影響電力工程建設質(zhì)量的因素及防范措施

影響電力工程建設質(zhì)量的因素及防范措施關鍵詞：電力工程建設質(zhì)量電力建設摘要:為貫徹落實《建筑工程質(zhì)量管理條例》，通過對影響電力基建工程質(zhì)量的諸多因素的分析總結，提出了解決問題的方法和措施電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的先行官，然而多少年來電力彈性系數(shù)始終處于小于1的狀態(tài)，嚴峻制約著國民經(jīng)濟的進展，國家領導人對電力工業(yè)的進展特別關懷，于“九五”期間確定斥巨資投入電力行業(yè)對全國城鄉(xiāng)電網(wǎng)進行建設改造。從1998年第一期電網(wǎng)改造到如今已進行8年，大批的電力基礎建設項目相繼建成投運，為國民經(jīng)濟的進展供應了充分的動力，為提高人民生活水平、降低群眾負擔做出了巨大貢獻。另一方面，由于多年來電力進展的缺口較大，從立項到設計、施工、運行一系列工作消失了不夠慎重、倉促的現(xiàn)象，工程的建設質(zhì)量、工期、平安，以及超概算問題時有發(fā)生，管理的重點放在了立項上和竣工決算上，放松對中間建設過程的管理，直接影響著電力工程建設的正常進展。對此，我們就目前影響電力工程建設質(zhì)量的因素談幾點看法。1設計單位方面存在的共性問題設計單位體制不一，不能公正競爭。作為電力行業(yè)的設計單位，有以電力企業(yè)三產(chǎn)性質(zhì)消失的、有以電力企業(yè)主體性質(zhì)消失的，對經(jīng)濟效益的關注和對設計任務的態(tài)度有很大的不同，這就造成了有些單位純粹以利益為重，而忽視了工程設計工作的責任意識和科學性。目前，有不少的設計任務還是方案經(jīng)濟時代指令性的方案任務書，而不是一個組織嚴謹、高效負責的工作任務。設計單位水平參差不齊。由于前幾年建設項目的數(shù)量猛增，行業(yè)管理不善，設計單位的成立審批多頭管理，導致了設計隊伍的快速膨脹，使一些不具備設計力量的單位擔當起了可行性討論和設計工作。有些單位只顧攬活，而不考慮自身的設計力量，工作量大無法完成時，只好把工作安排到基層甚至讓施工單位自行設計施工，出幾張草圖敷衍了事，給以后的工程質(zhì)量埋下了極大的隱患。設計部門之間缺乏應有的溝通。設計單位內(nèi)部、專業(yè)之間、封門閉戶各自為政，互不溝通，造成電力建設工程專業(yè)設計之間不能正確連接，例如線路對不準間隔、電器設備找不到對應的基礎等等。同時，由于質(zhì)量管理不到位，有些設計人員自身業(yè)務素養(yǎng)低，工作繁多，就東擠西湊，抄襲圖紙。典型設計推廣較為遲緩。基礎設計是架構及桿塔穩(wěn)定的關鍵所在，然而由于多種緣由，有些地區(qū)數(shù)年間對變電站設計，還是對桿塔基礎設計從來沒有進行過地質(zhì)勘察。消失一些“肥梁粗柱大基礎”，特殊線路桿塔基礎，動輒上百方混凝土，為了提高自身的平安感，加大基礎尺寸，提高混凝土標號，增大配筋，建設部門缺乏可操作的審查判別標準和懲罰方法而感到束手無策，在建設過程中存在平安問題有人查責任，經(jīng)濟方面鋪張沒人過問，這在整個設計工作過程中，缺乏有效的監(jiān)督、審計及責任追究機制。2建設部門存在的若干問題重立項投運，輕過程管理，造成工程質(zhì)量低劣，責權不清。工程管理沒有形成系統(tǒng)化管理，而是階段性管理，有權的管兩頭，有責的管中間，這就給一些施工單位造成可趁之機，他們把重點放在做好立項及工程結算這兩頭的工作，而不考慮工程期間的各項管理工作，這樣是極簡單消失工程質(zhì)量問題的。驗收不到位，不按圖紙驗收，憑閱歷只看投運結果，沒有變更設計的更改也無人問津，工程建設上同一張圖紙，兩次施工就出來兩個效果，也是近幾年來工程設計施工中消失的常見問題。3施工方面存在的問題無序競爭，在無貸、無營業(yè)執(zhí)照、無收費許可的三無狀況下，承攬電力工程的現(xiàn)象時有發(fā)生。但是由于自身素養(yǎng)與力量較低，甚至根本就無力完成作業(yè)，就分包給別的單位，坐收管理費，但在實際上又失于管理，造成了許多不應有的失誤，基礎澆錯位的，桿塔立錯方向的，灌注樁基礎斷樁的，不按圖紙施工隨便更改塔位使直線桿塔不在直線位上，絕緣子串無風飄起，對地夾角達到30°～40°等等，各種工程質(zhì)量問題令人擔憂。監(jiān)理、施工混為一體，基本問題很難準時把握，給工程管理增加很大工作量，有許多問題，應當在監(jiān)理那里處理的卻推到業(yè)主發(fā)覺才去解決，例如原材料設備把關不嚴，不履行手續(xù)，監(jiān)理不看，供應部門無人進場，只有廠家與施工單位，甚至是拖運人員代交貨物，給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場供應了可乘之機。4解決問題的方案加強行業(yè)管理，早日健全競爭有序的電力建設市場，全過程實行招投標制，促進公正競爭，技術進步，選取優(yōu)秀的設計單位、監(jiān)理單位、施工單位，并將其名單、資質(zhì)、參加過的重大或主要工程名稱在媒體及有關部門予以公示。同時，加大設計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。削減行政干預，加強合同管理，以合同管理為核心，明確各方責權利，并在合同管理方面做好以下工作:督促落實，承包合同的簽訂。任何一項工程，不管它的資金流量有多少，都要有詳細的經(jīng)濟合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經(jīng)濟關系都不具備法律效力。過去方案經(jīng)濟的上下級關系，長官意識，一言堂，那是人治而不是現(xiàn)代管理模式。社會主義市場經(jīng)濟是以供需合同為主體的經(jīng)濟關系。必需有合同，即共同認可的供需目標來約束供需雙方的行為，而且平安地供應服務，也是合同首要的條款。對于同級管理單位之間是一種幫助關系，沒有任何合同可以約束，必需以單位的各種相關規(guī)定制度為行為準則，工作中多溝通、多溝通。協(xié)商溝通為主，幫助完成各項任務，以保證工程建設的平安正常進行。對于物資選購、技術協(xié)議，不僅要有設計單位的材料清冊和技術要求，還要有相關生技部門的技術協(xié)議及物資供應部門的商務合同，只有過了這一關才能進行下一道工序。依據(jù)工程的進度方案，為物資部門供應相應材料的供貨時間段，以保證物資的充足供應，又能節(jié)約材料的裝卸、搬運費用，節(jié)省物資材料倉儲空間，根據(jù)要求確定各種驗收制度，以規(guī)范供應行為，達到平安保質(zhì)保量的目的。強調(diào)落實制度，使制度由文字變?yōu)樵敿毜男袆印８鞣N制度已經(jīng)制訂，各種合同已經(jīng)簽訂，就要把它落到工作中。施工中落實各種規(guī)章制度，以檢查督促落實，分級管理，不越級指揮，責任分清。在建設管理上從以往的人治轉到法制的軌道上來，這些規(guī)章制度是我們行事的準則。·嚴格根據(jù)基建程序辦事，從施工預備到竣工驗收必需按要求一一落實，每道程序都不放松。·對監(jiān)理單位的項目部人員到位狀況，監(jiān)理大綱編制狀況，人員基本素養(yǎng)及責任心問題，都要逐一落實?！な┕挝?、材料器具、施工組織設計、人員平安培訓、持證上崗狀態(tài)，人員到位狀況是否受控，還是形同虛設，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關系到工程質(zhì)量的保障力量?！みM入施工工地的人員必需進行平安學問教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進入工地。特別作業(yè)持證上崗?！すこ讨兴褂玫脑O備工器具，必需有權威單位檢驗的合格報告才準進入施工現(xiàn)場進行作業(yè)?！z查措施落實狀況，以事實說話。方針制度一旦確定，實際的執(zhí)行就顯得尤為重要，再好的制度沒人遵守，那就猶如沒有。因此要著重檢查工作的執(zhí)行力度，三大措施編寫的都不錯，執(zhí)行得又怎么樣呢？三措不是要掛在墻上，寫在紙上，讓大家觀賞，而是要變?yōu)榇蠹业男袆印Ｋ晕覀儽匦枋冀K如一堅持原則，照章辦事，形成這樣一個常效、常態(tài)機制。時刻把握施工動態(tài)，使施工處在受控、可控、在控狀態(tài)，對于違章、違紀的事隨查、隨糾，讓大家感到罰得公正，獎得痛快，做到罰有理獎有據(jù)，一切以事實說話。嚴格設計審批(審查)制度，設計審批是工程建設的重要環(huán)節(jié)。其一，工程設計審查是貫徹“適用、平安、經(jīng)濟、美觀、環(huán)?！苯ㄔO方針的重要措施，也是基本建設管理的重要環(huán)節(jié)，設計是否科學、合理、完整，關系到整個工程能否滿意使用要求，工藝技術是否牢靠先進，結構、消防是否平安牢靠，投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)進展等大事。其二，工程設計審查是保證設計質(zhì)量，促進設計水平提高的重要措施。通過審批，一方面可準時發(fā)覺設計中存在的問題，實行措施，消退隱患。另一方面，鼓舞設計人員創(chuàng)優(yōu)秀設計，把壓力變動力，促設計質(zhì)量的不斷提高，通過審查，確定設計的收費標準，使設計成果與經(jīng)濟效益真正掛上鉤，體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)分。完善設計變更手續(xù)，嚴厲?設計變更流程。設計變更內(nèi)容必需有人提出，總監(jiān)理師認可，主管部門同意，設計單位才能進行變更方案設計和經(jīng)濟指標的調(diào)整。只有經(jīng)過有關人員會審簽字通過，總工程師或主管領導批準后方可交監(jiān)理和施工單位實施，不斷提高設計、監(jiān)理、施工人員的素養(yǎng)，加強各專業(yè)人員的傳幫帶，在工作中還要不斷提高業(yè)務水平，加強各專業(yè)之間的溝通與溝通，特殊是設計人員，更應加強專業(yè)之間的協(xié)作，使設計成為一個有機的整體。加強施工過程的管理，完善施工日志，增加平安技術交底及施工人員接受交底的簽字項目欄，使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài)，有人管、有人問、有人落實、有人監(jiān)督，有人負責。嚴把工程交接關。從工程開工到竣工若干道工序，只要到了轉序階段都要組織有關人員，現(xiàn)場檢查驗收，交接負責人當場簽字，特殊是隱藏工程，請生技、安監(jiān)有關人員現(xiàn)場檢查、驗收。材料進場必需