XX市農(nóng)業(yè)品牌工作情況的調(diào)研報告

xx市農(nóng)業(yè)品牌工作情況的調(diào)研報告為全面了解我市2016年以來農(nóng)業(yè)品牌工作的基本情況，進一步擴大我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，做強做優(yōu)我市熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，根據(jù)市人大常委會2018年的工作安排，9月中旬，在市人大常委會副主任王偉武的帶領(lǐng)下，民宗外僑工委組織部分市七屆人大代表、工委委員，對我市農(nóng)業(yè)品牌工作情況開展了調(diào)研。此次調(diào)研主要聽取了市政府、各區(qū)政府，以及市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、財政局、南繁院、畜牧局、熱科院、檢測中心的情況匯報，組織部分企業(yè)及協(xié)會代表進行了座談交流，實地察看了水果島天涯芒果基地、萬保養(yǎng)殖基地、大茅遠洋生態(tài)園和三力源生態(tài)農(nóng)業(yè)公司?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、基本情況目前，我市共有涉農(nóng)有效注冊商標872件。全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志“三品一標”共認證55家企業(yè)76個次產(chǎn)品。其中：種植業(yè)34家54個，畜牧業(yè)9家10個，漁業(yè)10家10個；農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證2個。其他國際質(zhì)量、國際標準化組織、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等各種認證企業(yè)37家。2014年至2017年，我市累計獲得海南省品牌獎勵扶持資金3267.7萬元，排名全省第二。我市先后獲得“芒果之鄉(xiāng)”、“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地達標單位”、“中國果菜產(chǎn)業(yè)十強市”、“中國特色果菜出口創(chuàng)匯十強市”、“中國果菜無公害龍頭市”等榮譽稱號。“三亞芒果”榮登2017年果業(yè)價值品牌榜，價值8.63億元，榮獲海南農(nóng)產(chǎn)品十佳區(qū)域公用品牌稱號，2018年榮登中國區(qū)域品牌（地理標志）前100排行榜。三亞的紅毛丹、火龍果、百香果、木瓜等四類優(yōu)質(zhì)水果作為指定熱帶水果亮相2017年金磚國家峰會。全市農(nóng)業(yè)品牌共有16個是海南省著名商標，14個獲得海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，包括南鹿、南山壽果、南山壽菜、福返、合豐、金雙盛等。二、主要做法和成效（一）強化頂層設(shè)計，推進重點建設(shè)。2016年我市印發(fā)了《三亞市加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)實施方案》，成立了以市長為組長的品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2016年至2018年，我市共安排品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1519.6萬元，用于獎勵農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系認證、無公害認證、品牌認證等。為促進“三亞芒果”、“三亞蓮霧”2個重點產(chǎn)業(yè)品牌的建設(shè)，我市制定了《三亞芒果區(qū)域公用品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，通過整合制定生產(chǎn)種植、病蟲害防治、包裝標識、貯存運輸?shù)燃夹g(shù)規(guī)范，形成了地理標志產(chǎn)品“三亞芒果”標準技術(shù)規(guī)程；創(chuàng)建了占地2000多平米的蓮霧科普文化館，舉辦了2018年（首屆）蓮霧采摘文化節(jié)，累計接待國內(nèi)外游客一萬多人。目前，我市正在推進“三亞甜瓜”地理標志商標申報注冊工作。（二）打造生產(chǎn)基地，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。一是鞏固優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，依托我市現(xiàn)有稻育種、蔬菜、水果、苗木、良種家禽和魚苗繁育基地，加快實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好南繁院、熱科院等優(yōu)質(zhì)種子種苗基地建設(shè)，全市獲得部級省級熱帶作物標準化示范園示范場認定29個，其中國家級7個，省級22個；獲得省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定3個。二是突出龍頭企業(yè)建設(shè)，目前我市共培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社558家（其中，國家級示范社9家、省級示范社7家、市級示范社35家），龍頭企業(yè)26家（其中，國家級1家，省級18家，市級7家）。2017年度，年銷售超過1億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有天鋒旺海實業(yè)和南果實業(yè)。（三）加大檢測力度，提升質(zhì)量保障。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品已實現(xiàn)檢測、監(jiān)管范圍全覆蓋，共有1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預(yù)警防控中心，海棠、天涯、崖城3個區(qū)域檢測站和218名村級監(jiān)管員，年快速檢測能力65萬個，定量檢測5000個。近年來，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任考核全省排名前二，農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率穩(wěn)定在98%以上，品牌產(chǎn)品在我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管過程中沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。在全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年度考核評比中，市海洋與漁業(yè)局榮獲2016年度水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作先進單位二等獎，2017年度水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作先進單位一等獎。（四）暢通物流體系，強化產(chǎn)銷銜接。2016年至2018年，我市共安排優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略開發(fā)及直銷配送體系建設(shè)740萬元，安排預(yù)冷庫建設(shè)及冷鏈設(shè)施設(shè)備補貼140萬元。農(nóng)產(chǎn)品物流體系主要依托16家駐省外農(nóng)產(chǎn)品流通辦事處和500多家物流企業(yè)，全市現(xiàn)有田頭冷鏈21家容量2.2萬噸年保鮮能力40萬噸。2017年新建成的崖州果蔬綜合批發(fā)市場，設(shè)有交易區(qū)、理貨區(qū)、制冷庫等，一期檔口74個，二期竣工將新增85個。我市合作社、龍頭企業(yè)自有電商平臺10余個，開設(shè)網(wǎng)店80多家，有淘寶特色中國“三亞館”、京東中國特產(chǎn)“三亞館”，還有微商等銷售平臺。其中，三亞南山壽果旗艦店為年成交額達千萬級的商家，君福來實業(yè)微商、電商樹上熟貴妃芒果銷售額今年已達2500多萬元。（五）加強宣傳推介，促進行業(yè)交流。一是通過積極調(diào)動媒體資源，深入基層和企業(yè)，在《人民網(wǎng)》、《海南日報》、《熱帶農(nóng)業(yè)》、《農(nóng)民哥》等期刊雜志上廣泛宣傳報道我市農(nóng)業(yè)品牌、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)注度和影響力。二是每年舉辦和組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類展會20多次，為從業(yè)者提供交流分享品牌發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗的平臺。如舉辦三亞芒果區(qū)域公用品牌新聞發(fā)布會、中國（三亞）芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中國水稻論壇大會、三亞芒果國際攝影繪畫大賽、農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計評選大賽，參加中國國際商標品牌節(jié)，組織三亞芒果到意大利、加拿大等國參加國際會展等。（六）依托農(nóng)旅融合，推動接二連三。依托美麗鄉(xiāng)村和共享農(nóng)莊建設(shè)契機，我市積極打造具有帶動作用、吸引力強、宜農(nóng)宜旅的品牌農(nóng)業(yè)園區(qū)，并通過走訪宣傳鼓勵支持企業(yè)制定符合自身發(fā)展特點的商標品牌戰(zhàn)略，加快休閑農(nóng)業(yè)標準化服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村接二連三融合發(fā)展。目前我市休閑農(nóng)業(yè)常態(tài)接待游客的園區(qū)有30個，其中全國休閑農(nóng)業(yè)示范點5個，全國五星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)3個，海南省休閑農(nóng)業(yè)示范點11個。2017年我市首批申報獲批的6家共享農(nóng)莊，海棠稻鄉(xiāng)已正式投入運營，奇幻世界己試開園，其余正在建設(shè)之中。計劃2018年、2019年每年新增6家共享農(nóng)莊試點，到2020年完成20家共享農(nóng)莊建設(shè)的目標。三、存在問題（一）品牌意識不強，品牌體系尚未建立。一是我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)起步較遲、基礎(chǔ)較差，全市僅有2件農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標，沒有中國著名商標和馳名商標。二是品牌宣傳推介深度廣度不夠，品牌的社會信任度不高，品牌資源未能很好整合，多數(shù)品牌本地群眾知曉率不高，影響力停留在局部，跨省、跨區(qū)域品牌不多。三是品牌保護投入不夠，品牌發(fā)展缺少系統(tǒng)的規(guī)劃和引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)市場存在隱蔽侵犯地理標志商標的行為。四是我市部分農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏提高品牌形象和打造知名品牌的主動性，注冊商標、認證“三品”后，沒有用起來，沒有維護，短期行為較為普遍，總體競爭力不強。（二）生產(chǎn)規(guī)模較小，品牌發(fā)展后勁不足。一是受土地分散難以整合等因素制約，我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、個體多、產(chǎn)量低，沒有相對穩(wěn)定的產(chǎn)量和供應(yīng)能力，缺乏生產(chǎn)標準化應(yīng)有的規(guī)?；A(chǔ)和大規(guī)模生產(chǎn)規(guī)范化管理的必要條件，難以形成規(guī)模效應(yīng)。二是我市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體組織化程度不高、科技開發(fā)投入不足，龍頭企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模不大，輻射帶動能力有限，務(wù)農(nóng)隊伍年齡老化、文化水平低，農(nóng)產(chǎn)品無精、深加工，科技含量及附加值不高。四是部分農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)反映加工用地、基地設(shè)施建設(shè)用地長期得不到有效解決，制約了產(chǎn)業(yè)提升和發(fā)展空間。（三）質(zhì)量監(jiān)管薄弱，標準化體系建設(shè)滯后。產(chǎn)品安全、質(zhì)量優(yōu)良、品質(zhì)規(guī)格一致、供應(yīng)均衡穩(wěn)定，是廣大消費者對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的客觀需求，但我市多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品選種、種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、倉儲、配送等質(zhì)量安全管控和標準化體系建設(shè)滯后，很多優(yōu)秀的特色農(nóng)產(chǎn)品沒有引入標準化管理模式，產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效應(yīng)提升較慢，有的雖有標準但沒有嚴格執(zhí)行。農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)驗收完成后沒有持續(xù)保持標準化管理習(xí)慣，示范成果沒有及時鞏固。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者綠色無公害生產(chǎn)意識還有待加強，農(nóng)資藥害糾紛、違規(guī)用藥現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全移動監(jiān)管追溯系統(tǒng)建設(shè)試點工作才剛剛起步，質(zhì)量追溯機制尚未真正實行。（四）農(nóng)旅融合程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。我市農(nóng)旅融合項目處于起步階段，區(qū)域自然稟賦和比較優(yōu)勢還沒有充分挖掘，農(nóng)業(yè)旅游投入大、周期長、見效慢，我市現(xiàn)有美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊整體發(fā)展和管理水平還比較低，有實力的經(jīng)營主體少，部分經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)單一、管理粗放，高標準農(nóng)田和水利配套設(shè)施不足，農(nóng)產(chǎn)品檔次不高、品牌設(shè)計不足，經(jīng)濟效益不強。美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊整合優(yōu)勢品牌資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展農(nóng)業(yè)旅游功能、推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等融合帶動能力還較弱，發(fā)展規(guī)模對游客的影響力還不夠高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)接二連三的融合式全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度不高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌的附加值還有待時日。四、建議和意見（一）強化品牌意識，打造優(yōu)勢區(qū)域品牌。一是制定農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃和長效獎勵扶持政策，健全“三品一標”名牌農(nóng)產(chǎn)品在工商、稅收、質(zhì)檢、流通等方面的優(yōu)惠政策，提高注冊和維護農(nóng)產(chǎn)品商標的積極性。二是繼續(xù)深入開展地理標志資源挖掘注冊申報工作，打造有競爭力的區(qū)域公用品牌，擇優(yōu)扶持技術(shù)含量高、市場容量大、高附加值的產(chǎn)品，盤活、做精農(nóng)產(chǎn)品商標資源，對商標的使用實施精準指導(dǎo)和管理，建立農(nóng)業(yè)品牌全程管理體系。三是加大市場宣傳推介力度。把優(yōu)勢品牌宣傳列入政府性或公益宣傳內(nèi)容，利用廣電、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強對農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展的宣傳引導(dǎo)，提高廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的商標意識、品牌意識以及廣大市民的品牌消費意識；采取財政補貼形式，扶持企業(yè)參展參會，建立營銷隊伍，強化對產(chǎn)品的包裝推介，以品牌的有效運作不斷提升品牌價值。四是加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范和管理，加大網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域侵權(quán)假冒案件查處力度，堅決維護我市地理標志品牌信譽。（二）培育新型主體，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是圍繞我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大對有較大生產(chǎn)規(guī)模和市場拓展能力龍頭企業(yè)的扶持力度，加強合作社規(guī)范化建設(shè)，健全內(nèi)部管理機制，提高農(nóng)戶生產(chǎn)的組織化程度。二是加強新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民農(nóng)技隊伍建設(shè)，健全農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托龍頭企業(yè)、重點基地培養(yǎng)農(nóng)技員，加強各生產(chǎn)經(jīng)營主體從業(yè)人員實用技術(shù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，鼓勵大中專畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，鼓勵和支持引進推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。四是因地制宜研究解決農(nóng)產(chǎn)品加工、基地設(shè)施建設(shè)等急需用地問題,妥善處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用地與耕地保護的關(guān)系。五是積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。（三）加強質(zhì)量監(jiān)管，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是建立和完善品牌標準體系。把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標準化管理，逐步形成與國際、國內(nèi)、行業(yè)相銜接的標準體系，強化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為監(jiān)督。二是探索建立農(nóng)產(chǎn)品品牌審核推薦、價值評價制度，強化對農(nóng)產(chǎn)品品牌的推介、評選、推優(yōu)活動，逐步建立第三方評價機制，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做優(yōu)質(zhì)量。三是加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，加強對農(nóng)藥、飼料及肥料等農(nóng)資投入品的監(jiān)管，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺建設(shè)進度，逐步建立質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)資條碼銷售系統(tǒng)、標準化生產(chǎn)信息系統(tǒng)。四是進一步推廣生物物理防治、測土配方施肥等綠色生產(chǎn)技術(shù),嚴防濫用化肥導(dǎo)致土地地力及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)退化，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。（四）促進產(chǎn)業(yè)融合，提升農(nóng)業(yè)品牌附加值。消費者對品牌農(nóng)業(yè)的需求已經(jīng)向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，我市瓜果蔬菜品質(zhì)好、旅游資源豐富，以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合、互動，可以增強產(chǎn)業(yè)競爭力、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。我市在美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊建設(shè)過程中，應(yīng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)結(jié)合，通過建設(shè)高標準農(nóng)田和水利配套設(shè)施，為消費者提供風(fēng)光美麗的農(nóng)事體驗平臺和安全優(yōu)質(zhì)的綠色農(nóng)副產(chǎn)品。提高對打造美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊品牌形象的重視，組建專業(yè)營銷團隊開展線上線下推廣活動，整合特色農(nóng)產(chǎn)品進行定期推介展銷，擴大品牌知名度和影響力。大力營造品牌文化。在提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，要深度挖掘利用好當?shù)貧v史、文化、旅游等資源，注入地方文化，豐富品牌內(nèi)涵，打造文化農(nóng)產(chǎn)品，形成獨特的市場競爭優(yōu)勢。（五）堅持示范帶動,高標準打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、