華東師范大學(xué)研究生論文開題報(bào)告表

PAGE1華東師范大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文開題報(bào)告研究生姓名錢勤巍學(xué)號(hào)61091601022導(dǎo)師姓名、職稱魏志春教授系所教育管理專業(yè)教育管理研究方向教育管理入學(xué)時(shí)間2010年7月畢業(yè)時(shí)間論文題目網(wǎng)絡(luò)媒體背景下的學(xué)校危機(jī)管理一、立論依據(jù)（論文的研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析、附主要參考文獻(xiàn)）研究意義現(xiàn)實(shí)意義：信息時(shí)代的來臨已經(jīng)眾所周知，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上得不斷突破使得網(wǎng)絡(luò)媒體這一新興的“第四媒體”大行其道，不僅能夠讓人類更便捷地獲取和傳播信息，也徹底改變了人們的生活方式，甚至有學(xué)者認(rèn)為一種新型的社會(huì)形態(tài)已經(jīng)誕生，也就是所謂的“StandAloneComplex”（集群化的個(gè)體）。同時(shí)，對(duì)于學(xué)校這類組織機(jī)構(gòu)而言，無時(shí)無刻不在面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也就是不可避免地面對(duì)學(xué)校危機(jī)，而且當(dāng)下很多教育管理者都已經(jīng)意識(shí)到必須不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，做好危機(jī)處理，完善危機(jī)善后和評(píng)價(jià)。但是，當(dāng)傳統(tǒng)的危機(jī)處理方式遇到網(wǎng)絡(luò)媒體所引發(fā)的新的危機(jī)，以及網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于傳統(tǒng)危機(jī)的擴(kuò)散影響之后，我們不得不把網(wǎng)絡(luò)媒體背景下產(chǎn)生的這些新的問題進(jìn)行深刻思考，以解決這類方興未艾的危機(jī)問題。事實(shí)上，最近幾年上海市已經(jīng)有不少中小學(xué)或者其他各類學(xué)校遭遇過由于網(wǎng)絡(luò)媒體而引發(fā)或者擴(kuò)大化的學(xué)校危機(jī)：有些危機(jī)是傳統(tǒng)的學(xué)校安全方面和設(shè)施方面的問題，但是經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)媒體的擴(kuò)散效應(yīng)之后，影響力更加深遠(yuǎn)，甚至達(dá)到了前所未有的程度；有些危機(jī)是發(fā)生在學(xué)校的發(fā)展問題上，比如招生、教師調(diào)動(dòng)等，但是當(dāng)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)媒體迅速地了解了情況之后，引起巨大波瀾，甚至令學(xué)校的管理者也措手不及，處于被動(dòng)挨打的局面；有些危機(jī)則是完全產(chǎn)生于網(wǎng)絡(luò)媒體之上，或者甚至是無中生有，經(jīng)過擴(kuò)散之后在社會(huì)上引起了大量的對(duì)學(xué)校不利的負(fù)面影響，造成學(xué)校的聲譽(yù)危機(jī)。特別是南湖職校二分校遭遇的“寬帶山”網(wǎng)友散步門事件，將學(xué)校頂?shù)搅松鐣?huì)輿論和社會(huì)安定的風(fēng)口浪尖，令人不能不感嘆網(wǎng)絡(luò)媒體在危機(jī)發(fā)展中起到的巨大推力。由這些現(xiàn)象可見，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體興起給學(xué)校危機(jī)管理帶來的新問題，我們必須進(jìn)行探索，而不能再僅僅依靠傳統(tǒng)的危機(jī)處理方式進(jìn)行解決。本研究旨在通過對(duì)傳統(tǒng)中小學(xué)危機(jī)管理模式的回顧與反思，結(jié)合對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的分析與批判，在這兩個(gè)問題的結(jié)合部找出突破口，以多元的思維方式和實(shí)際運(yùn)用的角度來分析當(dāng)前中小學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體背景下的學(xué)校危機(jī)管理方式。理論意義：首先，在對(duì)于危機(jī)管理的問題上，我國(guó)近年來很多學(xué)者在借鑒了西方危機(jī)管理大師的理論之后，提出了很多獨(dú)到的觀點(diǎn)。但是我國(guó)學(xué)校危機(jī)管理理論的研究才剛剛起步，正是2003年的“非典”事件，成為了全社會(huì)對(duì)危機(jī)管理的思考，而因?yàn)槿藛T密集，流動(dòng)性大，醫(yī)療設(shè)施相對(duì)薄弱，學(xué)校在這次事件中又是首當(dāng)其沖地受到了公眾關(guān)注的目光。于是有很多學(xué)者開始對(duì)學(xué)校危機(jī)管理的問題開始進(jìn)行思考。事實(shí)上西方很多學(xué)者早已經(jīng)在二戰(zhàn)期間就意識(shí)到了危機(jī)的客觀存在，也開始著手研究如何進(jìn)行危機(jī)管理。首先必須對(duì)什么是危機(jī)提出明確的界定，危機(jī)對(duì)策研究的先驅(qū)赫爾曼對(duì)危機(jī)的定義是：威脅到?jīng)Q策集團(tuán)優(yōu)先目標(biāo)的一種形勢(shì)，在這種形勢(shì)中，決策集團(tuán)作出反應(yīng)的時(shí)間非常有限，且形勢(shì)常常令決策集團(tuán)驚奇的方向發(fā)展。斯蒂文芬克則把這一定義解釋為：“危機(jī)是事物中的一種不穩(wěn)定狀態(tài)。在危機(jī)到來時(shí)，當(dāng)務(wù)之急是要實(shí)行一種有決定性的變革?！敝芾韺W(xué)家巴頓認(rèn)為,危機(jī)是一種會(huì)引起潛在負(fù)面影響的,具有不確定性的大事件,這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工,產(chǎn)品,服務(wù),資產(chǎn)和生育造成巨大損害。羅森格爾和皮內(nèi)伯格則勾勒出更為廣泛的危機(jī)概念：“危機(jī)是指具有嚴(yán)重威脅、不確定性和有危機(jī)感的情緒”。美國(guó)前總統(tǒng)肯尼迪則睿智地認(rèn)為，危機(jī)包含著危險(xiǎn)木業(yè)蘊(yùn)含著機(jī)遇，通過合理的決策和措施可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究表明：“在任何組織系統(tǒng)及其子系統(tǒng)中，因其外部環(huán)境和內(nèi)部條件的突變，對(duì)組織的總體目標(biāo)和利益構(gòu)成威脅而導(dǎo)致的一種緊張狀態(tài)?！币话阏J(rèn)為，危機(jī)通常是在決策者的核心價(jià)值觀受到嚴(yán)重威脅或挑戰(zhàn)、有關(guān)信息很不充分，事態(tài)發(fā)展具有高度不確定性和需要迅速?zèng)Q策等不利情景的會(huì)聚。顯然危機(jī)更多地是一種情景化的存在，它威脅著組織機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行和生存發(fā)展；同時(shí)存在著危機(jī)狀態(tài)的不確定性、影響的不確定性和危機(jī)回應(yīng)的不確定性；危機(jī)發(fā)生非常突然，要求管理者能在緊迫的時(shí)間內(nèi)做出正確的決策；但是管理者可以通過對(duì)組織內(nèi)部與外部所存在的危機(jī)隱患進(jìn)行觀察和預(yù)測(cè)，進(jìn)而采取有效的措施及時(shí)進(jìn)行處理，做到防患于未然，將危機(jī)隱患消滅于萌芽中；只要處理得當(dāng)，雖然危機(jī)會(huì)給組織帶來各種損失與負(fù)面影響，但同時(shí)危機(jī)也可能會(huì)是機(jī)會(huì)和轉(zhuǎn)機(jī)。在對(duì)危機(jī)的界定和特點(diǎn)進(jìn)行了充分地研究之后，危機(jī)管理的各種學(xué)說應(yīng)運(yùn)而生。危機(jī)管理一詞，最早見于處理國(guó)際政治及國(guó)際經(jīng)濟(jì)問題中所采取的對(duì)策和措施，一般以針對(duì)國(guó)家安全和國(guó)際爭(zhēng)端的危機(jī)為主。不過，在管理學(xué)上，危機(jī)管理概念的應(yīng)用，現(xiàn)已遍及公司企業(yè)、公營(yíng)機(jī)構(gòu)，甚至所有類型的組織管理上了。很多學(xué)者都提出了自己獨(dú)到的看法，比如：StevenFink主張“任何防止危機(jī)發(fā)生的措施，都是危機(jī)管理”。hnRame認(rèn)為“危機(jī)管理是組織針對(duì)危機(jī)的發(fā)展階段，做不同的因應(yīng)管理措施”。孫本初主張“危機(jī)管理是組織為避免或減輕危機(jī)情境所帶來的嚴(yán)重威脅，而從事長(zhǎng)期的規(guī)劃及不斷學(xué)習(xí)、適應(yīng)的動(dòng)態(tài)過程，亦可說對(duì)危機(jī)情境所做的管理措施及因應(yīng)措施?！崩酌?JohnRamee)定義危機(jī)管理是指組織針對(duì)危機(jī)的發(fā)展階段，作不同的因應(yīng)管理措施，如在危機(jī)發(fā)生前，應(yīng)對(duì)危機(jī)的警告訊息，作適切的偵察，并舒暢溝通管道，作好危機(jī)的應(yīng)對(duì)決策；當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，要成立危機(jī)管理小組，負(fù)責(zé)處理并將危機(jī)予以隔離。而決策方面，則應(yīng)遵守其所提的決策法則；在危機(jī)發(fā)生后，立即發(fā)現(xiàn)危機(jī)的成因，并予以診治，加速損害的復(fù)原工作。最后，針對(duì)組織的缺失，再修正危機(jī)管理計(jì)畫，為下一個(gè)危機(jī)作充分的準(zhǔn)備。危機(jī)管理專家羅伯特.希斯認(rèn)為危機(jī)管理(crisismanagement)涉及以下五個(gè)方面的問題:(l)危機(jī)管理者對(duì)危機(jī)情境要防范于未然，并將危機(jī)影響最小化;(2)危機(jī)管理者要未雨綢繆，在危機(jī)發(fā)生前就做出響應(yīng)和恢復(fù)計(jì)劃，對(duì)員工進(jìn)行危機(jī)管理的培訓(xùn)，并為組織或社區(qū)做好準(zhǔn)備以應(yīng)對(duì)未來可能出現(xiàn)的危機(jī)及其沖擊:(3)在危機(jī)情境出現(xiàn)時(shí)，危機(jī)管理者需要及時(shí)出擊，在盡可能的時(shí)限內(nèi)遏制危機(jī)的苗頭;(4)當(dāng)危機(jī)威脅緊迫，危機(jī)管理者需要全面考慮，不小視任何一方，這意味著此時(shí)要運(yùn)用與危機(jī)初始期不盡相同的資源、人力和管理方法;(5)危機(jī)過后，管理者需要對(duì)恢復(fù)和重建進(jìn)行管理。‘羅氏持的是一種過程論管理思想。他認(rèn)為通過尋找危機(jī)的根源、本質(zhì)及表現(xiàn)形式，并分析危機(jī)所造成的沖擊，我們就能通過降低風(fēng)險(xiǎn)和緩沖管理來更好地進(jìn)行危機(jī)管理。我國(guó)臺(tái)灣有學(xué)者認(rèn)為，所謂危機(jī)管理，包含了危機(jī)預(yù)防、危機(jī)處理與危機(jī)解決等三個(gè)活動(dòng)，主要目的是:(1)化解可能的沖突危機(jī)(化解沖突);(2)建立或發(fā)展危機(jī)管理的組織及制度(即「安全網(wǎng)」，SafetyNets)，以因應(yīng)未來可能發(fā)生的危機(jī)。著名咨詢顧問史蒂文·芬克的《危機(jī)管理》，勞倫斯·巴頓的《組織危機(jī)管理》，羅伯特·希斯的《危機(jī)管理》，諾曼·R·奧古斯丁的《危機(jī)管理》，邁克爾·里杰斯特的《危機(jī)公關(guān)》等一系列危機(jī)管理專著的問世說明危機(jī)管理研究已經(jīng)進(jìn)入碩果累累的成熟階段。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)關(guān)于危機(jī)管理的研究起步較晚，不過隨著研究群體的不斷擴(kuò)大，研究成果也逐漸增多，如鄒東濤《哈佛模式公司危機(jī)管理》，謝思翔的《21世紀(jì)危機(jī)管理》，李經(jīng)中編著的《政府危機(jī)管理》，薛瀾、張強(qiáng)、鐘開斌所著的《危機(jī)管理—轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)》等著作都標(biāo)志著中國(guó)對(duì)危機(jī)管理研究的持續(xù)深入和廣泛開展。綜合而言，危機(jī)管理是指一種有計(jì)劃、連續(xù)及動(dòng)態(tài)的管理過程，也就是政府或組織，針對(duì)潛在或當(dāng)前的危機(jī)，于事前、事中或事后，利用科學(xué)方法，采取一連串的應(yīng)對(duì)措施，包括：組織、命令、控制、協(xié)調(diào)、計(jì)劃、激勵(lì)、溝通，及為因應(yīng)危機(jī)的急迫性、威脅性和不確定性，藉由資訊回饋，作不斷地修正與調(diào)整，以有效預(yù)防危機(jī)、處理危機(jī)及化解危機(jī)，甚至消弭危機(jī)于無形。有效的危機(jī)管理需要做到如下幾個(gè)方面：（1）危機(jī)發(fā)生前，要盡可能的減少危機(jī)的來源、范圍和影響，提高危機(jī)初始管理的地位，增強(qiáng)危機(jī)防范的意識(shí)和應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊的反應(yīng)能力。（2）危機(jī)處理過程中，要迅速正確的做出決策，要做到行之有效的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度以及暢通及時(shí)的信息發(fā)布。（3）危機(jī)過后，要認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，同時(shí)完成善后的修復(fù)管理，必要時(shí)依據(jù)所發(fā)生的危機(jī)事件進(jìn)行組織變革。正是在危機(jī)管理理論的不斷發(fā)展之后，學(xué)者們開始將視野轉(zhuǎn)向?qū)W校這一組織機(jī)構(gòu)，并提出了很多關(guān)于學(xué)校危機(jī)管理的理論。其次，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)媒體的定義和特點(diǎn)，近年來隨著WEB2.0和3G網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，其研究研究也在不斷地深入開展。但作為一個(gè)新興問題的研究，在理論成果方面并不成熟。在傳統(tǒng)的媒體傳播方面的理論還是可以借鑒的。比如：使用與滿足理論，傳播學(xué)家E·卡茲等人在1974年提出了“使用與滿足”過程的基本模式。他們將媒介接觸行為概括為“社會(huì)因素+心理因素一媒介期待一媒介接觸~需求滿足”的因果連鎖過程，提出了“使用與滿足”過程的基本模式。1977年，日本學(xué)者竹內(nèi)郁郎對(duì)這一模式進(jìn)行了補(bǔ)充，認(rèn)為實(shí)際接觸行為的發(fā)生需要兩個(gè)條件:其一是媒介接觸的可能性，即身邊必須要有一定的物質(zhì)條件。其二是媒介印象，即媒介能否滿足自己的現(xiàn)實(shí)需求的評(píng)價(jià)。信息選擇的或然度理論，美國(guó)著名傳播學(xué)者施拉姆在其著作《傳播學(xué)概論》中提出的信息選擇的“或然率公式”，即“選擇的或然率=報(bào)償?shù)谋ＷC/費(fèi)力的程度”。他認(rèn)為，受眾在選擇獲取信息方法上遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)的“最省力原理”，即受眾選擇信息的可能性與報(bào)償?shù)谋ＷC成正比，與費(fèi)力的程度成反比。把關(guān)人理論，關(guān)人這一概念最早是由美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家傳播學(xué)的奠基人庫爾特.盧因提出的。1947年，盧因在《群體生活的渠道》一書中再次論述了這個(gè)問題，認(rèn)為在群體傳播過程中存在著一些把關(guān)人，只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息內(nèi)容才能進(jìn)入傳播的渠道。1950年，傳播學(xué)者懷特將這個(gè)概念引進(jìn)新聞研究領(lǐng)域，明確提出了新聞篩選過程的“把關(guān)”模式。他認(rèn)為，社會(huì)上存在著大量的新聞素材，大眾傳媒的新聞報(bào)道不是也不可能是“有聞必錄”，而是一個(gè)取舍選擇的過程。在這個(gè)過程中，傳媒組織形成了一道“關(guān)口”，通過這道“關(guān)口”傳達(dá)到受眾那里的新聞只是眾多新聞素材的少數(shù)。意見領(lǐng)袖理論，意見領(lǐng)袖是拉扎斯菲爾德等最早在《人民的選擇》一書中提出的概念。1940年，拉扎斯菲爾德等人在美國(guó)總統(tǒng)大選期間，圍繞大眾傳播的競(jìng)選宣傳，對(duì)選民投票意向的影響進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查。研究人員對(duì)傳播過程提出推測(cè):大眾傳播并不是直接“流”向一般受眾，而是要經(jīng)過意見領(lǐng)袖這個(gè)中間環(huán)節(jié)，即“大眾傳播一意見領(lǐng)袖，一般受眾”。在傳播學(xué)中，活躍在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中，經(jīng)常為他人提供信息、觀點(diǎn)或建議并對(duì)他人施加個(gè)人影響的人物，稱為“意見領(lǐng)袖”。根據(jù)卡茲和拉扎斯菲爾德在《個(gè)人影響》和羅杰斯在《創(chuàng)新與普及》中的概括，意見領(lǐng)袖具有下述基本特征:與被影響者處于平等關(guān)系而非上下級(jí)關(guān)系;意見領(lǐng)袖并不集中于特定的群體和階層，而是均勻分布于社會(huì)上任何群體和階層中;意見領(lǐng)袖的影響力分為“單一型”和“綜合型”;他們社交范圍廣、擁有較多信息渠道，對(duì)大眾傳播的接觸頻度高、接觸量大。這些媒體傳播學(xué)方面的理論都不僅適用于網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)生發(fā)展，而且對(duì)于確定網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)有著重要意義。通過對(duì)于危機(jī)管理理論和網(wǎng)絡(luò)媒體基礎(chǔ)理論的探究，進(jìn)一步思考網(wǎng)絡(luò)媒體和中小學(xué)危機(jī)管理的交集，則可深入研究在網(wǎng)絡(luò)媒體背景下的中小學(xué)危機(jī)管理。國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析（一）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀分析本人在查閱相關(guān)資料之后，發(fā)現(xiàn)最近有幾位國(guó)內(nèi)學(xué)者的理論比較成熟，值得參考。一．學(xué)校危機(jī)管理方面首先，關(guān)于學(xué)校危機(jī)及其管理問題，很多學(xué)者對(duì)于其定義和特點(diǎn)提出看法：青年學(xué)者徐士強(qiáng)在《學(xué)校危機(jī)管理》中認(rèn)為，嘗試給學(xué)校危機(jī)做一個(gè)定性化的解釋之前，先對(duì)各種危機(jī)含義的角度做一探究，并界定危機(jī)管理的定義，劃分危機(jī)管理的階段，確定危機(jī)管理的原則和策略，并結(jié)合危機(jī)管理的階段進(jìn)行具體論述。（1）學(xué)校危機(jī)的定義：從對(duì)危機(jī)定義的表述中可以看出，現(xiàn)有的對(duì)危機(jī)含義的界定集中在以下幾條渠道:因果論，即從危機(jī)的起因和結(jié)果這一角度定義危機(jī);特征論(或稱狀態(tài)論)，即從危機(jī)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之角度切入定義危機(jī);“場(chǎng)”論，即把危機(jī)置于一定的“場(chǎng)所”中，綜合考慮危機(jī)與“場(chǎng)”之間的關(guān)聯(lián)，進(jìn)而勾勒危機(jī)的性質(zhì)。綜合一般危機(jī)含義的界定，根據(jù)他對(duì)危機(jī)特性的總結(jié)，從界定危機(jī)含義的多重角度入手，他認(rèn)為學(xué)校危機(jī)就是發(fā)生在學(xué)校內(nèi)外、可能給學(xué)校全體或個(gè)人帶來危害的情境。這個(gè)定義指明了危機(jī)發(fā)生的“場(chǎng)”、利益相關(guān)者和危機(jī)導(dǎo)致的結(jié)果。一般而言，學(xué)校危機(jī)事件包括學(xué)校人員的傷亡突發(fā)事件；當(dāng)然，也包括學(xué)校的發(fā)展危機(jī)，比如財(cái)政危機(jī)、人員危機(jī)、生源危機(jī)等。（2）學(xué)校危機(jī)管理的界定：綜合學(xué)者們對(duì)危機(jī)管理含義的界定，他概括出界定危機(jī)管理含義的幾個(gè)要素:方法或途徑要素，即從“如何進(jìn)行危機(jī)管理”入手進(jìn)行概念界定;過程或階段要素，即以劃分危機(jī)管理階段的形式來表述危機(jī)管理含義;目的要素，即所有危機(jī)管理都服務(wù)于一個(gè)目的，那就是限制危機(jī)的爆發(fā)、降低因危機(jī)而帶來的損失;主體要素，即由誰來實(shí)施危機(jī)管理?；谝陨蠋c(diǎn)認(rèn)識(shí)，他認(rèn)為學(xué)校危機(jī)管理指的是學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)(通常是校長(zhǎng))組織相關(guān)人員組建危機(jī)管理小組、制定危機(jī)管理計(jì)劃，對(duì)學(xué)?？赡艿暮同F(xiàn)實(shí)的危機(jī)進(jìn)行預(yù)防、處理和評(píng)價(jià)的系統(tǒng)化的策略應(yīng)對(duì)過程。它強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的危機(jī)事件:與生命和身體安全直接相關(guān)的事件;擾亂學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)秩序、使學(xué)校工作無法開展的事件;對(duì)師生和學(xué)校形象與聲譽(yù)有負(fù)面影響的事件。（3）對(duì)于學(xué)校危機(jī)管理的階段做出以下劃分：日常危機(jī)管理，危機(jī)管理制度的構(gòu)建和運(yùn)作，指的是危機(jī)尚未來臨時(shí)，學(xué)校危機(jī)管理組織和個(gè)人應(yīng)該行使的行為和職責(zé)。危機(jī)事件管理，指的是危機(jī)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)危機(jī)事件的特性，通過確定指揮人物、制定緊急計(jì)劃、實(shí)施信息攻關(guān)等對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行控制、減少危機(jī)事件的破壞后果、為危機(jī)恢復(fù)創(chuàng)造條件等；危機(jī)事件管理以學(xué)校日常危機(jī)管理為基礎(chǔ)，是學(xué)校危機(jī)管理的核心，也是對(duì)學(xué)校危機(jī)管理能力的全面檢測(cè)。危機(jī)管理評(píng)價(jià)，對(duì)當(dāng)前危機(jī)管理進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)不足，為今后的危機(jī)管理提供借鑒和指導(dǎo)。學(xué)校危機(jī)管理的原則與策略：ⅰ原則：需有常設(shè)的危機(jī)處理組織:危機(jī)最明顯的特質(zhì)是突發(fā)性與急迫性，往往在當(dāng)事人的一方、甚至雙方毫無心理準(zhǔn)備下爆發(fā)。在此情境下，為保證決策擬定及執(zhí)行的質(zhì)量，應(yīng)設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，平時(shí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)期規(guī)劃，危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，成為處理中樞。①設(shè)有危機(jī)的預(yù)測(cè)機(jī)制:若能事先預(yù)測(cè)危機(jī)，則一旦危機(jī)發(fā)生時(shí)，就較容易處理。因此，危機(jī)前的應(yīng)變計(jì)劃是危機(jī)處理的一環(huán)。②建立溝通果道:在危機(jī)處理中，多方溝通管道必須維持暢通。但有溝通管道，未必就能順利處理危機(jī)，因?yàn)樵诮邮苄畔r(shí)，決策者可能依自己的期望來認(rèn)知或判定這一信息。但是，若無溝通之管道，誤解可能促使危機(jī)加劇。③決策者明確果敢:決策者的性格往往是危機(jī)處理成敗的關(guān)鍵.因此，決策者必須具有高瞻遠(yuǎn)矚的智能，同時(shí)更須具備有明確而果敢的決斷力，否則不僅不能處理危機(jī)，反而會(huì)將危機(jī)擴(kuò)大。④化大為小，化小為無:危機(jī)事件必然帶來損害，因此，危機(jī)管理的要義ⅱ策略：①危機(jī)的探瀏與遇止:危機(jī)探測(cè)旨在發(fā)現(xiàn)危機(jī)，包括人、事、時(shí)、物等，其中以人為主。并將人與各種事、物、時(shí)、地做各種不同的組合，已發(fā)現(xiàn)潛存危機(jī)，予以立即處理或防范，進(jìn)而完成各項(xiàng)應(yīng)變計(jì)劃，以備不時(shí)之需。②發(fā)現(xiàn)危機(jī):危機(jī)的發(fā)生均有其征兆，因?yàn)槿魏问挛锞衅錆撛?、多重的危機(jī)，甚至彼此的互動(dòng)間也會(huì)產(chǎn)生相對(duì)的危機(jī)。因此，如何在多重、復(fù)雜的關(guān)系上，找出真正危機(jī)因子加以預(yù)防處理，實(shí)為危機(jī)處理的關(guān)鍵。③隔絕危機(jī):危機(jī)可視為社會(huì)一股會(huì)傳染的“疾病”，必須隔離傳染病病人，才能防止傳染病的肆虐流行。阻止危機(jī)的擴(kuò)散速度，只有隔絕危機(jī)的病源(危機(jī)因子)。因此，隔絕危機(jī)潛存因子，是危機(jī)管理的必要手段。④減緩危機(jī)擴(kuò)散的速度:危機(jī)處理要隔絕危機(jī)與冷凍危機(jī)，防止危機(jī)的擴(kuò)大與惡化，不致引發(fā)一波未平一波又起的另一場(chǎng)危機(jī)。⑤消滅危機(jī):處理危機(jī)為危機(jī)管理最重要的一環(huán)。不過要先知先覺及早處理危機(jī)，并非一般人所能完成，必須在諸多條件與時(shí)空因素配合下，才能有效進(jìn)行;在危機(jī)爆發(fā)后，必須做有效迅速的處理，才能將危機(jī)化為轉(zhuǎn)機(jī)。2.另一位學(xué)者王桂東則從更加貼近實(shí)際的角度論述學(xué)校危機(jī)管理的問題，在《學(xué)校危機(jī)管理研究》中，首先界定了學(xué)校危機(jī)及其管理的定義，學(xué)校危機(jī)的起因、特點(diǎn)、類型、后果和預(yù)防措施；之后論述了校危機(jī)管理基本原則及運(yùn)作模式，并列舉了發(fā)達(dá)國(guó)家在學(xué)校危機(jī)管理方面的成就，我國(guó)學(xué)校危機(jī)管理的基本步驟；最后針對(duì)我國(guó)學(xué)校危機(jī)管理存在問題提出相應(yīng)對(duì)策。學(xué)校危機(jī)管理的界定：一般認(rèn)為，學(xué)校危機(jī)主要是指嚴(yán)重威脅學(xué)?；?qū)W校師生的自身利益和正常發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并可能帶來破壞性后果的不確定性情境或事件。學(xué)校危機(jī)管理是學(xué)校管理者根據(jù)學(xué)校的危機(jī)管理制度和計(jì)劃對(duì)學(xué)校危機(jī)進(jìn)行預(yù)防、處理和復(fù)原的策略應(yīng)對(duì)過程。它強(qiáng)調(diào)對(duì)三個(gè)方面的危機(jī)事件進(jìn)行管理:①人身危機(jī)事件:危及生命安全或傷害生命,如因地震,火災(zāi),樓舍倒塌等造成的傷害事故;②信譽(yù)危機(jī):對(duì)師生或?qū)W校形象和聲譽(yù)有負(fù)面影響的事件;③學(xué)校發(fā)展危機(jī):如資金問題,師資問題,生源問題等。從學(xué)校管理角度說，學(xué)校危機(jī)會(huì)在未預(yù)警的情況下，突然爆發(fā)在學(xué)校內(nèi)外的為學(xué)校全體或個(gè)人帶來危害的事件，它可能嚴(yán)重威脅到學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，并可能帶來其他不良后果。這種情況迫使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者必須在極短的時(shí)間內(nèi)作出決策，并迅速采取行動(dòng)，以使災(zāi)害降到最低限度。一般而言，學(xué)校危機(jī)包括學(xué)生、教師的傷亡事故等；還包括對(duì)所有學(xué)生、全體教師員工、學(xué)校的設(shè)施具有破壞性威脅的事件，如自然災(zāi)害、火災(zāi)、校園性侵犯和性暴力等；當(dāng)然，也包括學(xué)校的發(fā)展危機(jī)，比如財(cái)政危機(jī)、人員危機(jī)、生源危機(jī)等。學(xué)校危機(jī)的起因：物理起因，學(xué)校設(shè)施裝備或附近環(huán)境的物理性質(zhì)、情況和狀態(tài)的改變而導(dǎo)致的危機(jī)；身心起因，學(xué)校里一些成員身體或精神有潛伏的病因，在學(xué)校病發(fā)，可能引起個(gè)人或集體傷亡，甚至招來外界誤解、指責(zé)，造成學(xué)校整體的損害；情境起因，現(xiàn)實(shí)境況因素所帶來的危機(jī)；道德起因，學(xué)校成員的行為涉及有違操守的事件，導(dǎo)致所屬學(xué)校蒙受損害；失序起因，教師對(duì)學(xué)校紀(jì)律、規(guī)則的意識(shí)松懈，又或士氣低落，呈現(xiàn)疏忽、拖延及紊亂等行為傾向，這情況會(huì)容易誘發(fā)學(xué)校的各種意外事故。學(xué)校危機(jī)事件主要類型：學(xué)校教學(xué)質(zhì)量失控引發(fā)的教學(xué)質(zhì)量危機(jī)和信譽(yù)危機(jī)；重大安全事故；財(cái)務(wù)狀況惡化；人力資源缺失；學(xué)生就業(yè)困難、生源短缺；政策變化的影響；偶發(fā)事件。學(xué)校危機(jī)事件特點(diǎn)：偶然性與必然性，危機(jī)的發(fā)生是偶然的，這是由于學(xué)校作為開放性組織的變化是必然的；未知性和可測(cè)性，危機(jī)的發(fā)生不能被預(yù)知，但是可以通過各種現(xiàn)象進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)；責(zé)任和利益的糾紛性，危機(jī)事件絕大多數(shù)都是當(dāng)事人雙方對(duì)事件責(zé)任認(rèn)識(shí)的不同而導(dǎo)致的不同利益主張所形成的；放射性，學(xué)校危機(jī)事件容易引起人們的關(guān)注，也會(huì)被社會(huì)中的各種媒體擴(kuò)大化。學(xué)校危機(jī)后果：人身的損害，包括傷損肉體、危害健康、甚至做成永久傷殘、喪失生命等各種可能情況；物質(zhì)的損失，成員財(cái)物的直接損失，或?qū)W校實(shí)質(zhì)利益或設(shè)施受損等；責(zé)任的承擔(dān)，包括要對(duì)人身傷損或財(cái)物損失負(fù)上直接或間接的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任及道德責(zé)任等；聲譽(yù)的損害：這包括團(tuán)體的聲譽(yù)、個(gè)人的名聲、學(xué)校的形象及成員的自我形象的損害等；教育的損害：經(jīng)歷危機(jī)，學(xué)校成員間關(guān)系惡化。學(xué)校危機(jī)預(yù)防措施：強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，做到居安思危；防患于未然，做好預(yù)警分析，所謂預(yù)警分析，就是對(duì)學(xué)校顯性隱性危機(jī)跡象進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)，并進(jìn)而做出警示的管理活動(dòng)；增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，做到未雨綢繆，牢固樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，切實(shí)做好各項(xiàng)危機(jī)預(yù)防工作；創(chuàng)造和諧環(huán)境，做到廣泛聯(lián)系，努力建立廣泛、和諧、友好的外部環(huán)境，切實(shí)注重與社會(huì)各界的聯(lián)絡(luò)溝通，廣交朋友，這才是我們應(yīng)該采取的態(tài)度；不留任何隱患，做到嚴(yán)格管理，才能防微杜漸，確保學(xué)校永駐平安。學(xué)校危機(jī)管理基本原則：①事先預(yù)防制度化原則。學(xué)校對(duì)可能發(fā)生的種種災(zāi)難事件，都應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和吸取相關(guān)預(yù)防研究成果的基礎(chǔ)上，制定出綜合預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施來，并使以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件為核心的整個(gè)緊急處置過程形成制度。②生命安全第一位原則。學(xué)校危機(jī)管理的核心理念在于保護(hù)和保障學(xué)生生命安全，這是“以人為本”的教育觀念在防災(zāi)事務(wù)中的體現(xiàn)，也是世界各國(guó)處理學(xué)校突發(fā)事件的基本理念。③日常防災(zāi)訓(xùn)練原則。學(xué)校危機(jī)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是提高師生自我防護(hù)、救護(hù)的知識(shí)和技能，努力提高師生防災(zāi)、減災(zāi)和保護(hù)生命健康安全的意識(shí)和基本技能，對(duì)于學(xué)校沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、盡可能減少事件的負(fù)面影響至關(guān)重要。④學(xué)生危機(jī)心理的緩解和引導(dǎo)。⑤動(dòng)員社會(huì)的參與。社會(huì)力量的參與，一方面可以緩解危機(jī)在學(xué)生中產(chǎn)生的副作用，使學(xué)生了解真相，祛除恐懼，起到穩(wěn)定社會(huì)、恢復(fù)秩序的作用；另一方面可以降低政府和學(xué)校救治危機(jī)的成本。⑥學(xué)校社會(huì)工作。學(xué)校社會(huì)工作是運(yùn)用社會(huì)工作的理論與方法以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的主要目的。學(xué)校危機(jī)管理運(yùn)作模式，分為發(fā)生前，發(fā)生時(shí)和發(fā)生后三個(gè)階段。①發(fā)生前：危機(jī)計(jì)劃系統(tǒng)的建立，危機(jī)計(jì)劃的目的就是在事前對(duì)可能發(fā)生的潛在危機(jī)，預(yù)先研究討論，以發(fā)展出應(yīng)變的行動(dòng)準(zhǔn)則；危機(jī)計(jì)劃說明書草擬，所謂危機(jī)計(jì)劃說明書的草擬就是對(duì)危機(jī)情境作沙盤推演的過程；危機(jī)訓(xùn)練系統(tǒng)，危機(jī)訓(xùn)練的目的在于使組織成員除了對(duì)既有的因應(yīng)策略能有所了解及熟悉外，其最主要的目的是想透過此種訓(xùn)練的過程使其成員能夠培養(yǎng)出分析的能力與知識(shí)取得的能力，并從中學(xué)習(xí)及培養(yǎng)獨(dú)立判斷的能力，以便其在危機(jī)的情境下能作出創(chuàng)造性的決策，并能以彈性的行動(dòng)來解決危機(jī)。②發(fā)生時(shí)：建立危機(jī)管理小組，危機(jī)情境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，危機(jī)資源管理系統(tǒng)等。③發(fā)生后：成立評(píng)估系統(tǒng)并進(jìn)行評(píng)估；加速復(fù)原工作的推行；從教訓(xùn)中學(xué)習(xí)與危機(jī)管理的再推動(dòng)等。（9）學(xué)校危機(jī)管理基本步驟，分為危及防范，危機(jī)處理，危及總結(jié)和危機(jī)恢復(fù)管理四個(gè)步驟。①危機(jī)防范和控制階段：重點(diǎn)應(yīng)放在危機(jī)發(fā)生前的預(yù)防，而非危機(jī)發(fā)生后的處理。為此，建立一套規(guī)范、全面的危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng)是必要的。首先，組建組織內(nèi)部危機(jī)管理小組；然后，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，觀察發(fā)現(xiàn)危機(jī)前兆，分析預(yù)計(jì)危機(jī)情境；接著，制定科學(xué)而周密的危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃；最后，進(jìn)行危機(jī)管理的教育訓(xùn)練。②危機(jī)處理階段：管理者應(yīng)當(dāng)冷靜下來，采取有效的措施處理危機(jī)，不讓事態(tài)繼續(xù)蔓延，并迅速找出危機(jī)發(fā)生的原因，進(jìn)行化解處理。必須以最快的速度啟動(dòng)危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃；在控制危機(jī)時(shí)就應(yīng)更多地關(guān)注受害者的利益而不僅僅是學(xué)校的短期利益；針對(duì)具體問題，隨時(shí)修正和充實(shí)危機(jī)處理對(duì)策。③危機(jī)總結(jié)階段：危機(jī)總結(jié)是整個(gè)危機(jī)管理的重要環(huán)節(jié)，一般可分為三個(gè)步驟，調(diào)查危機(jī)發(fā)生原因和相關(guān)預(yù)防與處理的全部措施；對(duì)危機(jī)管理工作進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)；對(duì)危機(jī)管理中存在的各種問題綜合歸類，分別提出整改措施。④危機(jī)恢復(fù)管理階段：危機(jī)恢復(fù)管理的首要目的就在于將危機(jī)主體恢復(fù)到危機(jī)前的狀態(tài)。其次，危機(jī)恢復(fù)管理是學(xué)?；騻€(gè)人獲得新的發(fā)展的前提準(zhǔn)備。（10）我國(guó)學(xué)校危機(jī)管理存在問題及對(duì)策①存在問題：學(xué)校危機(jī)管理教育和危機(jī)意識(shí)培養(yǎng)方面的實(shí)效性不強(qiáng)；學(xué)校危機(jī)管理工作比較缺乏法律依據(jù)；學(xué)校危機(jī)管理體系不完善；大多數(shù)學(xué)校沒有處理好與媒體的合作關(guān)系。②相應(yīng)對(duì)策：第一，妥善擬訂學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃，功能有五，一是促使學(xué)校的管理作為導(dǎo)向未來，二是集中有限的資源做最有效的充分運(yùn)用，三是提供問題解決的方向，四是培養(yǎng)學(xué)校成員的做事能力，五是活絡(luò)學(xué)校內(nèi)人際溝通管道；第二，維持學(xué)校體制強(qiáng)度，組織廣大教職員工共同討論校園危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案，邀請(qǐng)有關(guān)專家組織專題講座，使教職員工掌握一些基本知識(shí)和技能，也可以實(shí)施兩所學(xué)校、三所學(xué)校或更多學(xué)校之間的合作活動(dòng)，也可以是學(xué)校與產(chǎn)業(yè)界、與社會(huì)團(tuán)體、與非營(yíng)利事業(yè)單位、與政府機(jī)構(gòu)、或其它研究機(jī)構(gòu)等各種型態(tài)組織的跨組織合作；第三，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者有“變”的觀念和能力，應(yīng)善用創(chuàng)意的管理方式，讓自己和部屬保持彈性和應(yīng)變的空間，給予部屬以自己的創(chuàng)意進(jìn)行工作，同時(shí)具備溝通的愿力，并能有效授權(quán)，發(fā)展學(xué)校特色，強(qiáng)化師生向心力；第四，增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校認(rèn)同感，激勵(lì)教師的意愿，帶動(dòng)其行政動(dòng)力，才是當(dāng)務(wù)之急；第五，建立學(xué)習(xí)型組織，防止僵化導(dǎo)致危機(jī)，使學(xué)校成為讓成員體會(huì)到工作中生命意義的組織，讓教師通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造自我、擴(kuò)大未來能量；第六，建立健全組織文化，減低信心危機(jī)沖擊，首先加強(qiáng)校本研究，形成學(xué)校共同的價(jià)值觀，其次探究文化管理，激發(fā)學(xué)校創(chuàng)新活力。幾位北京的學(xué)者從實(shí)踐操作的角度探討學(xué)校危機(jī)管理，在《學(xué)校危機(jī)管理預(yù)警與處置研究》中提出，學(xué)校危機(jī)管理預(yù)警與處置的6項(xiàng)基本要求:危機(jī)管理的基本原則;建立健全危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu),做好危機(jī)應(yīng)對(duì)的預(yù)案;預(yù)警的級(jí)別與分級(jí)處置;警訊點(diǎn)的識(shí)別;危機(jī)的處置流程;危機(jī)的復(fù)原。闡述了學(xué)校危機(jī)預(yù)警與處置的3個(gè)關(guān)鍵問題:加強(qiáng)思想政治教育,強(qiáng)調(diào)相應(yīng)的法制與法規(guī)、校規(guī)與校紀(jì)的教育;建立良性的信息溝通與傳播機(jī)制和危機(jī)處置技術(shù)支撐體系;進(jìn)行學(xué)校危機(jī)管理理論與方法的研究。學(xué)校危機(jī)管理預(yù)警與處置的6項(xiàng)基本要求:危機(jī)管理的基本原則：①學(xué)校危機(jī)日常管理原則:學(xué)校安全維護(hù);學(xué)校安全教育;人性化的領(lǐng)導(dǎo)與有效的溝通;成立有戰(zhàn)斗力的危機(jī)事件處理小組。②學(xué)校危機(jī)預(yù)警原則:強(qiáng)調(diào)感知與經(jīng)驗(yàn)原則。學(xué)校維護(hù)人員和管理人員應(yīng)具有獨(dú)特的敏感性與經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校安全保衛(wèi)人員和管理人員要注意從日常學(xué)校檢查、學(xué)生意見、教師反映、班級(jí)常規(guī)、學(xué)生事件與社會(huì)反應(yīng)中發(fā)現(xiàn)問題,見一葉而知秋。③危機(jī)發(fā)生處置過程的原則:處理態(tài)度冷靜負(fù)責(zé)、處理程序縝密周詳、處理方法圓融通達(dá)、處理過程中具愛心及同情心等。④危機(jī)恢復(fù)原則:發(fā)表消息、澄清真相;對(duì)事主或相關(guān)事物的治療、矯正與修護(hù);對(duì)周邊人、事、物的復(fù)原;加強(qiáng)預(yù)防,減少類似事件再次發(fā)生。（2）建立健全危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu),做好危機(jī)應(yīng)對(duì)的預(yù)案：成立公共安全管理的組織,統(tǒng)籌危機(jī)管理的各項(xiàng)日常工作,起到有效的預(yù)警作用。同時(shí)要對(duì)不同階段內(nèi)可能會(huì)發(fā)生的事情進(jìn)行估計(jì),選擇應(yīng)對(duì)策略,做好工作預(yù)案。（3）學(xué)校危機(jī)預(yù)警的級(jí)別與分級(jí)處置：可以依據(jù)學(xué)校危機(jī)的損害或可能的損害程度分類,來建立一套標(biāo)準(zhǔn)。（4）學(xué)校危機(jī)警訊點(diǎn)的識(shí)別，確立自己的學(xué)校危機(jī)管理要素（5）建立一套可行的學(xué)校危機(jī)的處置流程：不同的學(xué)校與不同的危機(jī)類型,其流程圖有不同,但針對(duì)學(xué)校自身的特點(diǎn),對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)的不同類型,做出不同的流程圖。（6）搞好學(xué)校危機(jī)的復(fù)原工作：要評(píng)估學(xué)校危機(jī)處理過程及成效;消除歧見,安撫相關(guān)人員;思考事件發(fā)生的原由,避免重蹈覆轍;與媒體全面的溝通。危機(jī)過后,要及時(shí)進(jìn)行有關(guān)文件的整理歸檔,建立完備的處理案例。學(xué)校危機(jī)預(yù)警與處置的3個(gè)關(guān)鍵問題:（1）加強(qiáng)思想政治教育,強(qiáng)調(diào)相應(yīng)的法制與法規(guī)、校規(guī)與校紀(jì)的教育；同時(shí),還應(yīng)積極宣傳危機(jī)的防護(hù)手段與自救助的技能,減少學(xué)校危機(jī)發(fā)生過程中的學(xué)生傷害。（2）建立學(xué)校良性的信息溝通與傳播機(jī)制：溝通方面，收集、整理可能發(fā)生學(xué)校危機(jī)事件的有關(guān)信息,準(zhǔn)確識(shí)別各種征兆信息,對(duì)學(xué)?？赡鼙l(fā)危機(jī)性質(zhì)、范圍及結(jié)果進(jìn)行分析,判斷,將信息及時(shí)集中匯總報(bào)告學(xué)校危機(jī)管理的最高層,為領(lǐng)導(dǎo)層的危機(jī)決策提供依據(jù),同時(shí)預(yù)測(cè)信息不斷向?qū)W校師生發(fā)布,以便學(xué)校有關(guān)部門及學(xué)生做好危機(jī)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。傳播方面，必須考慮信息傳播的管理機(jī)制問題，應(yīng)注意以下四個(gè)問題:第一,學(xué)校信息主導(dǎo)傳媒對(duì)危機(jī)信息有正確的判斷;第二,注重學(xué)校媒介在傳遞危機(jī)信息時(shí)與學(xué)生的溝通方式;第三,充分利用各種信息技術(shù)手段來解決危機(jī)問題;第四,注意與外界傳媒保持良好的信息溝通與傳送渠道,利于社會(huì)資源的有效進(jìn)入與社會(huì)大眾輿論的正確導(dǎo)向。（3）進(jìn)行學(xué)校危機(jī)管理理論與方法的研究,并在實(shí)踐中豐富與完善，要求從危機(jī)預(yù)警管理,危機(jī)評(píng)價(jià)管理、危機(jī)控制原理與溝通管理等幾個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的理論與方法研究。以上國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究成果都自成體系，比較完善，但是體現(xiàn)出實(shí)踐操作性較弱的特點(diǎn)。二.網(wǎng)絡(luò)媒體界定及其特點(diǎn)方面其次，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)媒體的界定及其特點(diǎn)，也有很多學(xué)者做出深入研究，并達(dá)成一定的共識(shí)成果如下：1.對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體的定義，當(dāng)前較為普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，從廣義上說，網(wǎng)絡(luò)媒體通常是指互聯(lián)網(wǎng)媒體。網(wǎng)絡(luò)媒體就是媒體意義上的網(wǎng)絡(luò)，恰如媒體意義上的報(bào)紙、廣播、電視。它是借助國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)信息傳播平臺(tái)，以電腦、電視機(jī)、移動(dòng)電話以及MP4等為終端，以文字、聲音、動(dòng)畫、圖像等超文本形式來傳播新聞信息的一種數(shù)字化、多媒體互動(dòng)式的傳播媒體。簡(jiǎn)而言之，即以互聯(lián)網(wǎng)為傳播平臺(tái)，以超文本為主要傳播手段的傳播媒體。[71從廣義來看，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的媒介渠道，網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、電子公告、留言板、網(wǎng)絡(luò)聊天室、博客、即時(shí)通訊工具等都具有傳播新聞和信息的功能。而從狹義來看，網(wǎng)絡(luò)媒體主要是指主流新聞網(wǎng)站和綜合性的門戶網(wǎng)站，它們是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)傳播新聞和信息的專業(yè)機(jī)構(gòu)。這些基于互聯(lián)網(wǎng)傳輸平臺(tái)傳播新聞信息的網(wǎng)站是從事信息生產(chǎn)和傳播的專業(yè)化媒介組織，具有大眾傳播的特點(diǎn)。從狹義的角度上，網(wǎng)絡(luò)媒體被定義為:按照新聞媒體傳播流程(即由專業(yè)人員對(duì)新聞和信息進(jìn)行采集、整理、加工、發(fā)布)運(yùn)作的、具有公信力的、能夠產(chǎn)生巨大社會(huì)影響力和能夠迅速形成社會(huì)輿論的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)。在我國(guó)狹義上的網(wǎng)絡(luò)媒體指具備一定條件經(jīng)國(guó)家新聞辦批準(zhǔn)的可以轉(zhuǎn)載與摘編新聞的網(wǎng)站，通常指主流新聞媒體網(wǎng)站和從事綜合性新聞傳播的門戶網(wǎng)站兩大類。商業(yè)類網(wǎng)站主要以新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易三大門戶為代表，官方網(wǎng)站主要以人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等為主，地方網(wǎng)站主要與千龍新聞網(wǎng)、北方網(wǎng)、東方網(wǎng)為主。這些網(wǎng)站被列為網(wǎng)絡(luò)媒體主要依據(jù)的是我國(guó)發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》。2.對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)，則論點(diǎn)較為紛繁，比如有學(xué)者認(rèn)為，其特點(diǎn)表現(xiàn)為：(1)信息傳播的快捷性。網(wǎng)絡(luò)媒體信息制作與傳播的速度比傳統(tǒng)媒體要快得多。(2)自由交互性。交互性是網(wǎng)絡(luò)媒體最根本性、最能體現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)的特征。網(wǎng)絡(luò)傳播打破傳統(tǒng)媒體的單向傳播模式，網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中傳受雙方的界限已經(jīng)模糊。相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言，網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳播更為自由，每個(gè)上網(wǎng)的人都可以成為網(wǎng)絡(luò)媒體上的信息發(fā)布者，信息傳播者與受者之間的溝通交流更為容易。(3)海量信息內(nèi)容。較之于傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體具有強(qiáng)大的信息處理和承載能力。(4)信息檢索和使用的便捷性。網(wǎng)絡(luò)媒體借助互聯(lián)網(wǎng)超文本、超鏈接技術(shù)，為人們上網(wǎng)獲得信息提供了便利。(5)信息內(nèi)容和服務(wù)的個(gè)性化。網(wǎng)絡(luò)媒體的互動(dòng)性特點(diǎn)能夠使公眾更為積極地參與信息的獲取和傳播，人們可以根據(jù)自己的需要選擇信息和信息服務(wù)。也有學(xué)者認(rèn)為，相對(duì)于傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體由于自身具有的超越時(shí)空限制，超鏈接、多媒體和交互性等特性。超越時(shí)空限制：網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)從根本上突破了信息傳播在地域上的限制，它具有極為寬廣的傳播面。在時(shí)間上的突破首先表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的時(shí)效性上。超鏈接、多媒體：網(wǎng)絡(luò)媒體是由0和1組成的數(shù)字化媒體，這使得它可以輕松地將各類信息轉(zhuǎn)化、復(fù)制、搬運(yùn)，所以網(wǎng)絡(luò)媒體運(yùn)用的是集多種信息形式為一體的綜合信息傳播方式。web網(wǎng)頁可以包含文字、圖片、聲音、影像視頻等多種數(shù)據(jù)。交互性：網(wǎng)絡(luò)兼?zhèn)淞舜蟊妭鞑ヅc人際傳播的雙重特征，“每個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)中既是信息的接受者，又是信息的發(fā)布者。這里的‘發(fā)布’，不再是傳統(tǒng)傳播模式中的‘反饋’互動(dòng)環(huán)節(jié)，而是受眾擁有了傳播者的地位”。受眾不僅可以借助電子郵件、BBS、論壇等信息交互工具完成對(duì)傳播者的回饋，也可以借助諸如博客頁面主動(dòng)發(fā)表自己的看法，這一點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)傳播模式與舊有傳播模式的主要區(qū)別。也有很多學(xué)者提出，網(wǎng)絡(luò)媒體作為新興媒體存在很多問題，比如公信力缺失，局限性明顯等等。綜合起來看，網(wǎng)絡(luò)媒體的局限性包括以下幾個(gè)方面：網(wǎng)絡(luò)信息過載，有害信息、虛假信息泛濫，傳播極度自由使得侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象激增，網(wǎng)絡(luò)媒體公信力較低。網(wǎng)絡(luò)媒體所發(fā)布的新聞缺乏權(quán)威性，新聞報(bào)道不能深刻全面，只能被動(dòng)轉(zhuǎn)載。網(wǎng)絡(luò)媒體受眾年齡層次偏低，大部分民眾對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體依舊不甚了解，利用率低下，受眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)接近權(quán)的缺失?？傊?，網(wǎng)絡(luò)媒體作為新興的“第四媒體”日益受到人們的關(guān)注，因?yàn)槠涮匦阅軌驖M足現(xiàn)代人日益加快的生活節(jié)奏，但是對(duì)于其局限性也必須有充分的認(rèn)識(shí)。（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀分析一.學(xué)校危機(jī)管理理論與實(shí)踐：國(guó)外學(xué)者中對(duì)于危機(jī)管理的理論較多，但是對(duì)于學(xué)校危機(jī)管理方面更多體現(xiàn)在實(shí)際操作的體制上。1.日本學(xué)校危機(jī)管理體制。日本的國(guó)家危機(jī)管理體制是一個(gè)以法律為依托，內(nèi)閣總理大臣為最高指揮官，內(nèi)閣官房責(zé)整體協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，通過安全保障會(huì)議、中央防災(zāi)會(huì)議以及相關(guān)省廳負(fù)責(zé)人緊急協(xié)議等決策機(jī)構(gòu)制定危機(jī)對(duì)策，由國(guó)土廳、氣象廳、防衛(wèi)廳和消防廳等部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施的組織制度。這一體制下，中央各部門和地方政府分別建有各自的危機(jī)管理體系。當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，一般是根據(jù)危機(jī)的類型啟動(dòng)不同的危機(jī)管理部門，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件由“厚生勞動(dòng)省”牽頭應(yīng)對(duì)；自然災(zāi)害危機(jī)主要由“中央防災(zāi)會(huì)議”負(fù)責(zé)；經(jīng)濟(jì)危機(jī)由“金融危機(jī)對(duì)策會(huì)議”處理化解；國(guó)家安全事宜由“安全保障會(huì)議”研究對(duì)策。當(dāng)危機(jī)事態(tài)滿足以下條件時(shí)則由內(nèi)閣官房代表政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，即必須立即應(yīng)對(duì)的事態(tài)（緊迫性）、出現(xiàn)或可能發(fā)生國(guó)民的生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損害的緊急事態(tài)（重大性）、必須由政府統(tǒng)一應(yīng)對(duì)的事態(tài)（應(yīng)急的統(tǒng)一性）。學(xué)校危機(jī)管理被包含在了這個(gè)體系之中。日本的危機(jī)教育首先從學(xué)校做起。日本各都道府縣教育委員會(huì)基本上都編寫有《危機(jī)管理和應(yīng)對(duì)手冊(cè)》或者《防災(zāi)教育指導(dǎo)資料》等教材，指導(dǎo)各類學(xué)校開展危機(jī)預(yù)防和應(yīng)對(duì)教育。2005年1月，日本文部科學(xué)省發(fā)表的一份調(diào)查結(jié)果表明，在全日本5.4萬所學(xué)校中，有76%的學(xué)校已對(duì)學(xué)生進(jìn)行過如何應(yīng)對(duì)天災(zāi)人禍等突發(fā)性危機(jī)的教育，有67%的學(xué)校每年要組織學(xué)生進(jìn)行過如何防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)性危機(jī)的訓(xùn)練。2.美國(guó)學(xué)校危機(jī)管理體制。美國(guó)聯(lián)邦教育部認(rèn)為，學(xué)校危機(jī)管理的核心是學(xué)校的全面安全。2003年制定的《危機(jī)計(jì)劃的實(shí)用資料：學(xué)校與社區(qū)指南》認(rèn)為，危機(jī)的發(fā)展包括3個(gè)階段:潛伏期、爆發(fā)期和恢復(fù)重建期；危機(jī)管理包括4個(gè)環(huán)節(jié)：危機(jī)的緩解與預(yù)防、針對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備、對(duì)危機(jī)反應(yīng)和危機(jī)后的恢復(fù)。教育部強(qiáng)烈建議按照這4個(gè)階段制定安全計(jì)劃，同時(shí)鼓勵(lì)各大學(xué)制定適合每所校舍的安全計(jì)劃。第一個(gè)環(huán)節(jié)是危機(jī)的緩解與預(yù)防。第二個(gè)環(huán)節(jié)是對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備，包括危機(jī)預(yù)案的制定和演練以及具體的環(huán)境與物資準(zhǔn)備。第三個(gè)環(huán)節(jié)是對(duì)危機(jī)的反應(yīng)。第四個(gè)環(huán)節(jié)是危機(jī)后的恢復(fù)。美國(guó)學(xué)校制定有效危機(jī)管理計(jì)劃的原則為：（1）以保障師生生命健康安全為第一要?jiǎng)?wù)；（2）領(lǐng)導(dǎo)層是危機(jī)管理的關(guān)鍵，學(xué)校應(yīng)建立危機(jī)反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，使領(lǐng)導(dǎo)層的各個(gè)成員明確責(zé)職和任務(wù)；（3）學(xué)校危機(jī)計(jì)劃的制定要適合各自學(xué)校的具體情況并考慮到師生的實(shí)際需求；（4）學(xué)校危機(jī)計(jì)劃的制定與實(shí)施，要與社區(qū)組織，包括法律機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)和緊急衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(如專業(yè)的醫(yī)學(xué)、心理衛(wèi)生組織)緊密結(jié)合；（5）學(xué)校要制定一套危機(jī)來臨時(shí)所使用的特定術(shù)語，這些術(shù)語也是大家所熟悉的；（6）任何類型的學(xué)校都要制定危機(jī)計(jì)劃，要使學(xué)校中的教職工都理解危機(jī)計(jì)劃，并能采取相應(yīng)的行動(dòng)；（7）危機(jī)計(jì)劃要在實(shí)踐中不斷充實(shí)、完善和發(fā)展。美國(guó)的一些州政府和學(xué)校在制定危機(jī)管理計(jì)劃方面做的很詳細(xì)也很全面，因此在應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件時(shí)收到了良好的效果，同時(shí)也積累了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。弗及尼亞州教育部的《2002年弗吉尼亞州學(xué)校危機(jī)管理資源指導(dǎo)》對(duì)學(xué)校危機(jī)管理階段的劃分則能為我們提供直接參考。該文件很簡(jiǎn)潔地把學(xué)校危機(jī)管理劃分為三個(gè)階段，即:(1)危機(jī)預(yù)防階段(crisisprevention)，為危機(jī)作計(jì)劃(planningforthe。risis):(2)危機(jī)介入階段(crisisintervention)，對(duì)危機(jī)做出反應(yīng)(respondingtotheerisis):(3)危機(jī)后階段(post一erisis)，危機(jī)追蹤管理(fol一owingupaftererisis)。根據(jù)這個(gè)模式，美國(guó)教育部為各類各級(jí)學(xué)校制定了危機(jī)管理的政策指南，具體的政策要點(diǎn)如下：（1）提供一個(gè)有組織的、系統(tǒng)的危機(jī)管理程序來幫助學(xué)校師生和家長(zhǎng)；（2）讓教職員工知道如何在危機(jī)情況下幫助學(xué)生；（3）在危機(jī)管理方針指導(dǎo)下，危機(jī)管理組成員制定合作計(jì)劃，分配職責(zé)；（4）學(xué)生的雙親和社會(huì)其他成員是學(xué)校危機(jī)管理的重要組成部分；（5）通過法律來保護(hù)學(xué)校的利益，并在沒有能防止訴訟發(fā)生的對(duì)應(yīng)政策時(shí)，建立一個(gè)基于“最好實(shí)踐”的政策和程序；（6）各部門協(xié)同建立一個(gè)強(qiáng)有力的合作關(guān)系，以提高學(xué)校與社區(qū)公眾安全的信息和交流?！?.11”事件以后，美政府對(duì)大學(xué)校園的危機(jī)監(jiān)控和管理更加嚴(yán)格。聯(lián)邦教育部《2002～2007戰(zhàn)略規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)建立學(xué)校的安全目標(biāo)，為響應(yīng)聯(lián)邦號(hào)召，各大學(xué)普遍加強(qiáng)了學(xué)生品格、公民意識(shí)和愛國(guó)主義教育，這些可以從他們的課程、教學(xué)和其他相關(guān)活動(dòng)中得到證明。例如，加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校新增了50個(gè)與反恐和愛國(guó)相關(guān)的科目；耶魯大學(xué)認(rèn)為愛國(guó)先得了解國(guó)家，因而要求加強(qiáng)美國(guó)歷史、文化及美國(guó)精神的教學(xué)。除教育部門外，其他部門如移民局也采取了相應(yīng)舉措，加強(qiáng)學(xué)校安全保障。另外，《國(guó)家應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃》就是國(guó)土安全部與其他部門和機(jī)構(gòu)合作的危機(jī)管理綱領(lǐng)性文件。它為所有國(guó)家緊急事件管理機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)核心行動(dòng)計(jì)劃，為在美國(guó)國(guó)內(nèi)保護(hù)公民和處理天災(zāi)人禍、防止恐怖威脅、襲擊等國(guó)土安全事件確立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并要求各相關(guān)部門按標(biāo)準(zhǔn)行事，以便在危機(jī)時(shí)刻美國(guó)政府能最有效地動(dòng)員和整合所有人力物力，從中央到地方、從政府到個(gè)人協(xié)調(diào)一致行動(dòng)。另外國(guó)土安全部還根據(jù)危機(jī)的威脅程度建立了“綠、現(xiàn)從常態(tài)向緊急狀態(tài)的轉(zhuǎn)換。新形勢(shì)下，美國(guó)的學(xué)校危機(jī)管理在《國(guó)家應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃》的政策指導(dǎo)下也做出了相應(yīng)的調(diào)整。美國(guó)的教育部則根據(jù)國(guó)家“警戒級(jí)別”的政策要求，制定了學(xué)校相應(yīng)采取的危機(jī)應(yīng)對(duì)行動(dòng)指南，各個(gè)學(xué)校可以根據(jù)這個(gè)行動(dòng)指南來制定具體的行動(dòng)方案。一旦危機(jī)出現(xiàn)就可以調(diào)動(dòng)所有資源迅速投入到救援中，以盡量避免或降低因危機(jī)所帶來的傷亡和損失。二.網(wǎng)絡(luò)媒體界定及其特點(diǎn)：國(guó)外研究者對(duì)于傳統(tǒng)媒體研究理論較為豐富，已經(jīng)可以充分在網(wǎng)絡(luò)媒體中證明其理論的真實(shí)性，而且國(guó)內(nèi)學(xué)者的理論充分借鑒了國(guó)外學(xué)者的觀點(diǎn)，大體較為相似，故不再贅述。參考文獻(xiàn)：[1]陳霞:《網(wǎng)絡(luò)新聞業(yè)務(wù)初探》，復(fù)旦大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2001年。[2]羅那.莞斯博士:《對(duì)因特網(wǎng)“顏色”的反思》，新聞與傳播研究，2000年03期。[3]彭蘭.《網(wǎng)絡(luò)傳播概論》[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001[4]羅伯特，希斯.王成，宋炳輝，金瑛譯.《危機(jī)管理》[M].北京:中信出版社，2001.[5]趙志立，《試論新聞傳媒在危機(jī)管理中的地位和作用》[J].當(dāng)代傳播.2005(2)[6]閔大洪.2008，《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播進(jìn)入新階段》[C/OL]..en/alumni.nfosingleArtiele.do?Artieleld=10021220[7]杜俊飛.《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞事業(yè)管理》，[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.[8]董萍.中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的現(xiàn)實(shí)契機(jī)[D]:(碩士學(xué)位論文)廣州:暨南大學(xué)，2007[9]殷曉蓉（著）.網(wǎng)絡(luò)傳播文化的歷史與未來.清華大學(xué)出版社,2005[10]戴維·岡特利特（主編）,彭蘭等（譯）.網(wǎng)絡(luò)研究—數(shù)字化時(shí)代媒介研究的重新定向.新華出版社,2004[11]薛瀾、張強(qiáng)、鐘開斌.《危機(jī)管理：轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)》.清華大學(xué)公共管理學(xué)院[12]鮑勇劍.《危機(jī)管理-當(dāng)最壞情況發(fā)生時(shí)》.復(fù)旦大學(xué)出版社.2003版[13]趙中建、徐士強(qiáng).《學(xué)校危機(jī)管理的體系構(gòu)建》.（教育信息報(bào)2004.3.2）[14]耿申.《學(xué)校危機(jī)管理浮出水面》.（中國(guó)教育先鋒網(wǎng)2004-03-18）[15]朱曉斌.《美國(guó)學(xué)校危機(jī)管理的模式與政策》.（比較教育研究2004年第12期）[16]趙中建.《學(xué)校危機(jī)管理》.（全球教育展望）[17]李永賢.《危機(jī)管理與和諧校園建設(shè)》.國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào).2006.（07）：9~12[18]潘東良.《學(xué)校危機(jī)的類型、特點(diǎn)及管理策略》.教育科學(xué)研究.2004.（08）：48~52[19]劉俊強(qiáng).《我國(guó)學(xué)校危機(jī)管理研究》.浙江大學(xué)學(xué)報(bào).2006.（02）：55~63[20]張清.《學(xué)校危機(jī)管理探索》教育科學(xué)研究.2005.(11)：56~63二、研究方案1．研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題研究目標(biāo)本文通過對(duì)于傳統(tǒng)學(xué)校危機(jī)管理和當(dāng)前新興的網(wǎng)絡(luò)媒體之間的碰撞進(jìn)行研究，力求探索兩者之間存在的關(guān)系，說明網(wǎng)絡(luò)媒體興起對(duì)于傳統(tǒng)學(xué)校危機(jī)管理所帶來的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并整理歸納出學(xué)校危機(jī)管理在這種新的社會(huì)背景下所需要進(jìn)行的調(diào)整和創(chuàng)新。研究?jī)?nèi)容傳統(tǒng)學(xué)校危機(jī)管理的界定、類型及其原則與策略的分析網(wǎng)絡(luò)媒體的界定及其特點(diǎn)與局限性的分析網(wǎng)絡(luò)媒體興起給學(xué)校危機(jī)管理帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)學(xué)校危機(jī)管理應(yīng)采取的對(duì)策，如何經(jīng)行調(diào)整和創(chuàng)新關(guān)鍵問題本論文的關(guān)鍵問題首先在于界定網(wǎng)絡(luò)媒體和學(xué)校危機(jī)管理的交集點(diǎn)，因?yàn)閮烧叩睦碚摫旧硪呀?jīng)自成體系，如果不能在現(xiàn)實(shí)中找出兩者的碰撞，則無法進(jìn)行研究。事實(shí)上很多案例已經(jīng)說明網(wǎng)絡(luò)媒體在傳統(tǒng)的學(xué)校危機(jī)處理中起著雙