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目錄TOC\o"1-5"\h\z\u我國上市公司的會計造假現(xiàn)象及審計防范淺析 2緒論 31、會計造假相關(guān)問題概述 41.1會計造假的相關(guān)概念 41.2會計造假的影響 41.3會計造假方式 42、我國上市公司造假現(xiàn)象及原因分析 62.1上市公司會計造假現(xiàn)象 62.2形成的原因 62.2.1內(nèi)部環(huán)境分析 62.2.1.1會計人員的素質(zhì)參差不齊及道德誠信缺失 62.2.1.2會計制度不完善、靈活性太大 72.2.1.3狂熱追求利益最大化 82.2.1.4內(nèi)部監(jiān)督體系不健全 82.2.2外部環(huán)境分析 92.2.2.1納稅環(huán)境惡劣、稅負(fù)過重 92.2.2.2法律、法規(guī)不健全,導(dǎo)致政府監(jiān)督的效用不高 102.2.2.3注冊會計師為主的社會審計監(jiān)督不力 103、珠江啤酒會計造假分析 10A、珠江啤酒公司隱瞞22.98億元土地補(bǔ)償金使用情況 10B、珠江啤酒公司以不當(dāng)手段操作證券交易市場 10C、珠江啤酒公司在財務(wù)及公司信息管理存在問題 113.1珠江啤酒公司問題分析 114、會計造假的審計防范策略 114.1改革審計收費(fèi)制度 114.1.1加強(qiáng)對大型審計執(zhí)業(yè)單位的建設(shè)。 114.1.2制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),營造公平的競爭環(huán)境。 124.1.3強(qiáng)化審計收費(fèi)信息披露制度,增強(qiáng)社會監(jiān)督的透明度。 124.2提高注冊會計師的綜合素質(zhì)水平 134.3強(qiáng)化被審計單位質(zhì)量控制 134.3.1建立質(zhì)量評價體系,形成績效評價機(jī)制。 134.3.2加強(qiáng)審計全過程控制,全面提高審計質(zhì)量。 13結(jié)論 15參考文獻(xiàn) 16
我國上市公司的會計造假現(xiàn)象及審計防范淺析——廣州珠江啤酒股份有限公司為例摘要:長期以來,由于種種原因,我國許多企業(yè)沒有內(nèi)部控制制度,造成了會計信息失真,財務(wù)收支管理混亂,有的企業(yè)甚至發(fā)生攜款外逃的惡性案件,使國家和企業(yè)的財產(chǎn)遭受重大損失。本文以廣州珠江啤酒股份有限公司為例,對會計造假進(jìn)行研究。通過案例具體分析上市公司出現(xiàn)會計造假的原因及其影響,再通過對審計的防范的分析,對會計造假提出有關(guān)審計防范的建議和措施來避免會計造假對社會造成重大的影響。關(guān)鍵詞:會計造假上市公司審計防范
緒論會計造假是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)會計人員在會計核算過程中,違反國家法律法規(guī)和準(zhǔn)則制度,做假賬和編制虛假會計報表的行為。會計造假直接侵犯了國家和有關(guān)方的利益,擾亂了社會經(jīng)濟(jì)秩序,是一種嚴(yán)重的違法、違紀(jì)行為隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,會計造假現(xiàn)象也層出不窮,會計造假不僅會影響公司發(fā)展,嚴(yán)重的還會使整個國內(nèi)資本市場陷入嚴(yán)重的信用危機(jī)狀態(tài)。針對此情況,會計造假現(xiàn)象進(jìn)行了解又如何杜絕,是我此次研究的目的。
1、會計造假相關(guān)問題概述1.1會計造假的相關(guān)概念會計造假是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)會計人員在會計核算過程中,違反國家法律法規(guī)和準(zhǔn)則制度,做假賬和編制虛假會計報表的行為。會計造假直接侵犯了國家和有關(guān)方的利益,擾亂了社會經(jīng)濟(jì)秩序,是一種嚴(yán)重的違法、違紀(jì)行為,但會計造假一般體現(xiàn)在企業(yè)或單位的財務(wù)活動中,除了單位要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任以外,單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)",明確了會計責(zé)任主體,其目的就是要理順單位負(fù)責(zé)人與會計機(jī)構(gòu)、會計人員對于本單位會計工作和會計資料真實性、完整性應(yīng)負(fù)的責(zé)任,更加明確了責(zé)任人。一旦事發(fā),單位負(fù)責(zé)人難辭其咎,再也不能以"不懂業(yè)務(wù)""不了解情況"等借口來推卸或減輕罪責(zé)。44陳曉燕.會計造假的原因、危害及其對策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2017(22):166.1.2會計造假的影響會計造假所制造的錯誤信息將嚴(yán)重誤導(dǎo)各類決策者,從而導(dǎo)致各個市場行為主體乃至國家相關(guān)決策機(jī)構(gòu)被誤導(dǎo)而制訂出錯誤決策,破壞市場運(yùn)行機(jī)制;損害國家財經(jīng)法律法規(guī)和會計制度的嚴(yán)肅性,擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序;侵犯公司股東、債權(quán)人、顧客及雇員的合法權(quán)益,使其蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失;通過隱匿收入、虛列支出偷逃國家稅款,導(dǎo)致國家稅收流失;助長個人貪污腐敗行為的滋生;使尚未成熟的證券市場飽受虛假錯誤信息的沖擊,嚴(yán)重誤導(dǎo)證券投資者的行為,破壞市場游戲規(guī)則,加劇市場投機(jī)和市場波動,影響社會安定。會計造假最后所導(dǎo)致的結(jié)果是國家受損失,少數(shù)人中飽私囊。1.3會計造假方式6呂東燁,6呂東燁,楊玉娟.淺談上市公司會計造假及防范[J].新經(jīng)濟(jì),2016(12):83-84.(1)、假掛賬。利用往來科目和結(jié)算科目,不結(jié)清經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)而是掛在賬上,或者將有關(guān)資金款項掛在往來賬上,待時機(jī)成熟時再記賬,進(jìn)行“緩沖”,達(dá)到某些違法目的。如某企業(yè)對準(zhǔn)一商戶的應(yīng)收賬款長期掛賬,但經(jīng)核實對方已經(jīng)全額支付了貨款,而該企業(yè)還在每年計提著壞賬準(zhǔn)備。(2)、假結(jié)賬。這類手法主要是指在結(jié)賬及編制報表的過程中,通過提前或推遲結(jié)賬、多加增項或多加減項、結(jié)賬空轉(zhuǎn)等手法故意多加或多減數(shù)據(jù),虛列賬面金額,或為了人為地把賬做平,而故意調(diào)節(jié)賬面數(shù)據(jù),以達(dá)到不法目的。如某企業(yè)為了申請銀行貸款,財務(wù)人員對本企業(yè)的賬面進(jìn)行一些“微調(diào)”,為了結(jié)出目標(biāo)數(shù)字,利用倒軋的方法,虛列利潤,從報表入手反過來調(diào)整賬簿、憑證。(3)、假相符。會計憑證和賬簿、賬證、賬實、賬表看似相符,但實際上全不相符。如某企業(yè)的出納人員和會計人員合謀,采用收入現(xiàn)金時賬簿金額小于收款憑證金額,付出現(xiàn)金時賬簿金額大于付款憑證金額,同時少計或多計相對應(yīng)會計科目而不破壞會計平衡的手法來達(dá)到貪污的目的。另有一些單位賬實不符的情況十分突出,有的商品有賬無物、有的商品有物無賬,有的商品賬物不符。某企業(yè)倉庫保管員將庫中的一些物資私自盜賣,而財會賬簿上這些物資卻依然存在。(4)、假支出。通過虛擬會議費(fèi)、招待費(fèi)等假支出設(shè)置賬外賬,一些企業(yè)采用虛列費(fèi)用等多種方式,套取資金,另行設(shè)賬,以用于不法經(jīng)濟(jì)活動。主要有賬外現(xiàn)金賬和銀行存款賬,即小金庫賬;賬外資產(chǎn)賬;賬外經(jīng)營的收入、成本、利潤賬等。最常見的是以各種名目將資金套取出來,另行設(shè)賬戶,整個經(jīng)營活動另設(shè)賬簿核算,未反映在法定賬冊內(nèi)。
(5)、假科目。財務(wù)人員不按財務(wù)會計制度規(guī)定將發(fā)生業(yè)務(wù)記入相應(yīng)會計科目,在記賬過程中,不按照記賬憑證的內(nèi)容和要求記賬,而是隨意改動業(yè)務(wù)內(nèi)容,故意使用錯誤的賬戶,混淆業(yè)務(wù)應(yīng)有的對應(yīng)關(guān)系,以掩飾其意圖。如某集團(tuán)企業(yè)下屬分公司年底銷售任務(wù)未完成,為了實現(xiàn)母公司下達(dá)的銷售收入目標(biāo),要求會計人員將分公司固定資產(chǎn)清理取得的收入“錯誤”計入銷售收入。結(jié)果,該分公司完成了母公司要求的收入指標(biāo),分公司經(jīng)理也得到升遷。(6)、假事故。有的中小型企業(yè)在經(jīng)營一段時間后,一些賬務(wù)作假處理已經(jīng)掩蓋不住,馬腳即將露出,就有意制造一些所謂的“事故”,造成賬簿不慎被毀的假象,以達(dá)到掩蓋不法行為的目的。如某稅務(wù)機(jī)關(guān)決定對一企業(yè)進(jìn)行檢查時,該企業(yè)卻發(fā)生了失竊事件,保險柜和賬簿全部被偷,給檢查帶來了相當(dāng)大的難度。(7)、假收入。這類現(xiàn)象主要指財會人員有意隱瞞收入,對收入不記賬,使賬面收入小于實際收入。主要手段有:(1)對于收取罰沒款、上收管理費(fèi)和保險公司賠款等,不記入收入賬;(2)對于業(yè)務(wù)購銷中的現(xiàn)金回扣和銀行存款,按應(yīng)收賬款長期掛賬、伺機(jī)挪用或侵吞;(3)在銷售貨物、提供勞務(wù),特別是出售廢舊物資時,采取少計價款、不開發(fā)票、不入賬等方式直接侵吞。
2、我國上市公司造假現(xiàn)象及原因分析2.1上市公司會計造假現(xiàn)象9高文博9高文博.我國上市公司會計造假現(xiàn)象分析及審計防范探討[J].現(xiàn)代營銷(下旬刊),2017(05):128-129.(1)資產(chǎn)不實。通常情況下,企業(yè)通過高估企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行提升股票的價格,包裝企業(yè)的整體形象。比如虛構(gòu)收入,這是最直接的財務(wù)造假,有三種做法:一是白條出庫,然后作為銷售入賬;二是對開發(fā)票;三是虛開發(fā)票
(2)負(fù)債不實。第一,虛增負(fù)債,企業(yè)將負(fù)債情況作虛假處理,使企業(yè)高估負(fù)債的情況,以達(dá)到減輕納稅義務(wù)的目的。第二,虛減負(fù)債,例如,企業(yè)故意對存貨成本計算錯誤以虛化存貨價值和漏列負(fù)債等。(3)利潤不實。第一,虛增利潤,上市公司為了虛增利潤粉飾財務(wù)情況,有些費(fèi)用不納入公司賬目,或由母公司承擔(dān)。目前通常的做法是,當(dāng)上市公司經(jīng)營不好時,母公司就調(diào)低上市公司應(yīng)當(dāng)應(yīng)交納的費(fèi)用額度,或由母公司承擔(dān)上市公司應(yīng)繳納的一些費(fèi)用,或?qū)⒁郧敖患{的費(fèi)用退回上市公司賬面,從而達(dá)到增加賬面利潤的目的。第二,虛減利潤,例如不按實際情況確認(rèn)收入,隱瞞成本費(fèi)用的支出等,通過虛減利潤而減少相應(yīng)的稅收。2.2形成的原因2.2.1內(nèi)部環(huán)境分析10凌靜.10凌靜.淺談我國企業(yè)會計造假的成因與對策[J].市場周刊(理論研究),2015(10):63-65.2.2.1.1會計人員的素質(zhì)參差不齊及道德誠信缺失1、會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差在我國加入
WTO以后,同時也改變了會計工作的現(xiàn)狀,這對會計隊伍的建設(shè)提出了更高的要求。WTO規(guī)定,成員國或者地區(qū)在提高其貿(mào)易政策和法規(guī)的透明度的時候,同樣要保證會計信息的透明性和公開性,這就使得全社會對會計人員的素質(zhì)要求越來越高。要求我們必須改變目前會計信息失真、秩序混亂的會計工作狀況。與此同時,隨著大量的外商不斷的融入國內(nèi),以及國內(nèi)許多企業(yè)不斷走出國門,企業(yè)就需要懂得外語、熟悉國內(nèi)外法律法規(guī)的高級會計人員,但是從我國會計人員的情況來看,大多數(shù)不符合這樣的條件,其業(yè)務(wù)素質(zhì)都處于較差的狀態(tài),無法達(dá)到要求。22王富強(qiáng).關(guān)于新時期會計人員職業(yè)道德的思考[J].中外企業(yè)家,2017(21):97-98.2、會計人員的風(fēng)險意識不強(qiáng)許多企業(yè)的會計人員往往認(rèn)為只要做好了會計的核算,管理好企業(yè)的資金,就可以控制財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生,這是非常片面的財務(wù)行為。例如從融資來看,一定程度的融資是企業(yè)解決資金困難的有效辦法,但是過度的融資,必將導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)嚴(yán)重的負(fù)擔(dān),使企業(yè)處于兩難的境地。現(xiàn)今有許多企業(yè)就普遍存在負(fù)債資金較高,且資金的結(jié)構(gòu)相當(dāng)不合理,企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理往往變成了企業(yè)的債務(wù)管理,造成其財務(wù)負(fù)擔(dān)加重,給財務(wù)風(fēng)險埋下了隱患。3、會計業(yè)務(wù)工作不夠規(guī)范是領(lǐng)導(dǎo)說了算,會計人員只是按照領(lǐng)導(dǎo)的意思去辦事,但是這種行為完全不符合會計工作的基本準(zhǔn)則和制度。企業(yè)與部門之間,企業(yè)與上級企業(yè)之間,它們在分配資金管理和使用上存在一定的分歧,出現(xiàn)利益分配不均,權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象,從而出現(xiàn)管理混亂,造成了資金的使用率大大降低,使資金的流失嚴(yán)重。由此可見,經(jīng)營者的干預(yù),在一定程度上使得會計工作顯得隨意性較大,影響了會計資料的真實性和可比性,無法有效的保障企業(yè)資金的安全性和完整性。4、會計人員道德素質(zhì)不高現(xiàn)今,我國在會計專業(yè)教育中,對會計人員的道德教育沒有引起高度的重視,在我們身邊不斷的發(fā)生會計人員挪用公款和報假賬等現(xiàn)象,一些單位為了部門和小團(tuán)體利益,設(shè)立“小金庫”。將收費(fèi)和收入,沒有按規(guī)定納入會計核算和財務(wù)管理,而是分散在各部門和下屬單位自行掌握和開支,造成公款私存,有的沒有賬本或票據(jù)不全,支出無明確用途,使少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)得以為所欲為,產(chǎn)生腐敗行為。從管理道德層來分析,這種現(xiàn)象顯然產(chǎn)生于不道德的思想根源,不符合會計工作應(yīng)有的道德準(zhǔn)則,不但對社會造成了危害,也影響了會計人員個人的成長和進(jìn)步。3王玉仙3王玉仙.會計職業(yè)道德視角下的會計造假問題研究[J].山西財稅,2017(12):56-57.2.2.1.2會計制度不完善、靈活性太大長期以來,由于種種原因,我國許多企業(yè)沒有內(nèi)部控制制度,造成了會計信息失真,財務(wù)收支管理混亂,有的企業(yè)甚至發(fā)生攜款外逃的惡性案件,使國家和企業(yè)的財產(chǎn)遭受重大損失。目前,我國企業(yè)內(nèi)部控制方面存在的問題主要有以下幾個方面。1、企業(yè)未能正確認(rèn)識內(nèi)部控制很多國內(nèi)企業(yè)對內(nèi)部控制的認(rèn)識還停留在比較原始的階段,認(rèn)為內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督,企業(yè)大多把內(nèi)部控制看作是一堆堆的手冊、各種文件和制度;也有的企業(yè)把內(nèi)部成本控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全控制等視為控制;有的企業(yè)甚至對內(nèi)部控制的認(rèn)識還未理性化。我國的內(nèi)部控制起步較晚,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,雖有_定的成績,但與發(fā)達(dá)國家相比仍有明顯的差距,由此導(dǎo)致我國國有資產(chǎn)大規(guī)模流失等現(xiàn)象的頻繁產(chǎn)生。2、公司治理機(jī)制不完善內(nèi)部控制作為由管理當(dāng)局為履行諸管理目標(biāo)而建立的一系列規(guī)則、政策和組織實施程序,與公司治理及公司管理是密不可分的。內(nèi)部控制框架與公司治理機(jī)制的關(guān)系是內(nèi)部管理監(jiān)控系統(tǒng)與制度環(huán)境的關(guān)系。我國許多上市公司雖然設(shè)立了董事會、監(jiān)事會,但在實際工作中,監(jiān)事會、董事會的監(jiān)控作用嚴(yán)重弱化,企業(yè)未能從根本上建立符合企業(yè)發(fā)展需要的公司治理機(jī)制。很多公司或者沒有內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),或者建立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于公司治理機(jī)制不完善,往往缺乏有效的控制措施,產(chǎn)生了大量無為的內(nèi)耗,無形中提高了公司的經(jīng)營成本。3、預(yù)算管理不規(guī)范在實踐中,大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算是由總經(jīng)理組織編制,報董事會批準(zhǔn)后實施的,由于信息不對稱,董事會不可能對預(yù)算提出實質(zhì)性意見,預(yù)算管理中董事會職權(quán)弱化的現(xiàn)象十分突出,從而茲生了預(yù)算管理中的內(nèi)部人控制現(xiàn)象,削弱了預(yù)算管理的計劃、協(xié)調(diào)和控制的作用,為內(nèi)部控制留下了隱患。4、管理權(quán)責(zé)不清在我國的企業(yè)中權(quán)責(zé)不清現(xiàn)象嚴(yán)重,在企業(yè)中往往存在著﹁些誰都可以管誰都又可以不管的“自由”區(qū)域,當(dāng)這些區(qū)域出了問題以后常常是互相推卸責(zé)任,無法追究責(zé)任,最終不了了之。而且由于期間的溝通不暢,常會發(fā)生資源的浪費(fèi)和決策的失誤。這都給企業(yè)造成了負(fù)面影響,也阻礙了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。5、激勵約束機(jī)制不健全我國企業(yè)控制活動中很大的一個薄弱環(huán)節(jié)就是激勵約束機(jī)制不夠健全、有效。計劃可能是好的,但由于沒有人去考核、去檢查或者說沒有認(rèn)真的去考核、去檢查,而只是搞形式、走過場,其執(zhí)行效果可想而知。無論我們的制度多么先進(jìn)、多么完備,在沒有有效控制、考核的情況下,都很難發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。2.2.1.3狂熱追求利益最大化8張倩男.8張倩男.會計造假及其防范[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2017(01):162-163.(1)、利用增加虛擬資產(chǎn)的方式,隱瞞企業(yè)實際債務(wù)狀況。企業(yè)為了隱藏債務(wù),通過多種手段將上市企業(yè)表面的會計賬務(wù)作得良好,從而騙取投資者信任。首先,上市企業(yè)可以對庫存存貨進(jìn)行虛增。通過偽造單據(jù),對沒有原始數(shù)據(jù)記賬憑證進(jìn)行編造,或者通過存貨高估等方式,增加企業(yè)虛假利潤。其次,對實際財務(wù)情況進(jìn)行粉飾,隱瞞資產(chǎn)流失問題。上市企業(yè)通過對不良資產(chǎn)滯留進(jìn)行長期掛賬的方式,對企業(yè)內(nèi)部由銀行長期未達(dá)賬項、在建工程、無形資產(chǎn)以及財務(wù)潛虧掛賬、待攤費(fèi)用等構(gòu)成的不良資產(chǎn)做財務(wù)虛假報備。最后,通過不對企業(yè)內(nèi)部本已到期的借款利息、外幣負(fù)債的匯兌損失等實際應(yīng)付費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)、報告的手段,達(dá)到少計費(fèi)用,虛增了本期利潤的目的。(2)、通過偽造虛假交易信息等方式,對企業(yè)經(jīng)營的收入、利潤進(jìn)行虛增。企業(yè)通過偽造經(jīng)濟(jì)活動、虛開發(fā)票等方式將虧損的實際情況進(jìn)行掩飾,這種是最普遍也最慣用的會計造假現(xiàn)象手段。(3)、借助外物進(jìn)行利益操控。不僅可以在交易價格人為可控,交易不受市場限制等環(huán)境條件下,通過沒款項產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動,將企業(yè)資源甚至是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)利潤的虛增、利潤或虧損的“合理”轉(zhuǎn)接、對企業(yè)實際財務(wù)進(jìn)行隱瞞等目的。而且還可以投資收益、大額政府補(bǔ)貼營業(yè)外收入以及調(diào)整以前年度損益等幾類方式,操控企業(yè)非經(jīng)常性損益,實現(xiàn)企業(yè)賬面利潤快速調(diào)整、再融資等目的。(4)、針對我國會計相關(guān)法律法規(guī)尚不完善的問題,躲避我國會計法律法規(guī)的管理、監(jiān)測。巧妙利用我國企業(yè)會計管理政策自由選擇彈性大的漏洞,進(jìn)行企業(yè)財務(wù)報告造假。2.2.1.4內(nèi)部監(jiān)督體系不健全(1)、缺乏有效的內(nèi)部會計控制
,制度在企業(yè)內(nèi)部,廣泛存在著會計控制制度不健全、不落實的情況,使得會計監(jiān)督形同虛設(shè),很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在企業(yè)內(nèi)部存在著出納一人保管現(xiàn)金、支票、財務(wù)專用章及法人名章,往來款項及資產(chǎn)長年不清查核對等很多問題,內(nèi)控制度的缺失,使這些問題難以解決,會計的監(jiān)督職能根本得不到發(fā)揮。(2)、會計管理體制存在缺陷,現(xiàn)行管理體制下,會計人員沒有真正意義上的獨(dú)立性,致使企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督弱化。國家財政部門是全國會計人員的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)部門,而會計人員在勞動、人事、工資、福利等方面卻隸屬于各個企業(yè)單位,會計人員的聘任、升遷、利益及獎懲完全決定于企業(yè)管理部門,致使企業(yè)會計人員在廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制下面臨來自上級的巨大壓力,難以充分行使其職責(zé)。(3)、會計從業(yè)人員素質(zhì)不高,首先,很多會計人員未經(jīng)過嚴(yán)格的崗位培訓(xùn),對會計業(yè)務(wù)不熟悉,不能辨別真?zhèn)?,缺乏敏感性和分析能力,從而?dǎo)致反映經(jīng)濟(jì)活動的會計信息失真。其次,很多會計人員道德素質(zhì)低,為了個人利益而不顧國家的利益,缺少職業(yè)道德和法律意識。2.2.2外部環(huán)境分析2.2.2.1納稅環(huán)境惡劣、稅負(fù)過重(1)、類型差異造成的重復(fù)征稅。我國增值稅法規(guī)規(guī)定:資本性貨物的進(jìn)項稅不能抵扣,納稅人在資本性投入時,其進(jìn)項稅構(gòu)成了產(chǎn)品成本的一部分,最終也構(gòu)成了產(chǎn)品價格的組成部分。這一點突出體現(xiàn)在高新技術(shù)企業(yè)主體中,由于高新技術(shù)的資本有機(jī)構(gòu)成高,產(chǎn)品中相對較高的折舊費(fèi)得不到抵扣,這部分稅額使資本轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)價值的一部分,并且分期轉(zhuǎn)移到貨物的價值中去,該貨物的銷項稅額中還包含一部分購進(jìn)環(huán)節(jié)的增值稅,貨物流轉(zhuǎn)次數(shù)越多,其中已征稅的重復(fù)征稅就愈重。(2)、不同時期的政策造成的重復(fù)征稅。國家往往根據(jù)不同時期產(chǎn)業(yè)政策的需要進(jìn)行政策調(diào)整來保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。如我國曾將出口退稅率調(diào)低,使出口產(chǎn)品不能完全以不含稅的價格參與國際市場競爭,這就不符合征多少退多少,不征不退的出口退稅原則。這種重復(fù)征稅完全是由政策調(diào)整所致。(3)、技術(shù)性造成的重復(fù)征稅。增值稅是一種技術(shù)要求高的稅種,實行以進(jìn)項稅專用發(fā)票抵扣其銷項稅的征收管理方法。但在實踐中有些行業(yè)還不能完全取得抵扣聯(lián)進(jìn)行抵扣。這樣,貨物或勞務(wù)的實際增值就與發(fā)票增值不一致,導(dǎo)致銷貨發(fā)票與進(jìn)貨發(fā)票的差額大于實際增值。此時重復(fù)征稅就不可避免。(4)、稅種差異造成的重復(fù)征稅。我國增值稅中對混合銷售和兼營業(yè)務(wù)征稅的規(guī)定,營業(yè)稅中也存在對混合銷售和兼營業(yè)務(wù)征稅的規(guī)定。因為從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)、零售為主的納稅人,其涉及的混合銷售行為一并征收增值稅。但是,當(dāng)對該項混合銷售行為征收增值稅時,其中的營業(yè)稅項目因無進(jìn)項稅金抵扣而稅負(fù)加重。如對從事計算機(jī)軟件開發(fā)銷售繳納增值稅的公司,同從事軟件所有權(quán)或?qū)@麢?quán)轉(zhuǎn)讓征收營業(yè)稅的企業(yè)相比,因后者繳納營業(yè)稅使得前者得不到進(jìn)項稅專用發(fā)票抵扣而稅負(fù)明顯加重,這主要是因為增值稅未實行普遍征收引起的。2.2.2.2法律、法規(guī)不健全,導(dǎo)致政府監(jiān)督的效用不高上市公司會計準(zhǔn)則制度不完善。我國的會計準(zhǔn)則基本上是參照美國會計準(zhǔn)則的制定模式,采用的是原則導(dǎo)向型。原則導(dǎo)向型的特點是各項會計準(zhǔn)則的規(guī)范是粗線條的,具體操作要借助于職業(yè)判斷。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定上市公司會計核算應(yīng)當(dāng)遵循穩(wěn)健性原則,合理計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,以防高估資產(chǎn)價值,提高會計信息質(zhì)量。但事實上在我國由于沒有統(tǒng)一的會計人員職業(yè)判斷標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,上市公司既可以通過少提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備掩蓋風(fēng)險,虛增利潤,也可以通過多提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備減少利潤或加大虧損。這就在客觀上為企業(yè)操縱利潤提供了一定的空間。2.2.2.3注冊會計師為主的社會審計監(jiān)督不力注冊會計師聘任制度的缺陷。我國目前的“誰委托誰付款”的獨(dú)立審計付款方式,是由委托者委托注冊會計師和會計師事務(wù)所對被審計單位進(jìn)行審計,這實質(zhì)上就出現(xiàn)了委托人出錢委托注冊會計師審計自己的現(xiàn)象,這種委托人與被委托人合二為一的狀況打亂了審計關(guān)系三方有序的平衡關(guān)系,注冊會計師在審計中處于明顯的被動地位。根據(jù)會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范和道德水準(zhǔn)的要求,會計師事務(wù)所必須具備相對獨(dú)立性,而實際的結(jié)果是管理層為會計師事務(wù)所的“衣食父母”,審計機(jī)構(gòu)在同行競爭中為了生存“遷就”上市公司甚至與其共謀是一種“理性”選擇。3、珠江啤酒會計造假分析A、珠江啤酒公司隱瞞22.98億元土地補(bǔ)償金使用情況2014年1月16日深圳證券交易所中小板公司管理部對公司出具了《關(guān)于對廣州珠江啤酒股份有限公司信息披露問題的監(jiān)管關(guān)注函》(中小板關(guān)注函【2014】第10號,以下簡稱“《關(guān)注函》第10號”)深圳證券交易所中小板公司管理部《關(guān)注函》第10號中載明,公司于2013年11月27日披露《關(guān)于公司廣州總部處置土地的公告》,稱廣州市人民政府將給予公司土地補(bǔ)償金額22.98億元,但未詳細(xì)披露該項政府補(bǔ)助對公司財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績的影響,導(dǎo)致公司當(dāng)日股價異動。B、珠江啤酒公司以不當(dāng)手段操作證券交易市場2016年5月6日證監(jiān)會對6宗案件作出行政處罰,包括1宗操縱市場案,2宗內(nèi)幕交易案,3宗編造、傳播虛假、誤導(dǎo)性信息案。在1宗操縱市場案中,投資者黃信銘、謝冠華、陳囡囡、黃正中、朱輝于2013年至2014年期間,控制多個賬戶,利用資金優(yōu)勢連續(xù)買賣“首旅酒店”、“勁嘉股份”、“珠江啤酒”股票,并在實際控制的賬戶之間交易,影響“首旅酒店”、“勁嘉股份”、“珠江啤酒”股價,違反《證券法》第77條第1款第(1)項、第(3)項規(guī)定。另外,投資者莊德智參與了操縱“勁嘉股份”股價。黃信銘在上述交易過程中起到了組織、決策作用。C、珠江啤酒公司在財務(wù)及公司信息管理存在問題2016年6月12日廣東證監(jiān)局對公司出具了《關(guān)于廣州珠江啤酒股份有限公司的監(jiān)管關(guān)注函》(廣東證監(jiān)函〔2016〕544號,簡稱“《關(guān)注函》544號”)。廣東證監(jiān)局《關(guān)注函》544號中載明,公司在公司治理和內(nèi)部控制、財務(wù)核算及信息披露方面存在部分問題。3.1珠江啤酒公司問題分析廣州市人民政府將給予公司土地補(bǔ)償金額22.98億元,未詳細(xì)披露該項政府補(bǔ)助對公司財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績的影響。沒有進(jìn)行對政府補(bǔ)助詳細(xì)的披露,可能存在著欺詐和違法,加大了審計風(fēng)險的根源;隱瞞了財務(wù)狀況,是審計人員難以弄清事實真相。證監(jiān)會對6宗案件作出行政處罰,包括1宗操縱市場案,2宗內(nèi)幕交易案,3宗編造、傳播虛假、誤導(dǎo)性信息案。由此可見珠江公司的內(nèi)部控制存在的漏洞,造成了案件的發(fā)生,并且該公司沒能及時發(fā)現(xiàn)與防止內(nèi)部控制的漏洞造成了市場混亂與虛假信息的傳播,對市場與社會造成了影響,同時也對公司的經(jīng)營與市場開拓增加了風(fēng)險。廣東證監(jiān)局《關(guān)注函》544號中載明,公司在公司治理和內(nèi)部控制、財務(wù)核算及信息披露方面存在部分問題。公司存在一定的審計風(fēng)險,內(nèi)部控制與內(nèi)部審計體制存在漏洞,造成了財務(wù)信息披露出現(xiàn)了問題,加大了審計風(fēng)險。而內(nèi)部審計與審計人員的自身素質(zhì)密切相關(guān),審計人員的專業(yè)勝任能力對審計風(fēng)險則有著重大的影響,要注重審計人員的專業(yè)勝任能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度。4、會計造假的審計防范策略4.1改革審計收費(fèi)制度4.1.1加強(qiáng)對大型審計執(zhí)業(yè)單位的建設(shè)。1蘇秀麗.1蘇秀麗.關(guān)于提高會計信息質(zhì)量與強(qiáng)化財務(wù)會計監(jiān)管的探討[J].中國商論,2017(33):141-142.加強(qiáng)國內(nèi)事務(wù)所自身規(guī)模的建設(shè),有必要提高事務(wù)所設(shè)立條件,完善事務(wù)所注冊程序,并通過合并改組等方式,鼓勵中小事務(wù)所進(jìn)行改組形成大型事務(wù)所。從經(jīng)濟(jì)利益角度看,合并后的大型事務(wù)所承受管理當(dāng)局壓力的能力比較強(qiáng),即使被解聘其損失也相對較小,這有利于其保持獨(dú)立性。另一方面,大型事務(wù)所注重長期發(fā)展,更在乎自身的聲譽(yù),往往選擇保持獨(dú)立性以提高聲譽(yù),增強(qiáng)聲譽(yù)收費(fèi)能力。從法律責(zé)任角度看,一旦受到法律制裁,大型事務(wù)所才有能力支付足夠的賠償,發(fā)揮CPA風(fēng)險收費(fèi)承擔(dān)潛在民事賠償?shù)呢?zé)任。從行業(yè)監(jiān)管角度看,合并后的大事務(wù)所更容易受到關(guān)注,監(jiān)管部門會對其進(jìn)行重點監(jiān)管,因此不會輕易放棄獨(dú)立性。4.1.2制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),營造公平的競爭環(huán)境。審計費(fèi)用的收取應(yīng)當(dāng)遵循市場化原則。可以借鑒國際慣例,根據(jù)公司的規(guī)模、銷售收入、財務(wù)狀況、內(nèi)部控制強(qiáng)弱和所處行業(yè)會計處理復(fù)雜程度等多種因素,事先預(yù)測出工作量和不同級別審計人員的配備需要,根據(jù)不同級別人員的每小時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),來決定審計費(fèi)用。具體地說,以成本作為出發(fā)點找出行業(yè)成本規(guī)律,從人力資源投入收費(fèi)的角度來制定行業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn),以此規(guī)范價格秩序形成有序競爭。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以考慮規(guī)定審計收費(fèi)的上下限,全國各地的CPA審計時按照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,在標(biāo)準(zhǔn)的上下限之內(nèi)收費(fèi),但實際收費(fèi)不得低于標(biāo)準(zhǔn)的下限,防止審計市場的惡性競爭。審計費(fèi)用的收取應(yīng)當(dāng)遵循市場化原則??梢越梃b國際慣例,根據(jù)公司的規(guī)模、銷售收入、財務(wù)狀況、內(nèi)部控制強(qiáng)弱和所處行業(yè)會計處理復(fù)雜程度等多種因素,事先預(yù)測出工作量和不同級別審計人員的配備需要,根據(jù)不同級別人員的每小時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),來決定審計費(fèi)用。具體地說,以成本作為出發(fā)點找出行業(yè)成本規(guī)律,從人力資源投入收費(fèi)的角度來制定行業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn),以此規(guī)范價格秩序形成有序競爭。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以考慮規(guī)定審計收費(fèi)的上下限,全國各地的CPA審計時按照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,在標(biāo)準(zhǔn)的上下限之內(nèi)收費(fèi),但實際收費(fèi)不得低于標(biāo)準(zhǔn)的下限,防止審計市場的惡性競爭。4.1.3強(qiáng)化審計收費(fèi)信息披露制度,增強(qiáng)社會監(jiān)督的透明度。審計收費(fèi)信息的公開披露有助于社會公眾對事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督,減少審計收費(fèi)環(huán)節(jié)的不正當(dāng)行為,遏制利用價格進(jìn)行的不正當(dāng)競爭。我國現(xiàn)有的審計收費(fèi)信息披露制度只局限于上市公司,且較分散、相對粗略、執(zhí)行力度較弱。因此,應(yīng)重新制定條文或修訂原有的規(guī)定,完善信息披露的內(nèi)容,包括選擇事務(wù)所的決策程序和事務(wù)所的收費(fèi)模式,減少管理當(dāng)局操縱審計結(jié)果的可能。只有集中、詳細(xì)和強(qiáng)制三者結(jié)合,才能保證事務(wù)所披露的信息質(zhì)量,讓利益相關(guān)者取得有用信息。制定規(guī)范審計費(fèi)用及相關(guān)信息披露的法律法規(guī),將披露審計費(fèi)用及相關(guān)信息作為企業(yè)的應(yīng)盡義務(wù),任何企業(yè)不得以任何借口拒不披露審計費(fèi)用,并規(guī)定其披露內(nèi)容,披露的信息必須全面、客觀、清晰和真實。4.2提高注冊會計師的綜合素質(zhì)水平5高策.5高策.試論會計造假的防范與治理[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2016(03):433.大力發(fā)展注冊會計師事業(yè),不斷強(qiáng)化社會會計監(jiān)督注冊會計師被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)警察”,但目前卻奈何不了違法者,更有甚者與違法者同流合污,出具虛假報告或作偽證。長此以往,注冊會計師審計就會失去信譽(yù),形同虛設(shè)。因此,一方面必須嚴(yán)格注冊會計師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化注冊會計師職業(yè)道德觀念,清除一批嚴(yán)重違反職業(yè)道德的注冊會計師,對出具虛假報告或作偽證者要承擔(dān)法律責(zé)任,受到法律制裁,另一方面,要提高注冊會計師社會監(jiān)督地位,強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性。提高會計人員素質(zhì)是會計信息質(zhì)量的保障要加強(qiáng)會計隊伍的建設(shè),提高會計人員的業(yè)務(wù)水平,專業(yè)知識,加強(qiáng)對企業(yè)會計人員政治思想和職業(yè)道德的教育。使每個企業(yè)會計人員擔(dān)當(dāng)起會計核算和會計監(jiān)督一體的職責(zé),堅持原則,抵制來自各方面的干預(yù),忠于職守,秉公辦事。完善資格考試制度。應(yīng)提高參加注冊會計師資格考試的報考條件,要求報考者具有會計學(xué)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,非會計學(xué)相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷者需經(jīng)過強(qiáng)化培訓(xùn)或相關(guān)科目的加試后才能參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試。另外,還應(yīng)考試將考試內(nèi)容盡可能側(cè)重實務(wù),并逐步向國際水準(zhǔn)靠攏。4.3強(qiáng)化被審計單位質(zhì)量控制審計質(zhì)量控制是保證獨(dú)立審計準(zhǔn)則得到遵守和落實的重要手段。沒有質(zhì)量控制,獨(dú)立審計準(zhǔn)則的運(yùn)用只能流于形式,無法達(dá)到預(yù)期的目的。4.3.1建立質(zhì)量評價體系,形成績效評價機(jī)制。建立一套科學(xué)、合理的質(zhì)量考核評價體系,定期對業(yè)
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