唐代制舉與舉士選拔

唐代制舉與舉士選拔

唐代的科舉考試分為一般科舉考試和制度舉。常舉即“常貢之科”,是常年按制度舉行的科目,其各項(xiàng)制度均已由選舉令和吏部或禮部的格、式作了規(guī)定。而制舉則由皇帝臨時(shí)頒布制敕進(jìn)行,有著“有唐稱治,由制策之科”的評價(jià)與總結(jié)。制舉作為將“舉士”與“選官”相結(jié)合的特科,它的逐漸確立和不斷調(diào)整、完善的過程,與唐代銓選制度的完善大體是一致的,更能體現(xiàn)通過考試選拔官員的精神和原則。制舉的舉行是唐代考試選官制度合理性的一個(gè)側(cè)面反映,在唐代選官由“長名榜”到“循資格”保持選官制度中對一般官員以資歷任用的同時(shí),不限資次、不限選數(shù)的制舉選拔了具有較高決策能力和杰出領(lǐng)導(dǎo)才能的才學(xué)之士,充實(shí)到高級官員的行列。制舉中自舉雖處于陪襯地位,但反映了選舉制度側(cè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,由強(qiáng)調(diào)地方長官察舉權(quán)力轉(zhuǎn)向?qū)荚囋瓌t的關(guān)注。制舉的舉行,往往是和一個(gè)時(shí)期的政治形勢的變化,以及統(tǒng)治者的政治需要緊密聯(lián)系在一起的。制舉確實(shí)選拔出了一批經(jīng)世致用、明于韜略的人才,而且也使一些經(jīng)世致用、挺特雋邁之士能夠居于宰臣之位。從應(yīng)制舉人的身份看,既有自身,也有前資官和有出身人,而且六品以下在職的現(xiàn)任官員也可參加。其應(yīng)試面之廣,超過了禮部科舉與吏部銓選所規(guī)定的范圍,具有更廣泛的舉士選官基礎(chǔ)。但制舉的根本目的,是要選拔更高層次的經(jīng)世治國之才,要求應(yīng)舉者有廣博的經(jīng)史知識、高明的政治見解,而且要求有一定的政治實(shí)踐。就唐朝的情況來看,平民中還很少這樣的才識之士,所以制舉的發(fā)展,越來越明顯地為才高位下的一般官僚提供了快速升遷的途徑,同時(shí)這也容易導(dǎo)致制舉陷入現(xiàn)實(shí)政治斗爭的糾纏。制舉作為選拔政治人才的制度,本應(yīng)是把文學(xué)和政事結(jié)合起來的,但是錄取標(biāo)準(zhǔn)的偏頗使制科一度站在了文學(xué)一邊。由于諸多原因,唐文宗大和二年(828)以后,制舉實(shí)際上停止了。唐代的各類典制、史傳、碑志等文獻(xiàn)中保存了大量有關(guān)制舉的資料,后來的研究者對此也給予了充分的關(guān)注,取得了大量的研究成果。本文不再囿于具體制度的考釋,而著眼于制舉在唐代的動(dòng)態(tài)發(fā)展,以就教于各位方家。一唐大詔令《隋書經(jīng)籍志》載《新唐書·選舉上》載:“所謂制舉者,其來遠(yuǎn)矣。自漢以來,天子常稱制詔道其所欲問而親策之?！敝婆e與察舉性質(zhì)是不同的,但卻是察舉制的運(yùn)作機(jī)制在科舉時(shí)代的遺留。據(jù)《漢書·文帝紀(jì)》,文帝二年(前178年)詔“舉賢良方正能直言極諫者”,十五年(前165年)又詔“諸侯王、公卿、郡守舉賢良能直諫者。上親策之,傅納以言”。至此,賢良特舉策試之制正式形成。且賢良方正之設(shè)科目的,如漢文帝所稱是“舉賢良方正能直言極諫者,以匡朕之不逮”,這就明確表達(dá)了招納知識分子參與政治決策之目的?！缎绿茣みx舉志》云:“其天子自詔者曰制舉,所以待非常之才焉”。制舉是由天子下制詔舉試的一種形式,所試科目,世稱制科。制舉在唐代有一個(gè)發(fā)展的過程。關(guān)于唐初下詔舉人,有如下記載:武德四年(621)七月,以王世充平,大赦天下?！短拼笤t令集》卷123《政事·平亂》上《平王世充赦》云:“奇才異行,隨狀薦舉?！蔽涞挛迥?622)三月。《唐大詔令集》卷102《政事·薦舉》上《京官及總管刺史舉人詔》云:“宜令京官五品以上及諸州總管、刺史各舉一人。其有志行可錄,才用未申,亦聽自舉,具陳藝能,當(dāng)加顯擢,授以不次。”武德九年(626)八月,太宗即皇帝位,大赦天下。《唐大詔令集》卷2《帝王·即位赦》上《太宗即位赦》云:“高年碩學(xué),直言正諫,所在長官,隨狀薦舉。”貞觀三年(629)四月?！短拼笤t令集》卷80《典禮·養(yǎng)老》之《賜孝義高年粟帛詔》云:“諸州官吏,或正直廉平,刑清訟息;或貪婪貨賂,害政損人:宜令都督、刺史以名封進(jìn)。白屋之內(nèi),閭閻之人,但有文武材能,灼然可取;或言行忠謹(jǐn),堪理時(shí)務(wù);或在昏亂而肆情,遇太平而克己:具錄名狀,與官人同申?！必懹^八年(634)正月?！短拼笤t令集》卷103《政事按察》上《遣使巡行天下詔》云:“若有鴻才異等,留滯末班;哲人奇士,沉淪屠釣,宜精加搜訪,進(jìn)以殊禮?！必懹^十一年(637)四月?！短拼笤t令集》卷102《政事·薦舉》上《采訪孝悌儒術(shù)詔》云:“宜令河北、淮南諸州長官,于所部之內(nèi)精加訪采。其有孝弟淳篤,兼閑時(shí)務(wù),儒術(shù)該通,可為師范,文詞秀美,才堪著述,明識治體,可委字民,并志行修立,為鄉(xiāng)閭所推者,舉送洛陽宮,官給傳乘,優(yōu)禮發(fā)遣。當(dāng)隨其器能,擢以不次。若有老病不堪入朝者,具以名聞?！必懹^十五年(641)六月?！短拼笤t令集》卷102《政事·薦舉》上《求訪賢良限來年二月集泰山詔》云:“可令天下諸州,搜揚(yáng)所部。士庶之內(nèi),或識達(dá)公方,學(xué)綜今古,廉潔正直,可以經(jīng)國佐時(shí);或孝梯淳篤,節(jié)義昭顯,始終不移,可以敦風(fēng)勵(lì)俗;或儒術(shù)通明,學(xué)堪師范;或文章秀異,才足著述。并宜薦舉,具以名聞。限來年二月總集泰山?！必懹^十九年(645)?！度莆摹肪硪灰桓咦凇侗O(jiān)國求賢令》云:“其有理識清通,執(zhí)心貞固;才高位下,德重位輕;或孝弟力田,素行高于州里;或鴻筆麗藻,美譽(yù)陳于天庭;或?qū)W術(shù)該通,博通千載;或政事明允,才為時(shí)新。如斯之倫,并堪時(shí)務(wù);而韜光勿用,仕進(jìn)無階,委身蓬蓽,深為可嘆。所在官僚,精加采訪,庶使垂綸必察,操筑無遺。一善弓旌,咸令舉送?！币陨显t令,均未明令考試。我們可以推測,這些詔令所指當(dāng)是單純的薦舉而非需要進(jìn)行考試的制舉。因?yàn)樘瞥醯倪x官形勢還沒有提出通過考試淘汰應(yīng)選人的要求,通過嚴(yán)格考試以選拔高素質(zhì)人才的問題也還沒有提上議事日程。一方面是“士大夫以亂離之后,不樂仕進(jìn),官員不充。省符下諸州差人赴選,州府及詔使多以赤牒補(bǔ)官”,“武德中,天下兵革方息,萬姓安樂,士不求祿,官不充員,吏曹乃移牒州府課人應(yīng)集,至則授官”。另一方面是,由于從隋朝中央收回地方官的任免權(quán)以來,還沒有來得及建立起一系列與之相配套的官員選拔考核和任用的機(jī)制,社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型還沒有完成,而由一個(gè)高度集權(quán)的中央政府行使單一的人事任免權(quán),實(shí)行“吏部之法”,必將產(chǎn)生極大的弊端。所以至貞觀時(shí)期,對于通過何種方式來選拔官吏仍然在進(jìn)行討論。有人主張恢復(fù)漢代的鄉(xiāng)舉里選、州郡辟署之法,如吏部尚書杜如晦;有人主張“遍委忠良而不必眾舉”,如禇遂良;太宗還想“令人自舉”,魏征加以勸止。也就是說,貞觀時(shí)期還停留在是由吏部進(jìn)行銓選還是通過舉薦、辟召這樣的原則問題上。所以,盡管在唐初曾經(jīng)多次下詔舉人,但是缺乏直接的材料證明是否需要考試。這和嚴(yán)格意義上的制舉還是有差別的,可以看作是特殊條件的一種舉薦人才的方式。它主要以薦人才為主,而非后來意義上的薦官。唐初明確記載為舉行制舉的詔令,大都沒有流傳下來。武德、貞觀之世明確稱為“制舉”的記載有以下諸條:田仁會(huì),“武德初應(yīng)制舉,授左衛(wèi)兵曹,累遷左武候中郎將”。崔仁師,“武德初,應(yīng)制舉,授管州錄事參軍”。張行成,“大業(yè)末察孝廉,為謁者散從員外郎。王世充僭號,以為度支尚書。世充平,以隋資補(bǔ)宋州谷熟尉,又應(yīng)制舉乙科,授雍州富平主簿”。謝偃,“仕隋為散從正員郎.貞觀初,應(yīng)詔對策及第,歷高陵主簿”。崔信明,“貞觀六年,應(yīng)詔舉,授興世丞”。鄭敞,“貞觀七年,制策高第,授越州都督府參軍”。強(qiáng)偉,“貞觀七年任國子生,應(yīng)詔舉,除貞州宗城縣丞。至十四年,復(fù)應(yīng)詔舉,授豪州鐘離縣令”。李楚才,“貞觀元年授長樂監(jiān),仍命于北門供奉?！哪?應(yīng)詔四科舉,射策登甲第”。唐初應(yīng)制舉人的官資遷轉(zhuǎn),目前只可看到這么寥寥幾條的材料。材料的缺乏,使我們無法對當(dāng)時(shí)情況作出一個(gè)一般性的概括。由于沒有制舉考試的詔令流傳下來,考試科目和相關(guān)制度都難知其詳。這種情況本身也說明當(dāng)時(shí)的制舉還沒有形成完備的制度。至于策問數(shù)目,《文苑英華》卷473載《策賢良問五道》署為顏師古作。顏師古卒于貞觀十九年?！短茣?huì)要》卷75《帖經(jīng)條例》載:“永淳二年三月敕:令應(yīng)詔舉人,并試策三道,即為永例。”那么,永淳二年(683)以前,制舉可能是試策五道。以上情況說明,在官員的主體還是功臣軍將和前隋官吏的前提下,唐初在人才的選拔上,也主要還是著眼于舉薦,科舉制還不是很完善,包括常舉和制舉都還沒有在選官制度中占據(jù)主導(dǎo)地位。舉薦和制舉的區(qū)別,不僅體現(xiàn)在是否要考試,程序上包括任官程式都有所不同。制舉雖也曾舉行,但還不處于重要地位,制舉科目、策問數(shù)目、制舉在官員仕途升遷中的作用,都不甚明了,制舉尚未形成完備的制度。二著作佐郎,行政,中產(chǎn)第32頁著錄《唐劉道碑》本。云:“《冊府元龜》卷639《貢舉部·總序》云,制詔舉人,“始于顯慶,盛于開元、貞元”。之所以有這種說法,因?yàn)椤帮@慶三年二月,志烈秋霜科,韓思彥及第”是文獻(xiàn)中見到的關(guān)于制舉科目的最早記載。并且顯慶四年二月,高宗“親策試舉人”,“凡九百余人”,設(shè)洞曉章程,材稱棟梁、志標(biāo)忠梗,政均卓魯、字俗之化通高,安心畎畝、力田之業(yè)夙彰,道德資身、鄉(xiāng)閭共挹,養(yǎng)志丘園、嘉遁之風(fēng)載遠(yuǎn),才堪應(yīng)幕,學(xué)綜古今八科。其科目與應(yīng)舉人數(shù),在唐代都是空前的。此后,制舉大體就按這個(gè)路子發(fā)展下去。據(jù)孟二冬《登科記考補(bǔ)正》整理,高宗永徽元年(650)至永隆二年(681),制舉科目及及第人如下(加注者為應(yīng)制舉前已取得出身之人):永徽元年(650):賢良方正科:裴皓?！洞筇乒蕦m府大夫兼檢校司馭少卿裴君(皓)墓志銘并序》:“貞觀八年以茂才應(yīng)舉,射策甲科,授右屯衛(wèi)騎曹參軍。……永徽元年以賢良應(yīng)詔,除尚書兵部員外郎”。見《全唐文補(bǔ)遺》冊七,第266頁。遊情文藻、下筆成章科:孫處約?！豆是G州大都督府長史上柱國樂安縣開國伯孫公(俊)之碑并序》云:“父處約,進(jìn)士擢第,授校書郎。永徽年,禮部尚書高士廉薦,應(yīng)遊情文藻、下筆成章舉,對策高第,特授著作佐郎?！币姟度莆难a(bǔ)遺》冊三,第69頁。永徽四年(653):應(yīng)制及第:畢正義。永徽五年(654):應(yīng)制及第:張夐。顯慶二年(657):賢良科:楊志誠。《文苑英華》卷926張說《隴州司馬楊公神道碑》:“明慶中,詔郡國舉賢良,公對策天朝,無能出其右者,遷太子通事舍人。再舉高第,徙國子監(jiān)丞?！蔽奈涓叩?劉仁愿?！度莆摹肪?90缺名撰《唐劉仁愿紀(jì)功碑》:“顯慶元年,遷左驍衛(wèi)郎將。二年,應(yīng)詔舉文武高第,升進(jìn)三階?！憋@慶三年(658):志烈秋霜科:韓思彥。魏哲。楊炯《右將軍魏哲神道碑》:“顯慶三年,詔除左衛(wèi)清宮府左果毅都尉……又以應(yīng)詔舉對策甲科,遷左騎衛(wèi)郎將。”顯慶四年(659):洞曉章程科材稱棟梁,志標(biāo)忠?？普眶?字俗之化通高科安心畎畝,力田之業(yè)夙彰科道德資身,鄉(xiāng)閭共挹科養(yǎng)志丘園,嘉遁之風(fēng)載遠(yuǎn)科才堪應(yīng)幕科學(xué)綜古今科:李巢。張昌宗。秦相如。崔行功。郭待封。賢良方正科:張玄弼。張柬之《張府君墓志》:“七徙職為益州府功曹參軍,以賢良征冊入甲科?！庇乃乜?趙越寶。龍朔元年(661):志標(biāo)忠鯁科:高像護(hù)。麟德元年(664):茂才異行科銷聲幽藪科:嚴(yán)善思。藏器下僚科:平貞眘。張說《常州刺史平貞眘神道碑》:“補(bǔ)廬州慎縣尉。刺史盧寶允舉藏器下僚,轉(zhuǎn)冀州大都督曲沃縣尉”。經(jīng)明行修科:李思訓(xùn)。李邕《云麾將軍碑》:“年十四,補(bǔ)崇文生。舉經(jīng)明行修甲科?！鼻庠?666):幽素科:蘇環(huán)。解琬。苗神客。格輔元。徐昭。劉訥言。崔谷神。郭敬同。王勃。劉令彝?！酢蹩?李敬。岳牧舉:明崇儼。乾封二年(667):詞贍文華科直言極諫科孝通神明科:楊純。咸亨四年(673):拔萃科:郭震。上元元年(674):英才杰出科:李迥秀。王適。賀蘭務(wù)溫。上元二年(675):應(yīng)制及第:李至遠(yuǎn)。楊炯。楊炯《渾天賦序》:“顯慶五年,炯時(shí)年十一,待制弘文館。上元二年,始以應(yīng)制舉補(bǔ)校書郎?！眱x鳳元年(676):詞殫文律科:崔融。陳該。文學(xué)優(yōu)贍科:馬懷素?！酢蹩?員半千。陽嶠。裴守真。《舊唐書·孝友裴守真?zhèn)鳌?“初舉進(jìn)士。及應(yīng)八科舉,累轉(zhuǎn)乾封郡屬?！眱x鳳二年(677):下筆成章科:張梹。韓思彥。王無兢。姚元崇?！杜f唐書·姚崇傳》:“元崇為孝敬挽郎,應(yīng)下筆成章舉,授濮州司倉?！辟t良方正科:張庭珪。儀鳳三年(678):猛士舉:婁師德。《資治通鑒》卷202高宗儀鳳三年九月:“李敬玄之西征也,監(jiān)察御使原武婁師德應(yīng)猛士詔從軍?！眱x鳳四年(679):應(yīng)制及第:梁珇。永隆元年(680):岳牧舉:殷楷。員半千?！杜f唐書·文苑傳》:“上元初,應(yīng)八科舉,授武陟尉。”永隆二年(681):穿葉附枝舉:臧懷亮。李邕撰《左羽林大將軍臧公神道碑》:“自左衛(wèi)勛應(yīng)穿葉附枝舉,登科。”應(yīng)制及第:陳該。陳子昂《陳該石人銘》:“開耀元年制舉,……于朝堂對策高第。”從以上所列可以看出,高宗時(shí)期,取得出身的士子和下級官吏參加制舉的趨勢越來越明顯。隨著政治上的穩(wěn)定和社會(huì)的安定,每年獲得任官資格的人不斷增加,官闕有限而應(yīng)選人多的矛盾日漸突出。這是專制主義中央集權(quán)政治體制下必然出現(xiàn)的內(nèi)在矛盾。到高宗永徽、顯慶年間,銓選過程中出現(xiàn)“九流繁總,人隨歲積”的混亂局面,吏部待選之人越來越多。制舉及第,原來沒有出身和官職的,多授以從九品下階或上階的縣尉;有資蔭或出身而未釋褐、考試成績一般的,即按其資蔭或出身所敘之階或高一階授官;原有官職的,可加階授官。永淳二年以后,制舉試策三道在制度上確定下來。顯慶四年“二月乙亥,上親策試舉人,凡九百人”,就形式而言,類似后來的親試,但沒有繼續(xù)下去。調(diào)露元年十二月壬子“高宗御武成殿,召諸州舉人親問”,“甲寅,御制問目以試之”,又回到了貞觀十七年親問而后試策的模式。高宗時(shí)科目比較雜亂,沒有一定的格局,當(dāng)屬臨時(shí)設(shè)科,制舉制度還處于初創(chuàng)階段。這應(yīng)與直至高宗永隆二年科舉和銓選制度的改革尚未完全確定下來有一定關(guān)系。武則天執(zhí)政以后,為了穩(wěn)定政權(quán),大量破格用人,制舉在垂拱四年至天授二年(688-691)和長壽三年至萬歲通天二年(694-697)都是連年舉行。前一個(gè)四年恰好是武則天稱帝前后,大開制科是她“以祿位收天下人心”政策的一部分,后一個(gè)四年則是在武則天“任威刑以禁異議”革命成功之后開始改變恐怖政策的時(shí)代,除了選拔經(jīng)世治國之才的需要,仍然有收天下人心之圖。高宗武則天時(shí)期是唐代歷史重要的轉(zhuǎn)型階段,唐朝建立初期選拔出來的一批人才已經(jīng)凋謝,隨著時(shí)間的推移和統(tǒng)治形式的變化,培養(yǎng)和選拔新一代官吏的問題提到了統(tǒng)治者面前。這一時(shí)期,學(xué)校教育存在著嚴(yán)重的問題,教授內(nèi)容與社會(huì)需要和科舉考試都嚴(yán)重脫節(jié)。況且,通過學(xué)校來培養(yǎng)人才的漫長,滿足不了統(tǒng)治者急于建事功以自效的需求。而進(jìn)士科沿文學(xué)之科的發(fā)展,選拔出的人才難以勝任各級政府的實(shí)際政務(wù)。學(xué)校和常貢都解決不了實(shí)際的問題,武則天進(jìn)一步求之于制舉。從經(jīng)過學(xué)習(xí)、懂得政事的文士中選拔官吏的原則進(jìn)一步被強(qiáng)調(diào)。賢良方正、拔萃、超拔群類、絕倫、才應(yīng)經(jīng)邦等科的舉行,說明通過制舉選拔政治人才,已經(jīng)提到日程上來。三制舉制舉的設(shè)置和選拔文學(xué)的人才開元初年,面對一系列需要解決的社會(huì)政治問題,玄宗勵(lì)精圖治,銳意于文治武功。在完善官員選任、考核、遷轉(zhuǎn)等制度方面,開元初年也進(jìn)行了諸多有效的改革,如改革縣令等地方官考課的條件和資序,規(guī)定“凡官,不歷州縣不擬臺省”等,期望以此來消除內(nèi)外官流動(dòng)的滯礙,進(jìn)一步建設(shè)官僚體制的自我完善和有序流動(dòng)機(jī)制。一些在武則天時(shí)期由科舉出身并以文學(xué)進(jìn)身的官僚,具有把握時(shí)代脈搏的本領(lǐng),適時(shí)地提出了加強(qiáng)官僚隊(duì)伍行政能力建設(shè)的問題。這種取向也反映到了制舉的改革之中。開元五年至十五年期間,制舉以文學(xué)之科和韜略之科為主。選拔人才時(shí),也比較注意真才實(shí)學(xué),對側(cè)重詞華的做法,有所抑制。由張九齡所起草的《敕處分舉人》云:“頃年策試,頗成弊風(fēng),所問既不切于時(shí)宜,所對亦何關(guān)于政事。”這是要求舉人試策的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)切時(shí)宜、關(guān)政事的。開元六年二月詔:“比來選人試判,舉人對策,剖析案牘,敷陳奏議,多不切事宜,廣張華飾,何大雅之不足,而不能之是!自今以后,不得更然。”要求試判、對策、案牘、奏議都要有充實(shí)的內(nèi)容,并提出切合實(shí)際的解決辦法。開元十三年至二十三年間則主要是拔萃和才高未達(dá)一類協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級內(nèi)部某些關(guān)系的科目。這應(yīng)該與開元十八年侍中裴光庭制定“循資格”,確立了以資歷作為注擬選人的客觀依據(jù)有著直接的關(guān)系。中國古代選官制度中,如何掌握選拔人才的標(biāo)準(zhǔn),一直是困擾歷代統(tǒng)治者的難題。循資格以資歷取人,使一般循規(guī)蹈矩之人能夠獲得平等的機(jī)會(huì)。但為了克服論資排輩帶來的賢愚混雜,使真正優(yōu)秀的人才能夠被選拔出來,解決高級官僚的選拔任用和一般地主官僚的仕進(jìn)道路問題,開元十八年實(shí)行循資格以后,制舉成為銓選擇人的重要途徑。隨著政局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,開元之治的局面逐步形成,最高統(tǒng)治者開始注意文治,提倡文學(xué)。開元二十四年前后,朝廷中經(jīng)歷了一場是由文學(xué)之士還是由吏干人才掌權(quán)的激烈斗爭,汪篯先生將吏治與文學(xué)之爭視為唐代“玄宗朝政治史發(fā)微”的關(guān)鍵問題。李林甫當(dāng)政期間,文學(xué)之士在政治上受到排斥,并把科舉制定位為純粹選拔文學(xué)之士的途徑,以文學(xué)取士的潮流在天寶年間繼續(xù)向前發(fā)展。天寶年間舉行制舉的年份里,幾乎都沒有顯示一個(gè)集中的主題。這與李林甫當(dāng)政,主要是以吏干來選拔官員有密切的關(guān)系。綜括言之,開元天寶時(shí)期的大部分時(shí)間里,制舉的科目設(shè)置和錄取標(biāo)準(zhǔn)都被定位為服從于選拔文學(xué)之士的需要。高宗武則天時(shí)期那種通過制舉選拔出一批經(jīng)世治國、明于韜略人才的局面在開元天寶年間沒有再現(xiàn)。包括常舉和制舉在內(nèi)的整個(gè)科舉制,基本上都是沿著選拔文學(xué)之士的方向發(fā)展。究其原因,一方面是受神龍以后(705-707)文學(xué)取士潮流的影響,而在此背景下,學(xué)校教育與科舉考試越來越脫節(jié),適應(yīng)時(shí)代變遷需要的新的教育體制和取士機(jī)制還沒有形成,文學(xué)取士成為某種必然選擇;另一方面是面對一系列亟待解決的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事問題,武則天時(shí)選拔出來的人才逐漸凋謝,神龍、開元以來提拔起來的文士又不可能去完成這些任務(wù),因此到開元中期以后,吏治派官僚開始掌權(quán),有意識地把文學(xué)和政事加以分離,進(jìn)一步加劇了科舉制滑向選拔文學(xué)之士途徑的進(jìn)程。正是因?yàn)橹婆e考試科目和錄取標(biāo)準(zhǔn)中對文學(xué)的偏頗,玄宗時(shí)期放棄了以制舉選拔經(jīng)世治國之才的做法,在官員的選任中著重選拔吏干之人。這不僅影響及于官僚集團(tuán)之間的斗爭,而且及于一代政治家的素質(zhì)。四科舉、家庭關(guān)系的變化———以詩為中心的制舉制度經(jīng)過安史之亂以后的反思和調(diào)整,科舉和選官都逐漸回到才學(xué)標(biāo)準(zhǔn)上來,文學(xué)與政事的隔離逐漸被重新結(jié)合所取代。到德宗貞元(785-805)年間,科舉考試中以內(nèi)容而不是詞華作為衡量文章好壞的標(biāo)準(zhǔn)最終確立下來。制舉的發(fā)展也隨之出現(xiàn)了新的動(dòng)向。德宗建中(780-783)、貞元和憲宗元和(806-820)時(shí)期,制舉科目設(shè)置多與政治形勢的變化有關(guān),賢良方正能直言極諫科成為經(jīng)常使用的科目。此科要求有廣博的經(jīng)史知識,能夠提出經(jīng)世治國的方略和解決現(xiàn)實(shí)問題的辦法,許多著名的政治家、思想家均出自此科,其中不少人且做到宰相。它還要求舉人對時(shí)政沒有保留地提出意見,許多士子也就通過對策,來揭露現(xiàn)實(shí)存在的各種弊病,發(fā)表自己的見解,表達(dá)了一般地主士大夫的愿望和要求。這不僅是對人才的選拔,還對社會(huì)輿論產(chǎn)生了巨大的影響。這個(gè)階段,對策多提現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的難題,對策者也多敢于指陳時(shí)政得失,提出解決問題的方略。大歷(766-779)以來的士子,在入仕之前,就普遍有著經(jīng)邦治國的目標(biāo),企圖通過自己的政治活動(dòng)來改變現(xiàn)狀,并據(jù)之預(yù)先調(diào)整自己的觀念和行為,因而在學(xué)習(xí)過程中對儒家經(jīng)典、諸子百家、歷史典籍和現(xiàn)實(shí)情況都比較注意。一大批既有學(xué)識和文才,又有政治見識和才能的人涌現(xiàn)出來。權(quán)德輿在《鄭邱穎應(yīng)制舉序》中寫道:“而子之世,父冠貂禪,叔父冠惠文,皆以清詞當(dāng)世,則文學(xué)政事,子之家法?！蔽膶W(xué)、政事的統(tǒng)一,被作為理想政治家的標(biāo)準(zhǔn),更加鮮明地提了出來。文壇上的這種變化,深刻地影響制舉錄取標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步改變。貞元元年,陸贄在所起草的《冬至大禮大赦制》中指出:“致理之本,在乎審官。審官之由,資乎選士。將務(wù)選士之道,必精養(yǎng)士之方。魏晉以還,澆風(fēng)未革,國庠鄉(xiāng)校,唯尚浮華,選部禮闈,不稽實(shí)行。學(xué)非為己,官必徇人。法且非精,弊將安救?宜令百僚詳思所宜,各條議狀,中書門下參校得失,擇善而行?！币源酥茣鵀闃?biāo)志,將科舉、銓選等一系列問題聯(lián)系起來,為唐代考試選官制度提出了最理想化的模式。隨著大和(827-835)以后高官新貴階層的成長,他們逐漸控制了朝廷的政策取向,為鞏固其既得利益,他們開始把科舉制改造成其世襲高位的工具。文宗開成三年(838),宰相楊嗣復(fù)重新提出任用官吏要“且循資級”,反對不次拔擢,反對破格選用中下級官吏中的才能之士擔(dān)任朝廷要官。如吳宗國先生所言,他的目的就是要阻撓中下級官吏升到高位,以保證大地主、大官僚的既得權(quán)位的世代傳襲。而高官新貴的子弟,進(jìn)士及第后通過親友、同年、門生等關(guān)系,或延譽(yù)、或辟召、或提攜,世襲高位就有了可靠的保證。到唐朝末年,某些大官僚的子弟甚至連辟舉這一步也不需要了,進(jìn)士及第后即累官至尚書郎。在這種情況下,制科對高官新貴已變得毫無意義。但是,制科可以給進(jìn)士及第的一般官吏以迅速升遷的機(jī)會(huì),并給他們利用對策來攻擊當(dāng)權(quán)的大官僚提供了可能。如果繼續(xù)舉行制科考試,貞元、元和間一般士子通過進(jìn)士科和制科擁入朝廷的情況就會(huì)再現(xiàn);元和三年牛僧孺、皇甫湜、李宗閔在賢良方正直言極諫科的對策中直言指陳時(shí)政得失的事件就會(huì)重演。這對于正在設(shè)法鞏固既得權(quán)位的大官僚來說是非常不利的。因此,在文宗大和二年劉蕡?jiān)趯Σ咧袠O言宦官之禍以后,制舉實(shí)際上就停止了。制舉在晚唐的衰落和停廢,也與科舉和銓選制度不斷完善的背景有關(guān)。一是進(jìn)士科錄取標(biāo)準(zhǔn)與選官要求的結(jié)合。貞元年間,進(jìn)士考試中詩賦取士重新為文章取士所代替,以策文即文章好壞作為錄取標(biāo)準(zhǔn)被確定下來。而衡量文章好壞的標(biāo)準(zhǔn),與開元、天寶以來不同,主要是看內(nèi)容,而不是看詞華。選拔出合乎時(shí)代需要,具有真才實(shí)學(xué),能夠解決現(xiàn)實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)問題的人才被作為一個(gè)突出的中心問題提出來。封演所云:“策問五道,舊例:三道為時(shí)務(wù)策,一道為方略策,一道為政事。近者,方略之中或有異同,大抵非精博通贍之才,難以應(yīng)乎茲選矣?！边M(jìn)士科文章取士的確立,與選官制度相結(jié)合,一定程度上完成了制科選拔政治人才的任務(wù)。二是平判入等與科目選的設(shè)立。制舉想要選拔的政治人才平民中很少,所