項(xiàng)目危機(jī)應(yīng)對方案

****項(xiàng)目危機(jī)應(yīng)對方案編制單位：********有限公司編制日期：3月25日目錄27239引言 11692一、編制目的 27696二、工程建設(shè)行業(yè)的安全事故分析 211375三、工程建設(shè)行業(yè)危機(jī)公關(guān)建設(shè) 430798四、工程建設(shè)行業(yè)危機(jī)公關(guān)控制方法 44138五、工程建設(shè)行業(yè)危機(jī)防止公關(guān)制度建設(shè) 629919六、借鑒優(yōu)秀的突發(fā)事件管理制度 7引言近年來，我國工程建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，特別基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑行業(yè)高速發(fā)展，另外中建等國字號大型公司在海外項(xiàng)目的拓展，中國建設(shè)行業(yè)正經(jīng)歷其黃金發(fā)展期，并據(jù)專家數(shù)據(jù)分析將來15-將經(jīng)歷穩(wěn)定發(fā)展上升期。而國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目存在諸多技術(shù)和管理問題，譬如地鐵沉降及承壓水的解決、高層建筑保溫層等技術(shù)限制，施工公司的建設(shè)技術(shù)和管理水平不同、施工地質(zhì)條件的復(fù)雜性、職工整體安全和法規(guī)意識淡薄、建材產(chǎn)品性能不成熟及工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制等問題，造成現(xiàn)在工程項(xiàng)目特大安全事故頻繁發(fā)生，給建設(shè)領(lǐng)域帶來很大誤解和信任危機(jī)。與此同時(shí)我國建設(shè)行業(yè)的突發(fā)事件危機(jī)解決方式卻沒有得到應(yīng)有的重視，本文基于近年來工程項(xiàng)目出現(xiàn)安全事故，從建筑施工公司角度定性分析，根據(jù)優(yōu)秀公司的公關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出對應(yīng)的應(yīng)對突發(fā)事件危機(jī)的公關(guān)建議。一、編制目的隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)的規(guī)模正逐年擴(kuò)大?，F(xiàn)在，我國正在進(jìn)行著歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設(shè)，僅上海和北京這兩個(gè)都市的建設(shè)規(guī)模就跟整個(gè)歐洲的建設(shè)規(guī)模相稱。我國每年基本建設(shè)投入約占國民生產(chǎn)總值的15%左右。從業(yè)人員達(dá)3800多萬，約占全國工業(yè)公司總從業(yè)人員的三分之一強(qiáng)。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，同時(shí)也是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)。由于建筑產(chǎn)品含有體積龐大、類型多樣性、空間固定性，進(jìn)而決定建筑施工含有流動(dòng)性、單件性、復(fù)雜性、綜合協(xié)調(diào)性和勞動(dòng)密集性等特性。另外建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長，危險(xiǎn)源和安全隱患隨工程進(jìn)展而變化，露天、高處作業(yè)多，受天氣、地質(zhì)條件影響大，手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多，作業(yè)人員素質(zhì)低，再加上工程建設(shè)中存在的不推行法定建設(shè)程序、違規(guī)建設(shè)、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠、違章作業(yè)、違章指揮、監(jiān)理監(jiān)管失職等問題，這些都增加了不安全因素。因此始終是風(fēng)險(xiǎn)、威脅和危險(xiǎn)很大的行業(yè)。另外，工程建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣，影響因素多，是一種錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)。而任何系統(tǒng)都不是靜止的，是在不停地運(yùn)動(dòng)、發(fā)展和變化著。當(dāng)系統(tǒng)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境發(fā)生急劇變化，系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可控性就會(huì)遭到破壞，系統(tǒng)的行為就會(huì)出現(xiàn)異常狀況，其成果將造成突發(fā)事件的發(fā)生。二、工程建設(shè)行業(yè)的安全事故分析建設(shè)行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中占據(jù)很重要的位置，建設(shè)行業(yè)一旦發(fā)生事故，直接關(guān)系到人民的安全及都市發(fā)展，甚至涉及到政治影響，因此對建設(shè)行業(yè)突發(fā)事件的公關(guān)研究含有深刻意義。在世界各國，建筑業(yè)都是最危險(xiǎn)的行業(yè)之一。我國工程建設(shè)的安全水平始終較低，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員有千人之多，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。特別是近年來重特大惡性安全事件頻發(fā)，己引發(fā)我國政府、人民群眾和國際社會(huì)越來越多的關(guān)注。7月上海地鐵4號線工程，黃浦江隧道口工地發(fā)生地面沉降，隨即造成中山南路一幢八層高的房屋嚴(yán)重傾斜，黃浦江防洪墻坍毀，造成經(jīng)濟(jì)損失約1.5億元。9月23號，正在施工的天津地鐵3號線解放北路站地下25米處發(fā)生透水，造成坐落地上的DD酒店出現(xiàn)樓體裂縫。11月15日下午3時(shí)20分左右，由中國中鐵股份有限公司負(fù)責(zé)施工的杭州地鐵一號線蕭山湘湖站發(fā)生地鐵施工塌方事故，造成蕭山湘湖風(fēng)情大道75米路面坍塌，并下陷15米，正在路面行駛的約有11輛車輛陷入深坑。同一天，多位專家結(jié)合現(xiàn)場的狀況分析，施工方很可能由于施工倉促，有些地段沒有來得及打好“底板”，這造成了焊接的鋼支撐只能支撐上面力量，而無法承受來自兩側(cè)的壓力，壓力積累到一定程度，自然是“崩潰”。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室曾發(fā)出通報(bào)，明確指出：“經(jīng)初步分析，本次事故暴露出五個(gè)方面的問題：一是公司安全生產(chǎn)責(zé)任不貫徹，管理不到位；二是對發(fā)現(xiàn)的事故隱患治理不果斷、不及時(shí)、不徹底；三是對施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至不培訓(xùn)就上崗；四是勞務(wù)用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場管理混亂；五是地方政府有關(guān)部門監(jiān)管不力。從最初的樓歪歪到樓脆脆及日前上海中心城區(qū)膠州公寓的腳手架起火（事故因素是無證電焊工違法操作），安全施工始終是都市建設(shè)的重點(diǎn)所在，每次建筑安全事故的發(fā)生本源無外乎是施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度的控制失控。三、工程建設(shè)行業(yè)危機(jī)公關(guān)建設(shè)危機(jī)公關(guān)是從公共關(guān)系角度出發(fā)，運(yùn)用公共關(guān)系的手段，對危機(jī)事件能夠做到提前防止、及時(shí)控制和有效解決，把多個(gè)矛盾或事件及時(shí)消亡或控制在萌芽狀態(tài)，用最小的公共關(guān)系成本化解施工過程中碰到的多個(gè)矛盾和市場風(fēng)險(xiǎn)。危機(jī)公關(guān)就是為防止、扭轉(zhuǎn)或變化公司運(yùn)行過程中出現(xiàn)的不良狀態(tài)而采用對應(yīng)對策的一種公關(guān)形式。任何公司都難免存在著潛在或現(xiàn)實(shí)的危機(jī)，危機(jī)公關(guān)的重點(diǎn)應(yīng)放在防止危機(jī)上，一旦發(fā)生危機(jī)，公司領(lǐng)導(dǎo)和各類人員千萬不能抱著“家丑不可外揚(yáng)”的陳腐觀念，而應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對，把它當(dāng)作是一次改善和提高公司經(jīng)營管理水平的契機(jī)。從危機(jī)公關(guān)角度考慮，對于工程建設(shè)行業(yè)的突發(fā)安全事件的嚴(yán)重后果，最佳的危機(jī)公關(guān)就是將安全事件發(fā)生概率控制在最小范疇內(nèi)，由于一旦發(fā)生安全事件，極少是由于外在環(huán)境所造成，很大一部分是施工公司本身在施工過程中，由于違法操作、施工不當(dāng)、監(jiān)督不力、技術(shù)不掌握等本身公司缺點(diǎn)。并且，一旦工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生重點(diǎn)安全危機(jī)事件，所帶來的影響是難以預(yù)計(jì)。碰到這類問題后，一定要按照有關(guān)程序及時(shí)地向公司、業(yè)主進(jìn)行報(bào)告，以爭取上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)組織的協(xié)助和指導(dǎo)。四、工程建設(shè)行業(yè)危機(jī)公關(guān)控制方法1、對的解決危機(jī)公關(guān)與推行施工合約之間的關(guān)系。施工過程中，給本地企事業(yè)單位和百姓的工作、生活帶來諸多不便或影響是客觀存在的。針對施工帶來的影響，多數(shù)百姓和政府官員是表達(dá)理解的，但是，也有少數(shù)百姓和個(gè)別官員并不理解，他們或明或暗地出面或操縱少數(shù)人公開干擾或制止正常施工，影響了正常的施工進(jìn)度，耽擱了貴重的施工工期。這種現(xiàn)象近年來有明顯的增加趨勢。也有不少項(xiàng)目部科學(xué)預(yù)測，超前防備，及時(shí)介入，較好地解決和化解了由于施工的因素而引發(fā)的諸多矛盾，因此說，危機(jī)公關(guān)為我們順利推行施工合約提供環(huán)境保障，順利推行施工合約離不開危機(jī)公關(guān)作支撐。2、對的解決危機(jī)公關(guān)與項(xiàng)目成本管理之間的關(guān)系。項(xiàng)目部所發(fā)生的管理成本，更多地是直接成本(即人、財(cái)、物的使用與管理)，尚有諸多容易被無視的隱性成本(如由于施工的因素給本地企事業(yè)單位和村民帶來臨時(shí)的利益影響或工作生活帶來了不便，與本地政府、公司、學(xué)校、村民接觸不及時(shí)或不到位，卻又沒有及時(shí)地解釋或采用補(bǔ)救方法，對方便采用多個(gè)方式，通過多個(gè)途徑或阻撓正常施工，或謀求保護(hù)或索要經(jīng)濟(jì)賠償)侵蝕了項(xiàng)目的利潤，影響了項(xiàng)目部的創(chuàng)利能力，這筆看不見的利潤流失的數(shù)量同樣是驚人的。3、對的解決危機(jī)公關(guān)與提高公司社會(huì)信譽(yù)之間的關(guān)系?！敖ㄒ豁?xiàng)工程，創(chuàng)一方信譽(yù)，交一方朋友，占一方市場”是我們實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)營的戰(zhàn)略方針。在這方面，我們已經(jīng)嘗到了不少甜頭。值得注意的是，交一方朋友，創(chuàng)一方信譽(yù)，不僅僅體現(xiàn)在與業(yè)主、監(jiān)理的溝通上，還在于我們與本地政府和百姓的溝通和交流上。有的項(xiàng)目由于不重視事前防備，只偏重于事后救火，往往等事情發(fā)生了，非得解決不可的時(shí)候，再放下手上的工作去作解決，成果，無形之中即增加了項(xiàng)目部解決問題的成本，又影響到公司的社會(huì)公信力。朋友撐起一片天。社會(huì)公信力同樣能夠給公司帶來一片“綠蔭”并不是沒有道理的。五、工程建設(shè)行業(yè)危機(jī)防止公關(guān)制度建設(shè)從工程管理角度考慮危機(jī)公關(guān)防止制度的建立，一種項(xiàng)目的圓滿完畢，很大程度上取決于項(xiàng)目經(jīng)理的技術(shù)和管理水平，并與每個(gè)現(xiàn)場施工人員的經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)能力親密有關(guān)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)作為危機(jī)公關(guān)建設(shè)的第一負(fù)責(zé)人，對項(xiàng)目危機(jī)公關(guān)建設(shè)負(fù)全責(zé)，分管施工的副經(jīng)理、總工程師和調(diào)度、辦公室主任作為危機(jī)公關(guān)建設(shè)的重要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)理和書記的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工主動(dòng)主動(dòng)地開展工作。經(jīng)理和書記的工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)與業(yè)主、本地政府和公安局、法院等政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系上?，F(xiàn)場施工人員要服從有關(guān)人員的指揮和安排，及時(shí)做好協(xié)調(diào)配合工作。管理的本質(zhì)就是溝通，優(yōu)秀的管理者一定是溝通的高手，特別在工程領(lǐng)域的施工方與建設(shè)方、第三方、政府部門等多方面打交道，良好的、有效的溝通必不可少。危機(jī)公關(guān)建設(shè)很大程度上是與本地政府和有關(guān)部門，以及金融保險(xiǎn)公司打交道。旨在得到他們的理解和對我們工作的支持。因此，要加強(qiáng)與他們的溝通和聯(lián)系，以爭取他們的支持。項(xiàng)目部要采用多個(gè)形式尊敬與地方政府的交流，真正與本地政府和金融保險(xiǎn)公司建立起互相信任的關(guān)系。每個(gè)工程的獨(dú)特性在于技術(shù)人員和項(xiàng)目施工人員本身的施工經(jīng)驗(yàn)和再學(xué)習(xí)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工人員有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，將側(cè)重點(diǎn)放在《憲法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地法》、《環(huán)保法》、《水法》、《防洪水》、《電力法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《行政處分法》等以及各級政府有關(guān)行政法規(guī)。最后從普通公司公關(guān)角度考慮，運(yùn)用現(xiàn)行多樣化媒介的資源和優(yōu)勢。媒介的優(yōu)勢在于它的聯(lián)系面廣，信息反饋快，被形象比方為黨和政府的喉舌，百姓的代言人，是最有力的輿論監(jiān)督工具。況且近年來，各地傳媒業(yè)快速發(fā)展，多個(gè)媒體如雨后春筍般地發(fā)展，普遍建立了快速反映的新聞采訪與播報(bào)機(jī)制。建設(shè)單位要主動(dòng)地與他們聯(lián)系，建立互動(dòng)關(guān)系，多從這個(gè)渠道獲取信息，聽取社會(huì)和百姓的心聲，不停地改善我們的工作質(zhì)量，不停提高我們社會(huì)責(zé)任心，真正做到干一項(xiàng)工程造福一方社會(huì)和百姓。六、借鑒優(yōu)秀的突發(fā)事件管理制度下列內(nèi)容是諸多企事業(yè)單位在解決突發(fā)事件時(shí)探索出來的一套可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)單位和施工公司在解決突發(fā)事件時(shí)含有很大的參考價(jià)值。1、項(xiàng)目部重要負(fù)責(zé)人在事發(fā)后第一時(shí)間達(dá)成第一現(xiàn)場面對媒體和公眾。通過某些快速反映的事實(shí)，告訴公司負(fù)責(zé)人在事后親自采用行動(dòng)(涉及公布新聞和表明態(tài)度)。2、堅(jiān)持人的生命和尊嚴(yán)高于一切。果斷采用方法營救受傷的人員，把損失降到最低程度，同時(shí)哀得社會(huì)的諒解和協(xié)助。3、面對媒體和群眾，姿態(tài)要誠懇，要恰到好處地把握輿論的尺度，使組織行為與公眾盼望盡量達(dá)成一致，對所發(fā)生的事表達(dá)遺憾和關(guān)心。值得注意的是表達(dá)遺憾并不是道歉，由于在事實(shí)真象沒有調(diào)查清晰之前牽涉責(zé)任劃分問題。4、在事實(shí)真相沒有調(diào)查清晰前，要做到對公眾不說謊，不編虛假造理由，不發(fā)表不精確消息。5、以組織作為唯一權(quán)威的信息公布源頭，只設(shè)一種信息出口通道(即新聞講話人)，避免多頭公布信息引發(fā)自相矛盾。對于某些細(xì)節(jié)問題，盡量避免或減少對公司形象品牌的損害。如果召開新聞公布會(huì)，應(yīng)當(dāng)提前公