《國際貿(mào)易單證操作實訓(xùn)》課件-項目2.6：通關(guān)單據(jù)制作

DocumentPracticesofInternationalTradeDocumentPracticesofInternationalTrade項目2.6通關(guān)單據(jù)制作知識目標(biāo)1.了解我國海關(guān)“單一窗口”制度；2.熟悉海關(guān)進出口兩步申報流程；3.能理解信用證中商檢證書條款；4.熟悉單一窗口網(wǎng)站常用功能；5.了解檢驗檢疫證書的含義和種類；6.熟悉通關(guān)時須提供的單據(jù)。能力目標(biāo)1.能登錄單一窗口網(wǎng)站并查找常用功能模塊；2.能進行單一窗口通關(guān)信息填寫；3.根據(jù)信用證條款決定所需檢驗檢疫證書。1.引導(dǎo)案例入境貨物木質(zhì)包裝擅自運遞一、案例情況2019年7月5日，重慶某公司委托代理公司向?qū)幉êｊP(guān)申報進口一批高密度聚乙烯HDPE貨物，并申報該批貨物木質(zhì)包裝情況為天然木托396件。海關(guān)查驗人員對該批貨物實施木質(zhì)包裝現(xiàn)場查驗，發(fā)現(xiàn)該公司在未經(jīng)許可的情況下，擅自將部分貨物連同木質(zhì)包裝運離港區(qū)，并無法再提回查驗。寧波海關(guān)依法對該公司實施了行政處罰。引導(dǎo)案例二、案件分析進境木質(zhì)包裝作為境外有害生物傳入我國的主要載體之一，攜帶各種有害生物，危害國家農(nóng)林生態(tài)安全，歷來是口岸檢疫防控的重點。近年來發(fā)現(xiàn)的違規(guī)情況，主要有以下幾方面的出現(xiàn)原因：1.企業(yè)法律知識匱乏該類案件主要違法主體大多屬于中小微企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員對海關(guān)檢驗檢疫法律法規(guī)掌握不全面、理解不到位，以致出現(xiàn)違法事實時還不知自己已經(jīng)違法。貿(mào)易雙方缺乏檢疫常識，對木質(zhì)包裝的申報不重視。2．貿(mào)易相關(guān)方缺乏溝通貿(mào)易相關(guān)方缺乏溝通和跟蹤，特別是對國際物流倉儲、裝運環(huán)節(jié)中加固、支撐用木質(zhì)包裝相關(guān)信息溝通不暢引導(dǎo)案例3．報關(guān)工作存在失誤少數(shù)報關(guān)人員存在漏報或錯報行為。對于未按照規(guī)定向海關(guān)報檢、報檢與實際情況不符、未經(jīng)海關(guān)許可擅自將木質(zhì)包裝貨物卸離運輸工具或者運遞的，海關(guān)將依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰；對于未經(jīng)海關(guān)許可，擅自拆除、遺棄木質(zhì)包裝的，未按海關(guān)要求對木質(zhì)包裝采取除害或者銷毀處理的，偽造、變造、盜用IPPC專用標(biāo)識的，由海關(guān)處以3萬元以下罰款。引導(dǎo)案例三、案例總結(jié)進口企業(yè)應(yīng)增強自我防范意識和防控能力，在簽訂貿(mào)易合同時，應(yīng)明確提出木質(zhì)包裝檢驗檢疫及除害處理的要求，約定相應(yīng)的違約責(zé)任條款。另外，還應(yīng)及時了解木質(zhì)包裝的相關(guān)規(guī)定，如不清楚相關(guān)規(guī)定應(yīng)及時向海關(guān)咨詢，入境貨物在使用木質(zhì)包裝時要注意核對，避免無意違法，給自身帶來不必要的損失。討論題：1.檢驗檢疫的對包裝材料通常有什么要求？2.進口企業(yè)應(yīng)如何從檢驗檢疫角度加強自我防范意識和防控能力？任務(wù)1“單一窗口”制度下的檢疫檢疫操作根據(jù)合同條款，公司與NEO公司的交易的陶瓷餐具已經(jīng)生產(chǎn)包裝完畢，即將裝船出運。為了順利完成本筆交易貨物通關(guān)手續(xù)，陳經(jīng)理指示小李向負(fù)責(zé)報檢的王師傅請教貨物是否需要申報法定檢驗。并根據(jù)信用證和合同條款決定是否需要品質(zhì)檢驗。陳經(jīng)理對小李提出3點要求：1.熟悉《UCP600》對檢驗檢疫的有關(guān)規(guī)定；2.分析本交易中信用證中關(guān)于檢驗檢疫的條款；3.熟悉海關(guān)“單一窗口”制度下的檢疫檢疫操作流程。任務(wù)1“單一窗口”制度下的檢疫檢疫操作任務(wù)要求1．以小組為單位，收集《UCP600》對檢驗檢疫的規(guī)定；2．列出本交易中信用證中關(guān)于檢驗檢疫的條款；3.如本筆交易貨物需要檢驗檢疫，需要填制的相關(guān)信息。知識鏈接1.“單一窗口”制度介紹（1）“單一窗口”的含義和特征按照聯(lián)合國貿(mào)易便利化和電子商務(wù)中心33號建議書，單一窗口是指參與國際貿(mào)易和運輸?shù)母鞣剑ㄟ^單一的平臺提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證以滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求。單一窗口通常要具備四個要素：一是一次申報，也就是說貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)只需要一次性向貿(mào)易管理部門提交相應(yīng)的信息和單證；二是通過一個設(shè)施申報，該設(shè)施擁有統(tǒng)一的平臺，對企業(yè)提交的信息數(shù)據(jù)進行一次性處理；三是使用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)元，貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)提交的信息應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)；四是能夠滿足政府部門和企業(yè)的需要。知識鏈接1.“單一窗口”制度介紹“單一窗口”允許貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)一次性提交相關(guān)信息和單證，通過一個平臺、網(wǎng)頁或地點（機構(gòu)）申報，并對企業(yè)提交的信息數(shù)據(jù)進行一次性處理?！皢我淮翱凇庇欣趦?yōu)化口岸部門之間的協(xié)調(diào)配合，降低行政成本；有利于減少進出口貨物在口岸的延誤，提高口岸通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本；有利于提高貿(mào)易商的守法意識和政府執(zhí)法的透明度，維護國際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利?！皢我淮翱凇蹦苁官Q(mào)易、運輸相關(guān)各方，在單一登記點提交滿足進口、出口和轉(zhuǎn)運全部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)資料和單證。目前全球有70多個國家和地區(qū)已實行“單一窗口”，歐盟更形成了跨越國界的區(qū)域“單一窗口”。（2）“單一窗口”制度的發(fā)展（2）“單一窗口”制度的發(fā)展單一窗口制度經(jīng)歷了以下6個發(fā)展階段：1）海關(guān)自動化階段?在20世紀(jì)六走十年代，海關(guān)當(dāng)局首先開始使用由聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)提出的海關(guān)數(shù)據(jù)自動處理系統(tǒng)(ASYCUDA)來實現(xiàn)其功能的自動化。2）貿(mào)易門戶階段?

該種類型的貿(mào)易單一窗口主要為貿(mào)易商提供交易相關(guān)的數(shù)據(jù)信息?最初它們被設(shè)定為全球電子網(wǎng)絡(luò)的口戶，國際貿(mào)易點在全球電子網(wǎng)絡(luò)中實現(xiàn)互聯(lián)?3）電子數(shù)據(jù)交換(EDI)或增值網(wǎng)(VAN)階段?

EDI或VAN是另外一種類型的貿(mào)易單一窗口，其中EDI用于貿(mào)易信息交換?增值網(wǎng)提供運營環(huán)境?（2）“單一窗口”制度的發(fā)展4）有限單一窗口階段?海關(guān)?港口單一窗口和港口社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)都是有限的單一窗口的不同形式?它們在貿(mào)易團體和海關(guān)?港口當(dāng)局之間提供單一接口，通常不完全涉及所有其他政府機構(gòu)的許可和授權(quán)?5）國家單一窗口階段?

國家單一窗口是全國性的設(shè)施，供所有貿(mào)易參與方使用，各方可按照管理機構(gòu)的要求，通過單一入口一次性呈遞所需的標(biāo)準(zhǔn)化信息?擴展的國家單一窗口形式包括企業(yè)對企業(yè)的電子商務(wù)交易?6）區(qū)域或全球單一窗口階段?

東南亞國家聯(lián)盟(ASENA)是最早構(gòu)思區(qū)域單一窗口項目的組織之一?歐盟內(nèi)部也有兩個主要的單一窗口方案:歐盟稅務(wù)和海關(guān)聯(lián)盟總局的單一窗口，方案的目標(biāo)是建立狂區(qū)級單一窗口?2.我國的單一窗口和貿(mào)易便利化措施v

我國國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)一直受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。2013年，在世貿(mào)組織巴厘島會議上中國政府作出承諾，要于2017年建成中國的國際貿(mào)易單一窗口，將其列入“十三五”期間重點建設(shè)內(nèi)容，并被列入2016年國務(wù)院《政府工作報告》重點工作。v

我國“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版依托中國電子口岸平臺，申報人通過“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版一點接入、一次性提交滿足口岸管理和國際貿(mào)易相關(guān)部門要求的標(biāo)準(zhǔn)化單證和電子信息，實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)信息、實施職能管理，優(yōu)化通關(guān)業(yè)務(wù)流程。通過“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版可以提高申報效率，縮短通關(guān)時間，降低企業(yè)成本，促進貿(mào)易便利化以推動國際貿(mào)易合作對接。3.商品檢驗?

國際貨物買賣中的商品檢驗，簡稱商檢，是指商品檢驗機構(gòu)對賣方擬交付貨物或已交付貨物的品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝、衛(wèi)生、安全等項目所進行的檢驗、鑒定和管理工作。?

進出口商品檢驗檢疫是指具有權(quán)威的檢驗檢疫機構(gòu)依照相應(yīng)的法律、法規(guī)或進出口合同的規(guī)定，對商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、衛(wèi)生、安全及裝運條件進行檢驗并對出具相應(yīng)的檢驗證書的一系列活動。通常簡稱為商檢工作。4我國檢驗標(biāo)準(zhǔn)的分類?

（1）法律法規(guī)規(guī)定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)?

（2）法律法規(guī)未規(guī)定，則按對外貿(mào)易合同規(guī)定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。?

（3）法律法規(guī)規(guī)定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)低于對外貿(mào)易合同規(guī)定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)的按對外貿(mào)易合同規(guī)定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)；憑樣成交的，按照樣品檢驗。?

（4）法律法規(guī)以及合同中未明確規(guī)定檢驗標(biāo)準(zhǔn)的，按生產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)或者國家商檢部門指定的標(biāo)準(zhǔn)檢驗。5我國法定檢疫范圍?

1）列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)的貨物；?

2）入境廢物、進口舊機電產(chǎn)品；?

3）出口危險貨物包裝容器的性能檢驗和使用鑒定；?

4）進出境集裝箱；?

5）進境、出境、過境的動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物；?

6）裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料；進境動植物性包裝物、鋪墊材料；5我國法定檢疫范圍?

7）來自動植物疫區(qū)的運輸工具；裝載進境、出境、過境的動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物的運輸工具；?

8）進境拆解的廢舊船舶；?

9）出入境人員、交通工具、運輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物和郵包等物品；?

10）旅客攜帶物（包括微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品、骸骨、骨灰、廢舊物品和可能傳播傳染病的物品以及動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物）和攜帶伴侶動物；5我國法定檢疫范圍?

11）國際郵寄物（包括動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物、微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品以及其他需要實施檢疫的國際郵寄物）；?

12）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定需經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的其他應(yīng)檢對象。6常用檢驗檢疫證書?

（1）品質(zhì)檢驗證書?

（2）數(shù)量檢驗證書?

（3）重量檢驗證書?

（4）價值檢驗證書?

（5）產(chǎn)地檢驗證書?

（6）衛(wèi)生檢驗證書?

（7）獸醫(yī)檢驗證書?

（8）消毒檢驗證書?

（9）驗殘檢驗證書任務(wù)2“單一窗口”制度下的通關(guān)操作在王師傅的指導(dǎo)下，小李準(zhǔn)備在中國國際貿(mào)易單一窗口申報公司與NEO公司交易的陶瓷餐具。為了順利完成貨物通關(guān)，王師傅讓小李查閱海關(guān)進出口貨物“提前申報”和進口貨物“兩步申報”通關(guān)模式相關(guān)資料，并在王師傅的指導(dǎo)下完成信息的錄入。任務(wù)2“單一窗口”制度下的通關(guān)操作任務(wù)要求1．以小組為單位，收集進出口貨物“提前申報”和進口貨物“兩步申報”通關(guān)模式的資料；2．掌握中國國際貿(mào)易單一窗口下貨物通關(guān)流程。知識鏈接1．海關(guān)職能根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定，中國海關(guān)職能有4項：監(jiān)管、征稅、查私和編制海關(guān)統(tǒng)計。（1）進出境監(jiān)管監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品；征收關(guān)稅和其他稅、費；查緝走私；編制海關(guān)統(tǒng)計；辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。（2）查緝走私法律規(guī)定，海關(guān)是查緝走私的主管部門。中國海關(guān)總署為維護國民經(jīng)濟安全和對外貿(mào)易秩序，對走私犯罪行為給予堅決打擊。1．海關(guān)職能（3）編制統(tǒng)計根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，編制海關(guān)統(tǒng)計是中國海關(guān)總署的一項重要業(yè)務(wù)。海關(guān)統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計，負(fù)責(zé)對進出中國關(guān)境的貨物進行統(tǒng)計調(diào)查和分析，科學(xué)、準(zhǔn)確地反映對外貿(mào)易的運行態(tài)勢，實施有效的統(tǒng)計監(jiān)督。（4）征稅海關(guān)稅收是國家財政收入的重要來源，也是國家實施宏觀調(diào)控的重要工具。根據(jù)法律規(guī)定，中國海關(guān)總署除擔(dān)負(fù)征收關(guān)稅任務(wù)外，還負(fù)責(zé)對進口貨物征收進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。2.關(guān)檢合一2018年，按照《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》工作部署，落實國務(wù)院機構(gòu)改革方案的重大進展，中國出入境檢驗檢疫統(tǒng)一以海關(guān)名義對外開展工作。新海關(guān)實質(zhì)上全面承擔(dān)著服務(wù)外貿(mào)發(fā)展、守護國門安全的重要職責(zé)。其職能定位主要包括∶口岸規(guī)劃、關(guān)稅征繳、口岸緝私、編制統(tǒng)計、口岸核生化反恐、口岸檢疫查驗、口岸攜帶監(jiān)管、進出口商品檢驗監(jiān)管、大通關(guān)、協(xié)同配合國家外交商務(wù)國防等職責(zé)。關(guān)檢合一后原報關(guān)、報檢共229個申報項目合并精簡至105個，統(tǒng)一了國別（地區(qū)）、港口、幣制等8個原報關(guān)、報檢共有項的代碼，其中7個采用國家標(biāo)準(zhǔn)代碼或與國家標(biāo)準(zhǔn)建立對應(yīng)關(guān)系。海關(guān)簡化整合進口申報隨附單證，將原報關(guān)、報檢74項隨附單據(jù)合并整合成10項，102項監(jiān)管證件合并簡化成64項。3.貨物申報（1）貨物申報的概念和種類貨物申報是指進出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的要求，在規(guī)定的期限、地點，采用規(guī)定的形式，向海關(guān)、檢驗檢疫部門報告實際進出口貨物的情況。貨物申報是整個海關(guān)進出口業(yè)務(wù)的中心環(huán)節(jié)，也是“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版重要組成部分。（2）貨物申報時間要求普通進出口貨物的申報期限，是指進口貨物的收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自裝載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)向海關(guān)申報，出口貨物發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前向海關(guān)申報。4.進口貨物兩步申報模式（1）兩步申報模式概念適應(yīng)國際貿(mào)易特點和安全便利需要，企業(yè)無需一次性提交全部申報信息及單證，第一步憑提單概要申報即可提貨（滿足法律、監(jiān)管手續(xù)需要），第二步在規(guī)定時間內(nèi)完成完整申報。概要申報：企業(yè)向海關(guān)申報是否屬于依法管制或依法需檢驗檢疫。不屬于依法管制或依法需要檢驗檢疫的，申報9個項目，海關(guān)實施安全準(zhǔn)入風(fēng)險甄別后，無需查驗的貨物即可提離；屬于依法管制或需要檢驗檢疫的分別增加必要申報項目。完整申報：企業(yè)自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，按照報關(guān)單填制規(guī)范完成報關(guān)單完整申報。4.進口貨物兩步申報模式（2）“兩步申報”的優(yōu)勢1）“時點申報”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑^程申報”有效降低企業(yè)在申報過程中的風(fēng)險，降低進口費用和成本，企業(yè)申報更加高效便捷、貨物放行更快、通關(guān)效率得到進一步提高。在貨物提離后，企業(yè)按照規(guī)定完成完整申報并辦理相關(guān)手續(xù)，保障了企業(yè)權(quán)益、降低了企業(yè)成本。2）適應(yīng)世界海關(guān)監(jiān)管制度發(fā)展趨勢的要求在艙單法定提前電子傳輸?shù)那疤嵯?，企業(yè)進行第一步申報后，海關(guān)可先辦理提貨放行手續(xù)，其后企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)進行完整詳盡的申報和辦理相關(guān)手續(xù)。3）促進海關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)管、提升效率，緩解口岸通關(guān)壓力簡化口岸環(huán)節(jié)申報，推動轉(zhuǎn)變風(fēng)險防控理念和方式。5.進出口貨物提前申報伴隨著申報方式的改革進步，“提前申報”已經(jīng)成為企業(yè)報關(guān)時經(jīng)常選擇的方式。企業(yè)采取“提前申報”方式辦理通關(guān)手續(xù)，提前辦理單證審核和貨物運輸作業(yè)，非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離，