煤礦年終總結(jié)表彰大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭稿

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奮力譜寫**控股集團(tuán)“十三五”發(fā)展新篇章

同志們：

這次會(huì)議是在集團(tuán)公司改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，總結(jié)回顧**煤礦年工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，展望今后五年發(fā)展藍(lán)圖，安排部署**煤礦年工作，動(dòng)員集團(tuán)上下，直面危機(jī)、克難攻堅(jiān)、改革突破、提質(zhì)增效，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫**控股集團(tuán)“十三五”發(fā)展新篇章。

下面，根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見，我講三個(gè)方面的工作。

一、強(qiáng)化措施，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，**煤礦年集團(tuán)公司各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

**煤礦年是集團(tuán)公司在艱難中實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，集團(tuán)公司在市委、市政府和市國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，牢固樹立度冬觀、生存觀和科學(xué)發(fā)展觀，以開展“雙改雙升”活動(dòng)為總抓手，全面落實(shí)降本增效20條硬措施，總體保持了較為平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。一年來(lái)，集團(tuán)公司和各企業(yè)夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理，以“33320”安全管理模式為總抓手，全面強(qiáng)化安全管理，煤礦安全生產(chǎn)又上新臺(tái)階，非煤企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有了新提高。強(qiáng)化安全主體責(zé)任落實(shí)，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，完善配套考核機(jī)制，成立安全委員會(huì)，安全管理體系進(jìn)一步完善?，F(xiàn)場(chǎng)管理持續(xù)加強(qiáng)，全年共組織各類檢查活動(dòng)23次，查出問題1068條；組織隱患排查4次，排查各級(jí)隱患304項(xiàng)；組織開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收3次，查出問題382條。員工培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全年共培訓(xùn)各類人員4578人次，全員培訓(xùn)率和持證上崗率均達(dá)到100%。安全管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，開展“安全之星”評(píng)選，實(shí)施安全正向激勵(lì)和引導(dǎo)，激發(fā)員工做好安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性；總結(jié)提煉“33320”安全管理模式，充實(shí)完善配套管理辦法，形成了**特色的安全管理體系。一年來(lái)，集團(tuán)公司及各企業(yè)杜絕了輕傷及以上人身傷害事故，安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)。**煤礦和鹿洼煤礦均順利通過了**煤礦年度煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估a級(jí)礦井驗(yàn)收，鹿洼煤礦連續(xù)13年被授予a級(jí)礦井榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)5673天，超過15周年；金威化工、金威熱電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；**物流、雙合煤業(yè)安全管理體系逐步完善；陜西**在陜北高原打造**安全管理品牌，為集團(tuán)公司樹立了良好形象。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。一年來(lái)，在集團(tuán)上下的共同努力下，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)基本完成計(jì)劃任務(wù)。**煤礦年，集團(tuán)公司整體實(shí)現(xiàn)銷售收入25.43億元，同比下降7.36%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2815.43萬(wàn)元，同比增加25.3%；實(shí)現(xiàn)利稅2.49億元，同比增加11.88%。其中：煤炭板塊生產(chǎn)原煤213.12萬(wàn)噸，同比增加5.19%；銷售收入7.29億元，同比下降18.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9714.26萬(wàn)元，同比下降16.83%。鹽化工板塊生產(chǎn)燒堿30.13萬(wàn)噸，同比增加5.74%，生產(chǎn)樹脂21.18萬(wàn)噸，同比增加7.17%，發(fā)電7.27億度，同比增加27.66%；銷售收入17.72億元，同比下降4.62%；虧損2952.55萬(wàn)元，同比增加虧損48.83%。電商物流板塊收入4.84億元，同比增加3.03%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)28.37萬(wàn)元，同比增加117.26%。生產(chǎn)服務(wù)板塊生產(chǎn)原煤246.05萬(wàn)噸，同比增加291.47%；銷售收入3559.81萬(wàn)元，同比增加107.08%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1717.53萬(wàn)元，同比增加90.83%。**煤礦年，**煤礦克服困難實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，鹿洼煤礦繼續(xù)發(fā)揮效益支柱企業(yè)作用，金威化工主要產(chǎn)品、金威熱電發(fā)電量均創(chuàng)歷史新高，陜西**和雙合煤業(yè)已成為集團(tuán)公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）降本增效成效顯著。一年來(lái)，集團(tuán)公司和各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)降本增效20條硬措施，強(qiáng)化成本管控，取得了顯著成效。生產(chǎn)創(chuàng)效成績(jī)突出。太平、鹿洼兩礦通過優(yōu)化采區(qū)設(shè)計(jì)、優(yōu)化支護(hù)方式、實(shí)施工程自干，降低生產(chǎn)投入，減少巷道開拓和外委費(fèi)用，節(jié)約資金2600余萬(wàn)元。金威熱電實(shí)現(xiàn)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，解決了金威化工單回路上網(wǎng)、孤網(wǎng)運(yùn)行的a級(jí)隱患，發(fā)電量大幅增加，效益明顯提升。非生產(chǎn)性支出大幅降低。集團(tuán)公司及各企業(yè)管理費(fèi)用同比下降21.37%。其中，招待費(fèi)同比下降32.2%，車輛使用費(fèi)同比下降25.3%，銷售費(fèi)用同比下降53.63%。原材料消耗大幅降低。原煤?jiǎn)挝徊牧舷耐认陆?6.82%，燒堿單耗原鹽同比下降1.38%，樹脂單耗電石同比下降3.93%，發(fā)電單位制造成本同比下降8.45%。資金管理效果突出。加大財(cái)務(wù)籌劃，合理調(diào)整貸款，短期貸款比重下降10.18%，財(cái)務(wù)費(fèi)用下降1445萬(wàn)元。成本控制成效突出。原煤平均售價(jià)346.12元/噸，同比減少93.77元，原煤完全單位成本299.01元/噸，同比減少100.02元，下降25.07%，單位成本下降超過單價(jià)下降6.25元；燒堿平均售價(jià)472.58元/噸，同比減少3.86元，燒堿生產(chǎn)成本336.07元/噸，同比減少2.18元，下降0.64%，單位成本下降低于單價(jià)下降1.68元；pvc平均售價(jià)4612.6元/噸，同比減少613.54元，pvc生產(chǎn)成本4943.52元/噸，同比減少615.07元，下降11.07%，單位成本下降超過單價(jià)下降1.53元。實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)品價(jià)格下降多少，就向成本要回多少”的降本增效目標(biāo)。

（四）市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。一年來(lái)，集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)工作全力以赴拓市場(chǎng)，千方百計(jì)降購(gòu)價(jià)，堅(jiān)定不移保生產(chǎn)。全面強(qiáng)化銷售管理。加大市場(chǎng)開拓力度，在穩(wěn)定原有大客戶的同時(shí)，新開發(fā)煤炭客戶20余家、燒堿客戶19家、pvc客戶42家，燒堿、pvc在XX市周邊的市場(chǎng)占有率分別達(dá)到93%和83.8%，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡，銷售回款率100%。全面強(qiáng)化供應(yīng)管理。強(qiáng)力壓縮采購(gòu)成本，全年物資采購(gòu)平均價(jià)格**煤礦下降11.08%、鹿洼煤礦下降29.2%、金威煤電下降11.2%、陜西**下降15%。實(shí)施物資集中采購(gòu)管理，“統(tǒng)一供應(yīng)商準(zhǔn)入、統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)管通用物資統(tǒng)一采購(gòu)”的“三統(tǒng)一”物資集中采購(gòu)管理模式全面推行。發(fā)揮電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行集中管理，去年12月份僅一個(gè)月就收取會(huì)員費(fèi)160余萬(wàn)元，第一次實(shí)施集中采購(gòu)，平均采購(gòu)價(jià)格比歷史最低采購(gòu)價(jià)格降低10.26%，規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)。建立誠(chéng)信客戶檔案，積極協(xié)調(diào)大客戶、誠(chéng)信客戶，加大戰(zhàn)略合作，確保了集團(tuán)公司特殊時(shí)期的資金調(diào)劑、生產(chǎn)穩(wěn)定。

（五）經(jīng)營(yíng)管控能力不斷提升。一年來(lái)，集團(tuán)公司圍繞確定的發(fā)展思路和運(yùn)作模式，完善管理制度建設(shè)，深化管理流程再造，創(chuàng)新實(shí)施全面質(zhì)量管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、全面對(duì)標(biāo)管理、全員業(yè)績(jī)考核、全面內(nèi)部市場(chǎng)化“六全”管理，形成了具有**特色的管理模式，全年出臺(tái)修訂經(jīng)營(yíng)管控制度17個(gè)，集團(tuán)公司管控能力不斷提升。在全年嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下，集團(tuán)公司調(diào)動(dòng)各類資源，積極創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，全年共協(xié)調(diào)融資31.99億元，償還到期貸款29.19億元，確保了集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行“以收定支”，企業(yè)上繳資金盈余3.07億元。加大“四金”清理，收回借款1824萬(wàn)元、安全抵押金502萬(wàn)元，與濟(jì)能發(fā)集團(tuán)、濟(jì)礦集團(tuán)簽訂債權(quán)債務(wù)清理協(xié)議，解決多年來(lái)歷史遺留問題，維護(hù)了企業(yè)利益。

（六）改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。一年來(lái)，集團(tuán)公司勇于探索實(shí)踐，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的問題，深化體制機(jī)制改革，積極推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化，扎實(shí)開展科技創(chuàng)新，取得了新突破。三項(xiàng)制度改革扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施干部人事制度改革，建立了以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制為主要內(nèi)容的競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子定員進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，集團(tuán)公司和各企業(yè)中層以上管理人員全面實(shí)行聘任制、任期制，打破職務(wù)終身制，解決了企業(yè)干部能上不能下的問題。共精簡(jiǎn)合并機(jī)構(gòu)56個(gè)，減少企業(yè)班子成員6人，中層管理人員降級(jí)使用51人、精減104人，基層管理人員減少203人，年節(jié)約人工成本680萬(wàn)元。壓減管理層級(jí)，對(duì)金威化工、金威熱電和金威水泥三個(gè)公司實(shí)行直接管理，構(gòu)建組織扁平、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、運(yùn)行高效的組織管理體系。全面推行崗位績(jī)效工資制度改革，加大工資總額與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤比例，建立“效益升工資升、效益降工資降”的工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持工資向一線傾斜，保一線員工收入，工資發(fā)放基本穩(wěn)定，管理人員收入降幅超過一線員工收入降幅，一線員工收入占比同比增長(zhǎng)11.32%。內(nèi)部市場(chǎng)化穩(wěn)步推進(jìn)。采取“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面”的方法，積極穩(wěn)妥推廣**煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，**煤礦、鹿洼煤礦、金威熱電已全部實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新發(fā)展方式成效突出。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)立足陜北，堅(jiān)持“輕資產(chǎn)”運(yùn)營(yíng)，積極拓寬服務(wù)范圍，實(shí)施承包制經(jīng)營(yíng)，項(xiàng)目部工作積極性得到充分調(diào)動(dòng)。充分利用物資集中采購(gòu)有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)電商平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，供應(yīng)商管理逐步規(guī)范，電子商務(wù)線上交易開始運(yùn)行?？萍紕?chuàng)新不斷加強(qiáng)。規(guī)范科技創(chuàng)新管理，大力推進(jìn)技術(shù)革新，全年共完成技改項(xiàng)目15個(gè)，申報(bào)發(fā)明專利2項(xiàng)、實(shí)用新型專利40項(xiàng)。金威化工“一種淡鹽水代替部分精制鹽水制燒堿的方法”獲得國(guó)家發(fā)明專利。

（七）轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。一年來(lái)，集團(tuán)公司落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化措施跟進(jìn)，著力提升發(fā)展質(zhì)量，四大產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展格局更加清晰。為適應(yīng)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，將“壯大煤炭主業(yè)，做精化工產(chǎn)業(yè)，煤與非煤兩翼并舉”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵，延伸為“一體兩翼，循環(huán)發(fā)展”。圍繞“一體兩翼，循環(huán)發(fā)展”戰(zhàn)略，集團(tuán)公司推項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁開新步伐。鹽化工上下延伸取得新突破，****鹽業(yè)有限公司、****沃特管業(yè)有限公司完成注冊(cè)，XX縣區(qū)鹽礦資源正在進(jìn)行資源評(píng)估；凱本金威2.5萬(wàn)噸氯乙酸項(xiàng)目已具備試生產(chǎn)條件；熱電技改項(xiàng)目完成可行性研究。電商物流取得新進(jìn)展，委托國(guó)際知名咨詢公司德國(guó)法布勞格公司對(duì)工業(yè)品倉(cāng)儲(chǔ)配送物流園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究，完成了專家論證，正在開展立項(xiàng)建設(shè)的前期工作；電商平臺(tái)會(huì)員注冊(cè)有序進(jìn)行，線上運(yùn)營(yíng)逐步展開。生產(chǎn)服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，陜西**堅(jiān)持“輕資產(chǎn)”發(fā)展，積極以多種方式開拓市場(chǎng)，多方收集信息資料，為下步擴(kuò)大托管范圍奠定了基礎(chǔ)。集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展得到了兩大股東的高度關(guān)注，信達(dá)公司李月瑾副總裁專門到集團(tuán)進(jìn)行調(diào)研，劉中會(huì)副市長(zhǎng)在全市國(guó)資監(jiān)管會(huì)議上對(duì)集團(tuán)公司創(chuàng)新商業(yè)模式，開展生產(chǎn)服務(wù)給予充分肯定。

（八）黨建工作不斷深化。一年來(lái)，集團(tuán)公司黨委監(jiān)督保障更加有力，黨建工作不斷強(qiáng)化，宣傳工作更具針對(duì)性。扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，啟動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，規(guī)范集團(tuán)公司視覺形象系統(tǒng)，開通集團(tuán)微信平臺(tái)。加大對(duì)外宣傳力度，《中國(guó)煤炭報(bào)》、《濟(jì)寧日?qǐng)?bào)》多次對(duì)集團(tuán)公司人事制度改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行宣傳報(bào)道，樹立了良好的外部形象。采取舉辦報(bào)告會(huì)、主題征文、主題演講等活動(dòng)系統(tǒng)開展形勢(shì)任務(wù)教育，舉辦大合唱、首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工技能大賽，使集團(tuán)公司干部職工在嚴(yán)峻的市場(chǎng)境況下，壓力得到傳遞，困難得到理解，意志得到磨練，隊(duì)伍得到錘煉，形成了和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱、共謀發(fā)展的正能量。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子接待日制度、干部職工群眾談心制度，暢通職工訴求渠道。開展金秋助學(xué)、愛心助困等幫扶活動(dòng)，企業(yè)內(nèi)部氛圍更加和諧。

（九）品牌形象逐步提升。一年來(lái)，集團(tuán)公司的改革發(fā)展得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和厚愛。XX市委書記馬平昌，代市長(zhǎng)傅明先，市委副書記劉中會(huì)，常委副市長(zhǎng)周洪和市國(guó)資委主任何錫明等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后到集團(tuán)公司調(diào)研檢查指導(dǎo)工作，對(duì)集團(tuán)公司改革發(fā)展做法予以充分肯定，對(duì)集團(tuán)公司下步發(fā)展表示堅(jiān)決支持并提出殷切希望。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持，給集團(tuán)公司下步改革發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。**煤礦年，為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，設(shè)立****控股集團(tuán)，將公司更名為****控股集團(tuán)有限公司，企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，集團(tuán)公司多項(xiàng)全國(guó)排名大幅前移，位列**煤礦年全國(guó)煤炭百?gòu)?qiáng)企業(yè)第75位、中國(guó)能源集團(tuán)500強(qiáng)第343位、全國(guó)化工企業(yè)500強(qiáng)第344位。

以上工作成績(jī)的取得，得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策和指導(dǎo)幫助；得益于各級(jí)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和務(wù)實(shí)協(xié)作；得益于廣大干部員工的辛勤付出和艱辛努力。在此，我代表集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足。一是在安全、生產(chǎn)技術(shù)等管理上，基礎(chǔ)還不夠牢固。金威化工“9.28”事故，集中反映了隱患排查治理不到位、責(zé)任不落實(shí)、規(guī)章制度執(zhí)行不徹底。二是部分干部職工思想觀念陳舊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。三是部分干部作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層少、發(fā)現(xiàn)解決實(shí)際問題少。四是部分干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠、執(zhí)行力落實(shí)力差，不能把自身和單位的工作放到全局高度去思考，“一盤棋”、“一家人”意識(shí)不強(qiáng)。有的單位對(duì)集團(tuán)公司的管控理解不深入，更有甚者打擦邊球，缺乏守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性。五是思想政治工作不深入，形勢(shì)任務(wù)教育不到位。這些問題和不足，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明細(xì)思路，科學(xué)謀劃集團(tuán)公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃

大盤謀局，首在度勢(shì)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須正視困難，迎接挑戰(zhàn)，最大限度地放大積極因素，有效化解不利因素，科學(xué)審視發(fā)展環(huán)境、明確發(fā)展規(guī)劃，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安，牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

（一）正視外部不利因素，堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展不動(dòng)搖

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，各種不確定、不穩(wěn)定因素相互疊加。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速、結(jié)構(gòu)和驅(qū)動(dòng)力都在發(fā)生深刻變化，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，**煤礦年gdp增幅6.9%，是25年來(lái)的新低。根據(jù)中國(guó)煤炭協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，**煤礦年底，全國(guó)煤礦產(chǎn)能總規(guī)模57億噸，實(shí)際產(chǎn)量36.95億噸，含進(jìn)口煤消費(fèi)總量不到40億噸。全國(guó)95%以上的煤礦陷入虧損，減發(fā)、緩發(fā)、欠發(fā)工資已成為煤炭企業(yè)的新常態(tài)。減員停產(chǎn)企業(yè)不斷增多，龍煤、晉煤、淮南、淮北、兗礦等一批大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，相繼實(shí)施關(guān)井破產(chǎn)、放假輪休、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、裁員分流等措施。根據(jù)預(yù)測(cè)，“十三五”期間煤炭消費(fèi)進(jìn)一步放緩、個(gè)別年份需求下降、總量保持適度。**煤礦年，煤炭在能源消費(fèi)中的比重不斷降低，煤炭需求或?qū)⑦M(jìn)一步減少。基礎(chǔ)化工pvc、燒堿市場(chǎng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，開工率不到70%，需求增長(zhǎng)乏力、價(jià)格持續(xù)走低，形成了巨大的“剪刀差”，導(dǎo)致市場(chǎng)呈現(xiàn)“快速下滑、持續(xù)探底、長(zhǎng)期低位運(yùn)行”的“l(fā)”型走勢(shì)。此外，國(guó)家一系列高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保指標(biāo)實(shí)施與國(guó)際原油價(jià)格的大幅下跌都對(duì)煤炭、化工產(chǎn)品帶來(lái)較大影響?？傊?，煤炭、化工供給能力大幅超出需求，市場(chǎng)總量過剩、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、價(jià)格在低迷中徘徊將成為新常態(tài)。

煤炭是國(guó)家支柱能源，燒堿、pvc是基礎(chǔ)化工原料，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有不可替代的地位。煤炭、化工作為集團(tuán)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。我們具有煤炭、鹽資源優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)前不利因素增多的情況下，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，依托煤炭、鹽資源，實(shí)施上下游配套，延伸煤電、鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)集團(tuán)整體競(jìng)爭(zhēng)力；依托化工，延伸高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要堅(jiān)定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決心不動(dòng)搖，發(fā)揮煤炭管理優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做精煤炭產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮化工規(guī)模優(yōu)勢(shì)，做大做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)。

（二）把握新常態(tài)，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心不動(dòng)搖

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)沒有變，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期gdp仍應(yīng)保持在6.5%左右的增幅，需要煤炭這一最安全、最經(jīng)濟(jì)、可凈化的能源來(lái)支撐。從國(guó)家層面，提出結(jié)構(gòu)性減稅等“一攬子新政”，出臺(tái)幫扶實(shí)體企業(yè)政策，重拳治理產(chǎn)能過剩，下決心解決僵尸企業(yè)，3年內(nèi)暫停新建煤礦項(xiàng)目審批，今年力爭(zhēng)關(guān)閉落后煤礦1000處以上，這些措施有利于盡快化解產(chǎn)能過剩的突出矛盾。國(guó)有企業(yè)改革力度進(jìn)一步加大，將對(duì)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、建立法人治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、依法落實(shí)企業(yè)自主權(quán)、推動(dòng)企業(yè)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制注入強(qiáng)大動(dòng)力。新一輪整合機(jī)遇，給我們帶來(lái)了發(fā)展的空間和時(shí)間，在這次產(chǎn)業(yè)大洗牌、大整合中，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理、技術(shù)、社會(huì)信譽(yù)等優(yōu)勢(shì)，有助于危中尋機(jī)，抄底一批優(yōu)質(zhì)資源，催生集團(tuán)走出困境、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

從集團(tuán)自身，實(shí)事求是地講，集團(tuán)公司擁有煤炭生產(chǎn)管理技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擁有“一體兩翼、循環(huán)發(fā)展”的合理產(chǎn)業(yè)布局，擁有良好的社會(huì)信譽(yù)和品牌形象，擁有其他企業(yè)無(wú)法比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，我們憑借管理優(yōu)勢(shì)，沒有較多的社會(huì)包袱，效益都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過資源條件比我們更好的國(guó)有大型煤礦。化工設(shè)備工藝基本都是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，主要原材料消耗位居全國(guó)先進(jìn)行列。熱電廠滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)間平均超國(guó)內(nèi)煤電企業(yè)三分之一還要多。近四年來(lái)，集團(tuán)公司一系列改革舉措的紅利有序釋放，“管理提升年”、“雙改雙升”、“降本增效20條硬措施”等活動(dòng)的成效逐步顯現(xiàn)。更為重要的是，我們穩(wěn)健發(fā)展的基本面沒有改變，資產(chǎn)負(fù)債率不到70%，在合理可控的范圍內(nèi)還有很大的融資空間，加之我們已經(jīng)在生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、電商物流、氯堿化工“雙調(diào)雙延”等方面進(jìn)行了成功的實(shí)踐，明確了這些產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間的發(fā)展規(guī)劃，在今后五年內(nèi)，企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的“錢從哪里來(lái)，投向哪里去”的問題基本解決，這是我們的信心與底氣所在。

把握新常態(tài)，才能主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，我們要充分認(rèn)識(shí)集團(tuán)公司創(chuàng)造力、影響力，對(duì)集團(tuán)資源、產(chǎn)業(yè)、隊(duì)伍、品牌、管理等方面優(yōu)勢(shì)高度自信，把握機(jī)遇，在發(fā)展中贏得新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，走內(nèi)涵發(fā)展之路。

（三）圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確工作的著重點(diǎn)

在綜合分析現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和集團(tuán)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，根據(jù)集團(tuán)“33123”發(fā)展思路和管控模式，按照“實(shí)事求是、量力而行、留有余地”的原則，確立了“十三五”期間的“31156”發(fā)展規(guī)劃。**煤礦年，我們要緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著眼于集團(tuán)做優(yōu)做強(qiáng)，不斷增強(qiáng)集團(tuán)控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力從大趨勢(shì)中把握工作的著重點(diǎn)。一是堅(jiān)定不移地走本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)之路。二是堅(jiān)定不移地走循環(huán)發(fā)展之路。三是堅(jiān)定不移地走技術(shù)創(chuàng)新之路。四是堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵式發(fā)展之路。五是堅(jiān)定不移發(fā)揮大集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。

三、改革突破，提質(zhì)增效，全力以赴抓好**煤礦年重點(diǎn)工作

**煤礦年是“十三五”的開局之年，更是集團(tuán)公司度危求進(jìn)、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展最為關(guān)鍵的一年。我們必須化壓力為動(dòng)力，變不可能為可能，無(wú)論形勢(shì)再嚴(yán)峻、困難有多少、挑戰(zhàn)有多大，都要千方百計(jì)、堅(jiān)定不移完成全年任務(wù)目標(biāo)。這是上級(jí)交給我們的政治任務(wù)，是集團(tuán)6000余名職工的共同期盼，也是集團(tuán)公司保生存、保發(fā)展的底線。

今年工作的總體思路是。以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府和市國(guó)資委決策部署，繼續(xù)牢固樹立生存觀、度冬觀、科學(xué)發(fā)展觀，突出“改革突破、提質(zhì)增效”工作主線，實(shí)施四大創(chuàng)新，推進(jìn)三大改革，實(shí)現(xiàn)五大突破，抓好三個(gè)強(qiáng)化，做實(shí)四個(gè)支撐，堅(jiān)決完成全年任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

**煤礦年主要目標(biāo)任務(wù)是：

1.安全目標(biāo)。杜絕人身死亡事故、重大非人身事故、重大職業(yè)危害事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.生產(chǎn)目標(biāo)。原煤產(chǎn)量429萬(wàn)噸（其中自營(yíng)煤礦192萬(wàn)噸，托管煤礦237萬(wàn)噸），入洗原煤80萬(wàn)噸，燒堿33.6萬(wàn)噸，pvc樹脂25萬(wàn)噸，發(fā)電7.35億度。

3.經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)銷售收入29億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1200萬(wàn)元，全面完成國(guó)資委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

4.發(fā)展目標(biāo)。金威水泥建成投產(chǎn)，XX縣區(qū)鹽資源開發(fā)和輸鹵工程建設(shè)完成，金威熱電擴(kuò)能改造取得突破；陜西**新增一座托管煤礦，雙合煤業(yè)分公司力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面托管。

5.福利目標(biāo)。堅(jiān)持員工收入增長(zhǎng)和企業(yè)效益增長(zhǎng)同步，關(guān)心關(guān)愛職工，努力改善職工生產(chǎn)和生活環(huán)境，穩(wěn)定職工崗位，使廣大員工有更多的獲得感。

6.企業(yè)文化目標(biāo)。加大集團(tuán)公司“德興”文化宣貫力度，發(fā)揮企業(yè)文化引領(lǐng)作用，用文化統(tǒng)一思想、凝聚力量。

重點(diǎn)工作和主要措施：

（一）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施四大創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十八屆五中全會(huì)鮮明地把創(chuàng)新擺在發(fā)展理念的首位，第一次把創(chuàng)新提高到發(fā)展全局核心和基點(diǎn)的新高度。因此，推進(jìn)集團(tuán)公司改革發(fā)展，必須創(chuàng)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.創(chuàng)新思想觀念。創(chuàng)新是一種理念，更是一種能力，不創(chuàng)新就不能生存，不會(huì)創(chuàng)新也很難生存。近年來(lái)，集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)施輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的生動(dòng)實(shí)踐深刻昭示我們：抓改革就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。對(duì)于集團(tuán)公司而言，改革創(chuàng)新最大的癥結(jié)是思想，最大的瓶頸是觀念。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，集團(tuán)上下必須進(jìn)一步打開解放思想這個(gè)總開關(guān)，樹立全面創(chuàng)新這個(gè)總觀念，鼓起改革的勇氣，拿出創(chuàng)新的實(shí)招，激發(fā)活力、增添動(dòng)力。今年集團(tuán)公司要采取請(qǐng)專家授課、外出學(xué)習(xí)等形式，分批、分層次組織開展“解放思想、全面創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，以思想的大解放、觀念的大更新推動(dòng)集團(tuán)的大發(fā)展。

2.創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)思維。淘寶、天貓、京東、蘇寧等互聯(lián)網(wǎng)盈利模式的成功，折射出互聯(lián)網(wǎng)思維的力量。要想改變口袋，必先改變腦袋，我們的觀念必須跟得上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，必須樹立互聯(lián)網(wǎng)思維?；ヂ?lián)網(wǎng)思維，就是在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)金融等科技不斷發(fā)展的背景下，對(duì)市場(chǎng)、用戶、產(chǎn)品、企業(yè)價(jià)值鏈乃至對(duì)整個(gè)商業(yè)生態(tài)進(jìn)行重新審視的思考方式。集團(tuán)公司及各企業(yè)要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，立足各自實(shí)際，創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。經(jīng)營(yíng)部門要積極采用“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷”模式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售半徑，拓寬采購(gòu)渠道。電商物流業(yè)要借助“互聯(lián)網(wǎng)+電商”模式，提高貿(mào)易量，降低物流成本。煤炭、化工企業(yè)要利用“互聯(lián)網(wǎng)+訂單生產(chǎn)”、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式，根據(jù)下游企業(yè)需要組織不同產(chǎn)品生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值。

3.創(chuàng)新商業(yè)模式。要牢固樹立輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)價(jià)值點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、資源點(diǎn)配置和贏利點(diǎn)創(chuàng)效，形成價(jià)值組合、資源組合及盈利組合。對(duì)后勤服務(wù)，以雙合煤業(yè)為試點(diǎn)，積極實(shí)施后勤社會(huì)化改革。創(chuàng)新引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)模式，對(duì)金威園區(qū)配套工程、輸鹵工程力爭(zhēng)采用bt、bot等建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式；對(duì)電廠升級(jí)改造工程，積極探索融資租賃、帶資建設(shè)等方式，減輕企業(yè)資金壓力。財(cái)務(wù)部門要積極創(chuàng)新拓寬融資渠道，充分運(yùn)用眾籌、資產(chǎn)證券化等融資工具和金融衍生產(chǎn)品，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，減少融資成本。**物流要促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品營(yíng)銷與電商平臺(tái)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)線上線下、實(shí)體貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)金融良性互動(dòng)。

4.創(chuàng)新問題管理模式。海爾集團(tuán)推崇“問題管理”，集團(tuán)ceo張瑞敏說(shuō)：“管理者必須進(jìn)行問題管理，而不是危機(jī)管理”。問題管理是以解決問題為導(dǎo)向，以挖掘問題、表達(dá)問題、歸結(jié)問題、處理問題為線索和切入點(diǎn)的一套管理理論和管理方法。今年，集團(tuán)公司推行問題管理工作方法，就是要通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、預(yù)防問題，來(lái)制定與完善制度，從制度上預(yù)防問題發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的不斷提升。金威化工要全力抓好問題管理試點(diǎn)工作，從政策上配套、從措施上明細(xì)，切實(shí)發(fā)揮好示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，真正實(shí)現(xiàn)整體工作水平的提高，為集團(tuán)今后全面推廣積累經(jīng)驗(yàn)。集團(tuán)公司和各企業(yè)要圍繞推進(jìn)改革創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、和諧穩(wěn)定等關(guān)鍵問題，結(jié)合實(shí)際，帶著問題，盡快啟動(dòng)年度重大課題調(diào)研。調(diào)研課題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研、研討同步推進(jìn)，形成有見解、高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。對(duì)調(diào)研中找準(zhǔn)的問題，要積極尋求解決問題的思路、辦法和對(duì)策，真正做到開展一項(xiàng)調(diào)研、找準(zhǔn)一個(gè)問題、破解一個(gè)難題、推進(jìn)一項(xiàng)工作。集團(tuán)公司要建檔跟蹤、分類指導(dǎo)，年底召開專題會(huì)議，進(jìn)行總結(jié)。

（二）突出深化改革，推進(jìn)三大變革

改革是發(fā)展的動(dòng)力之源、活力所在。要全面實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須靠深化改革破除發(fā)展阻力、激發(fā)發(fā)展活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1.推進(jìn)集團(tuán)公司改制上市。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、推進(jìn)集團(tuán)公司整體上市，將是今年集團(tuán)的頭等大事。實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市，可以從資本市場(chǎng)直接募集低成本資金，可以產(chǎn)生資本、技術(shù)、管理的集聚效應(yīng)，可以推動(dòng)集團(tuán)快速成長(zhǎng)壯大，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一季度，集團(tuán)將成立上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)集團(tuán)公司上市工作，力爭(zhēng)今年引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，完成股改。

2.推進(jìn)集團(tuán)治理體系改革。公司治理體系改革重點(diǎn)是健全法人治理結(jié)構(gòu)。主要工作是集團(tuán)公司及各公司制企業(yè)推進(jìn)“三會(huì)一層”建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用、黨組織的政治核心作用。今年，集團(tuán)公司將在一些公司制企業(yè)試點(diǎn)推進(jìn)外部董事和職業(yè)經(jīng)理人制度，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類、分層管理制度和差異化的薪酬分配機(jī)制。

3.推進(jìn)人事薪酬制度改革。持續(xù)深化集團(tuán)公司人事薪酬分配制度改革，一是在集團(tuán)內(nèi)部全面推行“減員增效”工作。嚴(yán)控進(jìn)口，敞開出口，鼓勵(lì)員工離崗創(chuàng)業(yè)，制定出臺(tái)集團(tuán)公司鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策。積極構(gòu)建人力資源共享平臺(tái)，有序推進(jìn)企業(yè)富余人員向生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)分流，支持鹿洼煤礦進(jìn)行人力資源內(nèi)部市場(chǎng)化試點(diǎn)。大力開展崗位創(chuàng)效活動(dòng)，支持**煤礦進(jìn)行崗位創(chuàng)效試點(diǎn)。二是推進(jìn)干部人事制度改革。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員市場(chǎng)化、常態(tài)化的考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行定期排名、末位淘汰。今年將實(shí)施機(jī)關(guān)、基層雙向掛職鍛煉，對(duì)關(guān)鍵崗位實(shí)行輪崗，擴(kuò)大關(guān)鍵崗位人員派駐范圍。三是推進(jìn)薪酬分配制度改革。完善以崗位為載體的崗位績(jī)效工資制，形成薪隨崗變、易崗易薪的市場(chǎng)化分配格局。四是選擇有條件的虧損企業(yè)，向社會(huì)選聘主要經(jīng)營(yíng)者，自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展，激發(fā)虧損單位內(nèi)在活力。

（三）突出重點(diǎn)攻堅(jiān)，實(shí)施五大突破

對(duì)全年的重點(diǎn)工作實(shí)施攻堅(jiān)突破，傾集團(tuán)之力，攻克發(fā)展和盈利的薄弱點(diǎn)，提升集團(tuán)的成長(zhǎng)力和發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。一是盡快建成投產(chǎn)XX縣區(qū)巖鹽資源和水泥項(xiàng)目。**鹽業(yè)要加大工作協(xié)調(diào)力度，按照探采合一的思路，立即開展資源精探工作，力爭(zhēng)3月底前取得探礦權(quán)，確保9月底前正式輸送鹵水。金威化工要優(yōu)化鹵水輸送管道的布局、工藝設(shè)計(jì)，確保8月底前具備鹵水輸送條件。金威水泥要按照今年底全面試生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)，倒排工期、倒逼責(zé)任，科學(xué)合理的組織施工建設(shè)。二是盡快開工建設(shè)金威熱電擴(kuò)能改造項(xiàng)目。抓緊完成項(xiàng)目可研與專家論證，一季度要完成項(xiàng)目立項(xiàng)，二季度要開工建設(shè)，明年三季度竣工發(fā)電。三是洽談儲(chǔ)備一批高精尖項(xiàng)目。繼續(xù)加大與德國(guó)凱本公司合作洽談，力爭(zhēng)三季度確定合作事項(xiàng)，四季度開始項(xiàng)目立項(xiàng)，盡快將高純氯乙酸項(xiàng)目產(chǎn)能由2.5萬(wàn)噸擴(kuò)能至10萬(wàn)噸。積極配合德國(guó)凱本公司對(duì)氯乙酰氯、氯化亞砜等下游精細(xì)化工產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)研。各項(xiàng)目都要落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，強(qiáng)化安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)“四項(xiàng)控制”，杜絕超工期、超概算、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2.轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。一是持續(xù)加大鹽化工板塊“雙調(diào)雙延””力度?；@區(qū)按照“穩(wěn)定基礎(chǔ)、上游延伸、下游配套、升級(jí)發(fā)展”的總要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化區(qū)域大循環(huán)、園區(qū)內(nèi)中循環(huán)、企業(yè)間自循環(huán)。加大食用鹽、純堿、精細(xì)化工等產(chǎn)品開發(fā)力度，力爭(zhēng)利用三年的時(shí)間，將金威化工園區(qū)打造成國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是做大做強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮陜西**托管的品牌優(yōu)勢(shì)，今年要新增1座托管煤礦；雙合煤業(yè)要加大協(xié)調(diào)力度，7月份力爭(zhēng)對(duì)雙合煤礦實(shí)現(xiàn)全面托管。三是積極發(fā)展電商物流業(yè)。**物流園區(qū)規(guī)劃要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，利用好國(guó)家優(yōu)惠政策，積極穩(wěn)妥地做好立項(xiàng)、選址等工作。**物流要強(qiáng)化貿(mào)易創(chuàng)新，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，發(fā)揮數(shù)量和直供優(yōu)勢(shì)，降低物流成本。要依托化工園區(qū)現(xiàn)有運(yùn)輸業(yè)務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，一季度完成地方運(yùn)輸資源整合業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

3.兼并重組實(shí)現(xiàn)突破。一是把握能源產(chǎn)品價(jià)格低迷的有利時(shí)機(jī)，立足濟(jì)寧本部或陜蒙地區(qū)，針對(duì)監(jiān)獄煤礦和停建停產(chǎn)的民營(yíng)煤礦，實(shí)施兼并重組。二要瞄準(zhǔn)高成長(zhǎng)性、高技術(shù)含量新興產(chǎn)業(yè)、與現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的精細(xì)化工企業(yè)，實(shí)施兼并重組，推動(dòng)低成本快速擴(kuò)張。今年集團(tuán)公司要成立煤電、化工兩個(gè)工作組，廣泛收集信息，重點(diǎn)攻關(guān)，全力突破。

4.科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和降本增效，列出重大科技專項(xiàng)，集中力量突破煤炭綠色開采、精細(xì)化工產(chǎn)品研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，確保全年至少完成2項(xiàng)市科技成果、30項(xiàng)國(guó)家專利。要盡快建立省級(jí)化工研發(fā)技術(shù)中心，引智引才，利用研發(fā)中心平臺(tái)，發(fā)揮孵化器作用。進(jìn)一步加大科研經(jīng)費(fèi)投入，健全完善技術(shù)人員激勵(lì)機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。下半年，組織召開集團(tuán)公司第二屆科技創(chuàng)新大會(huì)，對(duì)近兩年科技創(chuàng)新工作進(jìn)行全面總結(jié)。各企業(yè)要積極開展小改小革、合理化建議征集等活動(dòng)，加大評(píng)選與獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)全員科技創(chuàng)新積極性、主動(dòng)性。

5.人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)突破。在人才培養(yǎng)上，打破舊模式、舊框框，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。一是人才庫(kù)建設(shè)工程。2月份啟動(dòng)集團(tuán)公司人才庫(kù)培訓(xùn)工作，培育適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展的復(fù)合型人才。二是人才引智工程，引進(jìn)20—30名高素質(zhì)、高層次的資本運(yùn)作、物流管理、營(yíng)銷管理、電子商務(wù)等方面的急缺人才。三是員工精準(zhǔn)培訓(xùn)工程。要圍繞崗位技能、實(shí)際操作、關(guān)鍵人員，抓好師帶徒、干部上講臺(tái)到現(xiàn)場(chǎng)、以考促學(xué)等一系列行之有效培訓(xùn)措施，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。集團(tuán)公司和各企業(yè)都要制定全年精準(zhǔn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確崗位工種、培訓(xùn)范圍，切實(shí)提高安全技術(shù)素質(zhì)和崗位操作水平。

（四）突出提質(zhì)增效，抓好三個(gè)強(qiáng)化

堅(jiān)持開源與節(jié)流、增量與提質(zhì)、效率與效益并重，著力構(gòu)建“輕資產(chǎn)、低成本、高效率”的內(nèi)涵式發(fā)展模式，以質(zhì)量和效益為中心，全面提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

1.強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)效。立足市場(chǎng)逼現(xiàn)場(chǎng)、結(jié)合效益調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮內(nèi)外協(xié)同效應(yīng)，深挖增效潛能，重點(diǎn)做好“三個(gè)圍繞”。一是圍繞穩(wěn)產(chǎn)高效，組織好煤炭企業(yè)生產(chǎn)。**煤礦要優(yōu)化采掘接續(xù)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)，加大科技攻關(guān)力度，確保六南03底分層工作面及8311三分層工作面審批順利通過，確保全年生產(chǎn)原煤72萬(wàn)噸。鹿洼煤礦要不斷優(yōu)化采掘設(shè)計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，保證施工進(jìn)度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)搬家撤面無(wú)縫隙對(duì)接，確保全年生產(chǎn)120萬(wàn)噸。陜西**要根據(jù)年度生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃，合理組織百吉項(xiàng)目部507工作面安裝和億隆項(xiàng)目部12104工作面安裝，確保生產(chǎn)正常接續(xù)。二是圍繞降耗提效，組織好鹽化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。金威化工要集中精力解決制約產(chǎn)量提升的設(shè)備問題、生產(chǎn)工藝問題，做好氯氣平衡。金威熱電要抓好設(shè)備的長(zhǎng)周期運(yùn)行，合理安排各項(xiàng)檢修工作，確保全年發(fā)電突破7.35億度。金威化工、金威熱電要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，減少事故率，減少相互影響，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)周期、滿負(fù)荷、安全穩(wěn)定”運(yùn)行。三是圍繞增產(chǎn)增效，組織好電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**物流要提升貿(mào)易量，確保電石收入突破1.68億元，煤炭收入突破3.72億元；要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極開拓鐵礦石等業(yè)務(wù)，打造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；要按照多元化經(jīng)營(yíng)模式，物流港全年吞吐量達(dá)到60萬(wàn)噸；電商平臺(tái)要加強(qiáng)支付功能和互聯(lián)網(wǎng)金融體系建設(shè)，拓展電商經(jīng)營(yíng)范圍，開展貿(mào)易業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)業(yè)務(wù)；人和公司要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，開展多元化業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。

2.強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效。全視角抓好經(jīng)營(yíng)管控、挖潛降本工作，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品價(jià)格下降多少，就向成本要回多少”。今年要繼續(xù)實(shí)施“降本增效20條硬措施”，突出抓好“五個(gè)嚴(yán)控”。一是嚴(yán)控生產(chǎn)成本。**煤礦完全單位成本控制在354.26元；鹿洼煤礦完全單位成本控制在276.23元；金威化工燒堿原鹽單耗控制在1.5噸以下；聚氯乙烯電石單耗控制在1.37噸以下；燒堿單位生產(chǎn)成本控制在318.95元；聚氯乙烯單位生產(chǎn)成本控制在4880.89元；發(fā)電標(biāo)煤?jiǎn)魏目刂圃?96克以下。二是嚴(yán)控可控性管理費(fèi)用。**煤礦控制在401萬(wàn)元，鹿洼煤礦控制在278萬(wàn)元，金威化工控制在233萬(wàn)元，金威熱電控制在115萬(wàn)元，**物流控制在234萬(wàn)元，陜能科技控制在140萬(wàn)元，雙合煤業(yè)控制在342萬(wàn)元。三是嚴(yán)控設(shè)備外委維修和工程外委施工。堅(jiān)持“設(shè)備自修、工程自干”節(jié)約原則，**煤礦外委費(fèi)用控制在146萬(wàn)元，鹿洼煤礦外委費(fèi)用控制在245萬(wàn)元，金威化工外委費(fèi)用控制在1751萬(wàn)元，金威熱電外委費(fèi)用控制在655萬(wàn)元，**物流外委費(fèi)用控制在40萬(wàn)元。四是嚴(yán)控工程項(xiàng)目投資。所有基建工程必須先優(yōu)化設(shè)計(jì)并編制施工圖預(yù)算，報(bào)集團(tuán)公司審查后再組織招標(biāo)，在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上壓減10%作為招標(biāo)控制價(jià)。五是嚴(yán)控物資采購(gòu)成本。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司《物資集中采購(gòu)管理辦法》，嚴(yán)格統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)管通用物資統(tǒng)一采購(gòu)，全年采購(gòu)單價(jià)同比一律降低10%，切實(shí)發(fā)揮集中采購(gòu)規(guī)模效益。

3.強(qiáng)化機(jī)制推動(dòng)創(chuàng)效。一是要穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。抓住國(guó)家和省、市支持混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)機(jī)，綜合運(yùn)用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并收購(gòu)、增資擴(kuò)股、合資合作等方式，引入職工資本和境內(nèi)外社會(huì)資本，對(duì)有條件的子公司適時(shí)進(jìn)行混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，激發(fā)內(nèi)在活力。二是探索金融服務(wù)業(yè)。產(chǎn)金結(jié)合已被看作當(dāng)今“培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)”的必經(jīng)之路。要跳出傳統(tǒng)加工制造業(yè)那種賺辛苦錢的框框，借助信達(dá)資產(chǎn)管理公司平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過參股、控股等合資方式，到資本市場(chǎng)中淘金，逐步從單純的自我積累滾動(dòng)式發(fā)展向資本運(yùn)營(yíng)跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變。三是積極推行全面內(nèi)部市場(chǎng)化。在全面推行“六全”管理模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施范圍，在各企業(yè)完成內(nèi)部市場(chǎng)化三級(jí)核算的基礎(chǔ)上，健全完善集團(tuán)、企業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人間四級(jí)核算管理體系。四是加大虧損企業(yè)治理力度。實(shí)行一企一策，倒逼任務(wù)、倒逼責(zé)任、倒逼時(shí)間，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，層層分解減虧增盈目標(biāo)，狠抓減虧增盈措施落實(shí)，務(wù)必止住虧損“出血點(diǎn)”。

（五）突出和諧穩(wěn)定，做實(shí)四項(xiàng)支撐

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的部署要求，鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，嚴(yán)守安全、廉政、穩(wěn)定“三條高壓線”，為改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護(hù)航。

1.做實(shí)安全支撐。牢固樹立安全紅線意識(shí)和底線思維，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)一號(hào)指令》，堅(jiān)持“從零開始、向零奮斗”的安全理念，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“十大體系”。積極推行集團(tuán)“33320”安全管理模式，打造具有**特色的安全文化品牌。今年，繼續(xù)堅(jiān)持安全督導(dǎo)管理不放松，定期對(duì)安全重點(diǎn)、安全隱患進(jìn)行排查治理。要確保安全投入不減少，尤其對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化“短板”投入，絕不因經(jīng)營(yíng)困難而形成新的安全欠賬。煤炭企業(yè)要繼續(xù)強(qiáng)化基層區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)，強(qiáng)化全員