醫(yī)藥領域突出問題專項治理匯報材料

第醫(yī)藥領域突出問題專項治理匯報材料

醫(yī)藥領域突出問題專項治理匯報材料

一、基本情況

為貫徹落實黨中央國務院要求，嚴查嚴防嚴控藥品質量安全風險，__市按照國家市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局和省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局部署要求，圍繞藥品安全領域群眾反映強烈的突出問題，結合__實際，深入開展藥品安全專項整治行動，狠抓中藥材市場質量監(jiān)管，切實保障人民群眾用藥安全。

二、主要工作進展

（一）風險隱患排查情況。

1.藥品、化妝品、醫(yī)療器械。截至目前，全市共檢查藥械化經(jīng)營單位6251家次、醫(yī)療機構1612家次、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)15家次、疫苗接種單位312家次，排查風險隱患1030條，建立問題清單861個，完成整改銷號756個。

2.網(wǎng)絡藥械。全市共組織開展監(jiān)測檢查各類網(wǎng)店16890個（次），網(wǎng)站、微信小程序、微博、公眾號等2991個（戶次），篩選檢查各類網(wǎng)絡推介銷售藥品醫(yī)療器械等商品信息8056條，轉辦分辦網(wǎng)絡監(jiān)測信息19條，督促整改15條，關閉企業(yè)自建網(wǎng)站6個。日常網(wǎng)絡監(jiān)測檢查和專項檢查中督促企業(yè)及時整改使用過期藥品生產(chǎn)許可信息的8條，督促轄區(qū)13個網(wǎng)絡信息發(fā)布平臺和6個網(wǎng)絡交易平臺依法履行網(wǎng)絡市場主體的直接責任，認真審核查驗入駐平臺網(wǎng)店和發(fā)布藥械廣告經(jīng)營許可信息。

（二）移送通報情況。

移送公安機關案件8起，3起涉嫌妨害藥品管理案，2起為銷售假人工天竺黃案，1起涉嫌經(jīng)營國家野生保護動物及其制品；涉嫌非法買賣、使用罌粟殼案，1起涉嫌非法經(jīng)營精神藥品案，1起違規(guī)經(jīng)營第二類、三類醫(yī)療器械案；通報衛(wèi)生健康部門問題線索171個；通報醫(yī)保部門問題線索26個。

（三）案件查辦情況。

共立案464件(藥品211件、醫(yī)療器械78件、化妝品175件)，辦結335件(藥品187件、醫(yī)療器械49件、化妝品99件)，罰沒款338.48萬元（藥品217.93萬元、醫(yī)療器械65.63萬元、化妝品54.92萬元，移送公安機關8件(藥品7件、醫(yī)療器械1件)，吊銷藥品經(jīng)營許可證1家。

（四）其他工作。

__市在藥品安全專項整治行動中，突出__特色，大專項行動套小專項行動，分別開展為期三個月的嚴厲打擊中藥材制假售假專項行動和為期三個月的城鄉(xiāng)結合部、物流園藥品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項整治行動，拓展整治成果。截至目前，嚴厲打擊中藥材制假售假專項行動累計檢查經(jīng)營中藥材固定門店和攤位2902家次，檢查涉藥倉儲和中藥材經(jīng)營戶170家，其中檢查涉藥倉儲單位2家，其它中藥材經(jīng)營單位168家，暫未發(fā)現(xiàn)違法行為。

三、主要經(jīng)驗和做法

（一）領導重視高位推進。

頂格部署。__市委市政府高度重視藥品安全工作，20__年以來，市委書記3次聽取專題匯報，市長3次專題調(diào)度，市政府分管領導6次召開調(diào)度會推動專項整治行動向縱深發(fā)展。成立以市政府分管領導為組長的藥品安全專項整治行動領導小組、集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作領導小組和中藥材質量監(jiān)管領導小組，整合市直部門力量，協(xié)同作戰(zhàn)，切實做到各司其職、各負其責；市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動，真正做到守土有責、守職盡責。市政府分管領導任組長的領導小組能有力調(diào)動各方面資源和力量，確保藥品安全專項整治行動取得實效。

頂格推進。__市以市政府辦公室名義印發(fā)藥品安全專項整治行動實施方案，下轄三縣一區(qū)結合各自實際，分別以縣區(qū)政府辦公室名義出臺藥品安全專項整治行動方案。市級行動方案聚焦案件查辦、藥品、醫(yī)療器械、中藥飲片、化妝品、網(wǎng)絡藥械、中藥材市場、藥品不良反應監(jiān)測和法制保障等八整治一保障工作任務，實行網(wǎng)格包保，開展拉網(wǎng)排查，推進清單整改。

頂格督導。市政府分管領導定期調(diào)度專項整治行動，市政府分管副秘書長多次參與督導。將全面開展藥品監(jiān)管能力提升行動，深化藥品安全專項整治納入《20__年度__市直部門崗位責任目標》。根據(jù)督導實情，市專項整治行動領導小組辦公室編制《藥品安全專項整治周報》，報送市委書記、市長、分管副市長，抄送各縣區(qū)黨政主要負責同志、分管負責同志，督促縣區(qū)專項整治行動一體推進、齊頭并進。同時，下發(fā)全市藥械化投訴舉報查實情況專項通報，從按時辦結、舉報立案率等方面對各縣區(qū)進行通報排名，督促各縣區(qū)把各項工作做好做實做細。

（二）真抓實干成效顯著。

市局創(chuàng)新工作機制。創(chuàng)造創(chuàng)新三塊+四點+一線專班專人專辦1+N等制度機制。一是三塊+四點+一線。把專項整治行動劃分為監(jiān)管、執(zhí)法、服務三塊，三個副局長各負責一塊，每個副局長根據(jù)工作需要都可以調(diào)度全局力量，從而確保專項整治行動機制順暢，工作有力。四點即業(yè)務科室負責人、聯(lián)系科室的一主、協(xié)助分管的處級干部、分管副局長四個點位的工作責任制。一線即從業(yè)務科室負責人到分管副局長形成一條完整的專項整治行動責任鏈條，確保專項整治行動有力有序推進。二是專班專人專辦。針對藥品安全專項整治行動中重大問題和群眾投訴舉報，成立專班、專人專辦，實現(xiàn)重大問題和群眾投訴舉報件件有落實、事事有回聲。三是1+N。在專項整治行動中，1指牽頭科室，N指配合科室，根據(jù)工作需要，一段時期一個工作重點，牽頭科室沖鋒陷陣，N個科室無條件配合支持。全局一盤棋，共同解決專項整治行動不同時期的重大問題。

市縣一體聯(lián)動創(chuàng)新。一是交叉互查業(yè)務大比武。抽調(diào)縣區(qū)局機關檢查力量，成立4個交叉檢查組，由市局統(tǒng)一調(diào)度，組織開展縣區(qū)交叉互查，并將發(fā)現(xiàn)的風險隱患等互查情況作為20__年度藥品安全工作評議考核重要內(nèi)容之一。參與人員在互查中形成了比有標桿、學有榜樣、趕有目標、超有方向的濃厚氛圍，共同促進藥品安全監(jiān)管水平提升。二是以查帶訓崗位大練兵。由市局選調(diào)經(jīng)驗豐富的檢查員分組帶領鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所人員到農(nóng)村通過以老帶新、以查代訓的方式開展實戰(zhàn)培訓，幫助基層檢查員現(xiàn)場學習、快速學習、實戰(zhàn)學習檢查方式、重點、技巧等，提升基層檢查員監(jiān)管水平。三是協(xié)作辦案能力大提升。在譙城區(qū)探索實施藥品安全監(jiān)管執(zhí)法辦案協(xié)作區(qū)改革，將21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所劃分為5個協(xié)作區(qū)，把過去一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨斗變?yōu)閰f(xié)作區(qū)內(nèi)聯(lián)動辦案，由一根線變成一股繩，實現(xiàn)了從單打獨斗到協(xié)同作戰(zhàn)的轉變，有效提升了藥品案件數(shù)量和辦理質量。

部門協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管。市市場監(jiān)管局分別多次聯(lián)合省藥監(jiān)局第二分局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市公安局等部門，開展藥品安全監(jiān)督檢查，壓實部門監(jiān)管、行業(yè)主管、屬地監(jiān)管責任，建立信息共享通報、聯(lián)動配合、聯(lián)合辦案機制，實現(xiàn)監(jiān)管資源共享，強化互聯(lián)互通，形成監(jiān)管合力。

（三）開展中藥材市場質量監(jiān)管探索。

出臺管理辦法。按照市委市政府要求，市市場監(jiān)管局牽頭組建工作專班，廣泛聽取多方意見，多次深入中藥材市場調(diào)研，11次組織有關部門、中藥飲片企業(yè)、中藥材市場開辦者、中藥材經(jīng)營者座談研討，公開向社會征求意見，最終以九部門文件出臺《__市中藥材市場管理辦法》，進一步明確屬地政府、市場開辦者、銷售者、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會職責邊界，為中藥材市場科學管理、依法管理提供了制度支撐。

實施抽檢分離、盲樣檢驗。__市局多次對藥品質量監(jiān)督抽檢工作專題研討，成立工作專班開展藥品質量檢驗機制改革，建立企業(yè)抽檢全覆蓋、專班抽號、專班抽樣、抽檢分離、盲樣檢測、環(huán)節(jié)獨立、鏈條閉環(huán)工作機制。用制度和機制評判質量，把人為因素降到零，提升藥品抽檢、檢驗工作的科學性、公平性、權威性，為藥品安全專項整治提供技術保障，達到震懾和督促企業(yè)牢固樹立藥品質量意識。

四、下一步打算

一是加強藥械化執(zhí)法業(yè)務培訓。采取請進來和走出去相結合的方式，在積極組織參加省藥監(jiān)局各類執(zhí)法業(yè)務培訓班的同時，邀請省局和其他地市局藥械化執(zhí)法專家來我市授課，以及組織縣區(qū)局執(zhí)法骨干去先進市局學習辦案經(jīng)驗，堅持推行以查代訓的做法，努力提升基層藥械化執(zhí)法能力和水平。

二是加強藥品行刑銜接工作。加強藥械化案件的案情會商和線索通報，重要線索及時與公安等部門溝通協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合查辦，進一步深挖案源。通過召開全市行刑銜接工作聯(lián)席會、案情會商會及行刑銜接工作座談會等方式營造良好氛圍，進一步推動基層縣區(qū)局加強與公安等部門的聯(lián)動配合。

三是加強藥品安全普法宣傳。加大對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部安全用藥知識、合理用藥的宣傳引導，增強群眾有關回收藥、處方藥的相關法律法規(guī)。同時，按照誰執(zhí)法誰普法的工作要求，將普法工作融入日常監(jiān)管，明確執(zhí)法監(jiān)管過程同時也是普法宣傳過程，不斷提高企業(yè)法律意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，讓企業(yè)真正擔負起保障藥品安全的第一責任。

醫(yī)藥領域突出問題專項治理匯報材料

__鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，加強行業(yè)作風建設。根據(jù)醫(yī)療機構集中開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題專項整治工作通知文件要求，本院積極安排部署，制定了切實可行的整改措施，扎實開展自查自糾活動，現(xiàn)將情況匯報如下。

一、基本情況

（一）加強領導、建全組織。為加強專項整治工作的組織領導，成立了以院長__為組長，__為副組長，相關科部主任為成員的專項整治工作領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、督導、檢查、整改等各項工作。5月3日組織召開了全院職工動員大會，使職工認識到開展此項工作的重要性，從而保證各項工作落到實處。

（二）加強宣傳教育、嚴肅行業(yè)紀律。專項整治工作領導小組明確分工，緊緊圍繞工作重點，嚴格執(zhí)行紀律，定期開展了督導檢查，設立專項整治意見箱3個、發(fā)滿意度調(diào)查意見表100余份、在門診大廳電子顯示屏滾動播出、設舉報電話_______等多種方式接受社會監(jiān)督，針對發(fā)現(xiàn)的問題，進行嚴格追究相關科室和直接責任人的責任，全面促進了醫(yī)德醫(yī)風建設根本好轉。

二、自查的問題

通過本次自查，主要存在以下方面問題：

（一）在醫(yī)療服務中，有個別醫(yī)生用藥不合理，存在開大處方的現(xiàn)象。

（二）少數(shù)醫(yī)務人員服務意識淡薄，對待病人態(tài)度生硬，影響了本院整體形象。

（三）有兩個服務窗口工作人員，有時工作責任性不強，態(tài)度不端正，遲到、早退、串崗現(xiàn)象時有發(fā)生喊收費、喊發(fā)藥、喊護士三喊現(xiàn)象沒有得到完全根治。對病人及家屬不能切實做到熱情服務、耐心解釋和換位思考，缺乏溝通與交流。

（四）針對本院的藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)用材料、化驗試劑、疫苗等采購，全面進行了清理核查，沒有發(fā)現(xiàn)以各種名義收受回扣、提成、紅包和其他不正當利益；有醫(yī)療行為服務的科室和醫(yī)務人員個人沒有接受患者及家屬的紅包、吃請或饋贈等現(xiàn)象發(fā)生。

三、整改措施

針對自查出來的問題，采取以下整改措施：

（一）加強教育引導、強化服務理念。結合三好一滿意、創(chuàng)先爭優(yōu)、治庸問責和三抓一促活動開展法律法規(guī)、紀律警示、職業(yè)道德教育，增強干部職工自覺抵制不正之風意識，筑牢思想道德和法紀防線。

（二）加強制度建設、建立長效機制。堅持每周例會制度，定期開展業(yè)務培訓，引導醫(yī)務人員合理診斷、合理治療、合理用藥，經(jīng)常性開展處方點評工作，對于不合格處方，及時提出指導意見及改正措施。

（三）加強監(jiān)督檢查、嚴肅工作紀律。針對患者反映的問題，及時進行核實調(diào)查情況屬實的，嚴格按照醫(yī)院管理制度和績效考核方案規(guī)定追究相關責任人責任，并與年度考核、評先、評優(yōu)、聘用相聯(lián)系，情節(jié)嚴重的，影響較大的，按照有關規(guī)定從重處理。

（四）堅持嚴格國家物價政策，規(guī)范收費項目、標準，杜絕在醫(yī)療服務中自立項目、分解收費項目、重復計費等問題。

醫(yī)藥領域突出問題專項治理匯報材料

我院自20__年10月開展藥品專項整治工作以來，立足實際，突出重點，認真貫徹落實市、縣藥監(jiān)局關于開展藥品專項整治的文件精神，大力宣傳藥品、醫(yī)療器械管理法律法規(guī)，通過整治和規(guī)范藥品銷售和使用行為，不斷深入開展藥品專項整頓工作，加強藥品不良反應監(jiān)測和報告制度，使我院藥品安全水平得到了進一步提高，現(xiàn)在將我院開展藥品專項整治自查工作報告如下：

我院召開了食品藥品安全工作會議，會議成立了由院長任組長，其他科室主任，及藥庫藥房人員為成員的食品藥品安全整頓領導小組，明確了個人在整治行動中的職責和任務。

自20__年以來，我院共召開藥品整治領導小組會議3次，會議確立了藥品整治聯(lián)席會議制度，研究討論了各階段藥品安全整治工作形勢和任務。

為全面掌握藥品質量，及時收集上報藥品不良反應，有效杜絕藥害事故發(fā)生，我院通過制作相關展板、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛宣傳、有力推動藥品不良反應報告