持續(xù)推動(dòng)調(diào)查研究工作走深走實(shí)全文

持續(xù)推動(dòng)調(diào)查研究工作走深走實(shí)全文在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容和鮮明特色。認(rèn)真總結(jié)、學(xué)習(xí)借鑒北京市主題教育第一批參加單位開展調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)研思路、細(xì)化調(diào)研過程、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化、形成長(zhǎng)效機(jī)制，有助于調(diào)查研究工作走深走實(shí)。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育正在全黨深入開展。在全黨大興調(diào)查研究，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題，是這次主題教育的重要內(nèi)容和鮮明特色。主題教育開展以來，全市第一批參加單位認(rèn)真踐行“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，大興調(diào)查研究之風(fēng)，取得了一系列成果，為第二批參加單位提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。第二批主題教育層級(jí)下移，受眾范圍廣、類型多，同群眾的聯(lián)系更緊密更直接。各級(jí)調(diào)研主體要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，以解決問題為根本目的，撲下身子、沉到一線，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，全力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在京華大地進(jìn)一步落地生根、開花結(jié)果，形成更多生動(dòng)實(shí)踐。一、堅(jiān)持政治導(dǎo)向，高站位推動(dòng)調(diào)研思路優(yōu)化要始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，在調(diào)查研究過程中把穩(wěn)思想航向。各級(jí)調(diào)研主體要學(xué)好用好習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺和能力本領(lǐng)，精心謀劃部署、統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，將調(diào)查研究同全市中心工作緊密結(jié)合起來，更好地服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展。全主體參與。市、區(qū)、街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)單位都要納入調(diào)研主體范圍。領(lǐng)導(dǎo)班子定期開展集體調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭深入基層走訪調(diào)研，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，形成領(lǐng)導(dǎo)班子集體攻堅(jiān)、領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)題研究、各單位共同答題的生動(dòng)局面。各級(jí)調(diào)研主體要層層動(dòng)員部署，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，組織廣大黨員干部積極參與，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。全對(duì)象覆蓋。各級(jí)調(diào)研主體要圍繞中心任務(wù)，結(jié)合自身職責(zé)對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位、“兩新”組織、樓宇商圈、社區(qū)居民以及郊區(qū)農(nóng)戶等各類對(duì)象開展區(qū)分類型、各有側(cè)重的全覆蓋式調(diào)研，做到主題明確、有的放矢。推動(dòng)調(diào)研走進(jìn)每個(gè)角落，重視沒有能力、沒有渠道和機(jī)會(huì)反映問題的群體，關(guān)注容易被忽視、被遺忘的特殊群體和弱勢(shì)群體，如單親家庭、精神疾病患者、殘障人士、孤寡老人等，幫助他們解決實(shí)際困難。全過程統(tǒng)籌。各級(jí)調(diào)研主體要結(jié)合調(diào)查研究面廣量大的特點(diǎn)，從本系統(tǒng)、本行業(yè)、本部門、本單位的工作實(shí)際出發(fā)，為調(diào)研對(duì)象“畫線選面”，做到既突出代表性和針對(duì)性，又避免對(duì)同一群體反復(fù)調(diào)研。采用調(diào)研清單比對(duì)、平臺(tái)信息整合、組團(tuán)調(diào)研等方式，強(qiáng)化調(diào)研全過程管理。堅(jiān)決防止扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研；防止盆景式、作秀式調(diào)研；防止有調(diào)查無研究、有研究無方案、有方案無實(shí)施、有實(shí)施無效果的“半拉子”式調(diào)研，切實(shí)提高調(diào)研實(shí)效。二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)調(diào)研過程實(shí)化開展調(diào)查研究必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”，使調(diào)研過程成為深刻領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程。對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅(jiān)持深挖一鍬，提出切實(shí)可行的對(duì)策舉措，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。開展沉浸式開放調(diào)研。各級(jí)調(diào)研主體要多通過“四不兩直”等形式全面掌握第一手情況。采取看現(xiàn)場(chǎng)、跑工單、走流程等方式，體驗(yàn)群眾辦事過程。例如，采取暗訪式調(diào)研，以普通辦事人身份在窗口單位體驗(yàn)工作流程、使用服務(wù)設(shè)施，以此檢驗(yàn)辦事方不方便、措施便不便民。又如，采取蹲點(diǎn)式調(diào)研，弘揚(yáng)尋烏調(diào)查唯實(shí)求真精神，通過近距離接觸、全天候觀察、沉浸式體驗(yàn)，深入了解存在的問題短板和工作難點(diǎn)。突出融入式走訪調(diào)研。各級(jí)調(diào)研主體要深入基層向企業(yè)和群眾問需求、聽建議，做到腳下沾泥土、心中有真情。通過定期到基層聯(lián)系點(diǎn)、黨支部聯(lián)系點(diǎn)參加活動(dòng)等方式，走到人民群眾身邊，傾聽他們的真實(shí)訴求，幫助解決他們的操心事、煩心事、揪心事。用好“結(jié)對(duì)共建、駐點(diǎn)服務(wù)”機(jī)制，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)、村結(jié)對(duì)，派出黨員干部駐點(diǎn)服務(wù)群眾，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)干部融入基層，聽群眾最真實(shí)的聲音，看社區(qū)農(nóng)村最真實(shí)的狀況。組織針對(duì)式專項(xiàng)調(diào)研。針對(duì)“每月一題”、市民服務(wù)熱線12345大數(shù)據(jù)分析得出的群眾集中訴求點(diǎn)、政策落實(shí)“最后一公里”的堵點(diǎn)和企業(yè)反映的營(yíng)商環(huán)境問題等，相關(guān)調(diào)研主體要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，組織開展專項(xiàng)調(diào)研，通過深入細(xì)致的分析研究，拿出切實(shí)管用的解決辦法。比如，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)所需所盼，主責(zé)部門可以會(huì)同相關(guān)單位組成聯(lián)合調(diào)研組，深入企業(yè)走訪查看，全面了解他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，現(xiàn)場(chǎng)講解各類惠企政策的實(shí)施辦法，切實(shí)提振企業(yè)信心。加強(qiáng)立體式深度調(diào)研。既要用好問卷調(diào)查、實(shí)地座談、一對(duì)一訪談等傳統(tǒng)手段搞好調(diào)研，也要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、大數(shù)據(jù)分析、信息對(duì)比等信息化手段進(jìn)行調(diào)研。既可以通過文獻(xiàn)研究、跨部門聯(lián)合調(diào)研、專家咨詢等途徑開展調(diào)研，也可以依托案例分析、試點(diǎn)先行、學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)等方式進(jìn)行調(diào)研。力求通過多角度、全方位的立體式調(diào)研，掌握第一手材料，達(dá)到調(diào)研目的。三、堅(jiān)持成果導(dǎo)向，高效率促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化衡量調(diào)查研究實(shí)效，關(guān)鍵看能否找到解決真問題的真手段，體現(xiàn)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新成果上，體現(xiàn)在用心用情化解人民群眾急難愁盼上，還體現(xiàn)在抓好調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用上。形成服務(wù)科學(xué)決策的事實(shí)依據(jù)。各級(jí)調(diào)研主體要圍繞梳理出的突出問題、共性問題，加強(qiáng)系統(tǒng)性研究，形成一批高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。報(bào)告站位要高，立足“兩個(gè)大局”，胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)。思考要深，做到調(diào)查與思考相統(tǒng)一、理論與現(xiàn)實(shí)相契合，觀點(diǎn)能夠統(tǒng)領(lǐng)材料、材料能夠支撐觀點(diǎn)。文風(fēng)要實(shí)，行文中少一些咬文嚼字，把重心放到情況講清、問題找準(zhǔn)、對(duì)策提實(shí)上，行文風(fēng)格要接地氣，滿滿都是干貨硬條，展現(xiàn)出“實(shí)”的文風(fēng)和態(tài)度。內(nèi)容要精，直截了當(dāng)、觀點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出，能夠三言兩語說清楚的，絕不拖泥帶水，能夠用短小篇幅闡明的道理，絕不繞彎子，做到言之有物，有的放矢。拿出惠民生暖民心的實(shí)際舉措。大興調(diào)查研究之風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是切實(shí)解決廣大百姓關(guān)心關(guān)切的利益問題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要自覺問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真正把群眾面臨的困難找出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來。通過破解影響和制約新時(shí)代首都發(fā)展的突出問題、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題，讓黨員干部有收獲、人民群眾得實(shí)惠，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，使人民群眾更加積極地參與首都社會(huì)建設(shè)發(fā)展，形成良好的互動(dòng)氛圍。推出推動(dòng)首都發(fā)展的制度成果。各級(jí)調(diào)研主體要聚焦各類群體集中反映的普遍性問題、歷史遺留問題等，開展調(diào)查研究，推動(dòng)建章立制，最終形成能用、管用、好用的政策供給。調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的重大問題要按照程序逐級(jí)向上報(bào)告，多從制度、政策角度看問題、提建議，努力找到社會(huì)意愿和訴求的最大公約數(shù)，提出完善法律和制度的可行方案，推動(dòng)將需要完善的法律法規(guī)列入市人大立法計(jì)劃。四、堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，高質(zhì)量抓好調(diào)研制度深化建立和完善調(diào)查研究工作機(jī)制是保障調(diào)研常態(tài)化開展的關(guān)鍵。要不斷完善調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制，將管用的做法經(jīng)驗(yàn)化、分散的探索系統(tǒng)化、有效的措施制度化。堅(jiān)持和完善直接聯(lián)系群眾制度、重要決策調(diào)研論證制度、調(diào)研成果評(píng)估制度等，真正把調(diào)查研究抓在經(jīng)常、融入日常、做在平常，積極推動(dòng)調(diào)研成果在基層一線落地生根。壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。要高度重視調(diào)查研究工作，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，抓好本地區(qū)本部門本單位調(diào)查研究的推進(jìn)落實(shí)；班子其他成員各負(fù)其責(zé)，抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調(diào)查研究工作。市調(diào)查研究工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)揮職責(zé)作用，組織好全市調(diào)查研究工作會(huì)議和專題培訓(xùn)，統(tǒng)籌收集市級(jí)重點(diǎn)課題調(diào)研報(bào)告，開展全市優(yōu)秀調(diào)研課題評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果予以表彰，適時(shí)舉辦優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告交流活動(dòng)，推動(dòng)大興調(diào)查研究在京華大地蔚然成風(fēng)。建立健全工作機(jī)制。充分發(fā)揮接訴即辦工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線化解、困難在一線解決。對(duì)于復(fù)雜重大問題，推動(dòng)建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭協(xié)調(diào)一批、行業(yè)主管部門跟蹤督辦一批、轄區(qū)主責(zé)單位負(fù)責(zé)落實(shí)一批的“三個(gè)一批”工作機(jī)制。針對(duì)跨部門、跨地域、跨事權(quán)的“三跨”問題，從市級(jí)層面研究確定牽頭部門和配合部門，明確分工，壓實(shí)