人教統(tǒng)編版教材選擇性必修一第17課中國古代的戶籍制度與社會治理課件

中國古代的戶籍制度與社會治理中國古代戶籍制度的演變戰(zhàn)國秦漢時期以五家為“伍”的辦法編排戶口。無論男女，都在政府的簿籍上有登記。國家開始大規(guī)模編排民戶，制定戶籍“為戶籍相伍”漢

朝秦朝戰(zhàn)國時期學(xué)霸筆記特點1.與什伍制度相結(jié)合，加強了對百姓的控制；2.具有基層社會治安職能。戰(zhàn)國秦漢時期秦朝戶籍實行分類登記制度百姓戶籍一般百姓宗室籍宗親貴族宦籍官吏市籍商賈戰(zhàn)國時期漢

朝戰(zhàn)國秦漢時期秦朝戰(zhàn)國時期漢

朝丞相主管全國戶籍工作，各級地方政府也均有專門人員主管戶籍性別籍貫狀貌姓名年齡身份政府為掌握人口數(shù)，會定期進行人口調(diào)查。戰(zhàn)國秦漢時期東漢末年，戰(zhàn)事頻繁，人口流動加劇，地主豪強與國家爭奪人口，戶籍散亂。秦朝戰(zhàn)國時期漢

朝不征收賦役征收賦役魏晉隋唐時期西晉東晉南朝“黃籍”正式戶籍（黃紙）“黃籍”正式戶籍（黃紙）“白籍”僑居人口（白紙）“黃籍”“白籍”正式戶籍僑居人口（黃紙）（白紙）編入“土斷”政府為增加賦役，將“白籍”

人口土著化，承擔(dān)賦役人口增多。魏晉時期隋朝唐朝學(xué)霸筆記魏晉時期是戶籍制度走向完善的轉(zhuǎn)型時期。魏晉隋唐時期魏晉時期隋朝唐朝制定“輸籍法”，重新核定戶籍。魏晉隋唐時期魏晉時期隋朝唐朝唐承隋制，戶籍三年一造。政府會通過人口核查將逃避登記的人口搜查出來，稱為“刮戶”。宋元時期元朝戶籍制度宋朝主戶客戶擁有土地繳納賦稅稅戶佃戶沒有土地不繳納賦稅主客戶比例發(fā)展趨勢：為國家承擔(dān)賦役的主戶人口所占比例上升。宋朝戶籍制度統(tǒng)稱為“諸色戶計”宋元時期元朝一旦定籍，就得“各安生理”，世代相襲，不得變動。戶籍職業(yè)分類軍戶民戶匠戶僧道戶儒戶灶戶漁戶……明清時期明朝清朝“黃冊”繼承元朝以職業(yè)定戶籍的做法戶籍民籍軍籍匠籍明清時期明朝清朝普通戶籍基本沿襲明制戶籍民籍軍籍匠籍康熙年間賦役實行固定丁銀、攤丁入畝后，戶籍永停編審，名存實亡，政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量。結(jié)果趨勢由于政府賦役越來越傾向于向土地攤派，戶籍管理相對松弛。學(xué)霸筆記清朝時期，戶籍制度的財政功能逐漸減弱，最后戶籍制度與土地制度、賦役制度完全脫離。中國古代戶籍制度的作用得分寶典統(tǒng)治階級通過戶籍管理維護其利益。1封建統(tǒng)治者通過戶籍管理，限制人口流動和隨意遷徙。2封建政府通過制定縝密的戶籍制度來配合征收賦稅。3中國古代的戶籍制度是徭役征發(fā)的重要參考。4戶籍制度是統(tǒng)治者維護社會治安管理的重要手段。5中國古代基層組織形態(tài)與基層社會治理歷代基層組織形態(tài)明朝唐朝秦漢時期縣鄉(xiāng)里三老游繳嗇夫掌教化掌獄訟賦稅掌捕盜里正亭亭長傳遞政令維護治安鄉(xiāng)里制度歷代基層組織形態(tài)明朝秦漢時期唐朝里城內(nèi)設(shè)坊郊外設(shè)村里正坊正村正（戶）×100鄉(xiāng)×5鄉(xiāng)里制度歷代基層組織形態(tài)秦漢時期唐朝明

朝里甲制度（戶）×10甲（戶）×110里里長甲長歷代基層社會治理秦漢唐明清什伍組織伍什（10家）歷代基層社會治理秦漢唐明清什伍組織鄰保制度彼此之間相互監(jiān)督鄰×5（20家）保歷代基層社會治理秦漢唐明清什伍組織鄰保制度十家牌法牌開列各戶姓名，由十家輪流收掌歷代基層社會治理秦漢唐明清什伍組織鄰保制度十家牌法保甲制清朝時期兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護社會治安的保甲制度合一。

牌長甲長保長×10=牌（10家）甲×10=牌（100家）甲×10=保（1000家）中國古代基層治理的特點得分寶典秦漢時期唐宋時期明清時期鄉(xiāng)里制度什伍組織鄉(xiāng)里制度鄰保制度保甲制里甲制度保甲制博學(xué)強記①注重建立基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機制。②政府對基層組織的滲透力較強，直接發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用。③封建社會前期基層社會擁有一定的自治權(quán)，但始終未能走向真正的基層自治，尤其是宋代以后基本喪失自治色彩。中國古代社會救濟與優(yōu)撫政策實施原因和作用古代社會生產(chǎn)力水平低，自然災(zāi)害頻發(fā)，人民生活缺少保障，這就需要國家和社會提供必要的、及時的救助。原因社會救濟為民眾提供了一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動的進行，客觀上有利于維護統(tǒng)治。作用中國古代社會救濟與優(yōu)撫政策倉儲制度漢朝隋唐漢朝建立常平倉制度，積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價。1.隋唐時期，政府既重視官方儲備，又大力提倡民間積儲。2.隋文帝置倉積谷，還鼓勵民間自置公共糧倉“義倉”。政府救濟中國古代社會救濟與優(yōu)撫政策尊老養(yǎng)老秦漢唐朝皇帝有時會賜給年高老人手杖——鳩杖，以示尊重。政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機構(gòu)。政府救濟中國古代社會救濟與優(yōu)撫政策宋朝：宗族內(nèi)部的救助活動逐漸興起。明清：慈善組織開始興起，出現(xiàn)了善堂、善會等慈善機構(gòu)。地位表現(xiàn)宋朝以后，宗族慈善組織的作用逐漸增大，輔助政府參與救濟活動。民間社會救濟中國古代社會救濟與優(yōu)撫政策政府救濟與民間社會救濟的差異得分寶典政府救濟民間社會救濟掌握大量資源，處于主導(dǎo)地位。處于輔助地位。重點在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)，同時還會疏導(dǎo)和安置流民，鼓勵民間富戶救濟災(zāi)民。側(cè)重于日常生活中的賑濟，如收養(yǎng)棄嬰，接濟貧民，資助貧困人口的教育等。地位重點明代初期實行了嚴格的戶籍制度，人們不得隨意改動戶籍，不得擅自流動，外出百里之外時必須有官府發(fā)給的“路引”（通行證）。明代中期以后，政府允許流動人口在當(dāng)?shù)厝霊粽技?。這一變化反映了（）科舉取士范圍的擴大社會經(jīng)濟的發(fā)展君主專制的空前強化等級制度的解體B讀1抓2遷3判4521年，梁武帝曾下詔:“凡民有單老孤稚不能自存，主者郡縣咸加收養(yǎng)，贍給衣食，每令周足，以終其身?！辈⒍啻呜?zé)令郡縣置孤獨園，收養(yǎng)孤兒和單身老人，使“孤幼有歸，華發(fā)不匱”。這反映當(dāng)時政府（）采取無為而治保護弱勢群體踐行民本思想防止貧富分化重視基層治理維護社會穩(wěn)定形成了完備的社會保障體系C讀1抓2遷3判4材料一：漢朝戶籍制度基本延續(xù)了秦代的戶籍制度，以每年八月舉行的戶口調(diào)查為基礎(chǔ)，全國各地都要“案戶比民”，百姓無論老幼都必須集合到縣城接受官史的查驗，以便“閱其貌以驗老小之實”。漢代戶口登記的主要內(nèi)容包括兩個方面：其一是民戶家庭成員的情況，包括戶主及家庭成員的姓名、年齡性別、職業(yè)與爵位等；其二是民戶的財產(chǎn)狀況，諸如土地、房屋、奴婢、畜產(chǎn)等。戶籍編制完成以后，再將戶籍逐級上報，接受上級政府和朝廷的檢查。漢代的戶籍制度依然非常嚴格，禁止隨意遷徙，漢律中專設(shè)《戶律》，凡是任意遷徙，隱瞞人數(shù)，戶口上報不實，逃亡躲避賦稅搖役者，均有嚴厲的懲處條文?！幾酝跬！吨袊鴳艏贫取獨v史與政治的分析》材料二：宋代戶籍制度發(fā)生重大變化，戶籍法律出現(xiàn)了編敕、編例，敕律并行的狀態(tài)。隨著門閥士族的衰落和土地私有化程度的提高，戶籍由士族身份世襲制開始向職業(yè)身份世襲制過渡，如主、客戶之劃分和客戶入籍，專門從事某項生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)戶出現(xiàn)。兩宋冊籍名目繁多，地籍與戶籍分離，戶籍賦稅功能分化，從“兩稅版籍”到“丁口賬簿”及至“五等丁產(chǎn)簿”等，這些冊籍記載的內(nèi)容各有偏重，都是宋朝征稅派役的依據(jù)。此外，兩宋實行保甲制編戶，“十家為一保，五十家為大保，十大保為一都保”，以“民”代“兵”，察糾非違，維持治安，強化了封建國家對鄉(xiāng)里社會的控制，削弱了鄉(xiāng)里社會的自治色彩。——摘編自姚秀蘭《戶籍、身份與社會變遷——中國戶籍法律史研究》根據(jù)史料一、二，概括宋代戶籍制度相對漢代戶籍制度的變化，并結(jié)合所學(xué)知識分析其原因。閱讀材料，完成下列要求。問1讀2抓3析4材料一：漢朝戶籍制度基本延續(xù)了秦代的戶籍制度，以每年八月舉行的戶口調(diào)查為基礎(chǔ)，全國各地都要“案戶比民”，百姓無論老幼都必須集合到縣城接受官史的查驗，以便“閱其貌以驗老小之實”。漢代戶口登記的主要內(nèi)容包括兩個方面：其一是民戶家庭成員的情況，包括戶主及家庭成員的姓名、年齡性別、職業(yè)與爵位等；其二是民戶的財產(chǎn)狀況，諸如土地、房屋、奴婢、畜產(chǎn)等。戶籍編制完成以后，再將戶籍逐級上報，接受上級政府和朝廷的檢查。漢代的戶籍制度依然非常嚴格，禁止隨意遷徙，漢律中專設(shè)《戶律》，凡是任意遷徙，隱瞞人數(shù)，戶口上報不實，逃亡躲避賦稅搖役者，均有嚴厲的懲處條文?！幾酝跬！吨袊鴳艏贫取獨v史與政治的分析》材料二：宋代戶籍制度發(fā)生重大變化，戶籍法律出現(xiàn)了編敕、編例，敕律并行的狀態(tài)。隨著門閥士族的衰落和土地私有化程度的提高，戶籍由士族身份世襲制開始向職業(yè)身份世襲制過渡，如主、客戶之劃分和客戶入籍，專門從事某項生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)戶出現(xiàn)。兩宋冊籍名目繁多，地籍與戶籍分離，戶籍賦稅功能分化，從“兩稅版籍”到“丁口賬簿”及至“五等丁產(chǎn)簿”等，這些冊籍記載的內(nèi)容各有偏重，都是宋朝征稅派役的依據(jù)。此外，兩宋實行保甲制編戶，“十家為一保，五十家為大保，十大保為一都?！?，以“民”代“兵”，察糾非違，維持治安，強化了封建國家對鄉(xiāng)里社會的控制，削弱了鄉(xiāng)里社會的自治色彩?！幾砸π闾m《戶籍、身份與社會變遷——中