行政管理-網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題及完善路徑

網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題及完善路徑摘要：受到互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和網(wǎng)購(gòu)食品質(zhì)量信息的不對(duì)稱性等因素的制約。近年來(lái)，網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題頻頻發(fā)生，網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及網(wǎng)購(gòu)食品監(jiān)管存在的安全問(wèn)題進(jìn)行研究，結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題分析的相關(guān)文獻(xiàn)，找出現(xiàn)今網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的問(wèn)題及其原因，探索網(wǎng)購(gòu)發(fā)展中出現(xiàn)的食品監(jiān)管困境，梳理網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的制約因素，為促進(jìn)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的有效監(jiān)管提供參考意見(jiàn)，從而樹(shù)立政府公信力，營(yíng)造良好、安全的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障消費(fèi)者健康安全。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，食品安全，食品監(jiān)管，完善路徑OnlinefoodsafetysupervisionproblemsandperfectpathAbstract:ItisrestrictedbythevirtualityoftheInternetandtheasymmetryoffoodqualityinformationononlineshopping.Inrecentyears,onlinefoodsafetyproblemsoccurfrequently,onlinefoodsafetysupervisionisfacingseriouschallenges.ThroughthedevelopmentoftheInternetandthesafetyofonlinefoodsupervision,combinedwithdomesticandforeignscholarsontheanalysisofonlinefoodsafetyissuesrelatedliterature,tofindoutthecurrentonlineshoppingfoodsafetysupervisionproblemsandtheircauses,explorethedevelopmentofonlineshoppingfoodsupervisiondilemma,combingesttheingtheconstraintsofonlinefoodsafetysupervision,topromotetheeffectivesupervisionofthegovernment'snetworkmanagementtoprovidereferenceadvice,soastoestablishthecredibilityofthegovernment,createagoodandsafenetworkbusinessenvironment,toensureconsumerhealthandsafety.Keywords:Onlineshopping,foodsafety,foodregulation,perfectpath目錄1緒論 緒論1.1研究的背景和意義1.1.1研究的背景近年來(lái)各種各樣的食品安全問(wèn)題屢屢發(fā)生，有“三聚氰胺奶粉事件”“瘦肉精事件”“吊白塊豆腐事件”“地溝油事件”“蘇丹紅工業(yè)添加劑事件”“毒膠囊事件”“硫磺銀耳事件”“毒黃花菜事件”等事件影響到消費(fèi)者的生命健康。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起，互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物的人數(shù)也越來(lái)越多，網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的擴(kuò)大造成電商行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，難免有商家為了提高經(jīng)濟(jì)效益，降低生產(chǎn)成本，在食品制做方面偷工減料，或者用其他有害物質(zhì)代替，引發(fā)一系列的食品安全問(wèn)題。加之政府部門(mén)監(jiān)督不到位，使得網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題愈演愈烈。1.1.2研究意義互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使網(wǎng)購(gòu)成為主流，然而商家的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，追求盈利不顧及食品安全，只會(huì)嚴(yán)重危害消費(fèi)者的身體健康。網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題窮出不斷，主要的原因是商家為謀取暴利不擇手段，這和政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全的監(jiān)管疏漏和監(jiān)管不力存在一定的關(guān)系，所以對(duì)網(wǎng)購(gòu)的食品安全的監(jiān)管應(yīng)該更加重視。本文著重對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的研究，提出了相應(yīng)的完善措施。這對(duì)相關(guān)政府完善網(wǎng)購(gòu)食品安全的監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)貫徹落實(shí)國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十三五”規(guī)劃有重要意義。1.2研究現(xiàn)狀1.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀世界上各國(guó)的網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管體制目前在國(guó)家層面上主要有三種基本的組織結(jié)構(gòu)類型。一是由橫向權(quán)力機(jī)構(gòu)共同配合實(shí)施監(jiān)管體制；二是由一個(gè)主體部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)執(zhí)行監(jiān)管體制；三是由一個(gè)主體進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，多個(gè)部門(mén)具體分類負(fù)責(zé)的綜合性監(jiān)管體制。但是大部分國(guó)外的國(guó)家都是采用第三種類型。ChristopherT.Marden提出可通過(guò)將國(guó)家政府部門(mén)、社會(huì)中介組織以及第三方參與機(jī)構(gòu)等三方力量結(jié)合形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)環(huán)境的綜合管理監(jiān)管模式。從他的觀點(diǎn)來(lái)看，網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管是離不開(kāi)政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介以及第三方參與機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作來(lái)監(jiān)管的，但是不足的一點(diǎn)是他忽略了消費(fèi)者這一主體的監(jiān)管，消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管也是起到關(guān)鍵作用的。Philih.J.Weiser認(rèn)為單憑借公共機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)的力量都不能對(duì)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)良好監(jiān)管，公共機(jī)構(gòu)與第三方機(jī)構(gòu)共同運(yùn)作模式是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)監(jiān)管的最佳模式。從他的觀點(diǎn)來(lái)看，網(wǎng)購(gòu)食品安全的監(jiān)管不只是一個(gè)主體部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)就能得到有效的監(jiān)管，而是需要公共機(jī)構(gòu)與第三方機(jī)構(gòu)二者共同運(yùn)作才是最佳模式，我覺(jué)得不足的是他只考慮到兩方的監(jiān)管主體，網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的最佳模式應(yīng)該是多方相關(guān)部門(mén)協(xié)作。LyombeEko認(rèn)為提高網(wǎng)購(gòu)行業(yè)的自律性作為監(jiān)管模式的主要手段有很大的局限性，僅僅適用于個(gè)別交易?！糠謱W(xué)者則基于市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)交易過(guò)程中具有的中介作用加以研究，其中，Westland提出相比傳統(tǒng)市場(chǎng)交易，網(wǎng)購(gòu)購(gòu)物市場(chǎng)有自己獨(dú)特之處，如果市場(chǎng)不在經(jīng)濟(jì)交易過(guò)程中發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，則可能有巨大風(fēng)險(xiǎn)。他的觀點(diǎn)是肯定了市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用，但也明確指出單靠市場(chǎng)本身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要借助其他外力來(lái)共同調(diào)節(jié)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)機(jī)制。1.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀由于近些年的食品安全問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，引起了極大的關(guān)注，相關(guān)的專家和學(xué)者就這個(gè)問(wèn)題發(fā)表了各自的觀點(diǎn)。學(xué)者趙燕認(rèn)為，新時(shí)代對(duì)于食品安全監(jiān)管有新要求，想要完善食品安全制度以適應(yīng)當(dāng)前需要，就必須熟練掌握如何使用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)對(duì)食品安全的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。從他的觀點(diǎn)來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)新世紀(jì)的產(chǎn)物，當(dāng)今的網(wǎng)購(gòu)食品占據(jù)很大消費(fèi)比重，網(wǎng)購(gòu)食品安全應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)層面來(lái)監(jiān)管，他的不足之處是沒(méi)有突出監(jiān)管的內(nèi)容，而強(qiáng)調(diào)監(jiān)管的手段。專家何明珂的觀點(diǎn)是，良好的網(wǎng)絡(luò)食品市場(chǎng)應(yīng)該是由市場(chǎng)發(fā)揮自主的調(diào)節(jié)作用，而政府和其他社會(huì)監(jiān)管力量只起到協(xié)助的作用，但是基于中國(guó)目前的具體情況，這是理想狀況暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)，所以現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政府的監(jiān)管。而與之持不同觀點(diǎn)的專家姜奇平認(rèn)為，當(dāng)前階段，網(wǎng)絡(luò)食品市場(chǎng)發(fā)展還不完全，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)充分發(fā)揮自身的積極作用，除非必要政府不對(duì)其采取行政干預(yù)。他們兩位的觀點(diǎn)表達(dá)的是政府能否成為網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的主導(dǎo)，雖然都各有理由，但是他們的觀點(diǎn)都說(shuō)得不夠全面，網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管應(yīng)該由各個(gè)相關(guān)監(jiān)管主體協(xié)調(diào)合作，而不是由政府一力承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)或者直接把重?fù)?dān)扔給市場(chǎng)去監(jiān)管。學(xué)者封俊麗認(rèn)為提高網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管績(jī)效應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制優(yōu)化，以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)建立、健全網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管機(jī)制并完善與之配套的監(jiān)管手段體系。從她的觀點(diǎn)來(lái)看網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管主要是以政府監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管為主來(lái)提高網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)安全監(jiān)管績(jī)效，不足之處在于監(jiān)管的主體應(yīng)該多元的，而不是局限于政府和市場(chǎng)這兩大傳統(tǒng)監(jiān)管主體。1.3研究思路和研究方法1.3.1研究思路本論文的研究?jī)?nèi)容主要分為五個(gè)章節(jié)。第一章節(jié)是緒論部分，主要是對(duì)研究背景、研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法等的介紹；第二章節(jié)是現(xiàn)狀的分析和問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，主要分析當(dāng)今政府對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全的監(jiān)管現(xiàn)狀，并提出網(wǎng)購(gòu)食品安全存在的問(wèn)題；第三章節(jié)是分析網(wǎng)購(gòu)食品安全存在問(wèn)題的原因，主要從網(wǎng)購(gòu)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低、監(jiān)管職責(zé)不明確、消費(fèi)者難以維權(quán)、缺乏法律依據(jù)方面分析；第四章是相關(guān)的完善路徑的提出；第五章是本論文的總結(jié)。本文的研究思路以網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀為研究起點(diǎn)，通過(guò)具體分析網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外作者的相關(guān)理論研究，從而分析出網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題以及深入研究其問(wèn)題出現(xiàn)的原因，最后從國(guó)內(nèi)外的成功案例中借鑒經(jīng)驗(yàn)，提出本文的完善路徑。1.3.2研究方法（1）文獻(xiàn)分析法。本文的文獻(xiàn)主要是通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)等渠道獲得，針對(duì)現(xiàn)在網(wǎng)購(gòu)食品安全安全監(jiān)管的現(xiàn)狀及面臨的主要困境，廣泛搜集有關(guān)網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題的相關(guān)研究資料，并從中提煉、歸納有價(jià)值的重要信息。（2）比較分析法。本文通過(guò)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和把握國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)進(jìn)行對(duì)比分析，深入了解我國(guó)網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題。2網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀及問(wèn)題2.1網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀我國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局于2014年草擬了《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公布于社會(huì)廣泛征集意見(jiàn)。2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第十四次會(huì)議修訂。2016年11月7日全國(guó)人民大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，明確網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理的法律依據(jù)。2017年，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》由食品藥品監(jiān)管總局對(duì)外發(fā)布，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。這幾年來(lái)，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)的食品安全監(jiān)管方面出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)條例，不斷地完善了網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)體系。雖說(shuō)這些法律法規(guī)條例為監(jiān)管網(wǎng)購(gòu)食品安全起到實(shí)質(zhì)性的作用，但是面對(duì)未來(lái)出現(xiàn)的網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題，我國(guó)網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域仍有繼續(xù)進(jìn)步的空間，應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管方面的體制和法律法規(guī)條例，未來(lái)也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管各方面的不足之處。2.2網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管存在問(wèn)題2.2.1網(wǎng)購(gòu)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較低網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)為創(chuàng)業(yè)者提供了眾多的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，網(wǎng)店的數(shù)量逐漸增多，使商家的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)很難得到保證。再者，當(dāng)前網(wǎng)購(gòu)食品市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻較低，商家入駐平臺(tái)只需要在互聯(lián)網(wǎng)上填基本的身份注冊(cè)信息即可申請(qǐng)開(kāi)網(wǎng)店，相關(guān)監(jiān)督部門(mén)對(duì)商家的資質(zhì)把控不夠嚴(yán)格，監(jiān)管的力度不高，使資質(zhì)較差的商家為謀取暴利有機(jī)可乘。對(duì)網(wǎng)購(gòu)背后制作食品的工人是否辦理健康證、制作工藝流程方面是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、操作是否合乎規(guī)范、食材是否無(wú)害以及衛(wèi)生等方面都知之甚少，總而言之在網(wǎng)購(gòu)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低的情況下，導(dǎo)致政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管不全面，網(wǎng)購(gòu)食品的安全無(wú)法得到確切的保障。食品的運(yùn)輸方式、存放的溫度和濕度都關(guān)乎食品的安全，實(shí)際上相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)物流公司的準(zhǔn)入把關(guān)比較松散，無(wú)法保障物流公司資質(zhì)的相對(duì)優(yōu)質(zhì)，對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品的物流配送標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有相對(duì)確切的要求，缺乏對(duì)物流公司的嚴(yán)格管控。綜上所述，網(wǎng)購(gòu)食品市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻較低，導(dǎo)致網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題頻頻發(fā)生。2.2.2網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管職責(zé)不明確參與網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的政府部門(mén)分別有：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)、食品安全委員會(huì)、公安部。這些部門(mén)負(fù)責(zé)的大致監(jiān)管范圍分別是：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的主要職責(zé)：對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理等；農(nóng)業(yè)部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理；國(guó)家衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定；食品安全委員會(huì)的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管；公安部的主要職責(zé)是食品安全犯罪案件偵查和及時(shí)將案件移送食品安全監(jiān)督管理等部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行依法處理國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案參考資料國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案參考資料[Z]./reference/3216360/8b29u74CCYkwrw-469oSKEBLeBDKqaL_mn0elTAA-9oQJUDiV7PKRS9AtzF1yTg8ZpU5Xcn1FsxlRFXtNzUPHsXOONARgR7BJzJHoeYv0yRfAWL7VQK8XzA2rOpkrZwfFg，（April13，2019）.在2018年國(guó)務(wù)院新的機(jī)構(gòu)改革方案中，將工商總局、質(zhì)檢總局和食藥總局等的職責(zé)都?xì)w于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，市監(jiān)總局處于高位，一般是起指導(dǎo)監(jiān)督作用，自然將監(jiān)管職責(zé)下交給基層。由于職責(zé)不明確，在監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題后，導(dǎo)致上級(jí)與下級(jí)部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)相互推諉。其中，制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理等部門(mén)。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依照法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)制定。屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定中華人民共和國(guó)食品安全法[Z]中華人民共和國(guó)食品安全法[Z]./npc/c30834/201901/c6d064de8295489288ec1383b33212ee.shtml，（January7，2019）.2.2.3網(wǎng)購(gòu)食品的消費(fèi)者難以維權(quán)消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)后，只有電子版的消費(fèi)交易記錄，會(huì)被不經(jīng)意刪除或者難以找到，并不像線下的店鋪在購(gòu)買(mǎi)后給予發(fā)票或者收據(jù)，這使消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)，缺乏相應(yīng)的維權(quán)證據(jù)。加之網(wǎng)商的銷售產(chǎn)地遍布世界各地，想要收集食品的真實(shí)信息只會(huì)難上加難，因?yàn)榫W(wǎng)商開(kāi)網(wǎng)店的門(mén)檻低，準(zhǔn)入程序簡(jiǎn)單快速只需要在互聯(lián)網(wǎng)上填寫(xiě)相應(yīng)的身份信息注冊(cè)即可開(kāi)網(wǎng)店，許多網(wǎng)商注冊(cè)的身份都缺乏真實(shí)性，連食品的廠商地址都是偽造的，這讓消費(fèi)者的維權(quán)面臨很多困難性。再者，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性，消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)的過(guò)程中，只通過(guò)網(wǎng)圖來(lái)參考實(shí)物購(gòu)買(mǎi)合意食品，這樣的信息不對(duì)稱讓消費(fèi)者處于一定的劣勢(shì)。所以根據(jù)網(wǎng)圖購(gòu)買(mǎi)嘗完之后，發(fā)現(xiàn)與圖文不符或者不滿意時(shí)就已經(jīng)破壞了食品的完整性，這時(shí)無(wú)法退換，也會(huì)增加消費(fèi)者維權(quán)的困難性。加之面對(duì)消費(fèi)額比較低，卻要花更多的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本去維權(quán)，一般情況下消費(fèi)者不會(huì)選擇去維權(quán)，而是給商家差評(píng)或者下次不光顧同家網(wǎng)店，因此在普遍不維權(quán)的消費(fèi)意識(shí)下，也加大消費(fèi)者維權(quán)的難度。2.2.4網(wǎng)購(gòu)食品安全的監(jiān)管缺乏法律依據(jù)當(dāng)前網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的法律依據(jù)主要是通過(guò)食品安全法和電商法結(jié)合來(lái)使用的。當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)購(gòu)食品問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有針對(duì)解決的具體法律，而是需要借助食品安全法和電子商務(wù)法里面涉及的相關(guān)法規(guī)來(lái)解決，所以在網(wǎng)購(gòu)食品安全方面的監(jiān)管缺乏法律依據(jù)。再者2015年10月1日我國(guó)最新修訂的《食品安全法》正式實(shí)施，該法明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的法律責(zé)任，彌補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)食品安全方面的漏洞，在一定程度上緩解了網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易的規(guī)范與管理，在貫徹落實(shí)《食品安全法》的基礎(chǔ)之上，2016年7月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，并于2016年10月1日起施行?？梢钥闯觯W(wǎng)購(gòu)食品安全的違法行為都是在《食品安全法》的基礎(chǔ)上制定處理辦法，并沒(méi)有一部專門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的法律，面對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全的新形勢(shì)，現(xiàn)有法律無(wú)法適從，使監(jiān)管出現(xiàn)困難，監(jiān)管部門(mén)無(wú)法可依，使網(wǎng)購(gòu)食品安全的問(wèn)題頻頻發(fā)生。3網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管存在問(wèn)題的原因分析3.1網(wǎng)購(gòu)食品第三方平臺(tái)逐利行為降低了自我監(jiān)管力度網(wǎng)購(gòu)食品第三方平臺(tái)就是提供網(wǎng)絡(luò)食品銷平臺(tái)的商家，第三方平臺(tái)也就是人們常說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商是指向廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶提供信息傳輸、存儲(chǔ)及信息處理等方面服務(wù)的結(jié)余機(jī)構(gòu)王琳.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商運(yùn)營(yíng)模式研究[J].王琳.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商運(yùn)營(yíng)模式研究[J].現(xiàn)代電信科技，2007(5). 3.2網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)不夠具體細(xì)化2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革之后，由市監(jiān)總局統(tǒng)一監(jiān)督管理，監(jiān)管職責(zé)不明確的情況下，處于高位的主管部門(mén)為了逃避責(zé)任，必然將主要的監(jiān)管工作交給下層部門(mén)執(zhí)行。一出問(wèn)題，高層部門(mén)以“誰(shuí)辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的傳統(tǒng)規(guī)則把責(zé)任推給基層部門(mén)，加大基層部門(mén)的工作壓力?；鶎硬块T(mén)面對(duì)高層下交的監(jiān)管工作，以高層統(tǒng)一監(jiān)管為因，敷衍了事、消極的完成工作，遇事后推諉責(zé)任。再者，內(nèi)部工作人員的監(jiān)管職責(zé)不夠具體明確，加上食品監(jiān)管工作需要涉及專業(yè)性，困難性大，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管尷尬的現(xiàn)象，對(duì)食品監(jiān)管工作不熟悉的基層工作人員傾向選擇較輕松工作，逃避高責(zé)任、高風(fēng)險(xiǎn)的食品監(jiān)管工作。實(shí)際上，合并機(jī)構(gòu)之后食品監(jiān)管工作還是由原來(lái)部門(mén)監(jiān)管，而且還要承擔(dān)質(zhì)監(jiān)和工商的工作，對(duì)食品監(jiān)管工作熟悉的工作人員卻沒(méi)有精力監(jiān)管。“食品監(jiān)管工作又累又苦，容易出事，風(fēng)險(xiǎn)高，如果可以選擇，大家都不愿意做這一塊，比起來(lái)原來(lái)工商的職能風(fēng)險(xiǎn)就小了不少，因此合并以后，許多人都不愿意學(xué)習(xí)食品監(jiān)管業(yè)務(wù)，食品監(jiān)管業(yè)務(wù)很大一部分依舊由原來(lái)的食藥監(jiān)局人員承擔(dān)，而這部分人員可不單單只承擔(dān)食藥監(jiān)管工作，也承擔(dān)了其它兩個(gè)局的職能工作”。資料來(lái)源于訪談資料來(lái)源于訪談.網(wǎng)購(gòu)食品安全的監(jiān)管由多個(gè)部門(mén)參與監(jiān)管的，多個(gè)部門(mén)監(jiān)管很容易造成權(quán)責(zé)不清，責(zé)任推諉的現(xiàn)象。考慮到多重監(jiān)管模式可能帶來(lái)的監(jiān)管職權(quán)的“重疊”與“支離”，因而創(chuàng)造性地規(guī)定了在國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指導(dǎo)全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管工作。雖說(shuō)設(shè)立了食品安全委員會(huì)統(tǒng)一監(jiān)管，但真正付諸實(shí)施和面對(duì)部門(mén)利益時(shí)，或多或少也會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，各個(gè)部門(mén)依然存在權(quán)責(zé)不清，責(zé)任推諉的現(xiàn)象，也無(wú)法做到各部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，最關(guān)鍵的原因就是網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)還不夠具體細(xì)化，并且導(dǎo)致了許多的網(wǎng)購(gòu)食品安全的問(wèn)題發(fā)生，也帶來(lái)了許多的弊端：其一，在監(jiān)管過(guò)程中，增加網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管部門(mén)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，監(jiān)管人員、監(jiān)管執(zhí)法工作等方面的重復(fù)；其二，網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管部門(mén)辦事效率低下，出現(xiàn)工作滯后，人員狀態(tài)松散，導(dǎo)致后續(xù)一系列監(jiān)管不力的問(wèn)題發(fā)生；其三，一旦問(wèn)題出現(xiàn)，沒(méi)有明確負(fù)責(zé)的網(wǎng)購(gòu)食品安全主體部門(mén)，監(jiān)管定位混亂，造成監(jiān)管的無(wú)效，使監(jiān)管部門(mén)失去執(zhí)法的公信力。3.3網(wǎng)購(gòu)食品的消費(fèi)者維權(quán)渠道不暢通現(xiàn)今的網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)中，網(wǎng)商的的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低，開(kāi)網(wǎng)店的成本低，風(fēng)險(xiǎn)也低，因?yàn)樽?cè)的網(wǎng)店賬號(hào)一旦被查處，可以繼續(xù)借用其他人的身份注冊(cè)網(wǎng)店，網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的相關(guān)政府部門(mén)和第三方平臺(tái)對(duì)其真實(shí)身份信息就不能如實(shí)掌握，消費(fèi)者通過(guò)追究網(wǎng)商責(zé)任來(lái)維權(quán)的渠道無(wú)法通暢，消費(fèi)者的權(quán)利就無(wú)法得到救濟(jì)。加之，消費(fèi)者的救濟(jì)體系也是不完善的，使其無(wú)法通過(guò)相關(guān)的投訴渠道維護(hù)自己的權(quán)利。其次，食品是經(jīng)過(guò)兩手接轉(zhuǎn)即網(wǎng)商和物流公司兩方之后才到達(dá)消費(fèi)者手上的，消費(fèi)者收貨之后發(fā)現(xiàn)食品有質(zhì)量問(wèn)題，找商家退換貨時(shí)，商家會(huì)把責(zé)任推給物流公司，把出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題歸咎于物流公司運(yùn)輸過(guò)程中保管不善；當(dāng)消費(fèi)者找物流公司追究責(zé)任時(shí)，物流公司也會(huì)把“皮球”踢給網(wǎng)商，致使消費(fèi)者像只“無(wú)頭蒼蠅”不知找哪方維權(quán)，這也是消費(fèi)者的維權(quán)渠道不通暢的又一原因。再者消費(fèi)者受網(wǎng)購(gòu)虛擬性的影響，因?yàn)榫W(wǎng)圖的外觀理想性使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中受到蒙蔽，消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全的了解微乎其微，處于劣勢(shì)，加之消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全的監(jiān)管幾乎無(wú)從參與。因此以上這些原因很大程度讓消費(fèi)者的維權(quán)渠道不通暢。3.4網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的立法滯后針對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)條例主要有：《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。另外各地方還根據(jù)食品安全法規(guī)定，制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)與制度，如《北京市食品安全條例》《廣東省食品安全條例》等。從目前的監(jiān)管立法可以看出我國(guó)對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全的問(wèn)題只能通過(guò)制定辦法處理，沒(méi)有專門(mén)的針對(duì)性法律，面對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題的新形勢(shì)，網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)條例存在一定的滯后性，相關(guān)網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的專門(mén)法律有所缺漏、不能與時(shí)俱進(jìn)，只能根據(jù)僅有的法律里面涉及的相關(guān)內(nèi)容來(lái)作為監(jiān)管依據(jù)。電商法第三十八條第二款規(guī)定，對(duì)和消費(fèi)者生命、健康相關(guān)的商品或服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商未履行合理注意義務(wù)，對(duì)消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！峨娮由虅?wù)法》第三十八條第二款《電子商務(wù)法》第三十八條第二款對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的完善路徑4.1完善網(wǎng)購(gòu)食品第三方平臺(tái)監(jiān)管制度首先，網(wǎng)購(gòu)食品第三方平臺(tái)降低商家市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻是為了更多的盈利，因?yàn)榈谌狡脚_(tái)本身雖說(shuō)是對(duì)商家有監(jiān)管的職責(zé)，但在實(shí)際生活中面對(duì)盈利和監(jiān)管職責(zé)兩者，第三方平臺(tái)總是會(huì)選擇前者。因此應(yīng)該做到提高準(zhǔn)入門(mén)檻，完善網(wǎng)購(gòu)食品第三方平臺(tái)監(jiān)管制度，嚴(yán)格對(duì)商家的真實(shí)身份的進(jìn)行審查，根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定要求，食品經(jīng)營(yíng)者入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)必須具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照及實(shí)名登記，其中包括提供經(jīng)營(yíng)者真實(shí)聯(lián)系方式、地址等信息，提供食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人健康證明等各種證件，對(duì)以上這些信息做到層層把關(guān)，達(dá)到明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的才可以入駐平臺(tái)，并嚴(yán)格密切監(jiān)管商家的交易信息，防止不法商家做出違法的行為，如果一旦做出違法違規(guī)、不符合平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該及時(shí)對(duì)商家做出處罰，以便起到警戒其他商家的作用。其次，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管模式主要是以政府監(jiān)管為主導(dǎo)，政府的監(jiān)管權(quán)遠(yuǎn)大于第三方平臺(tái)，第三方平臺(tái)的監(jiān)管權(quán)受到較大的限制。因此政府應(yīng)該下放一定的監(jiān)管權(quán)力，下放相應(yīng)的權(quán)利給第三方平臺(tái)去監(jiān)管，提升第三方平臺(tái)在網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管中地位，原因是第三方平臺(tái)比起政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，更容易清楚了解到商家經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)交易信息。因此在網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管中提升第三方平臺(tái)的監(jiān)管地位，讓第三方平臺(tái)擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，也是完善網(wǎng)購(gòu)食品第三方平臺(tái)監(jiān)管制度的一個(gè)重要路徑，同時(shí)也能營(yíng)造一個(gè)健康，衛(wèi)生的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)平臺(tái)，讓消費(fèi)者權(quán)益得到充分的保障。4.2明確網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)我國(guó)的網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管是由多個(gè)部門(mén)監(jiān)管的體制，會(huì)造成多個(gè)部門(mén)的權(quán)責(zé)劃分不清，監(jiān)管成本、監(jiān)管工作、監(jiān)管人員等重復(fù)。首先，國(guó)務(wù)院是制定有關(guān)網(wǎng)購(gòu)食品安全方面具體管理辦法的機(jī)構(gòu)，所以國(guó)務(wù)院要根據(jù)各個(gè)部門(mén)的監(jiān)管范圍劃清界限，精確細(xì)化各自部門(mén)的權(quán)責(zé)，使各個(gè)部門(mén)能清晰明確自己的監(jiān)管范圍，做好自己的本職工作，這樣不僅有利于國(guó)家監(jiān)管部門(mén)的管理也有利于節(jié)省國(guó)家資源，減少國(guó)家的財(cái)政支出、減少各個(gè)監(jiān)管部門(mén)的沖突、提高各監(jiān)管部門(mén)的辦事效率。其次網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的相關(guān)政府部門(mén)要與網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)加強(qiáng)合作。第三方平臺(tái)是最能先掌握到經(jīng)營(yíng)者第一手信息的監(jiān)管主體，能對(duì)商家做到及時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不良商家的違法行為，從而加強(qiáng)懲處。因此網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的有關(guān)部門(mén)與互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)的聯(lián)合監(jiān)管，彌補(bǔ)政府部門(mén)監(jiān)管方面的空缺，完善網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管體制，肯定網(wǎng)購(gòu)第三方平臺(tái)監(jiān)管地位，增加第三方平臺(tái)的責(zé)任感，使其能明確相應(yīng)的義務(wù)，同時(shí)也能節(jié)省政府部門(mén)相關(guān)的人力、物力、財(cái)力損耗，提高行政效率。另外一點(diǎn)是對(duì)于在微信、QQ銷售商品的部分網(wǎng)商，也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)管，由此全面加強(qiáng)網(wǎng)購(gòu)食品安全的監(jiān)管和保障網(wǎng)購(gòu)食品的安全性。4.3科學(xué)構(gòu)建消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制網(wǎng)上購(gòu)物的對(duì)象是大眾消費(fèi)，所以消費(fèi)者應(yīng)該成為網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的主體之一，消費(fèi)者是體驗(yàn)網(wǎng)購(gòu)食品質(zhì)量和安全的直接主體，但在實(shí)際生活中，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者卻是處于劣勢(shì)的地位，對(duì)食品的真實(shí)信息無(wú)法掌控，他們的維權(quán)意識(shí)薄弱、監(jiān)督監(jiān)管參與度不高，因此應(yīng)該明確消費(fèi)者監(jiān)管地位，讓消費(fèi)者參與監(jiān)管。另外，企業(yè)對(duì)于利潤(rùn)最大化的追求，很難全力配合政府的監(jiān)管，所以由政府進(jìn)行單一的食品安全監(jiān)管模式已經(jīng)不能滿足網(wǎng)絡(luò)食品的發(fā)展需求，需要多方監(jiān)管，除了第三方平臺(tái)監(jiān)管外，消費(fèi)者的監(jiān)管也是必不可少的。首先應(yīng)該構(gòu)建消費(fèi)者投訴和反饋渠道，可以在網(wǎng)上構(gòu)建一系列具體的消費(fèi)者維權(quán)渠道和監(jiān)管路徑，讓消費(fèi)者和政府相關(guān)部門(mén)以及第三方平臺(tái)一起加入到網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管中來(lái)，提高消費(fèi)者主動(dòng)參與性，對(duì)于消費(fèi)者投訴應(yīng)該要及時(shí)有效的處理，給予消費(fèi)者一定的維權(quán)信心，讓他們深信在當(dāng)前的法治社會(huì)中，是可以通過(guò)反饋和投訴渠道來(lái)維護(hù)自身權(quán)利的。再者政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該做好消費(fèi)者投訴和反饋渠道的培訓(xùn)宣傳工作，讓基層政府和各個(gè)社區(qū)工作站能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大力宣傳維權(quán)意識(shí)，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，為消費(fèi)者提供最便利的維權(quán)途徑和渠道，也更好的構(gòu)建消費(fèi)者的保障機(jī)制。4.4完善網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)首先網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)應(yīng)該具體細(xì)化，當(dāng)不法商家的違法經(jīng)營(yíng)時(shí)，可以根據(jù)具體的網(wǎng)購(gòu)食品安全法律來(lái)參照監(jiān)管，可以有效的打擊商家的侵權(quán)行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。制定具體的法律法規(guī)時(shí)，需要立法人員對(duì)國(guó)家先前頒發(fā)實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》《食品衛(wèi)生法》《食品安全法》《保健食品監(jiān)轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行有效的把握，參考當(dāng)前已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)食品安全事故及后續(xù)處罰結(jié)果、商家整改情況，進(jìn)行新型《食品安全法》的編制。新法可以有效的解決之前發(fā)生的類似侵權(quán)事件，從源頭上對(duì)不法商家起到嚴(yán)懲的作用，同時(shí)對(duì)潛在的犯罪分子起到了威懾的作用，防止不法行為再次發(fā)生。在細(xì)化網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，要明確有實(shí)權(quán)的監(jiān)管主體，讓具有監(jiān)管權(quán)的主體聯(lián)合執(zhí)法。完備的行業(yè)相關(guān)制度，全部由一個(gè)部門(mén)來(lái)做難以完成，需要監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等各個(gè)部門(mén)人員共同完成，需要建立有效的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。只有各監(jiān)管主體明確各自的職責(zé)，聯(lián)合協(xié)作，才能發(fā)揮最大的執(zhí)法效力。其次，應(yīng)該將現(xiàn)有的電子商務(wù)法和食品安全法相結(jié)合，制定專門(mén)的網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管法律，這樣不會(huì)浪費(fèi)相應(yīng)的人力，物力和財(cái)力，同時(shí)也不會(huì)使法律沖突和適用沖突，會(huì)使網(wǎng)購(gòu)食品安全能得到全面的監(jiān)管，使網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的程序規(guī)范順暢。5結(jié)論我們正處在新時(shí)代的21世紀(jì)，隨著現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的越來(lái)越發(fā)達(dá)，網(wǎng)購(gòu)現(xiàn)象只會(huì)增加不會(huì)減少，這為網(wǎng)商帶來(lái)許許多多的就業(yè)機(jī)率。如果在網(wǎng)購(gòu)方面不嚴(yán)加監(jiān)管，必然會(huì)持續(xù)出現(xiàn)更多的食品安全問(wèn)題，因此政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該更加重視和解決現(xiàn)存的監(jiān)管問(wèn)題，繼續(xù)完善網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管機(jī)制。本論文在研究多方文獻(xiàn)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，重點(diǎn)研究了國(guó)內(nèi)的網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題，主要針對(duì)現(xiàn)今網(wǎng)購(gòu)食品頻繁出現(xiàn)的問(wèn)題，為完善網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題提供相關(guān)的理論基礎(chǔ)，為政府相關(guān)部門(mén)網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量。本文主要結(jié)論如下：（1）網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的完善首先完善網(wǎng)購(gòu)食品安全第三方平臺(tái)監(jiān)管制度，先從行為的源頭嚴(yán)格把控，對(duì)網(wǎng)商的入駐資格嚴(yán)格審查。（2）網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的完善其次要明確網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，保證出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不至于有“踢皮球”的現(xiàn)象出現(xiàn)，讓監(jiān)管部門(mén)的權(quán)責(zé)明確，分工合作，對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全進(jìn)行有效的監(jiān)管。（3）網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的完善再者要科學(xué)構(gòu)建消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制，消費(fèi)者是網(wǎng)購(gòu)食品的體驗(yàn)群體，應(yīng)該提升消費(fèi)者參與監(jiān)管的積極性，使網(wǎng)購(gòu)食品安全能得到全方位有效的監(jiān)管。（4）網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管最后要完善網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)。政府要重視完善網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的立法，并依據(jù)網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題和以往的解決經(jīng)驗(yàn)，政府相關(guān)立法機(jī)關(guān)在現(xiàn)有的法律的基礎(chǔ)上建立適合網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的專門(mén)法律。鑒于條件有限，本論文對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題和完善路徑還不夠全面深究，對(duì)于本文不足之處還望今后的研究者多多完善，為今后完善網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管做出貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)[1]廖衛(wèi)東.食品公共安全規(guī)制制度與政策研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2011.132-153.[2]周應(yīng)恒.現(xiàn)代食品安全與管理[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社.2008.46-48.[3]ChristopherT.Marsden.BeyondEurope:TheInternet,Regulation,andMultistakeholderGovernance——RepresentingtheConsumerInterest，ConsumePolicy,2008,31(18).115-132.[4]Philip.J.Weiser:TheFutureofInternetRegulation,TheSelectedWorksofPhilWeiser,2009,16(9).1-55.[5]LyombeEko.ManySpiders，OneWorldwideWeb:TowardsaTypologyofInternetregulation[J].CommunicationLawandPol