信訪 預(yù)約接待制度

信訪預(yù)約接待制度為進(jìn)一步暢通信訪渠道，密切干群關(guān)系，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在解決信訪問(wèn)題中的重要作用，特制定如下制度：一、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，全力推動(dòng)“事要解決”，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益；實(shí)現(xiàn)信訪工作重心下移，將問(wèn)題化解在源頭，為全旗實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)結(jié)案率和息訴罷訪率大幅度提升、越級(jí)集體訪和非正常進(jìn)京訪大幅度下降提供保障；進(jìn)一步密切干群關(guān)系。二、責(zé)任主體接訪約訪下訪的責(zé)任主體為旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。三、接訪規(guī)定（一）接訪時(shí)間。旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月安排一次公開(kāi)接訪，其他局領(lǐng)導(dǎo)每月至少輪流安排一次公開(kāi)接訪。具體時(shí)間安排與旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪安排表銜接。值班領(lǐng)導(dǎo)要準(zhǔn)時(shí)到信訪接待場(chǎng)所接待，因故不能到場(chǎng)的，要提前商請(qǐng)其他領(lǐng)導(dǎo)代替接訪。（二）接訪地點(diǎn)。接訪地點(diǎn)為旗信訪接待大廳。（三）包案處理。對(duì)屬于接訪領(lǐng)導(dǎo)分管工作范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，由本人包案解決，一包到底，直至罷訪息訴。對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)處理的問(wèn)題，可給予解答或提出處理意見(jiàn)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理；對(duì)需要進(jìn)一步調(diào)查了解和研究處理的問(wèn)題,可提出意見(jiàn),責(zé)成有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣、影響較大的重大疑難信訪問(wèn)題，可提出處理原則與思路，交由信訪聯(lián)席會(huì)商議解決。信訪局按照《信訪條例》規(guī)定及時(shí)跟進(jìn)督辦。（四）接訪建檔。信訪局建立領(lǐng)導(dǎo)接訪工作臺(tái)賬（領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪登記單、交辦單、督辦單、辦結(jié)單、接談?dòng)涗洠?。（五）督辦反饋。信訪局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位通報(bào)反饋，防止因信訪事項(xiàng)處理不到位，引發(fā)重復(fù)訪或越級(jí)訪。四、約訪下訪規(guī)定（一）約訪下訪范圍。領(lǐng)導(dǎo)約訪下訪的重點(diǎn)是：從正常來(lái)信來(lái)訪中篩選出來(lái)的重大疑難信訪事項(xiàng)；容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題和群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題；已經(jīng)發(fā)生的信訪突出問(wèn)題和群體性事件；長(zhǎng)期遺留的信訪積案、“釘子案”“骨頭案”；進(jìn)京、赴區(qū)、到市集體訪和非正常進(jìn)京上訪反映的信訪事項(xiàng)；涉及政策層面需要完善相關(guān)規(guī)定的重大利益矛盾和突出問(wèn)題；其他需要接待處理的信訪事項(xiàng)。對(duì)進(jìn)京、赴區(qū)、到市集體訪，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)約訪，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)研判處理意見(jiàn)。（二）約訪下訪對(duì)象的確定。信訪局按照領(lǐng)導(dǎo)分工，提供所分管的領(lǐng)域排查出的重大苗頭隱患、進(jìn)京赴區(qū)到市集體訪以及未處理到位的信訪突出問(wèn)題供領(lǐng)導(dǎo)參考，或由領(lǐng)導(dǎo)視情況確定。領(lǐng)導(dǎo)約訪下訪日程確定后，信訪局要事先告知信訪人，方便群眾反映問(wèn)題。五、基本要求（一）認(rèn)真負(fù)責(zé)接待群眾。在信訪問(wèn)題接待處理過(guò)程中，為信訪人提供政策咨詢(xún)，詳細(xì)了解群眾的訴求，在做好說(shuō)服、解釋工作的基礎(chǔ)上，積極將信訪事項(xiàng)分類(lèi)排隊(duì)，梳理有代表性、傾向性的問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施予以解決或改進(jìn)。（二）切實(shí)解決突出問(wèn)題。緊緊抓住信訪事項(xiàng)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，著重研究和促進(jìn)解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題；著重解決涉及政策層面、需要完善相關(guān)規(guī)定的重大利益矛盾和突出問(wèn)題。（三）嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要督促責(zé)任單位依法按政策解決到位；對(duì)群眾的合理訴求依法按政策一時(shí)難以解決的，要耐心細(xì)致的做好解釋工作，取得群眾的理解和支持；對(duì)不合理或無(wú)理的訴求，要明辯事非，宣傳法規(guī)政策，耐心解釋和勸導(dǎo)，使其知法明理、心寬氣暢、案結(jié)事了。（四）強(qiáng)化教育疏導(dǎo)工作。按照“三到位一處理”原則，在認(rèn)真了解群眾合理訴求的同時(shí)，要切實(shí)做好疏導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)群眾正確理解黨的方針政策，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)，理性合法