民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展對策研究

民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展對策研究

摘要從民營科技企業(yè)孵化器的運營特點入手，分析了我國民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素，并提出了我國民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞民營企業(yè)科技企業(yè)孵化器發(fā)展對策

科技企業(yè)孵化器是一種新型的創(chuàng)業(yè)服務組織，通過為新創(chuàng)企業(yè)提供基礎設施、技術(shù)服務和管理服務等支持，幫助新創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功。我國的科技企業(yè)孵化器是在政府的大力推動下發(fā)展起來的，大多為政府主辦的非營利性社會公益組織。近年來，科技企業(yè)孵化器潛在的巨大市場需求和產(chǎn)業(yè)化前景引起我國民營主體的廣泛關(guān)注，相繼出現(xiàn)了一批由企業(yè)或其他民間組織投資創(chuàng)辦的以營利為目的的民營科技企業(yè)孵化器。然而，由于目前我國缺乏民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的政策環(huán)境和社會基礎，導致民營科技企業(yè)孵化器生存空間狹窄、發(fā)展舉步維艱。本文擬從民營科技企業(yè)孵化器的運營特點入手，分析制約我國民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的關(guān)鍵因素，并提出民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的對策建議。

1民營科技企業(yè)孵化器的運營特點

多元投資主體。民營科技企業(yè)孵化器改變了政府單一投資主體的投資模式，其投資主體可以是企業(yè)、大學、科研機構(gòu)、民間組織以及國外資本等，還可以由這些經(jīng)濟組織共同參與構(gòu)成；一般以企業(yè)為主，多種投資主體組成股份制投資結(jié)構(gòu)。

企業(yè)建制。民營科技企業(yè)孵化器具有較為嚴格的現(xiàn)代企業(yè)制度，作為一個獨立的企業(yè)參與市場經(jīng)濟活動，一般為有限責任公司或者股份有限公司。具有明確的產(chǎn)權(quán)主體和經(jīng)營管理主體，設董事長、監(jiān)事會，由董事長任命總經(jīng)理，董事會負責孵化器的戰(zhàn)略制定，總經(jīng)理負責孵化器的具體運營和組建管理團隊。內(nèi)部管理按照現(xiàn)代企業(yè)管理方式進行，具有完善的組織結(jié)構(gòu)和有效的激勵約束機制。

追求營利。民營科技企業(yè)孵化器的企業(yè)性質(zhì)決定了其經(jīng)營以營利為目的，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化作為其一切行為的出發(fā)點。這種營利性是以創(chuàng)業(yè)服務的商品性質(zhì)為基礎的?？萍计髽I(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務，幫助其創(chuàng)業(yè)成功，實現(xiàn)其市場價值，從而獲得創(chuàng)業(yè)服務應有的回報，實現(xiàn)自身的價值增殖。由于科技企業(yè)孵化器以培育科技企業(yè)為經(jīng)營宗旨，營利性的民營科技企業(yè)孵化器的經(jīng)營也會產(chǎn)生正的外部效應，主要包括促進科技成果商品化、加速技術(shù)進步、增加區(qū)域就業(yè)、推動區(qū)域經(jīng)濟增長等。

市場運作。民營科技企業(yè)孵化器的經(jīng)營運作是一種受利益驅(qū)動的市場行為，完全按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行。具體體現(xiàn)在：①從市場的角度選擇孵化企業(yè)，不僅注重項目的技術(shù)水平，更注重技術(shù)的市場化前景、技術(shù)轉(zhuǎn)化的風險以及孵化企業(yè)支付房租和服務費的能力；②公開招聘孵化器工作人員，從市場中選拔具有企業(yè)運作經(jīng)驗的高層管理者以及具有創(chuàng)業(yè)熱情的基層工作人員；③企業(yè)的營利性，決定了民營科技企業(yè)孵化器根據(jù)潛在利潤多少對孵化企業(yè)分配創(chuàng)業(yè)資源，即按照市場化的原則配置孵化資源。

經(jīng)營靈活、管理高效。民營科技企業(yè)孵化器具有經(jīng)營自主權(quán)，可以采用靈活多樣的方式對孵化企業(yè)進行孵化，創(chuàng)新能力強；經(jīng)營運作高度市場化，根據(jù)市場需求配置創(chuàng)業(yè)資源，資源使用效率高；管理人員少，決策環(huán)節(jié)少，較少受政府的束縛，管理效率高；對經(jīng)營管理人員進行有效激勵，將其收入與孵化器的某些績效指標掛鉤，工作人員的孵化效率高。

2我國民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素

缺乏政策環(huán)境。我國科技企業(yè)孵化器是作為政府的政策性工具產(chǎn)生和發(fā)展起來的。政府創(chuàng)辦的非營利性科技企業(yè)孵化器可以享受政府制定的各種優(yōu)惠政策，包括無償使用政府劃撥的孵化場地、直接享受政府的財稅支持以及政府財政劃撥的孵化基金等。民營科技企業(yè)孵化器是一個新生事物，尚處于試驗摸索階段。目前，雖然各級政府大力倡導科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，但還沒有扶持民營科技企業(yè)孵化器的有關(guān)規(guī)定。民營科技企業(yè)孵化器享受不到上述政策優(yōu)惠，缺乏發(fā)展所需的有利政策環(huán)境。

官辦科技企業(yè)孵化器的競爭壓力。官辦科技企業(yè)孵化器，由于事業(yè)單位體制的種種弊端，開始探索一種企業(yè)化管理、市場化運作的模式。這種模式下孵化器實現(xiàn)自收自支以及盈利的要求，使得官辦科技企業(yè)孵化器開始關(guān)注市場，成為民營科技企業(yè)孵化器的重要競爭力量。同時，官辦科技企業(yè)孵化器擁有民營科技企業(yè)孵化器不具有的優(yōu)惠政策環(huán)境和政府的大力支持，兩者的競爭地位嚴重不對等。然而，兩種類型的科技企業(yè)孵化器要用同樣的市場標準衡量運作績效，增加了民營科技企業(yè)孵化器生存和發(fā)展的難度。

孵化企業(yè)認識上的“路徑依賴”。我國科技企業(yè)孵化器發(fā)展之初定位于公益性社會服務組織，向孵化企業(yè)收取低廉的場地租金甚至免費，提供多種形式的無償服務。如免費幫助企業(yè)辦理注冊、項目評估、政策咨詢、投資咨詢、人才培訓、火炬計劃項目申報、高新技術(shù)企業(yè)申報等。造成孵化企業(yè)認為這些服務是孵化器的常規(guī)服務，是不應該收費的。如果民營科技企業(yè)孵化器按照市價收費，將會降低對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的吸引力，成為孵化企業(yè)入駐的障礙。而場地租金和服務費用是民營科技企業(yè)孵化器收入的重要來源，如果實行減免，固定投資將難以收回，運營費用也不能維持。這種認識上的“路徑依賴”，使民營科技企業(yè)孵化器陷入了一種兩難的境地。

短期內(nèi)難以實現(xiàn)盈利。民營科技企業(yè)孵化器的收入可以分為當期收入和延期收入。當期收入主要是場地租金和基礎服務費用，這種收入并不能使孵化器獲得滿意的回報；延期收益主要是股權(quán)收益和提供增值服務的高額回報，是民營科技企業(yè)孵化器收入的主要來源，而這種收益在短期內(nèi)難以實現(xiàn)。孵化企業(yè)都是科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，只有成功上市或者被高價收購，孵化器的股權(quán)投資才能收回，這需要一段時間；同時，提供增值服務需要高素質(zhì)專業(yè)人才和高水平服務能力，專業(yè)人才的聚集和服務能力的提升也需要一個長期的過程。因而，民營科技企業(yè)孵化器在短期內(nèi)很難實現(xiàn)盈利。

3我國民營科技企業(yè)孵化器的發(fā)展對策

積極爭取政府的支持。科技企業(yè)孵化器的宗旨、性質(zhì)和功能，決定了政府是孵化器最大的受益者。民營科技企業(yè)孵化器同樣具有促進科技成果商品化、加速技術(shù)進步、增加就業(yè)以及推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能。其發(fā)展有利于政府產(chǎn)業(yè)政策的貫徹執(zhí)行，有利于國家科技水平的提高。政府作為民營科技企業(yè)孵化器社會功能的需求者，應該充當民營科技企業(yè)孵化器社會效益購買者的角色。所以，民營科技企業(yè)孵化器要積極爭取政府的政策、資金、服務和信息的扶持。

首先，民營科技企業(yè)孵化器爭取享受同官辦科技企業(yè)孵化器同等的政策優(yōu)惠。只要符合政府高科技政策的鼓勵方向，應該同官辦科技企業(yè)孵化器一樣享受政府在財稅政策方面的優(yōu)惠。其次，民營科技企業(yè)孵化器在培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)上做出的貢獻，應該爭取政府一定程度的經(jīng)濟補償。通過降低孵化企業(yè)的收費將這種經(jīng)濟補償轉(zhuǎn)移給孵化企業(yè)，提高民營科技企業(yè)孵化器的競爭力。最后，政府具有廣泛的信息渠道，科技企業(yè)孵化器爭取通過政府的信息服務，了解技術(shù)發(fā)展趨勢以及市場前景的信息，提高對市場的反應能力。

發(fā)展專業(yè)技術(shù)孵化器。專業(yè)技術(shù)孵化器，一般依托大企業(yè)、大學或科研院所設立，是專門針對某個高新技術(shù)領域培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化機構(gòu)。民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展初期一般資源有限，只在某一領域有能力建立公共技術(shù)平臺，為孵化企業(yè)提供該領域的公共設施支持。通過資源的集中使用，可以發(fā)揮有限資源的放大效應，提高孵化效率。同時，民營科技企業(yè)孵化器一般具有某一方面的優(yōu)勢。比如依托某研究所建立，在該領域具有強大的研發(fā)支持力量，該領域的孵化企業(yè)可以利用研究所的智力支持。發(fā)展專業(yè)技術(shù)孵化器能更好的發(fā)揮民營科技企業(yè)孵化器的相對優(yōu)勢。

著眼于當?shù)厥袌?。民營科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，首先要立足現(xiàn)實，著眼于當?shù)厥袌觥Ｃ駹I科技企業(yè)孵化器培育的孵化企業(yè)大多是小型民營科技企業(yè)。這些孵化企業(yè)如果選擇為當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務作為主營業(yè)務，填補由于業(yè)務量小、大企業(yè)不愿做而產(chǎn)生的市場空白，將會有利于降低競爭強度，提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時，孵化器人才也要當?shù)鼗?。由于市場當?shù)鼗?，民營科技企業(yè)孵化器需要一批熟悉當?shù)厥袌?，了解當?shù)厣鐣幕慕?jīng)營管理人才。這些人了解孵化企業(yè)的需求，了解當?shù)匦袠I(yè)特征，能夠選擇易于孵化成功的企業(yè)和項目，提高孵化的成功率。當?shù)厝瞬畔鄬碚f能長期服務于民營科技企業(yè)孵化器，使其減少人才的流失。

發(fā)揮孵化器的創(chuàng)新功能。民營科技企業(yè)孵化器經(jīng)營理念開放，創(chuàng)新能力強。特殊的運行機制決定了其在本質(zhì)上是一個創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，具有創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動力。民營科技企業(yè)孵化器要充分發(fā)揮這種創(chuàng)新效應，以管理創(chuàng)新和促進孵化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造經(jīng)濟增長點。首先，對孵化企業(yè)提供服務的方式和內(nèi)容要大膽創(chuàng)新；其次，建立一種創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的企業(yè)文化，鼓勵員工發(fā)揮創(chuàng)造性；最后，為孵化企業(yè)提供創(chuàng)新的環(huán)境和條件。比如通過投資分擔孵化企業(yè)的創(chuàng)新風險等。

促進孵化企業(yè)間的相互作用。專業(yè)技術(shù)孵化器內(nèi)的孵化企業(yè)，一般處于同一產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，同時由于地理上的接近性，能夠通過相互作用產(chǎn)生一種自我孵化的效應。孵化企業(yè)之間可以共享客戶資源，增加客戶源；具有供求關(guān)系的孵化企業(yè)，通過孵化器可以節(jié)省大量的交易費用；孵化企業(yè)還可以通過合作，提升自身競爭力。民營科技企業(yè)孵化器要促進孵化企業(yè)之間的相互作用，充分發(fā)揮其自我孵化的功能，節(jié)省孵化成本，提高孵化效率。在選擇孵化企業(yè)時，要從戰(zhàn)略的角度，選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大的企業(yè)；并且，通過會議、沙龍、空間布局等為孵化企業(yè)的正式和非正式信息交流創(chuàng)造條件。

開拓場外服務市場。由于市場化運作，對于符合畢業(yè)條件的企業(yè)，只要有能力繳納房租和其他費用，民營科技企業(yè)孵化器一般不會強行讓其按時畢業(yè)。而如果孵化企業(yè)不能按期離開孵化器，沒有足夠的孵化場地提供給新入駐的企業(yè)，必然會影響孵化器的運營效果。民營科技企業(yè)孵化器要把提供場外服務作為一項發(fā)展戰(zhàn)略，提高為孵化器外部的企業(yè)以及畢業(yè)離開孵化器的企業(yè)服務的能力。這是民營科技企業(yè)孵化器