農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的現(xiàn)狀與對(duì)策

農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的現(xiàn)狀與對(duì)策

兒童關(guān)系到中國(guó)未來(lái)人口的素質(zhì)和國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)的兒童問(wèn)題是中國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程中面臨的新課題。當(dāng)前,我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段,正確認(rèn)識(shí)我國(guó)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,采取切實(shí)措施妥善解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)而構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。一、我國(guó)留守兒童分離的基本情況農(nóng)村留守兒童特征及其問(wèn)題調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,目前我國(guó)留守兒童已達(dá)到7326萬(wàn)人。大量滯留在農(nóng)村的留守兒童不僅逐漸形成一個(gè)特殊的群體,而且面臨著一系列問(wèn)題。(一)日本的農(nóng)村留守兒童問(wèn)題“農(nóng)村留守兒童”是指由于父母雙方或一方外出打工而被留在農(nóng)村的家鄉(xiāng)并且需要其他親人或委托人照顧的處于義務(wù)教育階段的兒童。與其他國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)村留守兒童是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中與農(nóng)民工流動(dòng)相伴生的一個(gè)群體,具有一定的特殊性,需要引起高度重視。第一,不同于西方先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家的歷史進(jìn)程,我國(guó)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中產(chǎn)生了農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象。歐洲雖也曾出現(xiàn)人口大量地從農(nóng)村向城市遷移的類似現(xiàn)象,但父母與未成年子女的長(zhǎng)期分離現(xiàn)象并不常見(jiàn)。受戶籍制度限制,我國(guó)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)化過(guò)程中的人口流轉(zhuǎn)并不同于一般意義上流遷人口地域、職業(yè)轉(zhuǎn)換的路徑。農(nóng)村勞動(dòng)力在進(jìn)入城市的過(guò)程中,不僅要實(shí)現(xiàn)地域轉(zhuǎn)移、職業(yè)轉(zhuǎn)換,還要實(shí)現(xiàn)身份變換。在這種特殊的模式下,我國(guó)的城鎮(zhèn)化實(shí)質(zhì)上是一種半城鎮(zhèn)化,已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)民工實(shí)際上并沒(méi)有市民化。農(nóng)民工及其子女沒(méi)有獲取市民身份,城市公立學(xué)校沒(méi)有對(duì)農(nóng)民工子女完全敞開(kāi)大門(mén),而且農(nóng)民工子女即使入了學(xué)也必須回原籍地參加中考或高考。在這些因素影響下,目前隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女只占總數(shù)的20%到30%,還有70%到80%的農(nóng)民工子女留在老家,成為留守兒童。因而,制度的阻隔使我國(guó)的人口流動(dòng)表現(xiàn)出與其他國(guó)家不同的歷程,進(jìn)而衍生出農(nóng)村留守兒童問(wèn)題。第二,與其他同樣存在留守兒童問(wèn)題的國(guó)家相比,我國(guó)的留守兒童問(wèn)題也具有特殊性。綜觀其他國(guó)家,日本的留守子女問(wèn)題也比較突出。據(jù)日本勞務(wù)研究所調(diào)查,1984年日本全國(guó)“單身赴任”人數(shù)為14萬(wàn)人,且有逐年上升的趨勢(shì)。因而,由此產(chǎn)生的留守子女?dāng)?shù)量也十分巨大。盡管我國(guó)和日本的留守子女問(wèn)題都形成了諸如家庭教育缺失等方面的問(wèn)題,但是兩國(guó)具體情況仍有明顯不同。首先,從產(chǎn)生背景來(lái)看,我國(guó)的留守兒童是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的,與農(nóng)民工的流動(dòng)有直接關(guān)系。而日本留守子女則是在后工業(yè)化時(shí)期的現(xiàn)代社會(huì)中出現(xiàn)的,是由于存在大量的“單身赴任”現(xiàn)象,與終身雇傭制下職工在企業(yè)內(nèi)部頻繁調(diào)動(dòng)有直接關(guān)系。其次,從具體原因來(lái)看,我國(guó)留守兒童的產(chǎn)生主要是由于制度上的阻隔以及農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)承受能力等方面的障礙。在經(jīng)濟(jì)條件上,農(nóng)民工收入低,無(wú)力帶子女進(jìn)城。在工作性質(zhì)上,農(nóng)民工流動(dòng)性大,就業(yè)不穩(wěn)定,無(wú)法為進(jìn)城子女提供穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。而日本“單身赴任”產(chǎn)生留守子女問(wèn)題則主要是從子女更好地學(xué)習(xí)生活考慮的。研究表明,子女隨遷轉(zhuǎn)學(xué)影響學(xué)習(xí)、現(xiàn)有住房問(wèn)題、老人難離故土的情節(jié)以及妻子的工作問(wèn)題是造成留下家屬而單身赴異地工作的主要原因。再次,從地域分布來(lái)看,我國(guó)留守兒童最集中的地區(qū)是農(nóng)村,農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是我國(guó)留守兒童問(wèn)題的重中之重。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村留守兒童占全部留守兒童的86.5%。而日本作為一個(gè)后工業(yè)化國(guó)家,則不存在這種現(xiàn)象。(二)學(xué)習(xí)、心理和行為問(wèn)題兒童時(shí)期是人身心發(fā)育、知識(shí)積累的關(guān)鍵時(shí)期,家庭、學(xué)校和社會(huì)發(fā)揮著極其重要的作用。當(dāng)前,由于家庭的不完整、父母在家庭功能中缺位,農(nóng)村學(xué)校教育管理的不健全以及農(nóng)村基層組織功能的弱化使得農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)受到嚴(yán)重影響,突出表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。一是學(xué)習(xí)滯后。對(duì)于那些父母均外出的兒童,監(jiān)護(hù)人是臨時(shí)的或者是隔代的,“重養(yǎng)不重教”的現(xiàn)象十分普遍。調(diào)查表明,74.96%和84.2%的留守兒童祖輩只有小學(xué)及以下文化程度,沒(méi)有能力給予留守兒童學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)。在家務(wù)、農(nóng)活繁重時(shí),他們還需要孩子的幫助,有的地方甚至出現(xiàn)留守兒童要經(jīng)常或者不時(shí)地照顧祖父母或其他監(jiān)護(hù)人的“逆向監(jiān)護(hù)”現(xiàn)象。同時(shí),留守兒童的學(xué)習(xí)往往缺乏自覺(jué)性,逃學(xué)和輟學(xué)的很多,學(xué)習(xí)成績(jī)排在中下等的比例較大。江西對(duì)五千余名留守兒童的調(diào)查結(jié)果顯示,68.0%的留守兒童平時(shí)在學(xué)習(xí)上是有困難的,學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)诎嗉?jí)中“名列前茅”的只占到8.1%;“一般”及以下的占54.5%。二是心理失衡。研究表明,與父母分離時(shí)間不同的留守兒童的心理狀況存在顯著差異,與父母分離時(shí)間越長(zhǎng),留守兒童的心理健康水平越低,各種心理問(wèn)題更突出。由于缺乏傾訴的對(duì)象和家人的引導(dǎo),留守兒童對(duì)外界的認(rèn)識(shí)容易產(chǎn)生偏差,心理壓力較大,性格發(fā)展不健全,存在著明顯的缺陷,表現(xiàn)為內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻、缺乏愛(ài)心,還有的表現(xiàn)為膽小、自卑感嚴(yán)重或者任性、叛逆心理特別強(qiáng)等。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)留守兒童普遍感覺(jué)孤獨(dú)無(wú)助,心理壓力增加;37%的留守兒童經(jīng)常不想跟任何人說(shuō)話;30%的留守兒童經(jīng)常感到孤獨(dú)。這種心理上的失衡嚴(yán)重影響了他們的社會(huì)化過(guò)程。三是行為失范。留守兒童正處于身心快速發(fā)展的時(shí)期,對(duì)外界充滿了好奇和新鮮感。由于缺乏父母的親情關(guān)愛(ài)和指導(dǎo)教育以及社會(huì)支持,在缺乏必要的道德約束的情況下,留守兒童容易在道德觀念、道德行為方面受到一些負(fù)面影響。這就導(dǎo)致了部分留守兒童缺乏道德感,沾染上不良的習(xí)慣,犯罪的比例較高。最高人民法院的資料顯示,自2000年以來(lái),中國(guó)各級(jí)法院判決生效的未成年人犯罪人數(shù)平均每年上升13%左右,其中“留守兒童”違法犯罪問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)未成年人違法犯罪中一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象。四是安全堪憂。目前,由于缺乏家庭、學(xué)校和社區(qū)的有效監(jiān)管,留守兒童的人身安全缺少保障,往往容易成為被侵害的對(duì)象。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查,被拐賣兒童中,流動(dòng)兒童居第一位,留守兒童居第二位。同時(shí),遭遇突發(fā)事件時(shí)留守兒童應(yīng)變和自救能力較差,只有56%的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人會(huì)經(jīng)常關(guān)注并采取措施預(yù)防留守兒童意外傷害發(fā)生,而相當(dāng)一部分的監(jiān)護(hù)人只是有時(shí)會(huì)注意或者根本不關(guān)注,使得相當(dāng)一部分留守兒童缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)和能力,留守兒童傷亡事故時(shí)有發(fā)生。二、農(nóng)村留守兒童自然專設(shè)專業(yè)人才缺乏的原因改進(jìn)留守兒童教育的對(duì)策建議未來(lái)30年,中國(guó)還將有3億左右農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移出來(lái)進(jìn)入城鎮(zhèn),將形成5億城鎮(zhèn)人口、5億流動(dòng)遷移人口、5億農(nóng)村人口“三分天下”的格局?？梢灶A(yù)見(jiàn),一定時(shí)期內(nèi)我國(guó)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題將長(zhǎng)期存在。我們認(rèn)為,解決我國(guó)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題需要多管齊下,將減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量與緩解留守兒童學(xué)習(xí)、心理、行為、安全等方面的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與勞動(dòng)力有效供給不足當(dāng)前,農(nóng)民工流動(dòng)出現(xiàn)了兩個(gè)新的趨勢(shì)。首先,東部地區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要?jiǎng)趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。近年來(lái),東部一些地區(qū)正面臨著土地空間、能源資源、人口重負(fù)及環(huán)境承載力難以為繼的問(wèn)題,傳統(tǒng)制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到制約。同時(shí),在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響下,東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的問(wèn)題顯得尤為迫切。因而,東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移將對(duì)農(nóng)民工的流向產(chǎn)生重大影響。其次,在經(jīng)歷了30年的外出流動(dòng)之后,農(nóng)民工的回流創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)也日益顯現(xiàn)。許多農(nóng)民工經(jīng)過(guò)打工實(shí)踐,在外開(kāi)闊了眼界,學(xué)會(huì)了本領(lǐng),掌握了技術(shù),擁有了資本,接受了現(xiàn)代城市中創(chuàng)業(yè)觀念的熏陶,具有飽滿的創(chuàng)業(yè)激情,其中一部分已經(jīng)成為精英的農(nóng)民工返回農(nóng)村。同時(shí),全球金融危機(jī)沖擊下我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,大量農(nóng)民工失業(yè),就業(yè)困難增加,迫使相當(dāng)一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī),積極引導(dǎo)這兩種趨勢(shì),中西部要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作,要以縣城為中心大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)并制定合理的政策,鼓勵(lì)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。(二)推動(dòng)農(nóng)民工子弟學(xué)校建設(shè),完善現(xiàn)行教育制度在城鎮(zhèn)化加速的背景下,應(yīng)對(duì)留守兒童問(wèn)題的一個(gè)重要途徑就是通過(guò)賦予流動(dòng)兒童平等的教育權(quán)利,解決其上學(xué)難的問(wèn)題,使更多的農(nóng)民工子女能夠隨父母一起進(jìn)城。首先,流入地政府要努力改善農(nóng)民工子女的就學(xué)條件,降低公辦學(xué)校的入學(xué)門(mén)檻。農(nóng)民工將子女留守而不選擇舉家遷移,與農(nóng)民工子女進(jìn)城就學(xué)難有直接聯(lián)系。因而,要進(jìn)一步落實(shí)“兩為主”的進(jìn)城農(nóng)民工子女教育政策,減少收費(fèi)項(xiàng)目,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低農(nóng)民工子女受教育的成本。其次,在公辦學(xué)校資源有限的情況下,特別要把農(nóng)民工子弟學(xué)校辦好。應(yīng)該注意到,公辦學(xué)校在學(xué)校布點(diǎn)、教材選擇、作息時(shí)間等具體方面也不完全能適應(yīng)農(nóng)民工子女的特點(diǎn)和需要。因此,要加大對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的扶持力度,改變這些學(xué)校師資水平較差、教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)設(shè)施和條件相對(duì)簡(jiǎn)陋的狀況,構(gòu)建“公辦學(xué)校為主,民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校為輔”的多層次、多渠道、多樣化入學(xué)模式,解決農(nóng)民工子女上學(xué)難的問(wèn)題。再次,要改革現(xiàn)行的教育制度。改革長(zhǎng)期以來(lái)“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”的義務(wù)教育管理體制,建立以常住人口為主的教育管理體制,把長(zhǎng)期居住在城市的農(nóng)民工子女(非戶籍人口)納入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算之內(nèi)。(三)留守兒童的心理健康教育問(wèn)題從孩子成長(zhǎng)的角度來(lái)講,他們深受來(lái)自家庭、學(xué)校和社會(huì)三個(gè)方面的影響,所接受的教育也應(yīng)當(dāng)是家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育三位一體的教育。由于留守兒童在家庭教育上是不完整的,就迫切需要學(xué)校充分發(fā)揮自身的功能進(jìn)行彌補(bǔ)。首先,學(xué)校要關(guān)注留守兒童的心理健康發(fā)展,要調(diào)整課程設(shè)置,增設(shè)心理課程,開(kāi)展心理教育和心理咨詢活動(dòng),構(gòu)建對(duì)留守兒童心理健康教育的平臺(tái),努力引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀,全面提高他們的心理素質(zhì)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)教師的心理教育培訓(xùn),配備經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的心理輔導(dǎo)教師,將平常的教學(xué)和思想品德教育以及心理健康教育結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)心理健康教育日?；Ｆ浯?教師要給予留守兒童更多的關(guān)愛(ài)、更多的幫助,堅(jiān)決制止因成績(jī)區(qū)別對(duì)待學(xué)生、“管優(yōu)不管差”的現(xiàn)象。要針對(duì)不同留守兒童不同的成長(zhǎng)環(huán)境、家庭條件、愛(ài)好特長(zhǎng)、性格特點(diǎn)等情況,提高輔導(dǎo)教育的針對(duì)性。要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系和溝通,建立留守兒童監(jiān)護(hù)人與學(xué)校定期聯(lián)系的制度,加強(qiáng)學(xué)校和家庭在留守兒童健康教育上的協(xié)同合作。要加強(qiáng)學(xué)校對(duì)留守兒童的親情關(guān)愛(ài),開(kāi)展親情關(guān)愛(ài)活動(dòng),設(shè)立親情關(guān)愛(ài)中心,使他們能夠在學(xué)校感受到大家庭的溫暖。再次,要重視留守兒童自我調(diào)節(jié)能力的培養(yǎng)。要豐富留守兒童的課外生活和集體活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)讓他們學(xué)會(huì)自我管理、自我保護(hù),讓留守兒童在集體生活學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)互相關(guān)心、互相幫助。(四)完善留守兒童教育管理體制,多方調(diào)動(dòng)社會(huì)力量徑彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失,創(chuàng)建留守兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境當(dāng)前,一些地方在留守兒童管理方面積累了很多很好的經(jīng)驗(yàn)。比如,完善寄宿制中小學(xué)、創(chuàng)辦托管中心、建立“代理家長(zhǎng)”制度等。寄宿制學(xué)校為農(nóng)村留守兒童提供了較好的學(xué)習(xí)環(huán)境和人身安全保障,有利于培養(yǎng)留守兒童良好的行為習(xí)慣和人際交往能力。托管中心通過(guò)對(duì)留守兒童的集中管理,緩解了當(dāng)前我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)很少或沒(méi)有相關(guān)的少年兒童社區(qū)教育組織,農(nóng)村少年兒童的教育與成長(zhǎng)發(fā)展在社區(qū)教育中尚處于空白的現(xiàn)狀,完善了農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系,為留守兒童提供了學(xué)習(xí)和生活等方面的指導(dǎo),是寄宿制學(xué)校的重要補(bǔ)充?！按砑议L(zhǎng)”制度通過(guò)一對(duì)一的結(jié)對(duì)幫扶給留守兒童帶來(lái)更加細(xì)致和周全的照顧,有效彌補(bǔ)了農(nóng)村留守兒童的“情感真空”。留守兒童事關(guān)國(guó)家未來(lái),當(dāng)前需要進(jìn)一步總結(jié)現(xiàn)有的留守兒童管理模式,將這些成功的經(jīng)驗(yàn)加以推廣,來(lái)改變留守兒童的生活環(huán)境。同時(shí),要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與到留守兒童的教育管理中,充分發(fā)揮社會(huì)力量的積極作用。政府可以號(hào)召籌建留守兒童基金并廣泛吸納社會(huì)捐贈(zèng)。要鼓勵(lì)非政府組織的發(fā)展,引導(dǎo)離退休干部、教師、青年志愿者等有責(zé)任心、關(guān)心未成年人成長(zhǎng)的人士對(duì)留守兒童提供有效幫助。(五)強(qiáng)化家庭對(duì)留守兒童的教育留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人都將其臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任理解為讓孩子們吃飽穿暖、不出事,而忽視了兒童身心健康和人格的教育,造成留守兒童道德教育的缺失。當(dāng)前,首先要加大宣傳并嚴(yán)格貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí),使家庭父母和監(jiān)護(hù)人明確自身的責(zé)任,同時(shí)也提高留守兒童的自我保護(hù)意識(shí)。其次,要通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班、建立家訪制度、召開(kāi)座談會(huì)等形式加強(qiáng)對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)和指導(dǎo),傳授科學(xué)的家庭教育觀念、方式和方法,提高其監(jiān)護(hù)能力,使其真正負(fù)擔(dān)起教育留守兒童的責(zé)任和義務(wù)。再次,要利用勞務(wù)輸出渠道對(duì)留守兒童外出的家長(zhǎng)進(jìn)行教育。就留守兒童來(lái)說(shuō),父母外出很大程度上會(huì)導(dǎo)致家庭功能的弱化,但如果能夠通過(guò)有效方式增強(qiáng)父母與子女的溝通,培養(yǎng)父母與子女的情感,就能緩解留守兒童的心理失衡和行為失范。因而,一方面要讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前留守兒童問(wèn)題的嚴(yán)重性,明確家庭教育的重要性;另一方面,對(duì)于雙方外出的家長(zhǎng),要引導(dǎo)其加強(qiáng)與子女的聯(lián)系,通過(guò)溝通和交流讓留守兒童感受到家庭的溫暖,發(fā)揮家長(zhǎng)對(duì)孩子獨(dú)特的教育功能。(六)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)“重普教,輕職教”的投入,著力建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村職業(yè)教育調(diào)查顯示,全國(guó)約有三分之一的大齡留守兒童初中畢業(yè)后外出打工。這種失學(xué)、失管、失業(yè)的局面十分不利于留守兒童的健康成長(zhǎng)。一方面,要重新整合多種教育資源,加大對(duì)農(nóng)村教育的資金投入力度,在普及義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,有條件的地區(qū)可以先行普及高中階段教育;另一方面,迫切需要通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)教育,提高大齡兒童受教育的機(jī)會(huì),改變大量留守兒童失學(xué)、失管、失業(yè)的局面。職業(yè)教育被認(rèn)為是三大教育板塊中最為薄弱的環(huán)節(jié),在國(guó)家對(duì)教育的總體投入不到GDP4%的情況下,已經(jīng)占據(jù)中等、高等教育半壁江山的職業(yè)教育獲得的公共經(jīng)費(fèi)僅占教育投入的8%左右。在城鄉(xiāng)分割的情況下,農(nóng)村的職業(yè)教育更是薄弱。當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育要從多個(gè)方面著手。在觀念認(rèn)識(shí)上,要糾正對(duì)職業(yè)教育存在的誤解和歧視