淺談火電建設(shè)項(xiàng)目法人單位安全管理

淺談火電建設(shè)項(xiàng)目法人單位安全管理概論平安是電力建設(shè)建設(shè)永恒的主題。電力建設(shè)平安文明施工水平反映了業(yè)主、施工企業(yè)及監(jiān)理單位綜合管理水平。建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以建設(shè)單位為核心、以施工單位為主體、以監(jiān)理單位為重點(diǎn)的平安管理體系。健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)有效的平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制；與人為本，營(yíng)造深厚的平安文化氛圍，為員工建立平安、環(huán)保、健康（SHE）的工作環(huán)境；全面推廣平安設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，全面實(shí)施精品工程，以精品工程促進(jìn)平安文明施工，以平安文明施工保證精品工程。1高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)以創(chuàng)全國(guó)一流平安文明工地創(chuàng)國(guó)優(yōu)工程實(shí)現(xiàn)工程事故零目標(biāo)民之安危，國(guó)運(yùn)所系。宣威電廠(chǎng)六期擴(kuò)建平安管理理念是“零意外”、“零事故”、“低風(fēng)險(xiǎn)”和“平安、健康、環(huán)保（SHE）”。工程開(kāi)工伊始，就要將工程總體目標(biāo)定位為“創(chuàng)全國(guó)一流平安文明工地，創(chuàng)國(guó)優(yōu)工程、實(shí)現(xiàn)工程事故零目標(biāo)”，這是向全體工程建設(shè)者吹響“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)魯班”的號(hào)角，擂響“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)魯班”的戰(zhàn)鼓。這是對(duì)全體工程建設(shè)者莫大的鼓舞，各工程參建單位自我加壓、揚(yáng)鞭奮蹄，邁向創(chuàng)建電建窗口工程的宏大征程。仔細(xì)落實(shí)平安責(zé)任制，合理分解、掌握平安目標(biāo)，將平安目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。并制定實(shí)現(xiàn)平安目標(biāo)的措施。建設(shè)單位應(yīng)分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工平安責(zé)任書(shū)和施工平安監(jiān)理責(zé)任書(shū)。并對(duì)平安目標(biāo)責(zé)任書(shū)實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、考評(píng)，按月度、季度檢查目標(biāo)實(shí)施、落實(shí)狀況，準(zhǔn)時(shí)訂正落實(shí)過(guò)程中的偏差。通過(guò)目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂、分解、預(yù)控、考評(píng)建立起科學(xué)的施工平安管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。2健全組織保障體系健全制度管理體系制定創(chuàng)一流平安文明工地考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化2．1各施工單位進(jìn)場(chǎng)前，建設(shè)單位即健全平安保證體系和平安監(jiān)督體系，建立完善的平安監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目法人為核心的平安文明施工管理，對(duì)工程平安文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線(xiàn)平安網(wǎng)、手扶水平平安繩等標(biāo)準(zhǔn)化平安設(shè)施，切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平愛(ài)護(hù)、垂直愛(ài)護(hù)、交叉愛(ài)護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠(chǎng)區(qū)道路規(guī)范化，施工用電平安化，氧氣乙炔系統(tǒng)無(wú)漏點(diǎn)，綠化跟著建設(shè)走”。焊接和氣割過(guò)程中使用石棉墊防止火星、氧化物下落。2．2在安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小，建立起“反違章規(guī)定”、“平安文明施工獎(jiǎng)懲方法”、“總平面管理方法”等規(guī)章制度，做到管理制度化、規(guī)范化和程序化。制定“平安文明施工總體策劃”，并在此基礎(chǔ)上制定“專(zhuān)業(yè)策劃”，對(duì)廠(chǎng)區(qū)道路、施工挨次、工藝質(zhì)量、廢棄物排放、平安宣揚(yáng)等進(jìn)行仔細(xì)策劃，為工程開(kāi)工后實(shí)現(xiàn)平安管理制度化、平安設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為規(guī)范化、物資堆放定置化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。制定“創(chuàng)一流平安文明工地考評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)，從平安管理，現(xiàn)場(chǎng)平安文明施工組織，作業(yè)環(huán)境，勞動(dòng)平安，職業(yè)健康等五個(gè)方面完善創(chuàng)一流考核的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)健全平安管理制度和嚴(yán)格執(zhí)行制度，依法進(jìn)行平安管理，做到平安管理橫向到邊，縱向究竟，實(shí)現(xiàn)平安管理無(wú)死角。2．3推行定置化管理，切實(shí)做到物資堆放定置化。實(shí)行擴(kuò)建工程的封閉式管理，將有限的施工場(chǎng)地進(jìn)行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機(jī)具設(shè)備實(shí)行定置化管理，將企業(yè)精神、電建理念和有效的管理方法，通過(guò)統(tǒng)一的大幅面形象設(shè)計(jì)和獨(dú)特、鮮亮、完整的視覺(jué)標(biāo)識(shí)表示出來(lái)，讓溫馨深厚的平安文化氛圍，井然有序的施工區(qū)域，清潔光明的現(xiàn)場(chǎng)工地，經(jīng)成為火是建設(shè)工程一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。2．4在工藝質(zhì)量方面，為實(shí)現(xiàn)打造“精品”，創(chuàng)國(guó)優(yōu)、爭(zhēng)魯班的目標(biāo)。業(yè)主單位應(yīng)組織帶領(lǐng)各參建單位總結(jié)已有的建設(shè)閱歷，結(jié)合工程實(shí)際，準(zhǔn)時(shí)提升工程質(zhì)量，建立健全施工管理制度，制訂“精品工程考核標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)建立嘉獎(jiǎng)基金，克服以往工程建設(shè)重安裝輕土建、重主機(jī)輕輔機(jī)、重大件輕小件、重明處輕暗處的弊端，對(duì)工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行剖析和細(xì)化，建立精品工程質(zhì)量示范區(qū)、示范點(diǎn)，采納新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料來(lái)提高工藝水平，解決建筑安裝工程中的質(zhì)量通病，同時(shí)，仔細(xì)開(kāi)好施工協(xié)調(diào)會(huì)，準(zhǔn)時(shí)汲取有利于提高工程質(zhì)量，優(yōu)化施工方案的有效建議，各專(zhuān)業(yè)的嚴(yán)密分工，有針對(duì)性地召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，集中解決施工過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決實(shí)行返工。形成人人講質(zhì)量、層層抓質(zhì)量的格局，確保了整體質(zhì)量最優(yōu)。3建立平安獎(jiǎng)懲激勵(lì)監(jiān)督檢查制約機(jī)制3．1堅(jiān)持每周開(kāi)展平安糾察隊(duì)活動(dòng)。通過(guò)平安糾察隊(duì)活動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)查處違章行為和裝置性違章，檢查定置化管理和標(biāo)準(zhǔn)化平安設(shè)施實(shí)施狀況。在每周糾察隊(duì)活動(dòng)基礎(chǔ)上，開(kāi)展每周平安評(píng)比，評(píng)出最好施工區(qū)域和最差施工區(qū)域。對(duì)于因整改不力，連續(xù)兩次被評(píng)為最差施工區(qū)域的，按“末尾懲處制”規(guī)定賜予經(jīng)濟(jì)懲罰和通報(bào)批判。3．2以“平安文明施工流淌紅旗”為載體，推動(dòng)火電建設(shè)工程整體平安文明施工水平提高。對(duì)施工平安較好，日常平安文明施工比較好的施工現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)為季度“平安文明施工流淌紅旗”現(xiàn)場(chǎng)，由安委會(huì)授予“平安文明施工流淌紅旗”獎(jiǎng)牌并賜予經(jīng)濟(jì)嘉獎(jiǎng)和通報(bào)表?yè)P(yáng)。3．3建立階段性平安目標(biāo)嘉獎(jiǎng)與年度平安目標(biāo)嘉獎(jiǎng)相結(jié)合，動(dòng)態(tài)考評(píng)平安管理業(yè)績(jī)。制定階段性項(xiàng)目平安目標(biāo)和年度平安目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理措施、技術(shù)措施和組織措施，對(duì)實(shí)現(xiàn)階段項(xiàng)目平安目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)本單位年度平安目標(biāo)的單位賜予相應(yīng)嘉獎(jiǎng)。3．4開(kāi)展“平安文明示范區(qū)域”、“平安文明示范工程”、“平安無(wú)違章示范工程”，整體工程平安文明施工管理水平?！傲魈始t旗”制度與糾察隊(duì)活動(dòng)“末尾懲處制”相結(jié)合，營(yíng)造一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的、樂(lè)觀(guān)向上的平安文明施工良好氛圍，充分發(fā)揮各單位搞好平安文明施工的樂(lè)觀(guān)性、制造性和主動(dòng)性，有力推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)平安文明施工管理。3．5開(kāi)展危急點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然加強(qiáng)施工危急點(diǎn)分析，開(kāi)展危急源調(diào)查，制定危急點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危急點(diǎn)預(yù)控措施，通過(guò)消退、隔離、疏導(dǎo)等方法掌握危急源，防止事故發(fā)生。加大重大危急整改消退力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消