堅決擰緊?；?ldquo;安全閥”

堅決擰緊?；贰鞍踩y”在疫情防控和保障經(jīng)濟社會進展大戰(zhàn)大考的關(guān)鍵時刻，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面加強危急化學品平安生產(chǎn)工作的看法》（以下簡稱《看法》），既體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對平安生產(chǎn)工作的高度重視，也折射出防范化解?；奉I(lǐng)域系統(tǒng)性平安風險的緊迫性。被列入我國危化品名目的產(chǎn)品有2800多種，企業(yè)有21萬家，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀黝惼髽I(yè)。2018年化工行業(yè)產(chǎn)值14.8萬億元，占全國GDP的13.8%，占全球化工產(chǎn)值的40%，居世界第一，對經(jīng)濟社會進展支撐作用非常突出。在“世界第一”的光環(huán)下，化工及危化品平安問題同樣非常突出。雖然這幾年事故呈下降態(tài)勢，但消失了一些新狀況、新問題，尤其是重特大事故發(fā)生的頻率和死亡人數(shù)有所上升。形勢嚴峻與“點多面廣戰(zhàn)線長、基礎(chǔ)薄弱水平低”的軟肋、短板密不行分。在?；奉I(lǐng)域的21萬家企業(yè)中，中小企業(yè)占了80%。相對而言，這些企業(yè)生產(chǎn)裝備比較落后，平安監(jiān)管力氣不足，專業(yè)人員匱乏。僅以專業(yè)人員匱乏為例。2018年7月12日發(fā)生重大爆炸著火事故的四川宜賓恒達科技有限公司，其實際掌握人無化工方面學歷和從業(yè)閱歷，技術(shù)負責人也不具備專業(yè)管理力量。二車間副主任羅某只有學校三班級文化程度。死亡的19人中16人是操作工，大部分是當?shù)剞r(nóng)夫。江蘇響水“3·21”特殊重大爆炸事故肇事企業(yè)實際負責人未經(jīng)考核合格，技術(shù)團隊僅了解硝化廢料著火、爆炸的危急特性，對大量硝化廢料長期貯存引發(fā)爆炸的嚴峻后果認知不夠，不具備相應(yīng)管理力量。眾所周知，易燃易爆、有毒有害等危急特性，打算了危化品在全生命周期內(nèi)始終存在很高的平安風險。?；飞婕吧a(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和廢棄處置六個環(huán)節(jié)，與其他行業(yè)領(lǐng)域最大的不同點就在于風險的外溢性大，一旦發(fā)生事故往往危及公共平安，“人在家中坐，禍從天上來”的情形并不罕見，直接沖擊老百姓的平安感。時代在變遷，需要防控的風險也要變。這兩年，從全面摸底、深化研判危化品領(lǐng)域平安狀況，印發(fā)實施化工園區(qū)和危化品企業(yè)平安風險排查治理“兩個導則”，到對重點縣開展專家指導服務(wù)，在重點地區(qū)“開小灶”等，投入的人力、物力、精力之多，前所未有，莫不體現(xiàn)了擰緊危化品“平安閥”的與時俱進。很明顯，《看法》是進一步秉持問題導向、目標導向、實踐導向的更高層次制度設(shè)計。這份綱領(lǐng)性文件，根據(jù)高質(zhì)量進展要求，堅持標本兼治、長短結(jié)合，以改革為動力，以防控系統(tǒng)性平安風險為重點，從深化開展平安風險排查、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴格平安準入、加強專業(yè)人才培育十六個方面謀篇布局、開方出招?！霸搭^治理、綜合治理、精準治理”思維貫穿了《看法》的始終。這意味著，只有著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，加快實現(xiàn)危急化學品平安生產(chǎn)治理體系和治理力量現(xiàn)代化，才能全面提升平安進展水平?！犊捶ā诽厥庵赋觯鞯貐^(qū)各有關(guān)部門要“整合一切條件、盡最大努力，加快推動危急化學品平安生產(chǎn)各項工作措施落地見效，重要狀況準時向黨中央、國務(wù)院報告”。此類“重話”并不多見，說明全面加強危化品平安生