產品質量首賠責任制度

產品質量首賠責任制度為推動企業(yè)落實質量主體責任，提高服務質量和水平，維護消費者合法權益，根據(jù)《產品質量法》、《食品安全法》《消費者權益保護法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，特制訂本制度。第一章總則第一條產品質量首賠責任制度是指消費者合法權益受到損害，向銷售者或者轄區(qū)生產企業(yè)提出修理、更換、退貨及賠償要求時，銷售者（銷售企業(yè)）承諾先行解決和賠付，屬于生產者或供貨者責任的，由銷售者依法向相關責任方追償。第二條工作原則。開展產品質量首賠責任制度應當堅持政府推動、企業(yè)自愿、先行試點、逐步推開的原則。第三條工作目的。倒逼生產、銷售企業(yè)加強質量管理，嚴把產品服務質量關，形成市場化的質量準入門檻；保障消費者合法權益，營造“安全、誠信、優(yōu)質”的消費環(huán)境，充分釋放消費潛力，提振消費信心。

第二章銷售企業(yè)首賠責任要求第四條公開承諾。銷售企業(yè)應做出履行質量首負責任的公開承諾。在醒目位置明示承諾內容，明確受理范圍、條件和程序。鼓勵銷售企業(yè)作出高于法定要求的承諾。

第五條先行擔責。消費者合法權益受到損害時，銷售企業(yè)應當依法先行處理消費者提出的退貨、更換、維修及賠償?shù)纫?。第六條責任追溯。銷售企業(yè)應加強質量管理，建立健全質量追溯制度，進一步完善管理規(guī)范和外部合約，強化進貨檢查驗收，建立索證索票和進貨臺賬制度，健全質量責任追溯體系。第七條接受監(jiān)督。銷售企業(yè)應建立健全產品質量首賠責任的相關制度，自覺遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)企業(yè)承諾，接受有關部門和社會監(jiān)督。第八條

主動報告。銷售企業(yè)應當及時向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門報告質量異常的企業(yè)名單及落實產品質量首賠責任制度的情況。第九條鼓勵創(chuàng)新。鼓勵銷售企業(yè)建立先行賠付專項基金，簡化承諾兌現(xiàn)流程，方便消費者解決質量問題。

第三章轄區(qū)生產企業(yè)、供貨企業(yè)首賠責任要求第十條積極配合。轄區(qū)生產企業(yè)、供貨企業(yè)應當依法承擔質量責任、履行質量義務，配合銷售企業(yè)做好質量責任首負承諾的后續(xù)追償和處理。第十一條及時處理。消費者選擇向轄區(qū)生產企業(yè)、供貨企業(yè)提出退貨、更換、維修及賠償?shù)纫髸r，轄區(qū)生產企業(yè)、供貨企業(yè)應當依法予以處理，屬于銷售企業(yè)責任的，轄區(qū)生產企業(yè)、供貨企業(yè)賠償后，有權向銷售企業(yè)追償。第十二條實施召回。轄區(qū)生產企業(yè)、供貨企業(yè)針對銷售企業(yè)反饋的質量問題，應當建立應急處置制度，及時召回和處理存在質量問題的產品。

第四章監(jiān)督管理第十三條各縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要切實提高認識，加強組織領導，指定專人負責，大力推動產品質量首賠責任制度試點工作，逐步擴大試點覆蓋面。銷售企業(yè)應當在本地具有一定影響力和市場占有率、質量管理基礎較好、確有保障承諾兌現(xiàn)的能力。第十四條各縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門應當發(fā)揮質量綜合協(xié)調作用，加強與相關部門的協(xié)調與聯(lián)合，明確重點推進對象，制定鼓勵引導政策，共同推動產品質量首賠責任制度的實施。第十五條各縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導作用，廣泛宣傳履行質量首賠責任是“重質量、講誠信”的重要表現(xiàn)，介紹制度基本內容，傳播參加試點銷售企業(yè)，做好消費引導，強化市場動力和輿論壓力。第十六條各縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要完善監(jiān)管措施，加強對投訴舉報的處理與核實，也可組織有關媒體和社會監(jiān)督員進行暗訪