構(gòu)筑鈾礦山安全生產(chǎn)保障體系經(jīng)驗(yàn)談

構(gòu)筑鈾礦山安全生產(chǎn)保障體系經(jīng)驗(yàn)談鈾礦山屬于非煤礦山，但其開采不同于一般非煤礦山。一是對礦石的識別，一般用肉眼難以做到，主要依靠放射性物探方法；二是鈾具有放射性，氡不斷地從礦巖暴露和礦井水析出并衰變成氡子體，因此，鈾礦開采多了一項(xiàng)放射性防護(hù)的內(nèi)容；三是對比其他非煤礦山，鈾礦床品位低，僅為千分之幾甚至萬分之幾，多數(shù)采納濕法冶金。因此，鈾礦山在礦山地質(zhì)工作、采礦方法和通風(fēng)防護(hù)技術(shù)等方面具有特別要求。中核贛州金瑞鈾業(yè)有限公司(以下簡稱金瑞鈾業(yè)公司)是2002年7月1日從中國核工業(yè)七一九礦剝離出來組建成立的國有獨(dú)資企業(yè),是中國核工業(yè)集團(tuán)公司的成員單位。公司總部設(shè)在江西省贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在贛州市的3個縣設(shè)有生產(chǎn)工區(qū)，從事鈾礦采冶。3個工區(qū)均設(shè)有獨(dú)立礦山、堆浸水冶廠、尾礦(渣)庫、生活區(qū)等。公司基層單位分散，又都從事井下采掘生產(chǎn)和巖土工程，因此，作業(yè)環(huán)境簡單，管理幅度寬，事故誘因多，平安生產(chǎn)難度大。近年來，金瑞鈾業(yè)公司從建設(shè)“綠色礦山”入手，始終堅(jiān)持“科學(xué)進(jìn)展、平安進(jìn)展、清潔進(jìn)展”的理念，堅(jiān)決貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)工作方針，突出通風(fēng)降氡、頂板管理、提升運(yùn)輸、爆破平安、高處作業(yè)、交通平安6個重點(diǎn)，全面加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作。公司已初步形成了“黨政工團(tuán)齊抓共管、職能部門分工負(fù)責(zé)、逐級落實(shí)平安責(zé)任、專業(yè)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合”的平安生產(chǎn)工作格局。經(jīng)過公司全體員工的共同努力，平安生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢，礦山井下連續(xù)14年無工亡、無重傷事故。公司連續(xù)2年被中華全國總工會、國家平安監(jiān)管總局授予“全國‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”稱號；2004年獲得第三屆“中國礦業(yè)十佳企業(yè)”稱號；2006年被江西省人民政府評為全省“十五”期間平安生產(chǎn)工作綜合先進(jìn)單位；連續(xù)3年被中核金原鈾業(yè)有限責(zé)任公司評為“礦冶系統(tǒng)平安生產(chǎn)先進(jìn)單位”；2006年獲“贛州市五一勞動獎狀”。

加大平安資金投入夯實(shí)平安保障基礎(chǔ)金瑞鈾業(yè)公司明確要求平安管理工作必需做到“三杜絕，一削減，三達(dá)到，一提高”，即“3131”平安管理目標(biāo)。

“三杜絕”：杜絕重大傷亡事故；杜絕重大的交通事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故和工藝事故；杜絕嚴(yán)峻的環(huán)境污染事故，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。

“一削減”：削減輕傷事故，年千人負(fù)傷率掌握在6以下。

“三達(dá)到”：礦山井下通風(fēng)防護(hù)3項(xiàng)指標(biāo)樣品合格率達(dá)到：粉塵95%，氡85%，氡子體85%；水冶車間防護(hù)3項(xiàng)指標(biāo)樣品合格率達(dá)到：粉塵100%，氡95%，氡子體95%；平安生產(chǎn)合格班組達(dá)標(biāo)率大于85%。

“一提高”：通過開展職業(yè)平安健康管理體系和環(huán)境管理體系二合一認(rèn)證工作，全面提高金瑞鈾業(yè)公司平安環(huán)保管理水平。金瑞鈾業(yè)公司全面落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)新規(guī)定，每噸鈾礦提取22元平安費(fèi)用，確保平安費(fèi)用的有效投入。在日常平安費(fèi)用可以得到保證的狀況下,近年來，還在國防科工委的大力支持下,實(shí)施了3項(xiàng)大的平安技改項(xiàng)目。一是大布工區(qū)通風(fēng)平安技改項(xiàng)目，總投資212萬元，于2004年12月通過了核工業(yè)江西礦冶局組織的工程竣工驗(yàn)收。該項(xiàng)目的一個關(guān)鍵工程是90m高通風(fēng)天井，施工難度大，又沒有施工閱歷，但施工人員克服了施工中遇到的各種困難，沒有發(fā)生任何事故。二是草桃背礦井深部開拓延深技術(shù)改造項(xiàng)目中的尾渣庫加固改造工程，投資513萬元，于2006年12月通過了中核集團(tuán)公司和江西省科工辦組織的工程竣工驗(yàn)收。三是綜合技術(shù)改造項(xiàng)目中的平安技術(shù)改造，投資846萬元。目前已完成豐州工區(qū)尾礦庫改造、豐州工區(qū)和草桃背工區(qū)新建3噸井下炸藥庫以及新增礦山應(yīng)急救援設(shè)備。鈾礦山采掘施工作業(yè)屬于高危行業(yè)。為確保采掘施工作業(yè)平安，金瑞鈾業(yè)公司在組織編制年度礦山采掘技術(shù)方案的同時，依據(jù)采掘技術(shù)條件的變化，仔細(xì)編制年度采掘安防技術(shù)措施，并以公司文件下發(fā)執(zhí)行。在編制年度采掘安防技術(shù)措施時，突出和細(xì)化頂板管理、通風(fēng)降氡、提升運(yùn)輸、爆破平安等安防措施。這項(xiàng)措施已經(jīng)在全公司實(shí)行了20多年，實(shí)踐證明行之有效。3個礦井均采納機(jī)械通風(fēng)，采掘工作面輔以局扇加強(qiáng)通風(fēng)，全部從事放射性作業(yè)人員都佩戴個人劑量計(jì)。公司制定了《金瑞鈾業(yè)公司事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并依據(jù)生產(chǎn)工區(qū)比較分散的