中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與對(duì)策

中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與對(duì)策

一、中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)發(fā)展目標(biāo)自20世紀(jì)80年代末以來(lái)，我們國(guó)家、政府和教育部門發(fā)布了一系列政策，以指導(dǎo)和保障中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)發(fā)展，并努力通過(guò)全面的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)和不同層次的培訓(xùn)，全面提高中小學(xué)校長(zhǎng)的素質(zhì)和技能。落實(shí)學(xué)校教育改革，全面實(shí)施社會(huì)教育，全面提高教育質(zhì)量目標(biāo)。(一)國(guó)家制定了中小學(xué)指導(dǎo)和培訓(xùn)政策的分類1.國(guó)家對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的規(guī)劃1989年所頒布的國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》是自改革開(kāi)放以來(lái)的第一份系統(tǒng)而完整的有關(guān)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的政策性文件,為之后的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)發(fā)展確定了基本架構(gòu)。其后二十年間,國(guó)家頒布了各類政策文件規(guī)范并指導(dǎo)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的發(fā)展。根據(jù)政策內(nèi)容與重點(diǎn)的變化,在這里選擇了十二份文件,依政策類別進(jìn)行分類?！竦谝活愂菄?guó)家宏觀性的教育政策文件,涉及到中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的發(fā)展背景與發(fā)展方向。如:1994年國(guó)家頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要的實(shí)施意見(jiàn)》;1999年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》;2004年《教育振興行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)家第十個(gè)五年規(guī)劃的子規(guī)劃);2010年《中共中央關(guān)于教育改革和發(fā)展的規(guī)劃綱要》(十二五期間教育發(fā)展總的綱領(lǐng)性文件)等。2000年,國(guó)家召開(kāi)的第三次全國(guó)教育工作會(huì)議也是我們國(guó)家探索教育改革與發(fā)展,全面推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵時(shí)期?！竦诙愂怯蓢?guó)家教育行政部門直接頒發(fā)的指導(dǎo)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)施的文件。如:1989年《國(guó)家教委關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》;1990年《國(guó)家教委關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)崗位培訓(xùn)的意見(jiàn)》;1999年《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》;2002年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》?！竦谌愂怯嘘P(guān)教育干部培訓(xùn)規(guī)劃的文件,2001年中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)被明確納入到教育干部培訓(xùn)規(guī)劃中,因此對(duì)這類文件的分析有助于理解國(guó)家對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的部署與設(shè)想。如:2001年《全國(guó)教育干部“十五”規(guī)劃》;2007年《全國(guó)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》?！竦谒念愂怯嘘P(guān)人事政策文件。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家試圖在校長(zhǎng)培訓(xùn)、任用與考核之間建立制度性聯(lián)系,因此對(duì)人事政策的分析有助于理解校長(zhǎng)培訓(xùn)的制度性設(shè)計(jì)。如:1991年《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和崗位要求(試行)》;1992年《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等。從以上分類可見(jiàn),中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)政策不是一個(gè)單一的有關(guān)中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容的政策,而是與國(guó)家重大教育改革政策、教育干部培養(yǎng)規(guī)劃以及教育人事制度相關(guān)的綜合性政策群。2.中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)發(fā)展新趨勢(shì)從中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)政策的內(nèi)容與重點(diǎn)變化來(lái)看,基本上與國(guó)家教育規(guī)劃發(fā)展的五年階段分期一致。這也體現(xiàn)了中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的變遷是與我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的歷史時(shí)期、重大教育變革與教育政策發(fā)展的線性同步關(guān)系。為此,我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)政策發(fā)展可歸納為五個(gè)時(shí)期:“八五”(1991-1995)時(shí)期為探索期;“九五”(1996-2000)時(shí)期為鞏固期;“十五”(2001-2005)時(shí)期為規(guī)范期;“十一五”(2006-2010)時(shí)期為深化期;“十二五”(2011-2015)時(shí)期為發(fā)展期。每個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)和特色都有所不同。具體而言:●“八五”期間的校長(zhǎng)培訓(xùn)處于摸索與嘗試建立制度的階段。1989年國(guó)家教委《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》的頒布,從培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容與方式、培訓(xùn)管理與責(zé)任、培訓(xùn)提供者、教材及培訓(xùn)保障,提供了初步但較完整的校長(zhǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)架構(gòu),這一架構(gòu)在之后的二十年間未發(fā)生重大變化。與此同時(shí)頒發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃(試行草案)》則提出了具體而詳盡的培訓(xùn)課程與學(xué)時(shí)安排。1990年頒布的《國(guó)家教委關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)家及各級(jí)教育行政部門在培訓(xùn)中對(duì)培訓(xùn)提供者的審核和把關(guān)作用?？傮w而言,“八五”期間的校長(zhǎng)培訓(xùn)政策為今后的校長(zhǎng)培訓(xùn)發(fā)展建立了基本的培訓(xùn)制度,把校長(zhǎng)接受崗位培訓(xùn)作為校長(zhǎng)的任職條件?！瘛熬盼濉逼陂g的校長(zhǎng)培訓(xùn)處于鞏固和提升階段。在“八五”期間培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,國(guó)家對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)及校長(zhǎng)培訓(xùn)有了新的定位?！熬盼濉逼陂g《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)意見(jiàn)(1995)》已將中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)提升到“事關(guān)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展全局的基礎(chǔ)性工作,對(duì)普及九年義務(wù)教育及全面提高中小學(xué)教育質(zhì)量和管理水平具有重要戰(zhàn)略意義?！毙ｉL(zhǎng)培訓(xùn)之目的不僅僅在于培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)承擔(dān)其崗位工作,更加明確了中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)對(duì)提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵意義。注重鞏固崗位培訓(xùn)并兼顧中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)層次的提升,初步形成任職、提高、高研三個(gè)層次的培訓(xùn)體系。●“十五”期間是中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)范化的階段,《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定(1999)》的頒布,進(jìn)一步推動(dòng)了中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的規(guī)范化和制度化。在“十五”期間,中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的效果指向與具體教育改革的目標(biāo)緊密相連,中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)被視為成功實(shí)施素質(zhì)教育的重要保障。因此校長(zhǎng)培訓(xùn)的發(fā)展以提升中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)施素質(zhì)教育的能力為核心,在鞏固“八五”、“九五”崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,重視中小學(xué)骨干校長(zhǎng)培訓(xùn),注重縱向?qū)哟蔚奶嵘??！瘛笆晃濉逼陂g是中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的深入發(fā)展階段,校長(zhǎng)培訓(xùn)不僅強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)覆蓋面提升,同時(shí)注重區(qū)分不同層次和類別學(xué)校校長(zhǎng)的需求,強(qiáng)調(diào)面向基層、面向農(nóng)村、面向薄弱學(xué)校。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)學(xué)校管理中的問(wèn)題來(lái)組織,開(kāi)辦多種專題培訓(xùn)解決學(xué)校發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。以上四個(gè)時(shí)期,為當(dāng)下“十二五”期間開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)奠定了雄厚的基礎(chǔ)。●“十二五”期間是中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的特色專業(yè)發(fā)展時(shí)期。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年)》的頒布,進(jìn)一步明確了“倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。創(chuàng)造有利條件,鼓勵(lì)教師和校長(zhǎng)在實(shí)踐中大膽探索,創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法,形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格,造就一批教育家”。在教育工作者的諸多角色中,中小學(xué)校長(zhǎng)占有走向教育家的優(yōu)勢(shì)和充分必要條件。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的價(jià)值取向,就是要促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展,形成特色辦學(xué)模式,為培養(yǎng)教育家型校長(zhǎng)搭建平臺(tái)和創(chuàng)設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容、架構(gòu)培訓(xùn)模式、突出培訓(xùn)方式、增強(qiáng)培訓(xùn)效果?！笆濉睍r(shí)期,中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)目標(biāo)已定。從我省來(lái)看,還出臺(tái)了《促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013)》,在政策層面上,為中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)確定了行動(dòng)指南,以此保障中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的落實(shí)、發(fā)展。(二)國(guó)家對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的總體定位、制度建設(shè)、責(zé)任劃分和課程建設(shè)的相關(guān)要求整體定位、制度建設(shè)、責(zé)任分擔(dān)、課程建設(shè)這四個(gè)方面,是中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的地位、保障、落實(shí)、結(jié)果的重要方面。1.中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的性質(zhì)國(guó)家對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的定位,就是對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí),反映在國(guó)家如何將中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)與教育改革聯(lián)系起來(lái),并通過(guò)四個(gè)時(shí)期的政策得以體現(xiàn)。國(guó)家對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)及中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí),在二十年間發(fā)生了較大的變化,中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的政策與教育改革的日程更緊密地聯(lián)系在一起。國(guó)家在肯定中小學(xué)校長(zhǎng)在教育系統(tǒng)內(nèi)完成行政管理工作、落實(shí)國(guó)家教育培養(yǎng)目標(biāo)的同時(shí),也更加重視中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)實(shí)施重大教育改革(如素質(zhì)教育、課程改革)以及對(duì)教育系統(tǒng)外的作用。在1989年頒布的《國(guó)家教委關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》中,校長(zhǎng)培訓(xùn)被看作是“全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針的戰(zhàn)略任務(wù)”。在《中央組織部、國(guó)家教委關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)(1992)》中,校長(zhǎng)培訓(xùn)是“關(guān)系到我國(guó)中小學(xué)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,認(rèn)真貫徹教育方針,培養(yǎng)千百萬(wàn)合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略任務(wù)”。自90年代中期,校長(zhǎng)培訓(xùn)開(kāi)始與國(guó)家的教育改革緊密聯(lián)系起來(lái)。在《國(guó)家教委關(guān)于‘九五’期間全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知(1995)》中,校長(zhǎng)培訓(xùn)被看作是“一項(xiàng)事關(guān)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的全局的基礎(chǔ)性工作,對(duì)普及九年義務(wù)教育及全面提高中小學(xué)質(zhì)量和管理水平具有重要的戰(zhàn)略意義”?！吨行W(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定(1999)》明確提出“校長(zhǎng)培訓(xùn)要堅(jiān)持為全面實(shí)施素質(zhì)教育服務(wù)的宗旨”?！度珖?guó)教育干部“十一五”規(guī)劃(2001)》提出“根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù),把中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)擺在重要位置”。2010年,在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中,提出“創(chuàng)造有力條件,造就一批教育家”。由此不僅將中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)作為教育系統(tǒng)內(nèi)部功能的保證,也重視了校長(zhǎng)培訓(xùn)對(duì)教育系統(tǒng)之外的輻射作用。2.關(guān)于中小學(xué)校長(zhǎng)的任職資格在國(guó)家的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)政策中,多個(gè)文件都強(qiáng)調(diào)要將中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)與干部的考核、任用緊密地結(jié)合起來(lái),國(guó)家在政策上努力將中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)與中小學(xué)校長(zhǎng)的任用掛鉤,從而確立了中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的權(quán)威性和有效性。在具體的實(shí)施過(guò)程中,則通過(guò)“任命-培訓(xùn)-上崗”的制度來(lái)建立中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)與中小學(xué)校長(zhǎng)任用的聯(lián)系。新任中小學(xué)校長(zhǎng)必須取得“中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)合格證書(shū)”,持證上崗、任職資格培訓(xùn)是中小學(xué)校長(zhǎng)任職的必要條件。在獲得任職資格證書(shū)五年以內(nèi),在職中小學(xué)校長(zhǎng)必須參加提高培訓(xùn),并取得《提高培訓(xùn)合格證書(shū)》,作為繼續(xù)任職的必備條件。從培訓(xùn)的結(jié)構(gòu)層次來(lái)看,形成了任職、提高和高研三層的校長(zhǎng)培訓(xùn)體系,參加培訓(xùn)是校長(zhǎng)的權(quán)力與義務(wù)。3.國(guó)家政策干預(yù)。在培訓(xùn)的基本情況下,國(guó)家對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作提出了“中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)管理的發(fā)展是一個(gè)責(zé)任逐步明確,制度日益完善的過(guò)程。1999年所頒發(fā)的《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》,第一次明確了各級(jí)部門在校長(zhǎng)培訓(xùn)中的責(zé)任。“國(guó)家、省、地、縣”四級(jí)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)管理體系得以確定下來(lái),形成了國(guó)家教育行政學(xué)院、教育部中、小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心;省、直轄市所屬教育學(xué)院、師范院校;地市教師進(jìn)修學(xué)院及師范院校;縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校等四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。★在1989年《國(guó)家教委關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》中,首先提出“制定切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的省、地、縣三級(jí)培訓(xùn)規(guī)劃及具體措施”。★《國(guó)家教委關(guān)于“九五”期間全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)意見(jiàn)(1995)》首次提出“中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作實(shí)行國(guó)家宏觀指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理、分級(jí)培訓(xùn)的原則”?！镌凇吨行W(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》中,對(duì)國(guó)務(wù)院教育行政部門、省級(jí)行政部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)做了詳細(xì)的闡述?！镌凇度珖?guó)教育干部培訓(xùn)“十五”規(guī)劃》中,又進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的責(zé)任分擔(dān),提出“教育干部培訓(xùn)工作實(shí)行分類分級(jí)管理。教育部負(fù)責(zé)制定全國(guó)教育干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督檢查和相關(guān)信息服務(wù)工作;各省、自治區(qū)、直轄市教育部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)培訓(xùn)規(guī)劃,落實(shí)上級(jí)調(diào)訓(xùn)計(jì)劃,組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本地區(qū)教育干部培訓(xùn)工作”?！镌谥行W(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中,國(guó)家逐步加強(qiáng)與完善了以行政部門為主的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)責(zé)任分擔(dān)制度。這種強(qiáng)力的干預(yù)一方面保障了中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的落實(shí)與發(fā)展,但在另一方面也強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的壟斷權(quán)力。同時(shí),國(guó)家還為中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由單一走向多元做出明確規(guī)定。1989年,《國(guó)家教委關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》中提出由“師范院校、教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”提供校長(zhǎng)培訓(xùn)。1999年《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》中,除了師范院校以外的“有條件的綜合大學(xué)”可以參與提供中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。2002年頒布的《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》中又提倡由單一院校的封閉式培訓(xùn)向校校聯(lián)合以及委托辦學(xué)方式延伸。《全國(guó)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》則明確“鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)以不同形式參與教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)”。4.中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的形式和內(nèi)容隨著國(guó)家教育改革的不斷深化和教育發(fā)展的不斷深入,國(guó)家重視中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作與國(guó)家對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)重要性的認(rèn)識(shí)基本一致,日益呈現(xiàn)出與國(guó)家重大教育改革及政策的實(shí)施緊密相連的趨勢(shì)。尤其是在培訓(xùn)目標(biāo)上,對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的要求不僅僅滿足于要培養(yǎng)“教育專家”、要培養(yǎng)“教育改革和科學(xué)管理的帶頭人”,進(jìn)一步明確提出要培養(yǎng)“專家型校長(zhǎng)與實(shí)施素質(zhì)教育的帶頭人”和“專業(yè)化校長(zhǎng)隊(duì)伍”培養(yǎng)、“造就一批教育家”,說(shuō)明國(guó)家對(duì)整個(gè)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和提升的戰(zhàn)略性思考。在中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程設(shè)置上,在“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”期間,中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)主要包括任職資格培訓(xùn)、在職校長(zhǎng)提高培訓(xùn)和骨干校長(zhǎng)高級(jí)研修三個(gè)不同層次的培訓(xùn)形式。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)內(nèi)容多以“意識(shí)形態(tài)”主導(dǎo)的通識(shí)性培訓(xùn)為主,如《國(guó)家教委關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)(1989)》中提出校長(zhǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容為“政治理論、黨和國(guó)家的教育方針、政策、法規(guī),及教育基本理論、學(xué)校管理知識(shí)與方法”。這種通識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容隨著科技發(fā)展和校長(zhǎng)工作的復(fù)雜性增強(qiáng),在《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定(1999)》中就增加了“現(xiàn)代教育技術(shù)、現(xiàn)代科技和人文社會(huì)科學(xué)”等內(nèi)容?！笆晃濉逼陂g,中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容是以素質(zhì)教育的實(shí)施為主線,內(nèi)容涉及學(xué)校管理中具體微觀問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)根據(jù)教育改革與學(xué)校發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題,開(kāi)展專題培訓(xùn),以“意識(shí)形態(tài)”主導(dǎo)的通識(shí)性培訓(xùn)逐步向以“素質(zhì)教育實(shí)施”為主導(dǎo)的專題培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。這反映了政策制定者越來(lái)越意識(shí)到中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該與實(shí)踐中所面臨的問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),以細(xì)分的專題來(lái)滿足不同層次、不同地區(qū)校長(zhǎng)的需求。從培訓(xùn)的教學(xué)方式來(lái)看,中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)從“八五”期間的“注重講座、個(gè)人閱讀、課后反思”的方式,(學(xué)習(xí)方式由以“業(yè)余、自學(xué)、短期脫產(chǎn)為主”,“分散自學(xué),集中面授”是主要的方法,面授一直占據(jù)著較為重要的地位,輔以研討、總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)交流及論文撰寫(xiě))。到“九五”、“十五”期間,開(kāi)始倡導(dǎo)“綜合運(yùn)用理論教學(xué)、自學(xué)讀書(shū)、研討交流、案例分析、考察調(diào)研、論文寫(xiě)作等教學(xué)方法”,邊緣性的實(shí)踐參與開(kāi)始受到關(guān)注。在“十一五”期間,全面參與的教學(xué)法得到重視,“掛職學(xué)習(xí)”、“影子校長(zhǎng)”等培訓(xùn)方式開(kāi)始引起關(guān)注。也就是說(shuō)在中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)教學(xué)方法上出現(xiàn)了從“最低程度的參與”,通過(guò)“邊緣性的實(shí)踐參與”向“全面參與”的轉(zhuǎn)變。二、校長(zhǎng)培訓(xùn)師目前,中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展需要中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的專業(yè)化,由此也催生了中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)者專業(yè)化取向。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)者的專業(yè)化構(gòu)成,是由中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)者的專業(yè)素養(yǎng)來(lái)作為主要支撐的。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)者的專業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)練要從專業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能三個(gè)方面來(lái)建構(gòu)。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)者的概念界定:★在國(guó)外,校長(zhǎng)培訓(xùn)者被稱為“校長(zhǎng)培訓(xùn)師”,它是一個(gè)全新的概念?！芭嘤?xùn)師”是指能夠獨(dú)立完成某一培訓(xùn)任務(wù)的方案設(shè)計(jì)、人員組織與活動(dòng)實(shí)施的專門(專業(yè))人員。由此,把“校長(zhǎng)培訓(xùn)師”概念界定為:根據(jù)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展的要求,結(jié)合學(xué)校管理、辦學(xué)理念、教育教學(xué)思想及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決的需要,策劃、開(kāi)發(fā)培訓(xùn)主題與項(xiàng)目,制定、實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃與方案,從事培訓(xùn)管理、教學(xué)和相關(guān)咨詢活動(dòng),并經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn),通過(guò)考核鑒定合格取得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的校長(zhǎng)培訓(xùn)工作者。“校長(zhǎng)培訓(xùn)師”應(yīng)具備獨(dú)特的理念與素養(yǎng)。他們不僅應(yīng)是學(xué)校教育教學(xué)管理的專家,還應(yīng)該是培訓(xùn)專家。他們不僅要具有校長(zhǎng)培訓(xùn)的新理念,更重要的是應(yīng)具備設(shè)計(jì)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程,引導(dǎo)校長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng),提升校長(zhǎng)培訓(xùn)成果的能力。★在國(guó)內(nèi),我們把“校長(zhǎng)培訓(xùn)師”可稱為“校長(zhǎng)培訓(xùn)工作者”,簡(jiǎn)稱“校長(zhǎng)培訓(xùn)者”。根據(jù)校長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)的特殊要求,從專業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力三個(gè)領(lǐng)域構(gòu)想了校長(zhǎng)培訓(xùn)者的專業(yè)素養(yǎng)。校長(zhǎng)培訓(xùn)者的專業(yè)道德主要指向三個(gè)維度,對(duì)待校長(zhǎng)培訓(xùn)的態(tài)度、對(duì)待校長(zhǎng)參訓(xùn)者的態(tài)度以及自我道德修養(yǎng)。校長(zhǎng)培訓(xùn)者的專業(yè)知識(shí)主要體現(xiàn)為本體性知識(shí)與條件性知識(shí)兩類。校長(zhǎng)培訓(xùn)者的專業(yè)能力主要體現(xiàn)為策劃培訓(xùn)的能力、執(zhí)行培訓(xùn)的能力和自我發(fā)展能力。(一)條件性知識(shí)簡(jiǎn)介從校長(zhǎng)培訓(xùn)者的素養(yǎng)要求看,它與校長(zhǎng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有許多共性,但充分體現(xiàn)了培訓(xùn)師的特有素質(zhì)要求。以條件性知識(shí)為例,有關(guān)教學(xué)對(duì)象的知識(shí)突出了培訓(xùn)對(duì)象——校長(zhǎng)成長(zhǎng)與發(fā)展的規(guī)律,校長(zhǎng)學(xué)習(xí)的特點(diǎn);有關(guān)教學(xué)方法的知識(shí)依次從初級(jí)向高級(jí)拓展,也即一般參與式培訓(xùn)的方法。校長(zhǎng)培訓(xùn)者的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)是校長(zhǎng)培訓(xùn)者培訓(xùn)的目標(biāo)體系,它影響著校長(zhǎng)培訓(xùn)者培訓(xùn)的課程體系和培訓(xùn)模式。(二)“校長(zhǎng)培訓(xùn)者”的培養(yǎng)方向按照吉林省已經(jīng)出臺(tái)的《吉林省促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013)》中的要求,對(duì)于“校長(zhǎng)培訓(xùn)者”(培訓(xùn)管理者和培訓(xùn)者)的培養(yǎng)方向,就是以提升校長(zhǎng)培訓(xùn)者專業(yè)素質(zhì)(專業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力)為基礎(chǔ),以增強(qiáng)“校長(zhǎng)培訓(xùn)者”的設(shè)計(jì)能力、整合能力為前提,以形成“校長(zhǎng)培訓(xùn)者”應(yīng)有的培訓(xùn)力、課程力、實(shí)踐力為重點(diǎn),建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、知識(shí)淵博、責(zé)任感強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作隊(duì)伍。1.職高生特殊能力是培訓(xùn)的基礎(chǔ)能力中小學(xué)校長(zhǎng)是中小學(xué)教師中的精英,平均綜合素質(zhì)高于普通教師的綜合素質(zhì)。因此,作為中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師的素質(zhì)不僅要有普通教師的素質(zhì),例如熱愛(ài)本職工作,具有崇高的奉獻(xiàn)精神、敏銳的政治思想、良好的心理素質(zhì)、廣博的理論知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高超的教學(xué)能力和較強(qiáng)的科研能力,而且還應(yīng)該具備某些特殊能力。我認(rèn)為,只有具備四種特殊能力,才能適應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)的任務(wù)。那么,這四種特殊能力主要是指哪些能力呢?(1)培訓(xùn)需求的判斷能力所謂培訓(xùn)需求的判斷能力,就是能夠結(jié)合國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)目標(biāo)和當(dāng)前教育改革的熱點(diǎn)問(wèn)題,準(zhǔn)確判斷參訓(xùn)校長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)有哪些需求的能力。專職教師具有培訓(xùn)需求的判斷能力,就可以在培訓(xùn)前備好課和安排好教學(xué)計(jì)劃,并使整個(gè)培訓(xùn)工作更有針對(duì)性和實(shí)效性,從而調(diào)動(dòng)參訓(xùn)校長(zhǎng)學(xué)習(xí)的積極性。(2)培訓(xùn)內(nèi)容的選擇能力所謂培訓(xùn)內(nèi)容的選擇能力,就是在準(zhǔn)確判斷參訓(xùn)校長(zhǎng)培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上,能夠選擇最精煉的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)的能力。專職教師具有培訓(xùn)內(nèi)容的選擇能力,就能夠在培訓(xùn)中充分利用有限時(shí)間使參訓(xùn)校長(zhǎng)學(xué)到最需要、最實(shí)用的教育管理理論等方面的知識(shí)。(3)培訓(xùn)活動(dòng)的組織能力所謂培訓(xùn)活動(dòng)的組織能力,就是根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際條件,能夠恰當(dāng)?shù)亟M織各種培訓(xùn)活動(dòng)的能力。專職教師具有培訓(xùn)活動(dòng)的組織能力,就可以使整個(gè)培訓(xùn)工作有條不紊地進(jìn)行,而且也有利于更好地適應(yīng)未來(lái)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)形式多樣化的趨勢(shì)。(4)培訓(xùn)效益的評(píng)價(jià)能力所謂培訓(xùn)效益的評(píng)價(jià)能力,就是根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)以及通過(guò)核算培訓(xùn)成本(人力、物力、財(cái)力)和培訓(xùn)成果,能夠?qū)ε嘤?xùn)效益進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的能力。專職教師具有培訓(xùn)效益的評(píng)價(jià)能力,就能夠不斷改進(jìn)培訓(xùn)的方法和形式,更合理地配置培訓(xùn)資源,從而促進(jìn)培訓(xùn)效益的提高。2.從體制層面完善培訓(xùn)者在學(xué)校管理領(lǐng)域的知識(shí)目前,中小學(xué)校長(zhǎng)在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和發(fā)展需求方面發(fā)生了較大的變化。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的類型、途徑、形式也隨之發(fā)生了變化;與此相適應(yīng),校長(zhǎng)培訓(xùn)者的角色也必然發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。由“八五”時(shí)期的基礎(chǔ)知識(shí)的傳授者,逐步轉(zhuǎn)變成為傳播新知識(shí)的引領(lǐng)者、校長(zhǎng)實(shí)際工作的指導(dǎo)者、參訓(xùn)校長(zhǎng)交流平臺(tái)的搭建者、校長(zhǎng)工作激情的激發(fā)者等?！駛鞑バ轮R(shí)的引領(lǐng)者知識(shí)傳授者是教師的永恒角色之一,對(duì)于校長(zhǎng)培訓(xùn)者來(lái)說(shuō)也不例外。但是,當(dāng)前培訓(xùn)的主要職責(zé)不再是傳授基礎(chǔ)知識(shí),而是對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的應(yīng)用和對(duì)新知識(shí)的傳播。培訓(xùn)者之所以要成為新知識(shí)的傳播者,需要以下支撐:①目前的參訓(xùn)校長(zhǎng)絕大多數(shù)是師范院校畢業(yè)生。在隨機(jī)調(diào)查的校長(zhǎng)中有99%畢業(yè)于師范院校,他們已經(jīng)掌握了教育學(xué)和管理學(xué)的一些基礎(chǔ)性知識(shí);而且在其較長(zhǎng)的任職時(shí)間內(nèi),由于工作需要,也已經(jīng)自學(xué)了一些相關(guān)知識(shí)。②由于閱讀資料的豐富和閱讀方式的便捷,校長(zhǎng)們通過(guò)報(bào)刊雜志和電視網(wǎng)絡(luò)即時(shí)獲得知識(shí)的可能性大大提高,其基礎(chǔ)性知識(shí)可以在日常工作中即時(shí)獲得。③現(xiàn)代培訓(xùn)面授課程時(shí)間大大縮短。在有限的時(shí)間里,校長(zhǎng)們希望將學(xué)校管理學(xué)的新知識(shí)、新理念傳遞給他們。另外,參訓(xùn)校長(zhǎng)的年輕化趨勢(shì)日益增強(qiáng),自學(xué)能力也較為突出,能夠即時(shí)獲取基礎(chǔ)知識(shí),這也是他們希望在有限的面授時(shí)間內(nèi)不再去學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)的原因。作為新知識(shí)的傳播者,培訓(xùn)者應(yīng)該及時(shí)將管理科學(xué)和教育科學(xué)等領(lǐng)域的新知識(shí)和新趨勢(shì)及時(shí)介紹給校長(zhǎng)們。同時(shí)要講清楚這些領(lǐng)域的新概念、新原理、新方法;要講清楚這些領(lǐng)域的新知識(shí)與基礎(chǔ)知識(shí)之間的聯(lián)系;要講清楚這些領(lǐng)域的知識(shí)如何在學(xué)校管理領(lǐng)域中應(yīng)用。要承擔(dān)好這一角色,培訓(xùn)者必須及時(shí)學(xué)習(xí)新理論,吸取新知識(shí)。首先要對(duì)新知識(shí)保持敏感性,通過(guò)報(bào)刊、雜志和電視網(wǎng)絡(luò)等途徑,即時(shí)地將新出現(xiàn)的理論和知識(shí)納入到自己的知識(shí)體系之中;其次,要積極參加有組織的各種培訓(xùn),通過(guò)聆聽(tīng)報(bào)告、參與討論、分享經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)充、拓展自己的知識(shí)體系;再次,要經(jīng)常與本機(jī)構(gòu)的同伴交流,通過(guò)分享觀點(diǎn)、交流思想,更新自己的知識(shí)體系。當(dāng)然,突出新知識(shí)的傳播者角色,并不是說(shuō)基礎(chǔ)知識(shí)不重要?；A(chǔ)知識(shí)既是校長(zhǎng)進(jìn)一步接受新知識(shí)的前提,也是培訓(xùn)者接受新知識(shí)和傳播新知識(shí)的基礎(chǔ)。培訓(xùn)者一方面要系統(tǒng)掌握所教學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí),并在此基礎(chǔ)上吸取新知識(shí),建立起新知識(shí)與基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系;另一方面,培訓(xùn)者也要引導(dǎo)參訓(xùn)校長(zhǎng)掌握學(xué)校管理所依賴的基礎(chǔ)知識(shí),并在掌握系統(tǒng)知識(shí)和運(yùn)用系統(tǒng)知識(shí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的創(chuàng)新?！裥ｉL(zhǎng)實(shí)際工作的指導(dǎo)者參訓(xùn)校長(zhǎng)不僅要求獲得知識(shí),更重要的是要形成創(chuàng)新學(xué)校工作的意識(shí)與精神,獲得解決問(wèn)題的思路與方法。這決定了培訓(xùn)者的校長(zhǎng)工作指導(dǎo)者角色體現(xiàn)在三個(gè)方面:①社會(huì)的飛速發(fā)展和教育的急劇變革,給教育工作和學(xué)校管理提出了更高的要求;②社會(huì)的開(kāi)放程度日益提高,人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系日益復(fù)雜,給教育工作和管理工作提出了更大的挑戰(zhàn);③教師需求和學(xué)生特點(diǎn)的多樣性,給教育工作和管理工作提出了更多的難題。如何有效地化解矛盾,如何圓滿地解決問(wèn)題,如何辦人民滿意的教育,如何辦學(xué)生喜歡的學(xué)校,如何讓工作在其中的教師感到幸福,如何讓課堂充分活力等等一系列問(wèn)題,成為日益困擾校長(zhǎng)辦學(xué)校、進(jìn)行學(xué)校管理的棘手問(wèn)題。他們?cè)趯?shí)踐中苦苦探索,更想通過(guò)培訓(xùn)能夠盡快得到較為理想的答案,也希望培訓(xùn)者能夠?qū)ψ陨淼陌l(fā)展產(chǎn)生良好的影響。參訓(xùn)校長(zhǎng)對(duì)于培訓(xùn)者對(duì)其工作和自身發(fā)展的指導(dǎo)充滿期待。當(dāng)然,培訓(xùn)者不可能直接給予參訓(xùn)校長(zhǎng)思路和方法,也不可能直接給予參訓(xùn)校長(zhǎng)解決問(wèn)題的答案,但培訓(xùn)者可以通過(guò)培訓(xùn),使參訓(xùn)校長(zhǎng)了解學(xué)校管理的原理、規(guī)律、特點(diǎn),掌握學(xué)校管理的途徑、方法和技術(shù),進(jìn)而形成現(xiàn)代學(xué)校管理的理念,提高學(xué)校管理的能力,創(chuàng)新學(xué)校管理的思維,并在此基礎(chǔ)上形成解決問(wèn)題的思路,產(chǎn)生解決問(wèn)題的方法。培訓(xùn)者在進(jìn)行理論闡述時(shí),要做到高屋建瓴,深入淺出。一方面,培訓(xùn)者要能夠用生活和管理中的實(shí)際來(lái)說(shuō)明原理;另一方面,要能夠用原理說(shuō)明生活和管理中個(gè)案發(fā)生的必然。培訓(xùn)者在進(jìn)行案例教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)診斷時(shí),要能夠幫助參訓(xùn)校長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理中存在的典型做法和突出問(wèn)題,并能夠幫助參訓(xùn)校長(zhǎng)理解成功的原因,探索解決學(xué)校管理實(shí)際問(wèn)題的一般方法。要承擔(dān)好這一角色,培訓(xùn)者必須做好以下的工作:①對(duì)教育科學(xué)和管理科學(xué)有深入的了解與透徹的把握。體現(xiàn)在真正樹(shù)立現(xiàn)代教育觀念和管理觀念,并能在培訓(xùn)中體現(xiàn)之;真正掌握教育原理和管理原理,并能夠自如地運(yùn)用教育原理與管理原理于實(shí)際。②對(duì)教育實(shí)踐和管理實(shí)際有切身的了解和理解。體現(xiàn)在真正地揭示教育現(xiàn)象和管理現(xiàn)象所蘊(yùn)涵的教育原理和管理原理,能夠用教育原理和管理原理解決教育和管理的實(shí)際問(wèn)題。③對(duì)校長(zhǎng)自身的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、成長(zhǎng)規(guī)律和發(fā)展需求有深入的了解,并據(jù)此給予校長(zhǎng)相應(yīng)的幫助,促進(jìn)校長(zhǎng)的發(fā)展?！駞⒂?xùn)校長(zhǎng)交流平臺(tái)的搭建者交流是人與人之間的溝通,它可以共享智慧,可以增進(jìn)感情,還可以產(chǎn)生靈感。當(dāng)前的培訓(xùn)之所以特別注重參訓(xùn)校長(zhǎng)交流平臺(tái)的搭建,原因有三個(gè)方面:第一,參訓(xùn)校長(zhǎng)之間的經(jīng)驗(yàn)分享和智慧影響更具有教育意義,因?yàn)閷W(xué)員的身份使參訓(xùn)者之間的心理認(rèn)同度更高,相互影響更強(qiáng)。第二,隨著一線校長(zhǎng)學(xué)習(xí)反思能力的提高和總結(jié)提煉意識(shí)的形成,越來(lái)越多的校長(zhǎng)注意平時(shí)經(jīng)驗(yàn)的積累和提煉;有些校長(zhǎng)還注意自己思想和特色的形成,并形成固化成果,甚至發(fā)表于報(bào)刊雜志。第三,校長(zhǎng)參加政府組織的培訓(xùn)周期較長(zhǎng)(一般是五年一輪),而知識(shí)更新速度較快,因此建立交流平臺(tái)也是校長(zhǎng)成長(zhǎng)過(guò)程中表達(dá)與學(xué)習(xí)的需要。培訓(xùn)者要承擔(dān)好這一角色,就必須充分挖掘參訓(xùn)校長(zhǎng)的既有資源,并引導(dǎo)參訓(xùn)校長(zhǎng)持續(xù)交流,讓參訓(xùn)校長(zhǎng)成為培訓(xùn)的重要資源。為此,培訓(xùn)者還要做好如下的工作:●在培訓(xùn)期間,要確定專門時(shí)間,通過(guò)專題匯報(bào)分組討論、自由交流等形式,組織參訓(xùn)校長(zhǎng)分享同伴之間的經(jīng)驗(yàn);也可以通過(guò)案例分析、角色扮演等形式分享同伴的智慧●在培訓(xùn)期間,有意識(shí)地引導(dǎo)參訓(xùn)校長(zhǎng)在非上課時(shí)間進(jìn)行非正式的群體性交流與分享。如通過(guò)交叉分配宿舍、異質(zhì)分組活動(dòng)等形式,使參訓(xùn)校長(zhǎng)能夠隨時(shí)隨地地進(jìn)行交流與分享?！裢ㄟ^(guò)建立博客圈、QQ群、飛信組、班級(jí)郵箱等形式,搭建起參訓(xùn)校長(zhǎng)持續(xù)交流的平臺(tái);第四,通過(guò)培訓(xùn)之后的定期聚會(huì),交流培訓(xùn)之后各自的工作狀況和思考成效。在搭建交流平臺(tái)的過(guò)程中,培訓(xùn)者一是要做好組織工作,注意發(fā)揮參訓(xùn)校長(zhǎng)在交流中的主動(dòng)作用,使參訓(xùn)校長(zhǎng)能夠真正成為交流的主人;二是要做好指導(dǎo)工作,對(duì)參訓(xùn)校長(zhǎng)的交流發(fā)揮引導(dǎo)和指導(dǎo)作用,使之向著有利于參訓(xùn)校長(zhǎng)成長(zhǎng)和工作開(kāi)展的方面發(fā)展?！裥ｉL(zhǎng)工作激情的激發(fā)者激情是一種強(qiáng)烈的、具有爆發(fā)性的情感,是人生活和工作不可缺少的元素之一。培訓(xùn)者之所以是參訓(xùn)校長(zhǎng)工作激情的激發(fā)者,首先,激情可以使校長(zhǎng)對(duì)工作和生活保持一種高昂的狀態(tài),它是學(xué)校工作的動(dòng)力,是開(kāi)拓創(chuàng)新的源泉;它還能激活校長(zhǎng)的思維,啟發(fā)人的靈感,打破思維定式,使校長(zhǎng)工作的思路更開(kāi)闊、更新穎。其次,激情更是校長(zhǎng)提升人氣的途徑,是凝聚人心的手段。當(dāng)前,由于種種原因事實(shí),“校長(zhǎng)畏難工作、教師害怕教學(xué)、學(xué)生厭惡學(xué)習(xí)”成為較為普遍的現(xiàn)象。激情可以引發(fā)校長(zhǎng)積極的心態(tài),煥發(fā)校長(zhǎng)的工作熱情。再次,激情可以激發(fā)參訓(xùn)校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)熱情,進(jìn)而保持培訓(xùn)的高效。正是因?yàn)榧で橛腥绱说淖饔?所以培訓(xùn)者作為激情激發(fā)者的角色日益為人們所認(rèn)識(shí)、認(rèn)同,并日益受到重視。要承擔(dān)好這一角色,校長(zhǎng)培訓(xùn)者要做好以下工作:①培訓(xùn)者自身要充滿激情,用自身的激情感染參訓(xùn)校長(zhǎng)。培訓(xùn)者自身的激情體現(xiàn)在對(duì)培訓(xùn)事業(yè)的熱愛(ài),對(duì)培訓(xùn)工作的投入,對(duì)參訓(xùn)校長(zhǎng)工作的認(rèn)同,對(duì)參訓(xùn)校長(zhǎng)學(xué)習(xí)的支持。②讓校長(zhǎng)充滿工作激情。引導(dǎo)校長(zhǎng)端正工作的心態(tài),不僅貫徹上級(jí)的指示精神,還要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作;引導(dǎo)校長(zhǎng)樹(shù)立創(chuàng)業(yè)的雄心,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)由教育家辦學(xué);引導(dǎo)校長(zhǎng)建立夢(mèng)想,使每一所學(xué)校都有最好的發(fā)展,使每一個(gè)學(xué)生都可以成為最好的自己。③讓校長(zhǎng)掌握點(diǎn)燃教職工工作激情的方法。首先,校長(zhǎng)自身要保持對(duì)建功立業(yè)的熱情和渴望,善于用辦學(xué)理想和事業(yè)藍(lán)圖來(lái)點(diǎn)燃教師創(chuàng)造工作的激情,使教師在教育教學(xué)中充滿新鮮感和趣味感。其次,校長(zhǎng)要運(yùn)用機(jī)制和策略引發(fā)教師自主工作的熱情,使教師在教育教學(xué)中體驗(yàn)成功的歡樂(lè)。再次,校長(zhǎng)要善于營(yíng)造和諧氛圍,使教師在輕松愉快的環(huán)境中迸發(fā)積極的心態(tài)和探索的欲望,進(jìn)而體驗(yàn)收獲的幸福。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)者的角色定位,確定了校長(zhǎng)培訓(xùn)者應(yīng)具備的基本素質(zhì)和特殊角色。而四種特殊能力,更是校長(zhǎng)培訓(xùn)者必備的特殊能力。三、工作目標(biāo):創(chuàng)目標(biāo)人為抓手,努力探索全省中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的新路徑《吉林省促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,是全省中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性文件。具體解讀《行動(dòng)計(jì)劃》可分為一個(gè)前言、五個(gè)部分(即一、指導(dǎo)思想;二、基本原則;三、工作目標(biāo);四、主要任務(wù);五、保障措施)。在前言部分中指出,制定《吉林省促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》是基于“貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》精神,全面實(shí)施《吉林省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,明確中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)目標(biāo),完善中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)體系,探索“教育家辦學(xué)”的培養(yǎng)模式,造就一支理念先進(jìn)、專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)全面、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍,推動(dòng)我省基礎(chǔ)教育事業(yè)科學(xué)持續(xù)”這一目的(兩個(gè)上位遵循、三個(gè)過(guò)程要求、六項(xiàng)特色)。在指導(dǎo)思想中提出以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《吉林省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》等文件精神,整合資源,創(chuàng)新模式,完善機(jī)制,進(jìn)一步提高我省中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性與實(shí)效性,引領(lǐng)廣大中小學(xué)校長(zhǎng)走向教育家型、專家型,全面提高中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍辦學(xué)治校的能力和水平。在基本原則中,提出“五項(xiàng)基本原則”——“以人為本;統(tǒng)籌兼顧;按需施教;傾斜農(nóng)村;改革創(chuàng)新”。在工作目標(biāo)中,體現(xiàn)“三個(gè)工作目標(biāo)”維度:1.骨干校長(zhǎng)培養(yǎng)目標(biāo):培養(yǎng)10名“吉林省中小學(xué)教育家型校長(zhǎng)”,100名“吉林省中小學(xué)專家型校長(zhǎng)”,1000名“吉林省中小學(xué)骨干校長(zhǎng)”和“吉林省農(nóng)村中小學(xué)骨干校長(zhǎng)”。2.全員校長(zhǎng)培訓(xùn)目標(biāo):完成每年48學(xué)時(shí)以上的在職提高培訓(xùn)任務(wù),促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)整體提升。3.校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)目標(biāo):完成新任校長(zhǎng)或擬任校長(zhǎng)320學(xué)時(shí)的任職資格培訓(xùn)任務(wù),保證新任校長(zhǎng)勝任工作。在主要工作中,突出以下“主要工作任務(wù)”:☉實(shí)施“十、百、千、萬(wàn)”工程,分層次開(kāi)展骨干校長(zhǎng)高端研修培訓(xùn);☉扎實(shí)推進(jìn)全員校長(zhǎng)提高培訓(xùn);☉啟動(dòng)農(nóng)村校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展援助計(jì)劃,縮小城鄉(xiāng)教育差距;☉優(yōu)化校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn),夯實(shí)校長(zhǎng)任職基礎(chǔ);☉開(kāi)展校長(zhǎng)能力提高培訓(xùn),提高校長(zhǎng)隊(duì)伍的專業(yè)化水平;☉實(shí)施培訓(xùn)者培訓(xùn)項(xiàng)目,提升校長(zhǎng)培訓(xùn)工作質(zhì)量。(一)省級(jí)高級(jí)相學(xué)位校長(zhǎng)的建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)開(kāi)展杰出校長(zhǎng)、專家型校長(zhǎng)、骨干校長(zhǎng)三個(gè)層次名優(yōu)校長(zhǎng)的省級(jí)高級(jí)研修,培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法,形成鮮明辦學(xué)風(fēng)格的高素質(zhì)的名優(yōu)校長(zhǎng)隊(duì)伍,引領(lǐng)我省基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。1.提升林分教育層次在全省范圍內(nèi)逐級(jí)推選了32名具有先進(jìn)辦學(xué)理念、成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、成熟辦學(xué)模式、良好社會(huì)聲譽(yù)的中小學(xué)校長(zhǎng),組建“吉林省中小學(xué)杰出校長(zhǎng)高級(jí)研修班”,以三年為周期開(kāi)展培養(yǎng)活動(dòng),提升校長(zhǎng)教育思想,提高學(xué)校辦學(xué)品質(zhì),領(lǐng)軍全省基礎(chǔ)教育發(fā)展,擴(kuò)大吉林基礎(chǔ)教育在全國(guó)的影響力。有六個(gè)基本過(guò)程支撐:☉依托全國(guó)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,組織杰出校長(zhǎng)到教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心進(jìn)行高端專題研修,進(jìn)一步提升校長(zhǎng)的教育理論水平和自身專業(yè)素質(zhì)。☉組建高水平教育專家團(tuán)隊(duì),指導(dǎo)校長(zhǎng)基于學(xué)校發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題開(kāi)展課題研究,提升學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)品質(zhì)。☉組織校長(zhǎng)高峰論壇和主題沙龍,搭建校長(zhǎng)之間、校長(zhǎng)與專家之間交流互動(dòng)的平臺(tái),提升校長(zhǎng)的教育思想,提煉辦學(xué)實(shí)踐模型。☉分批組織杰出校長(zhǎng)到境外進(jìn)行教育專題培訓(xùn)和教育考察,開(kāi)闊國(guó)際視野,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升專業(yè)品質(zhì)。☉分批組建杰出校長(zhǎng)“送培到縣”經(jīng)驗(yàn)報(bào)告團(tuán),向農(nóng)村校長(zhǎng)輻射先進(jìn)的辦學(xué)思想和創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。☉梳理、提升、凝煉校長(zhǎng)個(gè)性化的教育思想和實(shí)踐模型,出版《吉林中小學(xué)教育家型校長(zhǎng)教育思想與辦學(xué)實(shí)踐》系列叢書(shū)。2.支持全省基礎(chǔ)教育發(fā)展的先鋒團(tuán)隊(duì)建設(shè)在全省中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍中逐級(jí)推薦選拔100名理論修養(yǎng)較深、研究能力較強(qiáng)、辦學(xué)業(yè)績(jī)突出的中小學(xué)骨干校長(zhǎng),組建“吉林省中小學(xué)專家型校長(zhǎng)高級(jí)研修班”,進(jìn)一步夯實(shí)專業(yè)理論基礎(chǔ),提高創(chuàng)新實(shí)踐能力,形成引領(lǐng)全省基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的先鋒團(tuán)隊(duì)。培養(yǎng)周期為一年,用兩年時(shí)間分兩期完成。*組織中小學(xué)專家型校長(zhǎng)到北京-國(guó)家行政學(xué)院進(jìn)行為期一個(gè)月的集中研修和實(shí)踐考察,全方位提升校長(zhǎng)的專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新實(shí)踐能力。*組建教育專家團(tuán)隊(duì),指導(dǎo)校長(zhǎng)科學(xué)診斷學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀,制訂學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃。*指導(dǎo)校長(zhǎng)針對(duì)辦學(xué)實(shí)踐問(wèn)題,選擇研究方向,制訂課題方案,開(kāi)展課題研究。分批組織校長(zhǎng)開(kāi)展境外教育考察,開(kāi)闊視野,提升素質(zhì)。*建立農(nóng)村校長(zhǎng)義務(wù)培訓(xùn)基地校,每年承擔(dān)一期農(nóng)村校長(zhǎng)影子培訓(xùn)任務(wù),引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)村校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展。*指導(dǎo)校長(zhǎng)梳理提升辦學(xué)實(shí)踐智慧,分類出版《吉林省中小學(xué)專家型校長(zhǎng)學(xué)校管理成功案例》系列叢書(shū)。3.“校學(xué)長(zhǎng)”在全省中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍中,推選優(yōu)秀中青年校長(zhǎng),分類、分批舉辦“吉林省中小學(xué)骨干校長(zhǎng)(農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng))培養(yǎng)對(duì)象高級(jí)研修班”,打造一支年富力強(qiáng)、開(kāi)拓創(chuàng)新的中青年骨干校長(zhǎng)隊(duì)伍,為省級(jí)骨干校長(zhǎng)認(rèn)定奠定基礎(chǔ)。培養(yǎng)周期為十天,每年三期,每期百人。培養(yǎng)方式上,以本省優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源為主體,引進(jìn)全國(guó)優(yōu)秀省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種方式,努力提高培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。(二)合理設(shè)置,保證培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)對(duì)全體在職中小學(xué)校長(zhǎng),進(jìn)行新一輪專業(yè)素質(zhì)提高培訓(xùn)。全員在職提高培訓(xùn)以學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、提高新能力、增長(zhǎng)新經(jīng)驗(yàn)為內(nèi)容,采取自主研修、全員集中培訓(xùn)、分崗培訓(xùn)等多種途徑,每年累計(jì)完成不少于48學(xué)時(shí)的培訓(xùn)任務(wù)。要充分利用遠(yuǎn)程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課程等現(xiàn)代培訓(xùn)媒介,加強(qiáng)自主研修和校長(zhǎng)學(xué)習(xí)共同體內(nèi)研討交流,創(chuàng)新模式、優(yōu)化管理,保證培訓(xùn)效果與質(zhì)量,促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)整體提升,以滿足我省教育改革不斷深入、基礎(chǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展的需要。全員培訓(xùn)要以縣(區(qū))培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體,市(州)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,建立合理的培訓(xùn)課時(shí)分配方案,完善學(xué)分管理制度,協(xié)力完成年度培訓(xùn)課時(shí)任務(wù)。縣(區(qū))干訓(xùn)部門要逐年記載每一名校長(zhǎng)的培訓(xùn)課時(shí),省干訓(xùn)辦要嚴(yán)格管理校長(zhǎng)“提高培訓(xùn)合格證書(shū)”。各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行教育部“持雙證上崗”的校長(zhǎng)培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定,建設(shè)促進(jìn)校長(zhǎng)自覺(jué)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提升專業(yè)素質(zhì)的制度環(huán)境。(三)實(shí)施農(nóng)村職業(yè)發(fā)展援助項(xiàng)目，縮小城鄉(xiāng)教育差距實(shí)施“以城市帶農(nóng)村”發(fā)展策略,組織、調(diào)動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)的校長(zhǎng)培訓(xùn)資源,援助農(nóng)村基礎(chǔ)教育,促進(jìn)農(nóng)村校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展。1.組織農(nóng)村骨干校長(zhǎng)進(jìn)入基地,接受省級(jí)影子培訓(xùn)以“吉林省中小學(xué)專家型校長(zhǎng)