安底鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案

安底鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案一、總則

本文一）編制目的

為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特大干旱，及時(shí)、有效地調(diào)動(dòng)各類資源，采取有效措施，強(qiáng)化抗旱應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)特大干旱的能力，保證城鄉(xiāng)居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

本文二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《貴州省抗旱條例》和《畢節(jié)市抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。

本文三）適用范圍

本預(yù)案適用于安底鎮(zhèn)范圍內(nèi)干旱缺水時(shí)，動(dòng)用公共資源對(duì)城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水提供應(yīng)急措施。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的水事糾紛，以及其他需要迅速采取應(yīng)急措施的水事事件時(shí)，可參照本預(yù)案執(zhí)行。

本文四）工作原則

1、以人為本，保障公眾利益。防旱抗旱要始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定。

2、政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的防旱抗旱工作，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，互相支持，密切配合，依法履行職責(zé)。

3、預(yù)防為主，科學(xué)調(diào)度。不斷增強(qiáng)全社會(huì)防旱抗旱意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)干旱的能力。采用科學(xué)方法，合理配置和調(diào)度水資源，在充分發(fā)揮現(xiàn)有水資源綜合效益的前提下，積極引入外流域水源，實(shí)施跨流域調(diào)水等抗旱措施，確保城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。

4、因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。防旱抗旱要與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，與實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用相結(jié)合，與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。在保證生活用水的同時(shí)，兼顧生產(chǎn)、生態(tài)用水。

二、組織指揮體系及職責(zé)

本文一）指揮機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立安底鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防指），其辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)站。

鎮(zhèn)防指由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。成員由鎮(zhèn)水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、武裝部、派出所、衛(wèi)生院、供電所、民政辦負(fù)責(zé)人組成。必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。

本文二）職責(zé)分工

1、鎮(zhèn)防指職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱指揮部的指示、命令；研究制定全鎮(zhèn)防汛抗旱工作計(jì)劃和措施；掌握全鎮(zhèn)旱情、災(zāi)情和水務(wù)動(dòng)態(tài)；組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗旱工作；向上級(jí)匯報(bào)旱情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況；組織全鎮(zhèn)水資源的調(diào)配使用；實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度；采取必要的行洪、調(diào)水、發(fā)電等緊急處置措施；統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)人力、物力、財(cái)力等資源，開(kāi)展抗旱減災(zāi)和救災(zāi)工作；完成縣委、縣政府和上級(jí)防指交辦的其他事項(xiàng)。

2、成員單位職責(zé)：根據(jù)鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一部署和要求，按照業(yè)務(wù)分工，參與和指導(dǎo)轄區(qū)的抗旱工作；督促落實(shí)轄區(qū)的抗旱措施；提供本單位有關(guān)抗旱業(yè)務(wù)方面的咨詢和服務(wù)；完成鎮(zhèn)防指交辦的其他事項(xiàng)。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

本文一）預(yù)防預(yù)警信息

1、氣象信息：安底鎮(zhèn)氣象站及時(shí)掌握降雨、濕度、溫度、蒸發(fā)量、水庫(kù)水位等信息以及氣象變化趨勢(shì)，及時(shí)分析研判發(fā)布預(yù)警。

以珍愛(ài)生命，安全第一的原則為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，迅速采取一切必要措施，統(tǒng)一指揮，全民動(dòng)員，全力以赴，盡一切可能防范和減輕山洪與旱災(zāi)帶來(lái)的一切損害，確保師生不因?yàn)?zāi)受傷、無(wú)財(cái)產(chǎn)損失，保障教育教學(xué)的順利進(jìn)行。

防汛工作目標(biāo)：堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的原則，全力搶抓防汛工作，確保師生安全度汛。

抗旱工作目標(biāo)：遵循“水到渠成、雨過(guò)田濕”的原則，科學(xué)、合理、有序地開(kāi)展抗旱自救工作，確保學(xué)校的教育教學(xué)順利開(kāi)展。

成員：（負(fù)責(zé)東片防汛工作）（負(fù)責(zé)西片防汛工作）

本文負(fù)責(zé)南片防汛工作）（負(fù)責(zé)北片防汛工作）

本文負(fù)責(zé)教育宣傳組工作）（負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援組工作）

汛期值班安排：（白天正常上課，夜晚輪流值班）

抗旱值班安排：（白天正常上課，夜晚輪流值班）

本文2）如遇特殊情況需調(diào)整值班人員應(yīng)及時(shí)通知。

防汛物資準(zhǔn)備：手電筒50支；鐵鍬20把；塑料編織袋500條等。

抗旱物資準(zhǔn)備：潛水泵4臺(tái)；水管100米；水泥10噸；磚塊500塊等。

遇到惡劣天氣或自然災(zāi)害時(shí)，全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)人員必須按照學(xué)校的統(tǒng)一指揮和安排進(jìn)行工作。

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員和搶險(xiǎn)救援組的成員必須在崗在位。其他人員必須按照搶險(xiǎn)預(yù)案的分工各負(fù)其責(zé)。暴雨洪澇發(fā)生后，要迅速查清災(zāi)情，并向上級(jí)主管部門報(bào)告情況。

若出現(xiàn)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)迅速組織人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。同時(shí)要利用校園廣播系統(tǒng)及時(shí)通知師生注意安全避險(xiǎn)。若出現(xiàn)重大人員傷亡事故時(shí)，應(yīng)立即搶救傷員并報(bào)告上級(jí)主管部門。

若出現(xiàn)停水或飲用水供應(yīng)困難時(shí)，要及時(shí)相關(guān)部門進(jìn)行援助解決。若出現(xiàn)停電時(shí)，要及時(shí)與電力部門搶修供電線路。若出現(xiàn)停課或教育教學(xué)受到影響時(shí)，要及時(shí)與教育主管部門并采取相應(yīng)措施。

為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的干旱災(zāi)害，高效有序地開(kāi)展抗旱工作，減輕旱災(zāi)損失，保障生活和生產(chǎn)用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《云南省抗旱條例》和《元江縣抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生干旱災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和防旱、抗旱減災(zāi)工作。

以人為本，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情，采取科學(xué)有效的抗旱措施，確保人民群眾生命安全和供水安全。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作的原則，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急管理。

預(yù)防為主，注重實(shí)效。加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害。

依法抗旱，科學(xué)抗旱。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè)和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源利用效率，推進(jìn)抗旱工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

設(shè)立元江縣抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣抗旱指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣的抗旱工作。縣抗旱指揮部指揮長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管水利的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣民政局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣氣象局、縣電力公司等部門負(fù)責(zé)人組成。

縣抗旱指揮部辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門人員組成。辦公室主要職責(zé)是：承擔(dān)全縣抗旱日常工作；傳達(dá)縣抗旱指揮部的指示和工作部署；組織協(xié)調(diào)干旱災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作；組織指導(dǎo)全縣抗旱規(guī)劃編制和實(shí)施；開(kāi)展抗旱宣傳教育和培訓(xùn)等工作。

根據(jù)《云南省抗旱條例》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，將干旱等級(jí)劃分為以下四個(gè)等級(jí)：輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱和特大干旱。

輕度干旱：加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情；加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)和管理，合理調(diào)配水源；指導(dǎo)農(nóng)民采取科學(xué)有效的灌溉措施，保證作物正常生長(zhǎng)；開(kāi)展節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)水意識(shí)。

中度干旱：在輕度干旱的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管理；組織農(nóng)民進(jìn)行抗旱生產(chǎn)自救；開(kāi)展水資源調(diào)度和配置工作；加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作，統(tǒng)籌調(diào)配水源；開(kāi)展節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)水意識(shí)；及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告災(zāi)情，爭(zhēng)取支持。

為切實(shí)做好企業(yè)防汛抗旱工作，防范洪澇干旱災(zāi)害，消除公共安全隱患，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

堅(jiān)持以“以人為本、安全第一”的原則，確保企業(yè)員工的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防抗結(jié)合”的原則，立足于防范和應(yīng)對(duì)，將災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)。

堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行各自職責(zé)，積極開(kāi)展防汛抗旱工作。

企業(yè)應(yīng)成立防汛抗旱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮全企業(yè)的防汛抗旱工作。指揮部由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

企業(yè)應(yīng)設(shè)立防汛抗旱應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，包括制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、協(xié)調(diào)各部門工作等。

企業(yè)應(yīng)組建防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮全企業(yè)的防汛抗旱工作，發(fā)布應(yīng)急指揮命令，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

應(yīng)急辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，及時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)和洪水預(yù)測(cè)信息，做好應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練工作，協(xié)調(diào)各部門的工作，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤。

應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)：負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，全力以赴保障企業(yè)員工的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

預(yù)案啟動(dòng)條件：當(dāng)出現(xiàn)大面積長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)降水、洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害等極端天氣時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)警機(jī)制：企業(yè)應(yīng)建立完善的預(yù)警機(jī)制，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和洪水預(yù)測(cè)信息，提前發(fā)布預(yù)警信息，提醒員工做好防范措施。

應(yīng)急處置措施：在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即組織員工疏散到安全地帶，確保人員安全；啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，盡力減少財(cái)產(chǎn)損失。

資源調(diào)配方案：在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即調(diào)配應(yīng)急資源，包括物資、設(shè)備和人員等，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

信息報(bào)告與處置：在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)情，同時(shí)組織力量進(jìn)行災(zāi)后處置工作，包括災(zāi)后清理、人員安置等。

后期處置：在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)組織力量進(jìn)行災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn)和生活秩序。

預(yù)案修訂：企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

預(yù)案演練：企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

企業(yè)應(yīng)組建專業(yè)的防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工的安全教育，提高員工的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，包括沙袋、排水設(shè)備、防水材料等防汛抗旱物資。

在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)確保應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)配和補(bǔ)充。

為切實(shí)做好農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作，保障農(nóng)村公路安全暢通，為災(zāi)區(qū)群眾提供及時(shí)、安全的通行條件，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

以保障農(nóng)村公路安全暢通為首要目標(biāo)，確保農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。

貫徹“以防為主、防治結(jié)合”的方針，積極預(yù)防和應(yīng)對(duì)汛期災(zāi)害，最大程度地減少災(zāi)害損失。

堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則，全面考慮農(nóng)村公路各條線路的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)路段和重要設(shè)施的防護(hù)和搶險(xiǎn)工作。

遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府要建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任制，認(rèn)真組織落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛工作。

實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的模式，各級(jí)政府要積極組織和動(dòng)員社會(huì)力量參與防汛抗旱工作。

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市交通局牽頭，會(huì)同市直有關(guān)部門和單位組成市農(nóng)村公路防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路防汛抗旱的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)成立相應(yīng)的農(nóng)村公路防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，由各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門牽頭，會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位組成，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路防汛抗旱工作。

指揮部：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路防汛抗旱工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；制定全市農(nóng)村公路防汛抗旱預(yù)案并組織實(shí)施；督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作；組織開(kāi)展防汛抗旱宣傳教育和培訓(xùn)演練；及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，爭(zhēng)取防汛抗旱資金和物資支持。

各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路防汛抗旱工作的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)；制定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路防汛抗旱預(yù)案并組織實(shí)施；組織開(kāi)展防汛抗旱宣傳教育和培訓(xùn)演練；及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，爭(zhēng)取防汛抗旱資金和物資支持。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路防汛抗旱工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施；及時(shí)傳達(dá)上級(jí)政府和交通運(yùn)輸部門的通知要求，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位開(kāi)展農(nóng)村公路防汛抗旱工作；及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，爭(zhēng)取防汛抗旱資金和物資支持。

村民委員會(huì)：負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)村公路的日常巡查和維護(hù)工作；在遭遇重大洪澇災(zāi)害時(shí)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好農(nóng)村公路的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

其他有關(guān)單位：電力、通信、水利、公安等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，配合做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。

各級(jí)政府和有關(guān)部門要建立健全農(nóng)村公路防汛抗旱組織體系，明確各級(jí)職責(zé)和工作流程，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、指揮有力。

各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，提前儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資，包括沙袋、石料、排水設(shè)備等，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)到位。要加強(qiáng)與氣象、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握災(zāi)情信息。

為了保障學(xué)校師生的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地做出反應(yīng)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施等方面的事項(xiàng)，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的洪澇、干旱等自然災(zāi)害。

學(xué)校成立防汛抗旱工作指揮部，由校長(zhǎng)任總指揮，負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)防汛抗旱工作。指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。同時(shí)，根據(jù)需要，設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、物資保障組、交通與通信保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組和善后處理組等專項(xiàng)工作組，明確責(zé)任，分工合作。

預(yù)防為主，常備不懈。提高全體師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)測(cè)，做好各項(xiàng)防范工作。

統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。學(xué)校防汛抗旱工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全局的防汛抗旱工作，各專項(xiàng)工作組在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)分工合作。

科學(xué)調(diào)度，保障重點(diǎn)。在保障師生生命安全的前提下，根據(jù)具體情況，科學(xué)調(diào)度水資源，優(yōu)先保障教學(xué)、生活用水。

防汛抗旱兼顧，相互協(xié)調(diào)。在應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的同時(shí)，積極防范干旱缺水問(wèn)題，做到防汛抗旱兼顧，相互協(xié)調(diào)。

預(yù)警級(jí)別：根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)害情況，將預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。一級(jí)為最高級(jí)別，依次遞減。

預(yù)警發(fā)布：根據(jù)上級(jí)主管部門發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布本校的預(yù)警級(jí)別和應(yīng)對(duì)措施。

應(yīng)急響應(yīng)：針對(duì)不同的預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。一級(jí)預(yù)警時(shí)，全體人員必須立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域；二級(jí)預(yù)警時(shí)，大部分人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域；三級(jí)預(yù)警時(shí)，部分人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

緊急處置：在緊急情況下，各專項(xiàng)工作組應(yīng)迅速響應(yīng)，按照職責(zé)分工合作，組織搶險(xiǎn)救援、物資保障、交通與通信保障、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等工作。

信息報(bào)告：在災(zāi)害發(fā)生后，各專項(xiàng)工作組應(yīng)及時(shí)向?qū)W校防汛抗旱工作指揮部報(bào)告災(zāi)情和救援情況，指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)信息。

物資保障：學(xué)校應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備，確保在緊急情況下能夠及時(shí)投入使用。

交通與通信保障：在災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)確保通信暢通，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。同時(shí)，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)交通管制和疏導(dǎo)工作。

縣鎮(zhèn)防汛工作是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。為了更好地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，提高縣鎮(zhèn)防汛應(yīng)急響應(yīng)能力，制定一份科學(xué)、實(shí)用的防汛應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。本預(yù)案旨在明確縣鎮(zhèn)防汛應(yīng)急工作的組織指揮、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等方面的具體要求，為縣鎮(zhèn)防汛工作提供指導(dǎo)。

成立縣鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全縣的防汛應(yīng)急工作。

建立縣鎮(zhèn)防汛應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、水文、國(guó)土等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握汛情信息。

設(shè)立縣鎮(zhèn)防汛應(yīng)急專家組，為防汛應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。

建立縣鎮(zhèn)防汛應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。

加強(qiáng)縣鎮(zhèn)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。

開(kāi)展縣鎮(zhèn)防汛應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力。

開(kāi)展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的生活和生產(chǎn)秩序。

對(duì)防汛應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

對(duì)在防汛應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)防汛應(yīng)急工作中存在的失職行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。

縣鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。通過(guò)制定科學(xué)、實(shí)用的預(yù)案，明確縣鎮(zhèn)防汛應(yīng)急工作的組織指揮、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等方面的具體要求，將有助于提高縣鎮(zhèn)防汛應(yīng)急響應(yīng)能力和處置能力，最大限度地減少洪澇災(zāi)害帶來(lái)的損失。加強(qiáng)與氣象、水文、國(guó)土等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握汛情信息，開(kāi)展防汛應(yīng)急演練和總結(jié)評(píng)估工作，也是提高縣鎮(zhèn)防汛應(yīng)急工作水平的重要途徑。

蓮花鎮(zhèn)，位于我國(guó)南方，地形復(fù)雜，氣候多變。近年來(lái)，自然災(zāi)害頻發(fā)，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。為了及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，蓮花鎮(zhèn)政府制定了自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案旨在明確蓮花鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作的組織指揮、響應(yīng)程序、救助措施、資源調(diào)配等方面的基本要求，為有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害提供指導(dǎo)。預(yù)案適用于蓮花鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，包括洪澇、地震、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)等。

蓮花鎮(zhèn)成立自然災(zāi)害救助指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援組、生活保障組、宣傳報(bào)道組和后勤保障組，分別負(fù)責(zé)救援、物資發(fā)放、信息發(fā)布和后勤保障等工作。

預(yù)警發(fā)布：根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，蓮花鎮(zhèn)可能發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

災(zāi)情報(bào)告：災(zāi)情發(fā)生后，各村居應(yīng)及時(shí)上報(bào)受災(zāi)情況，確保災(zāi)情信息暢通。

應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)情等級(jí)，應(yīng)急救援組應(yīng)迅速組織救援力量，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作。

資源調(diào)配：后勤保障組應(yīng)協(xié)調(diào)各村居、企事業(yè)單位，調(diào)配食品、飲用水、醫(yī)療用品等物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。

災(zāi)后評(píng)估：災(zāi)情過(guò)后，應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行災(zāi)后評(píng)估，統(tǒng)計(jì)損失情況，為后續(xù)救助工作提供依據(jù)。

緊急救援：應(yīng)急救援組應(yīng)對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行緊急救援，搜救被困人員，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

生活救助：生活保障組應(yīng)及時(shí)為受災(zāi)群眾提供食品、飲用水、衣物等生活必需品，確保他們的基本生活需求得到滿足。

醫(yī)療救助：醫(yī)療保障組應(yīng)組織醫(yī)療隊(duì)伍，為受傷群眾提供及時(shí)有效的醫(yī)療服務(wù)，確保傷者得到妥善治療。

重建家園：在災(zāi)后重建中，應(yīng)組織受災(zāi)群眾和企事業(yè)單位共同參與，確保重建工作的順利進(jìn)行。

物資儲(chǔ)備：蓮花鎮(zhèn)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)撥所需物資。

交通運(yùn)輸：在災(zāi)后救援中，應(yīng)優(yōu)先保障救援隊(duì)伍和物資的運(yùn)輸，確保他們能夠及時(shí)到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

通訊網(wǎng)絡(luò)：通訊保障組應(yīng)確保災(zāi)區(qū)的通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，以便受災(zāi)群眾能夠及時(shí)獲取救助信息。

資金籌措：政府應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害救助基金，接受社會(huì)各界的捐助，用于災(zāi)后重建和受災(zāi)群眾的救助工作。

為提高自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)能力，蓮花鎮(zhèn)應(yīng)定期組織預(yù)案演練和培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)模擬演練和培訓(xùn)，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案的操作流程和職責(zé)分工，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處理能力。

總結(jié)：蓮花鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。通過(guò)明確組織指揮、響應(yīng)程序、救助措施和資源調(diào)配等方面的要求，全面提升蓮花鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。在未來(lái)的工作中，我們將不斷完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，為蓮花鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

為切實(shí)做好防汛前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到有備無(wú)患，保證防汛搶險(xiǎn)、排澇、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)防汛工作要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《河南省實(shí)施（中華人民共和國(guó)防洪法）辦法》以及《寶豐縣防汛應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

本預(yù)案適用于西村鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水、內(nèi)澇、工程出險(xiǎn)等防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)防汛理念，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極貫徹執(zhí)行黨的防汛方針政策。

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以保障全鎮(zhèn)安全為大局，形成防汛工作整體合力。

堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下防汛工作的新路子。

堅(jiān)持防汛抗旱并舉，統(tǒng)籌兼顧上下游、左右岸、干支流，確保洪水不泛濫、內(nèi)澇不成災(zāi)、旱災(zāi)不再發(fā)生。

堅(jiān)持防汛抗災(zāi)工作中“管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村（居）組織協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與”的方針。

堅(jiān)持早準(zhǔn)備、早預(yù)防、常抓不懈，在思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物料準(zhǔn)備上狠下功夫。

堅(jiān)持防汛抗災(zāi)中的強(qiáng)制性措施與非強(qiáng)制性措施相結(jié)合的原則。

堅(jiān)持防汛抗災(zāi)中群眾自救與政府救助相結(jié)合的原則。

堅(jiān)持防汛抗災(zāi)中的分部門負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則。

堅(jiān)持防汛抗災(zāi)中的工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則。

堅(jiān)持防汛抗災(zāi)中的常規(guī)管理與非常規(guī)管理相結(jié)合的原則。

堅(jiān)持防汛抗災(zāi)中的專業(yè)隊(duì)伍與群眾隊(duì)伍相結(jié)合的原則。

堅(jiān)持防汛抗災(zāi)中的傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代方法相結(jié)合的原則。

堅(jiān)持防汛抗災(zāi)中的突擊搶險(xiǎn)與預(yù)防搶險(xiǎn)相結(jié)合的原則。

堅(jiān)持防汛抗災(zāi)中的局部利益與全局利益相結(jié)合的原則。

堅(jiān)持防汛抗災(zāi)中臨時(shí)組織與固定組織相結(jié)合的原則。

堅(jiān)持防汛抗災(zāi)中的常規(guī)思維與超常規(guī)思維相結(jié)合的原則。

堅(jiān)持防汛抗災(zāi)中的成功經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合的原則。

堅(jiān)持以上原則必須以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

以珍愛(ài)生命，安全第一的原則為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把確保師生生命安全放在首位，以確保學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序?yàn)樽谥?，在?yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)正確處理，把損失降到最低點(diǎn)，有效地防范和處置因天氣突變而引起的自然災(zāi)害和人為災(zāi)害，確保學(xué)校廣大師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

學(xué)校成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全校防汛抗旱工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

統(tǒng)一指揮。學(xué)校防汛抗旱工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。

分工負(fù)責(zé)。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)和條塊結(jié)合的原則，學(xué)校各部門根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，落實(shí)具體工作。

快速反應(yīng)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，學(xué)校在最短時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，及時(shí)組織撤離和營(yíng)救。

生命至上。在處理突發(fā)事件時(shí)，把保障師生生命安全放在首位，確保每一個(gè)師生的生命安全。

及時(shí)報(bào)告。在第一時(shí)間向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情，并做好與有關(guān)部門的一切。

本文2）根據(jù)當(dāng)年防汛抗旱的趨勢(shì)，及時(shí)修訂和完善防汛抗旱預(yù)案；

本文4）加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通，建立制度。

本文1）接收到上級(jí)部門有關(guān)防汛抗旱預(yù)警通知后，立即向全體師生員工發(fā)布消息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

本文2）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的，及時(shí)了解和掌握氣象變化情況；

本文3）做好受災(zāi)區(qū)域的防范工作，通知師生員工注意安全；

本文4）調(diào)配物資和人員，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；

本文1）及時(shí)組織受災(zāi)師生的安置和救助工作；

本文2）配合相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)后處置和調(diào)查工作；

本文3）及時(shí)清理和修復(fù)受災(zāi)區(qū)域，做好衛(wèi)生防疫工作；

本文4）組織師生員工開(kāi)展災(zāi)后總結(jié)和反思活動(dòng)，提高應(yīng)急救援能力和水平。

本文1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；

本文2）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的，協(xié)調(diào)各方力量共同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害；

本文3）加強(qiáng)與社會(huì)的溝通和，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息和公告。

為了及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)興隆鎮(zhèn)飲用水源可能發(fā)生的污染事件，保障公眾的健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合興隆鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《興隆鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于興隆鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件的應(yīng)急處置工作。

預(yù)防為主，常備不懈。建立健全飲用水源污染應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)飲用水源地和供水設(shè)施的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在的飲用水源污染風(fēng)險(xiǎn)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照飲用水源污染應(yīng)急工作的需要，各級(jí)各部門各司其職、密切配合，形成合力。

科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系建設(shè)，一旦發(fā)生飲用水源污染事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，確保公眾健康和生命安全。

依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。建立健全飲用水源污染應(yīng)急管理制度，依法加強(qiáng)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格追究責(zé)任。

成立興隆鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處置工作。指揮部由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮，成員由環(huán)保、水利、衛(wèi)生、公安、消防等部門負(fù)責(zé)人組成。

環(huán)保部門：負(fù)責(zé)組織對(duì)飲用水源地進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告潛在的污染風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)對(duì)飲用水質(zhì)和水處理廠