青年干部培養(yǎng)研究報(bào)告

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一、全面分析青年干部現(xiàn)狀，不斷增強(qiáng)培養(yǎng)意識(shí)

我區(qū)中小學(xué)青年干部比例較大，政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)較優(yōu)，事業(yè)心和責(zé)任感較強(qiáng)，在教職工中的威信較高，是一支能讓組織放心、教師滿意、社會(huì)認(rèn)可的優(yōu)良隊(duì)伍。

（一）基本情況分析

1、青年干部占主體，干部隊(duì)伍年青化得到體現(xiàn)。我區(qū)現(xiàn)有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)112人，其中45周歲以下的青年干部為93人，占校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的83.04％；40周歲以下為55人，占49.11％；35周歲以下為24人，占21.43％。在主持工作的38位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中，45周歲以下的青年干部有29人，占76.32％。

2、任職時(shí)間普遍較短，大部分干部處于成長(zhǎng)階段。在93名青年干部中，任職時(shí)間在5年以下的有57人，占61.29％；5-10年的有31人，占33.33％；而10年以上的僅有5人，占5.38％。

3、學(xué)歷和職稱(chēng)層次較高，干部隊(duì)伍知識(shí)化得到保證。本科以上學(xué)歷的有56人，占青年干部總數(shù)的60.22％；大專(zhuān)學(xué)歷的有37人，占39.78％。具有高級(jí)職稱(chēng)的有26人，占27.96％；中級(jí)職稱(chēng)的64人，占68.82％；初級(jí)職稱(chēng)的3人，占3.23％。

4、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)，引領(lǐng)教育教學(xué)發(fā)展的作用明顯。青年干部中有市特級(jí)教師后備人才和市“831二期工程”第一層次培養(yǎng)對(duì)象2人，占青年干部總數(shù)的2.15％；獲得市、區(qū)兩級(jí)學(xué)科帶頭人和骨干教師稱(chēng)號(hào)的53人，占56.99％。

5、教職工的公認(rèn)程度較高，崗位能力和實(shí)績(jī)得到認(rèn)同。從本學(xué)年考核的民主測(cè)評(píng)情況來(lái)看，稱(chēng)職率在80％以上的有85人，占青年干部總數(shù)的91.40％；優(yōu)秀率在50％以上的有80人，占86.02％。

（二）優(yōu)劣勢(shì)剖析

與年齡偏大的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相比，青年干部的優(yōu)勢(shì)比較明顯，劣勢(shì)也客觀存在。

其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為。①干勁大，工作熱情高。青年干部朝氣蓬勃，有理想，有抱負(fù)，把上級(jí)組織和教職工的信任作為動(dòng)力，積極施展自己的才能，常常是不分上下班，不分寒暑假，堅(jiān)持早來(lái)晚走，一心撲在學(xué)校的各項(xiàng)工作上。②重學(xué)習(xí)，角色轉(zhuǎn)換快。由于學(xué)歷較高，年齡較輕，接受新生事物較快，自覺(jué)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)的意識(shí)較強(qiáng)，通過(guò)自身刻苦地學(xué)習(xí)和實(shí)踐，能較快地完成從合格管理者到較為成熟的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從職業(yè)向事業(yè)、從職務(wù)向職責(zé)的提升。③有魄力，創(chuàng)新能力強(qiáng)。青年干部思想活躍，有開(kāi)拓進(jìn)取精神，敢于破除學(xué)校舊的傳統(tǒng)弊端，勇于創(chuàng)造性地處理長(zhǎng)期難于解決的棘手問(wèn)題，在學(xué)校的管理理念和管理策略上具有較強(qiáng)的創(chuàng)新思維。④重內(nèi)涵，學(xué)校發(fā)展快。重視學(xué)校自身發(fā)展，不僅體現(xiàn)在努力提高師資隊(duì)伍水平上，同時(shí)在提高教育教學(xué)質(zhì)量、培育特色和加快課程改革等多方面上下功夫，在引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展上取得了較為明顯的實(shí)效，學(xué)校的自主發(fā)展得到了保證，管理水平不斷提升，教育質(zhì)量與市區(qū)差距逐步縮小，特色項(xiàng)目建設(shè)取得較大成績(jī)。在2003年區(qū)組織的行風(fēng)評(píng)議中，教育系統(tǒng)名列前茅，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

不足之處在于。①依法行政的意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)。對(duì)教育法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，理論功底欠扎實(shí)，運(yùn)用馬克思主義、鄧小平理論觀察、分析問(wèn)題的能力較欠缺，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，黨性觀念欠強(qiáng)，在治理教育亂收費(fèi)、吸納外來(lái)工子女入學(xué)以及執(zhí)行公辦高中招生“三限”政策等問(wèn)題上有時(shí)表現(xiàn)出一定程度的不成熟。②管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足。駕馭全局的能力有所欠缺，由于受到生活閱歷、任職的學(xué)校單一等限制，在解決突發(fā)事件以及復(fù)雜問(wèn)題和矛盾上暴露出工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏。③層次相對(duì)不高。沒(méi)有在全市叫得響、排上號(hào)、具有較深學(xué)術(shù)造詣和系統(tǒng)教育思想的名校長(zhǎng)，大部分青年干部停留在具有一定的教育理論功底、一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)辦學(xué)有一定的理性認(rèn)識(shí)層面上。④工作情緒相對(duì)不穩(wěn)定。在工作中往往表現(xiàn)為開(kāi)始干勁實(shí)足，遇到困難和挫折則士氣低落，缺乏克服困難的堅(jiān)強(qiáng)意志。

二、采取多種措施，促進(jìn)青年干部健康成長(zhǎng)

近年來(lái)，教育行政部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹中央和省、市的有關(guān)精神，在培養(yǎng)青年干部方面采取了有力的措施，取得了比較明顯的成效，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、以崗位學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，夯實(shí)青年干部教育管理理論功底。

學(xué)校是文化傳承和創(chuàng)造的重要場(chǎng)所，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)校重要決策的制定者和各項(xiàng)工作的推動(dòng)者，理應(yīng)成為學(xué)習(xí)的典范，只有牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)的觀念，不斷地充實(shí)自己，才能成為有為有能的校長(zhǎng)。為促進(jìn)青年干部學(xué)習(xí)，我局以“書(shū)”為媒，開(kāi)展了贈(zèng)書(shū)、談書(shū)、點(diǎn)評(píng)一系列活動(dòng)。一是向青年干部贈(zèng)書(shū)。為了引導(dǎo)青年干部重視教育實(shí)踐積累，贈(zèng)送《帕夫雷什中學(xué)》這本書(shū)，通過(guò)一位著名教育家的親身經(jīng)歷來(lái)闡述實(shí)踐在成就一名好校長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用；為了使青年干部了解教育改革的歷程，理清學(xué)校發(fā)展的思路，贈(zèng)送《**教育訪談錄》；為了讓青年干部更好地學(xué)習(xí)課改理論，引領(lǐng)課改實(shí)踐，贈(zèng)送《新教學(xué)論》。二是與青年干部談書(shū)。形成不定期的談書(shū)制度，在與青年干部的接觸過(guò)程中，不僅了解其工作情況，更關(guān)心其理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，近階段讀的新書(shū)、獲得的收益等，都是談話的生動(dòng)內(nèi)容。三是為青年干部點(diǎn)評(píng)。通過(guò)制訂個(gè)人讀書(shū)計(jì)劃和自學(xué)，各位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每?jī)稍峦瓿梢黄獙W(xué)習(xí)實(shí)踐一得，每學(xué)期撰寫(xiě)一篇管理論文，這些文章并非長(zhǎng)篇大論，而是內(nèi)容短小精悍，重在解決實(shí)際問(wèn)題，提出自己的新觀點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)親自逐篇點(diǎn)評(píng)，認(rèn)真反饋意見(jiàn)，佳作匯編成冊(cè)。

2、以培訓(xùn)為手段，提升青年干部教育管理水平。

為了提升青年干部實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革和推進(jìn)素質(zhì)教育的能力，為他們了解域外信息、系統(tǒng)掌握管理知識(shí)和積累經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造平臺(tái)，局黨工委切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)青年干部管理思想和管理策略的培訓(xùn)，形成了從任職資格到高級(jí)研修的培訓(xùn)體系。通過(guò)任職資格培訓(xùn)，使青年干部掌握勝任崗位的基礎(chǔ)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到以管理為主的干部的順利過(guò)渡，知道校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)該做些什么、怎么做以及應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)高層次理論研修，組織青年干部到北京師范大學(xué)和華東師范大學(xué)教科院等名牌師范大學(xué)參加高級(jí)研修班，運(yùn)用成功管理案例分析、專(zhuān)家講座等培養(yǎng)青年干部較熟練地運(yùn)用教育管理理論，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。目前，青年干部均參加過(guò)任職資格培訓(xùn)，參加過(guò)校長(zhǎng)高級(jí)研修班的已達(dá)46人，占青年干部總數(shù)的49.46％。

針對(duì)青年干部管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺的現(xiàn)狀，我們又采取了專(zhuān)題培訓(xùn)的方法，對(duì)主持工作的青年干部進(jìn)行人事、財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)所有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)培訓(xùn)，今年還將組織校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理基礎(chǔ)知識(shí)考核。同時(shí)，以解決實(shí)際問(wèn)題為主，組織參加了省重點(diǎn)中學(xué)、省示范初中、省實(shí)驗(yàn)小學(xué)、省農(nóng)村初中、基礎(chǔ)教育專(zhuān)題和暑期校長(zhǎng)專(zhuān)題研修等各類(lèi)專(zhuān)題式培訓(xùn)，不斷創(chuàng)造機(jī)會(huì)開(kāi)闊青年干部視野，進(jìn)一步提高了青年干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和管理水平。為擴(kuò)大培訓(xùn)效果，在重要的培訓(xùn)后即行組織報(bào)告會(huì)，由參加培訓(xùn)人員分專(zhuān)題結(jié)合所學(xué)理論和工作實(shí)踐，向全區(qū)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)；組織研討會(huì)，先由參訓(xùn)人員選擇一個(gè)專(zhuān)題，結(jié)合工作實(shí)際，撰寫(xiě)論文，然后進(jìn)行集中交流，交流中還穿插答辯。無(wú)論是報(bào)告會(huì)還是研討會(huì)，都實(shí)行雙向互動(dòng)，質(zhì)疑研討，氣氛活躍。

3、以創(chuàng)建為契機(jī)，促進(jìn)青年干部在實(shí)踐中成長(zhǎng)。

創(chuàng)建是提升干部管理水平、促進(jìn)干部隊(duì)伍成長(zhǎng)的良好契機(jī)。把青年干部置身于各類(lèi)創(chuàng)建的實(shí)踐中，對(duì)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，刷新教育理念，提高辦好學(xué)校、辦成名校的意識(shí)具有極大的推動(dòng)作用。我們以創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開(kāi)拓”好班子為常規(guī)活動(dòng)載體，引導(dǎo)青年干部奮發(fā)向上，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)事求是，勤政愛(ài)崗，廉潔自律，發(fā)揮表率作用；大家圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，建機(jī)制，抓規(guī)范，做了大量富有成效的工作，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。2003年全區(qū)共有21所中小學(xué)被授予“團(tuán)結(jié)、廉潔、開(kāi)拓”好班子稱(chēng)號(hào)，創(chuàng)建率達(dá)到58％。同時(shí)，我們還抓住學(xué)校創(chuàng)重創(chuàng)優(yōu)、提升品牌辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇，以鼓勁、加壓和點(diǎn)撥等手段使青年干部認(rèn)清現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改提高，不斷向理想境界攀升。目前，全區(qū)已創(chuàng)建“三星”高中2所、省級(jí)示范初中5所、省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)6所、市級(jí)德育先進(jìn)學(xué)校8所、省級(jí)綠色學(xué)校2所、市級(jí)綠色學(xué)校6所。

4、以考核為抓手，建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制。

堅(jiān)持一年一度的民主評(píng)議干部制度，下發(fā)了《XX市新北區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）年度考核實(shí)施辦法（試行）》。要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫(xiě)述職、述學(xué)、述廉報(bào)告，并在區(qū)考核小組和所在鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）的組織、監(jiān)督下，在全體教職工大會(huì)上宣讀，接受民主評(píng)議，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。為了更加全面、公正地評(píng)價(jià)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，我們還組織全區(qū)中小學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作交流會(huì)，讓每一位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一學(xué)年來(lái)主持或分管的工作情況、取得的成績(jī)以及自身的素質(zhì)、實(shí)踐等情況進(jìn)行分層交流，交流后根據(jù)學(xué)校類(lèi)別和分管工作分組進(jìn)行年度考核優(yōu)秀等次的民意測(cè)驗(yàn)。區(qū)考核小組結(jié)合平時(shí)考核、民意測(cè)驗(yàn)等情況集體研究決定考核等次，并以書(shū)面或個(gè)別談話等方式及時(shí)將考核情況反饋給個(gè)人。實(shí)踐證明，這一舉措有助于提高青年干部的民主意識(shí)、自律意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)校的民主監(jiān)督和民主管理，促進(jìn)辦學(xué)水平的提高。

5、以定期談話作點(diǎn)撥，提高培養(yǎng)的針對(duì)性。

堅(jiān)持同領(lǐng)導(dǎo)干部談話，是干部管理教育工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作的一項(xiàng)重要措施。為了加強(qiáng)對(duì)青年干部的管理，提高他們的自我約束能力，局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月定期到學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)辦公，一方面幫助解決有關(guān)問(wèn)題，另一方面同青年干部進(jìn)行溝通，建立定期談話制度。在干部談話工作中，始終把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)建設(shè)上存在的問(wèn)題，作為談話的重點(diǎn)內(nèi)容。首先，注意抓普遍性和傾向性問(wèn)題。比如，在當(dāng)前義務(wù)教育階段即將實(shí)行教育收費(fèi)“一費(fèi)制”，校長(zhǎng)的思想難免有些波動(dòng)，針對(duì)這些問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行談話教育，鼓勵(lì)和幫助他們找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展的基點(diǎn)，著力在強(qiáng)化教師素質(zhì)、豐富學(xué)校內(nèi)涵上找出路。其次，注意抓苗頭性問(wèn)題。比如，針對(duì)個(gè)別單位的青年干部在創(chuàng)重創(chuàng)優(yōu)后出現(xiàn)思想松懈等苗頭問(wèn)題，及時(shí)引導(dǎo)他們克服自滿情緒，戒驕戒躁，有所作為。

6、以廉政建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)青年干部思想作風(fēng)建設(shè)。

廉政建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的大事，青年干部更應(yīng)樹(shù)立好自身形象，提高自我約束能力。為了防止青年干部職務(wù)犯罪，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，去年十月，我局與區(qū)人民檢察院共同制定了《關(guān)于共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將九大項(xiàng)目列為預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聯(lián)合成立了協(xié)調(diào)小組，制定了具體的工作制度，并和業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，形成了多層次、全方位、立體化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，為了更好地教育青年干部勤政廉政，我們組織校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)赴常州監(jiān)獄開(kāi)展警示教育活動(dòng)，以犯人的現(xiàn)身說(shuō)教，使廣大黨員干部尤其是青年干部深切感受到“一失足成千古恨”。另外，信訪作為黨和政府發(fā)揚(yáng)民主，體察民情，密切聯(lián)系群眾的重要渠道，也是我們及時(shí)了解學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)操作，從而發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部管理問(wèn)題的較好方式。對(duì)于反映學(xué)校青年干部的信訪件我們尤為重視，做到有信訪必調(diào)查，有調(diào)查必有結(jié)論。如果群眾反映的情況不實(shí)，我們要求被調(diào)查人抱著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度正確對(duì)待群眾的信訪和組織的調(diào)查；如果發(fā)現(xiàn)工作中確實(shí)存在某些問(wèn)題，則及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令整改。近幾年來(lái)，青年干部中無(wú)一人發(fā)生違法違紀(jì)行為。

三、積極改進(jìn)培養(yǎng)方式，不斷提高培養(yǎng)效果

通過(guò)調(diào)查分析，我們認(rèn)為，在今后培養(yǎng)青年干部工作中要進(jìn)一步完善培養(yǎng)方式，側(cè)重在以下四個(gè)方面下功夫：

1、改革選拔任用方式。在堅(jiān)持“黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任”原則的基礎(chǔ)上，除了選聘、直接聘任方式外，更要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗，增強(qiáng)干部?jī)?nèi)驅(qū)力和危機(jī)感。通過(guò)創(chuàng)造公開(kāi)、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，拓寬用人視野，為優(yōu)秀年輕干部的大批涌現(xiàn)搭建舞臺(tái)，實(shí)行青年干部自薦和群眾、組織推薦相結(jié)合，加大推進(jìn)選拔任用工作的科學(xué)化和制度化。

2、加大榜樣宣傳力度。要通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)告會(huì)等多種宣傳渠道，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，樹(shù)立一批在提高學(xué)校管理水平、全面推進(jìn)素質(zhì)教育過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀青年干部典型，用他們的先進(jìn)事跡來(lái)鼓舞青年，堅(jiān)定青年干部的專(zhuān)業(yè)發(fā)展信心，教育他們牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生