜落物：高處墜落和人身傷害是地鐵施工中常見(jiàn)的事故。這些事故在模板安裝和拆模過(guò)程中尤為常見(jiàn)。在模板工程中，材料運(yùn)輸荷載非常大，如垂直和水平運(yùn)輸、材料運(yùn)輸?shù)酱惭b區(qū)域等。在安裝過(guò)程中，工具、材料和其他安裝碎片容易掉落到平臺(tái)上，墜落的物體越多，墜落的物體越容易受傷。吊裝作業(yè)不正確：作業(yè)人員不按吊裝規(guī)定作業(yè)或責(zé)任心不強(qiáng)，容易發(fā)生事故。5.1.2物體打擊事故地鐵5號(hào)線有墜落物體的危險(xiǎn)。在地鐵建設(shè)過(guò)程中，地鐵5號(hào)線的運(yùn)營(yíng)需要大量的施工人員。在地鐵5號(hào)線運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，施工人員不可避免地會(huì)將施工工具、地鐵材料、機(jī)械零部件等物品從地鐵5號(hào)線墜落。地鐵5號(hào)線甚至有一些質(zhì)量低劣的施工人員故意拋擲物品，給地面施工人員帶來(lái)巨大的安全隱患。高空墜落是人們?cè)诟呖兆鳂I(yè)時(shí)失去控制的結(jié)果。墜落事故主要有墜落孔（預(yù)留洞口、通道、樓梯、電梯、陽(yáng)臺(tái)入口墜落等）。腳手架墜落；懸空高處作業(yè)溜槽；石棉、瓷磚等輕質(zhì)屋面脫落；拆除工程中的墜落物；上坡墜落；梯子上的工作溜槽；屋頂墜落；以及其他高級(jí)職位。此外，安全帶、安全帽或系緊方式不正確，安全網(wǎng)未按規(guī)定設(shè)置。5.1.3機(jī)械傷害事故地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)將使用各種土建機(jī)械設(shè)備，如普通塔吊、挖掘機(jī)、泵車、火炮等，這些普通機(jī)械設(shè)備必須由有資質(zhì)的工程技術(shù)人員操作，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度操作。但目前國(guó)內(nèi)地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械管理混亂，經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)證操作機(jī)械的現(xiàn)象，這些不規(guī)范的行為很可能導(dǎo)致機(jī)械事故的發(fā)生。此外，腳手架和模板倒塌的主要原因是管理不善、模板和腳手架設(shè)計(jì)計(jì)算不足、支撐系統(tǒng)強(qiáng)度不足、穩(wěn)定性差以及腳手架材料問(wèn)題。作業(yè)人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是造成起重事故的主要原因之一。對(duì)工作場(chǎng)所危險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí)不足每次起重作業(yè)都是不確定的，特別是在靠近高壓鋼絲繩的地方，作業(yè)前應(yīng)評(píng)估安全工作距離，排除限制區(qū)域，以免損壞碰撞線和起重機(jī)等。設(shè)備，包括地下電纜。對(duì)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)不足發(fā)生雷擊時(shí)，雷電電流可能沖擊起重機(jī)，造成人身傷害和設(shè)備損壞。當(dāng)風(fēng)暴強(qiáng)烈時(shí)，風(fēng)會(huì)對(duì)起重機(jī)產(chǎn)生強(qiáng)烈影響。在嚴(yán)重情況下，可能發(fā)生車輛拋灑等重大事故。這些事故頻發(fā)，自然環(huán)境危害因素對(duì)起重作業(yè)有很大影響。對(duì)安全防護(hù)裝置不完善或失效等危險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)不足如果安全保護(hù)裝置不完善或輔助操作功能不能正常工作，則不能防止司機(jī)誤操作起重設(shè)備，導(dǎo)致事故鏈繼續(xù)運(yùn)行。5.1.4觸電事故現(xiàn)代地鐵工程的施工現(xiàn)場(chǎng)離不開現(xiàn)代電氣設(shè)備。電氣設(shè)備有電。地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常消耗大量的電能?，F(xiàn)場(chǎng)有許多電氣設(shè)備。此外，電氣設(shè)備的功率也很大。使用過(guò)程中產(chǎn)生的電流也很大。電線的布置往往很亂，如果有大風(fēng)大雨，很容易引起觸電。此外，地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人為因素，如施工人員的疏忽、用電安全距離短等，也可能造成觸電事故。電氣傷害事故是地鐵施工中的常見(jiàn)事故。就事故而言，電氣傷害的主要原因如下：(1)違反操作規(guī)程，造成現(xiàn)場(chǎng)電氣事故的。根據(jù)地鐵安裝人員安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁在線路上停電或停電，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。但在實(shí)際應(yīng)用工作中，一些操作人員(主要是電工)違反有關(guān)規(guī)定，在路上生活，造成電傷事故。(2)機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備維護(hù)不善，安全管理檢查措施松懈，造成電線、電纜等漏電事故，由于斷電、斷電或絕緣不良，造成漏電事故。在地鐵施工中，大部分的機(jī)械設(shè)備都是露天作業(yè)，容易對(duì)電氣設(shè)備造成損壞，而大量的電力施工都是臨時(shí)用電，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，電線電纜保護(hù)不足。它也容易泄漏。因此，此類電傷害在事故中所占比例很大。5.1.5消防事故地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)原因很多，但大多是施工人員操作不當(dāng)引起的。例如，在本工程常用的電弧焊過(guò)程中，一些施工人員沒(méi)有注意電弧與其他可燃材料的安全距離，導(dǎo)致電弧焊產(chǎn)生火花點(diǎn)燃可燃材料，引起火災(zāi)；二是電氣設(shè)備超載，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)埋線路容量不足，導(dǎo)致火災(zāi)。眾所周知，施工現(xiàn)場(chǎng)的塔式起重機(jī)、電焊設(shè)備、混凝土攪拌設(shè)備都離不開電。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室、生活區(qū)的空調(diào)等電器也是用電量大的行業(yè)。特別是在加速期，許多電氣設(shè)備輪流投入使用，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)電路過(guò)載和火災(zāi)。此外，地鐵工程施工過(guò)程中需要使用大量的易燃易爆物品，如裝飾漆、混凝土攪拌用石膏粉等，這些易燃易爆物品在加工過(guò)程中一般不符合安全規(guī)定，以節(jié)約能源。在狹窄或有火災(zāi)危險(xiǎn)的區(qū)域作業(yè)，容易引起火災(zāi)爆炸。其次，我國(guó)地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)普遍采用輕質(zhì)木質(zhì)材料和其他可燃性塑料材料。此外，在裝飾材料方面，石膏天花板、木地板和墻紙等裝飾材料是易燃的。除了施工現(xiàn)場(chǎng)的普通鋼筋外，工人居住的彩色泡沫夾芯板鋼棚也是易燃的。一旦發(fā)生火災(zāi)，后果是無(wú)法想象的。此外，現(xiàn)代裝飾材料的化學(xué)成分比較復(fù)雜，在火災(zāi)中容易釋放出硫氧化物、一氧化氮等有毒氣體，嚴(yán)重威脅施工現(xiàn)場(chǎng)的人身和財(cái)產(chǎn)安全。5.2地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況歸納總結(jié)5.2.1自然條件及工作條件因素(1)氣象條件是地鐵安全的主要“天敵”。雨季和非雨季的交替對(duì)地下水位的變化有著重要的影響，同時(shí)也影響著地基土的含水量。如果不采取有效措施，將直接導(dǎo)致基礎(chǔ)工程施工中的土方塌陷和基坑排水。當(dāng)然，地質(zhì)因素也是一個(gè)重要因素?；馂?zāi)隱患的主要原因之一。(2)由于地鐵行業(yè)露天環(huán)境的內(nèi)部條件差，污染大，夏季炎熱，工作強(qiáng)度大，員工的健康和心理狀態(tài)已成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。5.2.2技術(shù)和措施因素(1)缺乏安全技術(shù)措施，缺乏與市政相關(guān)部門的溝通與對(duì)接，往往導(dǎo)致評(píng)估不足，對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的重視。整個(gè)事故造成了無(wú)法估量的損失。2010年7月，南京麥高大橋附近化工廠現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生巨大爆炸，原因是施工野蠻，對(duì)地下管道鋪設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的施工措施和方案，導(dǎo)致可燃?xì)怏w管道開挖。(2)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施不到位，甚至不符合有關(guān)要求或使用不當(dāng)，容易造成安全事故。如基坑塌方防護(hù)、支護(hù)措施、腳手架及模板等高架作業(yè)、塔吊等大型機(jī)械設(shè)備起重作業(yè)、電氣安全識(shí)別、預(yù)防等漏電保護(hù)、消防、消防器材、器材短缺也是安全事故的直接原因。5.2.3企業(yè)管理和從業(yè)人員責(zé)任心、安全意識(shí)、能力及素質(zhì)因素首先，公司管理層和員工的責(zé)任心、安全意識(shí)、能力和質(zhì)量水平低下是我國(guó)地鐵行業(yè)普遍存在的問(wèn)題。由于大部分地鐵工人都是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，其教育水平和職業(yè)素質(zhì)有限，缺乏最基本的現(xiàn)代職業(yè)素質(zhì)和自我保障。意識(shí)往往直接影響到整個(gè)施工隊(duì)伍和企業(yè)的整體質(zhì)量和管理水平。其次，許多地鐵企業(yè)，特別是中小企業(yè)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，只追求項(xiàng)目效益的結(jié)果，卻忽視了正確的企業(yè)管理方法。特別是，安全的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。缺乏安全意識(shí)和運(yùn)氣。員工安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足，人員素質(zhì)不高。沒(méi)有關(guān)于什么是責(zé)任和意識(shí)的額外教育和培訓(xùn)。第三，施工企業(yè)和項(xiàng)目部的安全管理人員很多，不符合安全管理標(biāo)準(zhǔn)、制度和制度，安全管理制度的實(shí)施往往是紙面上的，甚至沒(méi)有相關(guān)的管理制度和制度。安全管理完全是空的，只是偶爾在口中掛起，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)。安全管理和防護(hù)措施不到位、未經(jīng)授權(quán)或不合格、不能被他人使用的人員，隱患多、事故頻發(fā)、環(huán)境衛(wèi)生狀況不合格、綜合管理混亂。5.2.4其他因素（社會(huì)及法制環(huán)境狀況）除上述三個(gè)因素外，社會(huì)環(huán)境問(wèn)題也是一個(gè)重要的根源。目前，國(guó)家工商行政管理總局在施工企業(yè)登記、資質(zhì)準(zhǔn)入等方面的監(jiān)督管理和相關(guān)法律法規(guī)存在諸多缺陷和不足，施工經(jīng)驗(yàn)豐富，但也存在不足。注冊(cè)企業(yè)可以以“富民”、分包、分包、非法入會(huì)為理由進(jìn)行注冊(cè)。這是導(dǎo)致施工企業(yè)質(zhì)量管理水平低下，尤其是安全管理水平低下的重要因素。這也造成了目前地鐵市場(chǎng)的混亂。社會(huì)環(huán)境的惡化和不良社會(huì)風(fēng)氣的蔓延，極大地增加了地鐵安全管理的難度。2018年10月，中國(guó)東北吉林省一座價(jià)值數(shù)十億美元的鐵路大橋項(xiàng)目出現(xiàn)了“騙子承包、廚師施工”等典型案例。6地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題研究6.1施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備不能完全滿足施工需要現(xiàn)代地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)通常需要大量的大型機(jī)械設(shè)備（塔吊、吊車等）。然而，我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，導(dǎo)致各地區(qū)的建設(shè)水平不同。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，尤其是在施工設(shè)備不能完全滿足施工需要的地區(qū)，地鐵工程的施工水平相對(duì)落后。許多地鐵工程仍然使用上一代機(jī)器，這些機(jī)器最初的外觀相對(duì)陳舊，但更容易導(dǎo)致機(jī)械故障。此外，由于現(xiàn)代地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)所需的機(jī)械設(shè)備數(shù)量龐大，加之許多機(jī)械設(shè)備落后的現(xiàn)狀，地鐵的規(guī)格也各不相同，許多地方都有具有區(qū)域特色的機(jī)械設(shè)備，如打孔機(jī)等。地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理難度較大。6.2協(xié)調(diào)配合不足施工相對(duì)復(fù)雜，大部分施工在地鐵5號(hào)線進(jìn)行。這就要求施工人員要有熟練的施工技術(shù)來(lái)完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，各工種之間要相互協(xié)調(diào)配合，檢查各施工人員的技術(shù)能力是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的施工技術(shù)和方法已不能適應(yīng)現(xiàn)代地鐵的要求。但部分管理部門缺乏完善的體系和足夠的管理能力，導(dǎo)致施工人員技術(shù)水平低、施工設(shè)施不合理、作業(yè)條件差等問(wèn)題，施工人員的協(xié)調(diào)配合能力很弱。施工人員素質(zhì)不高，加上施工技術(shù)不熟練，給施工作業(yè)帶來(lái)了很大的安全隱患，很可能造成地鐵5號(hào)線的悲慘墜落事故。6.3安全意識(shí)不足作為地鐵工程施工的直接參與者，現(xiàn)場(chǎng)施工人員的日常安全行為準(zhǔn)則是決定地鐵工程施工過(guò)程中是否發(fā)生安全事故的關(guān)鍵。許多施工人員都接受過(guò)正式的系統(tǒng)安全培訓(xùn)。這些施工人員安全意識(shí)淡薄，極易發(fā)生安全事故。在地鐵建設(shè)過(guò)程中，地鐵5號(hào)線的運(yùn)營(yíng)工作量非常大，因此從事地鐵5號(hào)線運(yùn)營(yíng)的施工人員數(shù)量也在不斷增加。地鐵5號(hào)線在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，需要使用起重機(jī)、電梯等機(jī)械設(shè)備，且地鐵5號(hào)線運(yùn)營(yíng)的工作環(huán)境往往復(fù)雜多變，極易造成墜落物傷人。地鐵5號(hào)線墜落物的主要原因是：一是施工人員在地鐵5號(hào)線施工時(shí)，隨意丟棄廢舊地鐵材料，造成人身傷害；其次，地鐵5號(hào)線設(shè)備因安裝不正確或安裝不可靠而發(fā)生設(shè)備墜落安全事故。三是在地面使用開挖設(shè)備時(shí)，司機(jī)不能注意周圍環(huán)境或其他進(jìn)入開挖設(shè)備工作范圍的施工人員，造成安全事故，導(dǎo)致開挖料墜落，人身傷害；四是高空作業(yè)人員工具等物品意外墜落造成的安全事故；第五，由于施工場(chǎng)地限制或施工成本節(jié)約，地鐵5號(hào)線施工區(qū)域與地面施工區(qū)域重合，地面施工區(qū)域未設(shè)置安全網(wǎng)，防止地鐵5號(hào)線物體墜落，造成人員傷亡安全事故。上述安全事故主要是由于施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位、安全監(jiān)督不及時(shí)等原因造成的。這些行為不僅延誤了工程的工期，而且嚴(yán)重威脅到施工人員的人身安全。6.4安全管理措施落實(shí)不足在地鐵施工過(guò)程中，安全管理措施是最重要的。如果不采取有效的安全管理措施，很可能造成無(wú)法估量的安全事故，但許多施工現(xiàn)場(chǎng)受到一定條件的限制，導(dǎo)致施工安排不合理。安全管理的不完善導(dǎo)致員工錯(cuò)誤地認(rèn)為大型設(shè)備管理是安全的，因此將小型設(shè)備管理放在一邊。例如，在施工過(guò)程中，臨時(shí)用電設(shè)備的使用，在線路使用后，被擱置一邊，最終導(dǎo)致了緊急情況的發(fā)生。安全管理失誤可能導(dǎo)致施工人員操作失誤，導(dǎo)致工作不認(rèn)真。7地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題的成因分析7.1人為原因地鐵工程施工主體是人，人為因素是地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的主要原因。然而，在查閱文獻(xiàn)和走訪附近地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)方面，許多施工單位在沒(méi)有進(jìn)行安全培訓(xùn)的情況下，直接雇傭一些農(nóng)民工從事鋼筋綁扎等危險(xiǎn)施工項(xiàng)目，節(jié)約資金。部分塔吊、挖掘機(jī)司機(jī)未對(duì)操作資格證書或逾期證書作出答復(fù)，未參加考核。施工人員的專業(yè)素質(zhì)不高，安全培訓(xùn)經(jīng)常被忽視。這些人為因素很可能導(dǎo)致地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故頻發(fā)。7.2施工技術(shù)水平不高近年來(lái)，隨著我國(guó)住房需求的增加，為了合理利用有限的土地資源，提高土地利用率，地鐵應(yīng)運(yùn)而生。然而，通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，許多地鐵企業(yè)在地鐵建設(shè)過(guò)程中仍然采用了陳舊落后的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。這些技術(shù)不僅帶來(lái)了巨大的安全隱患，而且嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。因此，提高地鐵企業(yè)的技術(shù)水平和施工標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定程度上減少安全事故，大大縮短工程周期。7.3機(jī)械設(shè)備落后在地鐵工程中，一般采用各種規(guī)格型號(hào)的機(jī)械設(shè)備。根據(jù)實(shí)際需求，地鐵將使用大量不同的施工設(shè)備和機(jī)械。然而，一些企業(yè)為了獲得立竿見(jiàn)影的效益，采用了陳舊過(guò)時(shí)的設(shè)備，操作人員技術(shù)不成熟等問(wèn)題的影響導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。7.4環(huán)境原因地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)往往非常復(fù)雜，經(jīng)常受到氣象、地質(zhì)、水文等因素的影響。目前地鐵工程施工場(chǎng)地為露天。施工人員經(jīng)常受到暴雨、降雪等極端天氣條件的不利影響。由于加速期、工期等客觀原因，地鐵工程不能在雨雪天氣下停工，客觀上給地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)了安全隱患。7.5管理因素做好地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人、物和管理工作。例如，制定施工過(guò)程中需要考慮的安全問(wèn)題，提前建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等，明確地鐵工程施工中的人與物規(guī)范。8風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題研究的對(duì)策研究8.1機(jī)械設(shè)備的檢查力度要加強(qiáng)，操作水平要提升如前所述，地鐵工程中的許多安全事故都是由陳舊的機(jī)械設(shè)備或故障引起的。因此，必須對(duì)地鐵工程中使用的機(jī)械設(shè)備，特別是大型重型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，確保機(jī)械設(shè)備只有在最佳使用狀態(tài)下才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，這也是地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的具體做法。其次，提高機(jī)械操作人員的操作水平，首先要提高操作人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使操作人員認(rèn)識(shí)到不僅控制冷機(jī)械設(shè)備，而且控制整個(gè)工程的安全。此外，對(duì)經(jīng)詳細(xì)檢查后進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備，在使用過(guò)程中應(yīng)定期進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果應(yīng)形成記錄。應(yīng)準(zhǔn)確記錄正?；虍惓Ｇ闆r。如果機(jī)械設(shè)備處于異常狀態(tài)，應(yīng)分析故障原因，盡快排除故障。8.2提高人員安全防護(hù)意識(shí)在工程項(xiàng)目安全管理中，高素質(zhì)的從業(yè)人員是關(guān)鍵，因?yàn)楦咚刭|(zhì)的人才能夠準(zhǔn)確地把握工程項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的資金問(wèn)題，并提出操作措施。在工程安全初始決策階段，可以提高決策的準(zhǔn)確性。這樣，就嚴(yán)格要求工程技術(shù)人員既要有文化技能，又要有武術(shù)技能，還要有工程設(shè)計(jì)、工程制圖、材料等方面的知識(shí)，可以說(shuō)工程安全人才既是道德人才，又是人才。從而保證工程測(cè)量中的誤差可以減小，即使沒(méi)有誤差。在人才市場(chǎng)體系逐步完善的今天，社會(huì)對(duì)人才的需求也越來(lái)越大，尤其是對(duì)高素質(zhì)、全方位人才的需求也越來(lái)越重要。整個(gè)地鐵行業(yè)對(duì)土木工程項(xiàng)目安全管理人才的需求不斷提高。工程技術(shù)人才必須全面學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論。只有不斷學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)不斷變化的安全管理需求。目前，我國(guó)已經(jīng)頒發(fā)了工程安全人員相關(guān)職業(yè)資格證書的考核。工程安全管理人員進(jìn)入工程安全行業(yè)必須取得工程安全資質(zhì)證書。因此，工程安全管理人員必須不斷學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會(huì)的要求。如前所述，人才是地鐵工程安全施工的主體，施工人員的安全意識(shí)是地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的首要任務(wù)。地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”。地鐵工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)施工人員的安全防護(hù)意識(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的幾種安全事故進(jìn)行宣傳和預(yù)防。此外，地鐵項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全人員安全防護(hù)機(jī)制，牢記只有在地鐵項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理尚未完成的情況下，才能按照人員安全防護(hù)機(jī)制的要求進(jìn)行地鐵項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理。必須在地鐵工程日常安全風(fēng)險(xiǎn)管理中落實(shí)。地鐵工程施工人員和安全員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求，合理安排施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、地鐵材料等，特別是存在安全隱患的粗電線（電纜）、電焊設(shè)備等。并在使用過(guò)程中隨時(shí)注意安全，避免發(fā)生事故。對(duì)有一定危險(xiǎn)的重型設(shè)備（塔吊、吊車等）的操作人員必須持證上崗，并做好相應(yīng)的操作方案和應(yīng)急機(jī)制，地鐵5號(hào)線施工技術(shù)人員必須嚴(yán)格按規(guī)定佩帶安全帶、安全繩、安全帽。嚴(yán)格按照地鐵5號(hào)線的要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保安全。施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)在其周圍設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并通知有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行搶修，以利于恢復(fù)施工秩序。8.3調(diào)整安全管理模式嚴(yán)把安全考核關(guān)我們已經(jīng)提到，目前大多數(shù)項(xiàng)目的安全管理模型已經(jīng)過(guò)時(shí)，國(guó)際上占主導(dǎo)地位的整體過(guò)程安全管理模型是脫節(jié)的。為了解決這個(gè)問(wèn)題，更新安全管理模型是一個(gè)關(guān)鍵的優(yōu)先事項(xiàng)。首先，在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)成本估算和施工圖紙和效能圖的審核是必不可少的;其次，在土木工程項(xiàng)目的決策階段，需要加強(qiáng)對(duì)可行性分析報(bào)告的審核，特別是確保工程預(yù)算估算的準(zhǔn)確性。依然這么重要的進(jìn)程中,建設(shè)工程項(xiàng)目管理、工程投資估算為上、項(xiàng)目建設(shè)、綜合管理和結(jié)算系統(tǒng)工程完成,多虧了價(jià)格機(jī)制的有效實(shí)施和市場(chǎng)改革的系統(tǒng)工程,統(tǒng)一、有序和安全管理體系,使得其投資的合理分配,有效控制管理成本，理想化績(jī)效目標(biāo)。開發(fā)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的工程安全管理體系。地鐵工程施工技術(shù)人員的技術(shù)操作水平直接關(guān)系到工程的安全。因此，地鐵項(xiàng)目管理人員必須嚴(yán)格控制考核。所有工種、各線一線作業(yè)人員、施工人員、安全員必須嚴(yán)格進(jìn)行相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核，考核合格后方可上崗。建立健全地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，平時(shí)堅(jiān)持該機(jī)制，應(yīng)急處置。堅(jiān)持專人專人負(fù)責(zé)地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的原則。地鐵工程施工量大，工期長(zhǎng)，施工過(guò)程復(fù)雜。因此，地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須對(duì)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕違法違規(guī)行為。施工過(guò)程中出現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即停止施工整改，施工安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)8.4提高機(jī)械設(shè)備的可靠性如前所述，地鐵工程中的許多安全事故都是由陳舊的機(jī)械設(shè)備或故障引起的。因此，必須對(duì)地鐵工程中使用的機(jī)械設(shè)備，特別是大型重型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，確保機(jī)械設(shè)備只有在最佳使用狀態(tài)下才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，這也是地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的具體做法。其次，提高機(jī)械操作人員的操作水平，首先要提高操作人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使操作人員認(rèn)識(shí)到不僅控制冷機(jī)械設(shè)備，而且控制整個(gè)工程的安全。此外，對(duì)經(jīng)詳細(xì)檢查后進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備，在使用過(guò)程中應(yīng)定期進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果應(yīng)形成記錄。應(yīng)準(zhǔn)確記錄正常或異常情況。如果機(jī)械設(shè)備處于異常狀態(tài)，應(yīng)分析故障原因，盡快排除故障。地鐵建設(shè)需要大量的機(jī)械設(shè)備。這些機(jī)械設(shè)備的合理安裝和維護(hù)對(duì)工程的安全有著重要的作用。因此，為確保工程安全完工，施工機(jī)械管理人員應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，腳手架的安裝和拆除是地鐵施工中最常見(jiàn)的工作。腳手架安裝、拆除時(shí)，施工人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行施工，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須做好安全防護(hù)工作，防止地鐵5號(hào)線在安裝、拆除過(guò)程中人員、物體墜落造成安全事故。但在腳手架的正常使用過(guò)程中；其次，在地鐵物資運(yùn)輸過(guò)程中，運(yùn)輸設(shè)備不能分離，必須保證運(yùn)輸設(shè)備的安全穩(wěn)定，并在現(xiàn)場(chǎng)預(yù)留運(yùn)輸設(shè)備的專用通道；三是做好起重設(shè)備的日常現(xiàn)場(chǎng)檢查和維護(hù)。定期檢查、更換起重設(shè)備、塔吊的電機(jī)、電纜，防止發(fā)生安全事故。通過(guò)以上介紹可以看出，為保證設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，必須對(duì)工程中經(jīng)常使用的機(jī)械設(shè)備建立合理的維護(hù)周期。8.5做好安全管理緩解工作與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁工作地鐵工程的安全管理和緩解也是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。地鐵工程的安全管理和緩解工作可以從以下幾個(gè)方面有序開展：一是合理安排地鐵工程施工程序；對(duì)可能造成安全隱患的工序，應(yīng)加強(qiáng)安全管理，確保準(zhǔn)備工作安全，發(fā)生安全隱患時(shí)應(yīng)采取安全帽等防護(hù)措施，盡量減少傷害；地鐵二期工程施工必須按規(guī)定進(jìn)行，使施工人員能在井然有序的施工環(huán)境中工作。一旦發(fā)生事故，也可以根據(jù)既定政策及時(shí)處理，起到預(yù)防作用。同時(shí)，地鐵工程的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作也需要兩手抓，對(duì)于國(guó)內(nèi)地鐵工程普遍采用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移模式，可分為工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保。保險(xiǎn)，顧名思義，是指通過(guò)保險(xiǎn)將地鐵工程施工過(guò)程中的安全隱患轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。由于地鐵的特殊性，地鐵工程施工過(guò)程中的安全事故往往造成嚴(yán)重后果。一旦發(fā)生，將給施工方和施工方造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，被保險(xiǎn)人可以很好地將這些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司；工程保證體系是建設(shè)單位和施工單位在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，為保證地鐵工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)而認(rèn)可的第三方。保險(xiǎn)保障是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵措施，也是許多施工單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要措施。8.6工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理具體措施8.6.1計(jì)劃和建立前面的分析表明，建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。在工程施工過(guò)程中，對(duì)所有可能的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別和分析，采取有效的預(yù)防和控制措施和方法，預(yù)防和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目安全管理體系的建立和運(yùn)行，是項(xiàng)目安全管理的關(guān)鍵。它是一個(gè)系統(tǒng)規(guī)劃和建立、實(shí)施和行動(dòng)、檢查和評(píng)估、優(yōu)化和改進(jìn)交替循環(huán)以及持續(xù)自我改進(jìn)的過(guò)程。在具體的制度內(nèi)容上，由于實(shí)際工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，具體情況有所不同。目前，僅對(duì)其主要情況和內(nèi)容進(jìn)行了討論。首先，建立項(xiàng)目安全管理體系，使整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理的任何一部分都成為“基礎(chǔ)”，使整個(gè)項(xiàng)目的安全管理在這個(gè)框架和體系下都能保持良好的運(yùn)行周期。這也是項(xiàng)目安全管理的最基本要求。一是以“以人為本”為安全目標(biāo)，杜絕人員傷亡，將輕傷發(fā)生率控制在千分之六以下，實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”（無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)重大火災(zāi)事故、無(wú)重大交通事故、無(wú)重大設(shè)備事故）安全建設(shè)工程。二是文明施工目標(biāo)：施工現(xiàn)場(chǎng)按《地鐵安全試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)JGJ5999》執(zhí)行，文明施工檢查按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。8.6.2建立安全生產(chǎn)組織架構(gòu)首先，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人的安全組織機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，項(xiàng)目部工程師負(fù)責(zé)安全技術(shù)教育和安全生產(chǎn)技術(shù)工作。其次，項(xiàng)目部和施工隊(duì)成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部安全總監(jiān)由具有豐富安全經(jīng)驗(yàn)的人員組成。所有專職安全管理人員必須具有地鐵相關(guān)安全經(jīng)驗(yàn)和防火知識(shí)，或從事安全管理多年?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)建立“項(xiàng)目經(jīng)理”安全技術(shù)負(fù)責(zé)人—施工班長(zhǎng)的管理模式。第三，企業(yè)安全綜合管理應(yīng)建立三元管理模式。即“公司法人、項(xiàng)目經(jīng)理、團(tuán)隊(duì)三位一體”和“責(zé)任制——規(guī)章制度——情景三位一體”。建立健全“組織保障體系、制度保障體系、技術(shù)保障體系、投資保障體系、信息保障體系”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。8.6.3制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制一是建立健全項(xiàng)目各級(jí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有人員必須履行其安全職責(zé)，并定期檢查其執(zhí)行情況。二是項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和安全生產(chǎn)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。項(xiàng)目副經(jīng)理直接負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，監(jiān)督組織各項(xiàng)安全工作，按規(guī)定做好檢查記錄。8.6.4制定特種作業(yè)人員持證上崗制度對(duì)專職安全員、班長(zhǎng)、特種作業(yè)重工、砼工、電工、木工、司機(jī)等嚴(yán)格按照安全規(guī)程進(jìn)行安全教育、考核、復(fù)習(xí)、考核。特種作業(yè)人員考核與管理。取得的證書必須登記備案，操作證書必須按規(guī)定進(jìn)行審核，不得過(guò)長(zhǎng)。清單應(yīng)完整。嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)。8.6.5制定施工專項(xiàng)安全方案制度施工前編制了基坑支護(hù)、施工用電、大型機(jī)械安全拆除、模板工程、腳手架等專項(xiàng)安全方案，冬季施工需要編制專項(xiàng)冬季安全施工方案，明確安全技術(shù)措施。經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。8.6.6制定消防安全專項(xiàng)制度施工技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮消防安全技術(shù)措施，并及時(shí)征求消防管理人員的意見(jiàn)。建立健全能耗管理制度，采取防火措施。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路及電氣設(shè)備的安裝、維護(hù)執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》。電氣設(shè)備的安裝應(yīng)由合格的專業(yè)人員進(jìn)行。8.6.7制定現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和驗(yàn)收制度施工管理人員和安全人員應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)提出整改建議，避免隱患的發(fā)生，為保證人員、時(shí)間和措施的整改，安全人員應(yīng)編制安全檢查記錄。整改通知必須由執(zhí)行人簽字。項(xiàng)目部建立定期安全檢查制度，明確定期檢查人員，參加檢查。項(xiàng)目部每周檢查一次，作業(yè)隊(duì)每天檢查一次。此外，施工前準(zhǔn)備、危險(xiǎn)、采用新技術(shù)、季節(jié)變化、節(jié)假日和檢查前。8.6.8制定工傷事故處理制度項(xiàng)目部要做好事故記錄，按照調(diào)查分析規(guī)則進(jìn)行報(bào)告，做好“四不放手”工作。①事故的原因在確定之前不能幸免。②事故責(zé)任人未得到治療將不能幸免。③對(duì)事故負(fù)責(zé)的人和受影響的人沒(méi)有受過(guò)教育，也沒(méi)有幸免。④不要不采取預(yù)防措施就存錢。8.6.9制定安全評(píng)比制度監(jiān)理人員素質(zhì)問(wèn)題也反映在注冊(cè)考試制度的改革中。過(guò)去，注冊(cè)人員可以通過(guò)審批，但往往注冊(cè)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較差，有一定數(shù)量的注冊(cè)監(jiān)理工程師是“掛證”但未上崗；或者，雖然是專業(yè)對(duì)口單位，但工作經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，虛報(bào)業(yè)績(jī)，審批“魚眼混搭”考試，這樣的人即使在崗位上也不能有效地履行崗位職責(zé)。因此，在一定程度上，工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理存在著隱患，更直接關(guān)系到工程安全管理的有效性。因此，有必要建立安全評(píng)價(jià)體系。對(duì)項(xiàng)目的安全文明管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。詳見(jiàn)《地鐵施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99》。9分析報(bào)告結(jié)論總之，通過(guò)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，可以不斷完善安全管理體系，總結(jié)施工管理的精髓。要實(shí)現(xiàn)真正的安全生產(chǎn)管理，必須建立健全安全管理體系，建立各種安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范和應(yīng)急處置機(jī)制，并不斷貫徹落實(shí)。提高企業(yè)的安全管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要途徑。只有確定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，才能體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和效益，合肥地鐵二期工程在地鐵領(lǐng)域運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的重要目標(biāo)包括：確保施工過(guò)程中施工人員的人身安全。最大限度地提高施工期間的安全投資回報(bào)率。確保施工過(guò)程中不損壞公共財(cái)產(chǎn)。本報(bào)告詳細(xì)分析了地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和程序。隨后，本文詳細(xì)分析了合肥地鐵二期工程施工過(guò)程中常見(jiàn)的安全事故及其原因，并從事故原因分析入手，提出了地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題。只有這樣，地鐵工程施工過(guò)程中的安全事故才會(huì)頻繁發(fā)生。最后，結(jié)合文獻(xiàn)研究結(jié)果和個(gè)人意見(jiàn)，提出了解決合肥地鐵二