2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)公開招標(biāo)文件

目錄第一章招標(biāo)公告 1第二章投標(biāo)須知 4第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 12第四章采購(gòu)合同樣本 20第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求 24第六章商務(wù)條款 25第七章附件 26PAGEPAGE8第一章招標(biāo)公告發(fā)布日期：2022年12月8日項(xiàng)目概況2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購(gòu)云平臺(tái)（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年12月29日14：30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：005039330282202211項(xiàng)目名稱：2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：550000元最高限價(jià)（元）：550000元采購(gòu)需求：標(biāo)項(xiàng)名稱：2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量：1項(xiàng)簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：為加快推進(jìn)分層分類救助體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)救助“物質(zhì)+服務(wù)”，推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級(jí)助聯(lián)體建設(shè)，全面拓展社會(huì)救助功能、創(chuàng)新救助服務(wù)方式，讓基本民生保障有力度、有溫度、有深度，內(nèi)容包括助聯(lián)體建設(shè)運(yùn)營(yíng)、開展幫扶項(xiàng)目、信息系統(tǒng)維護(hù)、政策宣傳、業(yè)務(wù)督導(dǎo)等，詳細(xì)采購(gòu)需求見招標(biāo)文件第五章。合同履約期限：2022年12月—2023年11月。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.本項(xiàng)目的特定資格要求：無三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2022年12月8日至2022年12月29日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（）方式：售價(jià)（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年12月29日14：30（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)開標(biāo)大廳開標(biāo)時(shí)間：2022年12月29日14：30（北京時(shí)間）開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)開標(biāo)大廳五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式或者通過政采云平臺(tái)在線向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項(xiàng)：（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一標(biāo)項(xiàng)號(hào)的投標(biāo)。（2）為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。（3）落實(shí)的政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）、《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）。七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二章投標(biāo)須知一、適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本采購(gòu)項(xiàng)目所敘述的貨物和服務(wù)的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。二、定義1、“采購(gòu)人”系指慈溪市民政局。2、“代理機(jī)構(gòu)”系指浙江天成項(xiàng)目管理有限公司。3、“供應(yīng)商（投標(biāo)人）”系指向采購(gòu)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。5、“同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門”系指慈溪市公共資源交易管理辦公室。6、“▲”系指實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款?！?、供應(yīng)商的資格要求詳見招標(biāo)公告。四、投標(biāo)費(fèi)用無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。五、投標(biāo)報(bào)價(jià)1、投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣，含完成本項(xiàng)目服務(wù)有關(guān)的人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、稅金、合理利潤(rùn)以及政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、其他運(yùn)營(yíng)成本等所有費(fèi)用，即采購(gòu)人不再另行支付其他任何形式的費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)，除非因特殊原因并經(jīng)雙方協(xié)商同意，供應(yīng)商不得再要求追加任何費(fèi)用。同時(shí)，除非合同條款中另有規(guī)定，否則，供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化和政策因素而變動(dòng)。2、采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)為按招標(biāo)文件人員配置仍不能達(dá)到“招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求”質(zhì)量要求的，采購(gòu)人有權(quán)要求供應(yīng)商增派工作人員以確保服務(wù)質(zhì)量，但費(fèi)用不另行增加。如果由于采購(gòu)人要求增加或減少工作內(nèi)容而導(dǎo)致工作人員的增加或減少的，調(diào)整范圍不超過10%（含10%）。3、供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮在合同執(zhí)行期間，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保繳費(fèi)基數(shù)比例上調(diào)等政策因素變動(dòng)情況。在合同執(zhí)行期間，員工工資不得低于慈溪市規(guī)定的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，所有人員必須交納包括養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療、工會(huì)大病保險(xiǎn)等在內(nèi)的社會(huì)保障資金和住房公積金，不得低于慈溪市規(guī)定的當(dāng)年社保繳費(fèi)數(shù)。六、投標(biāo)有效期▲1、投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90個(gè)日歷日。投標(biāo)有效期不能小于招標(biāo)文件的要求。2、特殊情況下，采購(gòu)人可與供應(yīng)商協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。七、投標(biāo)文件的形式和效力1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件為以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件。2、電子投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加密。3、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份文件。4、投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。5、投標(biāo)文件的效力投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。八、投標(biāo)文件的組成、份數(shù)、制作（投標(biāo)文件中電子公章采用CA簽章）1、投標(biāo)文件的組成：A、第一冊(cè)：資格文件A1、關(guān)于資格的承諾函；A2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）。B、第二冊(cè)：商務(wù)和技術(shù)文件B1、投標(biāo)書；B2、法定代表人身份證明；B3、法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的須提供）；B4、供應(yīng)商一般情況表；B5、商務(wù)條款響應(yīng)表；B6、合同條款響應(yīng)表；B7、技術(shù)條款響應(yīng)表；B8、按第五章“招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求”要求做出明確完整的響應(yīng)性敘述；B9、第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”中“商務(wù)分”要求提供的資料（如有需提供）；B10、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。▲“商務(wù)和技術(shù)文件”中不得出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)格的內(nèi)容，否則作無效標(biāo)處理。C、第三冊(cè)：報(bào)價(jià)文件C1、開標(biāo)一覽表；C2.中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；C3.殘疾人福利性單位的：提供殘疾人福利性單位聲明函（如有需提供）（格式見附件）；C4.監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）的：提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件掃描件（如有需提供）；C5、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。2、投標(biāo)文件的份數(shù)：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：（1）上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)的電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1份。（2）以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1份。供應(yīng)商應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件編制目錄和評(píng)分索引表以方便查詢。3、投標(biāo)文件制作：（1）應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購(gòu)云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政府采購(gòu)云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（2）供應(yīng)商通過政府采購(gòu)云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝。（3）以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。（4）開標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前確保成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)供應(yīng)商自行把握時(shí)間?！?、投標(biāo)文件的簽署蓋章1、招標(biāo)文件第七章“附件”中標(biāo)明加蓋單位公章或簽字的，加蓋單位公章部分采用CA簽章，簽字部分由法定代表人或授權(quán)代表簽字后掃描上傳。授權(quán)代表簽字的，還應(yīng)附法定代表人簽署的法定代表人授權(quán)書。十、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。2、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。3、電子備份投標(biāo)文件須在封袋上分別注明：（1）注明：“電子備份投標(biāo)文件”；（2）項(xiàng)目編號(hào)：；（3）項(xiàng)目名稱：2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目；（4）所投標(biāo)項(xiàng)（如有多個(gè)標(biāo)項(xiàng)須填寫）：；（5）在年月日（規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間）前不準(zhǔn)啟封；（6）供應(yīng)商的名稱：。供應(yīng)商須在包封上加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字。供應(yīng)商未按上述要求標(biāo)記的，采購(gòu)人（代理機(jī)構(gòu)）不承擔(dān)錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任。十一、投標(biāo)文件的遞交1、投標(biāo)文件遞交的具體要求：（1）供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)（），并可以于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件密封后按以下方式送達(dá)：郵寄送達(dá)地址：。供應(yīng)商郵寄后須將郵件單號(hào)發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)電子郵箱（電子郵箱：），并致電采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以便采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢物流記錄。各供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)確保電子備份投標(biāo)文件的密封包裝在郵寄過程保持完好，并在郵寄包裹上注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)，因郵寄造成電子備份投標(biāo)文件密封破損而不符合競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件的密封要求、或郵寄過程中導(dǎo)致電子備份投標(biāo)文件未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)的，代理機(jī)構(gòu)將拒絕其備份的電子投標(biāo)文件。各供應(yīng)商自行考慮郵寄在途時(shí)間，投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間以代理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)。（2）疫情防控期間，不要求供應(yīng)商人員到場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)活動(dòng)。2、供應(yīng)商未按上述要求密封的電子備份投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)不予受理。3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，代理機(jī)構(gòu)不予受理。4、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以對(duì)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳，電子備份投標(biāo)文件也應(yīng)重新制作。在投標(biāo)截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。投標(biāo)截止時(shí)間之后供應(yīng)商要求撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)向采購(gòu)人提交正式文件。十二、開標(biāo)1、代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。2、電子投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序：分兩階段開標(biāo)。第一階段開標(biāo)（資格文件及商務(wù)和技術(shù)文件）：（1）宣布開標(biāo)；（2）本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)。供應(yīng)商按時(shí)在線解密投標(biāo)文件的，以在線解密的投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，則以備份電子投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)（若備份電子投標(biāo)文件與政采云平臺(tái)上傳的投標(biāo)文件被識(shí)別為不一致，仍以備份電子投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)）。無論是否啟用備份電子投標(biāo)文件，備份電子投標(biāo)文件均不退還供應(yīng)商。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供備份電子投標(biāo)文件或所提供的備份電子投標(biāo)文件無法讀取的，視為投標(biāo)文件撤回。（3）介紹開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況；（4）宣讀遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)；（5）按順序開啟“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”，宣讀供應(yīng)商名稱，并做開標(biāo)記錄；（6）第一階段開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)；（7）告知供應(yīng)商第二階段開標(biāo)的有關(guān)事宜；（8）第一階段開標(biāo)結(jié)束。休會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”進(jìn)行評(píng)審。第二階段開標(biāo)（報(bào)價(jià)文件）：（1）在政府采購(gòu)云平臺(tái)宣告第一階段評(píng)審無效供應(yīng)商名單及理由；（2）公布經(jīng)第一階段評(píng)審符合招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商的商務(wù)和技術(shù)得分情況；（3）按第一階段開標(biāo)順序在政府采購(gòu)云平臺(tái)開啟除第一階段無效標(biāo)外的供應(yīng)商的“報(bào)價(jià)文件”，宣讀投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容，以及采購(gòu)人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容與記錄，并做開標(biāo)記錄；（4）第二階段開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)；休會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)“報(bào)價(jià)文件”進(jìn)行評(píng)審。（5）在政府采購(gòu)云平臺(tái)公布中標(biāo)候選人名單及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等；（6）第二階段開標(biāo)結(jié)束。3、特別說明：政府采購(gòu)云平臺(tái)如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。本項(xiàng)目原則上采用政采云電子投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：（1）若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟上述供應(yīng)商遞交的以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。（2）采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：2.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；2.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)。十三、評(píng)標(biāo)1、采購(gòu)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和專家組成，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。2、評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公開、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。十四、招標(biāo)文件的澄清和修改1、采購(gòu)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發(fā)布在政采云平臺(tái)，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)登錄政采云平臺(tái)，進(jìn)行瀏覽并下載，未及時(shí)瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，不足15日的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則不受15日的期限限制。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商具有約束力。十五、質(zhì)疑1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式或者通過政采云平臺(tái)在線向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、采購(gòu)結(jié)果等同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無效，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予受理（對(duì)于采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)作出的澄清或者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。未依法獲取采購(gòu)文件的，不得就采購(gòu)文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購(gòu)結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間后的采購(gòu)過程、采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑。3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書面形式或者通過政采云平臺(tái)在線提出，質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應(yīng)商可到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)自行下載財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》。4、供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者蓋章，并加蓋公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。5、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件或者通過政采云平臺(tái)在線方式提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。采取政采云平臺(tái)在線方式提出的質(zhì)疑函，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在政采云平臺(tái)在線提出質(zhì)疑后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。6、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。7、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見采購(gòu)公告。8、供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門投訴?！?、預(yù)算價(jià)及招標(biāo)限價(jià)1、本次公開招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價(jià)：55萬元；投標(biāo)報(bào)價(jià)超出對(duì)應(yīng)預(yù)算價(jià)的投標(biāo)無效。十七、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)1、本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)按國(guó)家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)通知和國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定的服務(wù)招標(biāo)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。2、中標(biāo)人應(yīng)在代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書5個(gè)工作日內(nèi)向本代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。3、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。賬戶名稱：十八、特別說明1.執(zhí)行財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）。政府采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定如下：（1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。（2）在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：①在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；②在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；③在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)民法典》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。（3）中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式見第七章）。（4）采購(gòu)活動(dòng)過程中，對(duì)供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實(shí)事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購(gòu)活動(dòng)過程中相關(guān)采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊(cè)登記所在地的縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目，供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于弄虛作假騙取中標(biāo)，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。（5）《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.執(zhí)行財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，必須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認(rèn)可。3.執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件），并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可。4.本項(xiàng)目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開開標(biāo)前答疑。5.本文件未及事項(xiàng)，在簽訂合同時(shí)供需及使用方友好商定。6.本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購(gòu)人。PAGEPAGE18第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)一、評(píng)標(biāo)辦法1.1本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。1.2綜合評(píng)分法：采用百分制，總分100分。供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。1.3本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）、《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）。1.4本次采購(gòu)為非專門面向中小企業(yè)，采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。本次評(píng)標(biāo)將對(duì)中小企業(yè)聲明函滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)供應(yīng)商均為小微企業(yè)的價(jià)格給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。價(jià)格扣除只用于評(píng)審過程，如中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格仍按照其投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行公示。1.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。二、評(píng)標(biāo)程序2.1第一階段評(píng)審2.1.1資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)“附表1資格性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。符合性審查是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表2符合性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。資格性審查和符合性審查中，有任意一項(xiàng)審查結(jié)論不合格的，作無效標(biāo)處理。2.1.2比較與評(píng)價(jià)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表3商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表”的要求，對(duì)照投標(biāo)文件的應(yīng)答進(jìn)行比較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在分值范圍內(nèi)自行評(píng)分。供應(yīng)商商務(wù)和技術(shù)得分為各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有效評(píng)分的算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）。2.2第二階段評(píng)審2.2.1報(bào)價(jià)文件初步審查：報(bào)價(jià)文件初步審查是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表4初步審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。初步審查中，審查結(jié)論不合格的，作無效標(biāo)處理。2.2.2在評(píng)標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)的價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與政采云系統(tǒng)“開標(biāo)一覽表”中錄入的內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（2）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（3）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（4）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（5）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。2.2.3提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后綜合得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)候選人推薦資格；綜合得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。2.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表5價(jià)格評(píng)分表”的規(guī)定，計(jì)算供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）。2.2.5綜合評(píng)估：供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。2.2.6推薦中標(biāo)候選人：按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。2.3確定中標(biāo)供應(yīng)商評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合得分由高到低的排序，向采購(gòu)人推薦中標(biāo)候選人。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定1名中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商或重新招標(biāo)。三、投標(biāo)的澄清3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等做出必要的澄清。供應(yīng)商的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.2政采云具體操作如下：在評(píng)審過程中，如評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件有疑問，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)將問題匯總后發(fā)函，或由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時(shí)間前，予以回復(fù)。此回復(fù)將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。路徑：用戶中心—項(xiàng)目采購(gòu)—詢標(biāo)澄清（1）政采云平臺(tái)通過待辦事項(xiàng)和短信提醒供應(yīng)商在截止時(shí)間前完成澄清。（2）供應(yīng)商在“詢標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁(yè)下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項(xiàng)目，點(diǎn)擊操作欄【澄清】。（3）查看函內(nèi)容，在澄清截止時(shí)間前上傳澄清文件并對(duì)澄清文件進(jìn)行簽章。（注：澄清文件必須以PDF格式上傳，文件大?。?0M）（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件”。（5）確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后，點(diǎn)擊右上角【提交】；（注：供應(yīng)商未對(duì)澄清文件簽章，提交時(shí)，彈框提醒“澄清文件未簽章，請(qǐng)進(jìn)行簽章操作”，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應(yīng)商可點(diǎn)擊【放棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）（6）完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁(yè)下顯示狀態(tài)為“已澄清”。3.3供應(yīng)商未在截止時(shí)間前完成澄清，將被視作自動(dòng)放棄。四、特別聲明：價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一，但最低價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。五、重新招標(biāo)有下列情形之一的，采購(gòu)人將重新招標(biāo)：5.1投標(biāo)截止時(shí)間止，供應(yīng)商少于3個(gè)的；5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過程中，有效供應(yīng)商少于3個(gè)的；5.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織招標(biāo)活動(dòng)。

附表1：資格性審查表序號(hào)要求說明審查要求1滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。A1、關(guān)于資格的承諾函；A2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）或電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）。資格性審查結(jié)論注：1、上述資格證明文件未按招標(biāo)文件要求附入投標(biāo)文件中的，資格性審查不合格。2、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，資格性審查不合格。3、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)將于開標(biāo)當(dāng)天通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人信用記錄，通過中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢供應(yīng)商政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信用記錄。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，其資格審查為不合格，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。若在開標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無法查詢且一時(shí)無法恢復(fù)查詢的，可在中標(biāo)公示期間對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購(gòu)人將依法取消其中標(biāo)資格。

附表2：符合性審查表序號(hào)要求說明審查要求1投標(biāo)有效期：符合第二章“投標(biāo)須知”第六、1條的要求。提供“投標(biāo)書”。2法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)書。（1）投標(biāo)文件由法定代表人簽字的，提供“法定代表人身份證明”。（2）投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的，提供“法定代表人身份證明”和“法定代表人授權(quán)書”3符合第二章“投標(biāo)須知”第九、1條的要求。投標(biāo)文件的簽署蓋章符合所述要求。4商務(wù)和技術(shù)文件中不得出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)格的內(nèi)容。商務(wù)和技術(shù)文件中是否出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)格的內(nèi)容。5對(duì)同個(gè)標(biāo)項(xiàng)不允許提供兩個(gè)投標(biāo)方案。是否有兩個(gè)投標(biāo)方案。6供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的。不得提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)。7評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過審查，認(rèn)定供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)、串通投標(biāo)的，有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：（1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝。不得有所述情形。8符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)文件中“▲”標(biāo)記）。符合所述要求。9本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。供應(yīng)商非聯(lián)合體。符合性審查結(jié)論注：1、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，符合性審查不合格。2、序號(hào)3-序號(hào)9在政采云上無須添加關(guān)聯(lián)點(diǎn)。

附表3：商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值項(xiàng)目方案針對(duì)本項(xiàng)目制定的實(shí)施方案完善性、合理性、可操作性等情況綜合評(píng)價(jià)：方案詳細(xì)完整、科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)的得15分；方案基本合理、科學(xué)，具有可操作性的得10分；方案欠科學(xué)合理，可操作性欠缺的得5分，缺項(xiàng)不得分。15針對(duì)本項(xiàng)目助聯(lián)體建設(shè)運(yùn)營(yíng)的對(duì)策措施等綜合評(píng)價(jià)：措施方案詳細(xì)完整、有針對(duì)性、適用性強(qiáng)的得10分；措施方案基本詳細(xì)完整、尚有針對(duì)性、適用性一般的得7分；措施方案針對(duì)性、適用性欠缺的得3分；缺項(xiàng)不得分。10針對(duì)本項(xiàng)目轉(zhuǎn)介鏈接資源、開展幫扶項(xiàng)目的對(duì)策措施等綜合評(píng)價(jià)：措施方案詳細(xì)完整、有針對(duì)性、適用性強(qiáng)的得10分；措施方案基本詳細(xì)完整、尚有針對(duì)性、適用性一般的得7分；措施方案針對(duì)性、適用性欠缺的得3分；缺項(xiàng)不得分。10針對(duì)本項(xiàng)目制定保密管理制度、檔案管理制度等綜合評(píng)價(jià)：制度完善、科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)的得5分；制度基本合理、科學(xué)，具有可操作性的得3分；制度欠科學(xué)合理，可操作性欠缺的得1分；缺項(xiàng)不得分。5機(jī)構(gòu)情況供應(yīng)商有健全的管理制度和和考核制度，具有5名及以上工作人員，其中3人及以上具有社會(huì)工作者職業(yè)資格證書，具有豐富的社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和工作能力，得15分；供應(yīng)商有相應(yīng)的管理制度，具有5名及以上工作人員，其中2人及以上具有社會(huì)工作者職業(yè)資格證書，具有較豐富的社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和工作能力，得10分；供應(yīng)商有相應(yīng)的管理制度，具有5名及以上工作人員，其中1人及以上具有社會(huì)工作者職業(yè)資格證書，具有一定的社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和工作能力，得5分；供應(yīng)商簽定相應(yīng)勞動(dòng)合同的工作人員不足5名或具有社會(huì)工作者職業(yè)資格證書不足1人的，不得分；（供應(yīng)商需提供工作人員的社會(huì)工作職業(yè)資格證書復(fù)印件、供應(yīng)商交納的2022年9-11月份社保證明復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件，加蓋公章。）15信息化技術(shù)結(jié)合信息化技術(shù)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析、資源共享、平臺(tái)維護(hù)、信息宣傳等情況綜合評(píng)價(jià)：方案詳細(xì)完整、科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)的得10分；方案基本合理、科學(xué)，具有可操作性的得7分；方案欠科學(xué)合理，可操作性欠缺的得3分，缺項(xiàng)不得分。10保障措施實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和保障措施等情況綜合評(píng)價(jià)：方案詳細(xì)完整、科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)的得10分；方案基本合理、科學(xué)，具有可操作性的得7分；方案欠科學(xué)合理，可操作性欠缺的得3分，缺項(xiàng)不得分。10業(yè)績(jī)2019年7月1日以來，承接過社會(huì)救助等同類項(xiàng)目且通過驗(yàn)收的，每提供1個(gè)合同和驗(yàn)收憑證的得1分，最高得5分。（投標(biāo)文件中提供業(yè)績(jī)合同原件掃描件，項(xiàng)目驗(yàn)收通過材料，不提供評(píng)審時(shí)不得分）5評(píng)委簽名：年月日

附表4初步審查表序號(hào)要求說明審查要求1本次公開招標(biāo)設(shè)有最高投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)率超過預(yù)算價(jià)的按無效標(biāo)處理。提供“開標(biāo)一覽表”。2符合第二章“投標(biāo)須知”第九、1條的要求。投標(biāo)文件的簽署蓋章符合所述要求。3評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過第一階段評(píng)審供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。符合所述要求。4符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)文件中“▲”標(biāo)記）符合所述要求。初步審查結(jié)論注：1、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，初步審查不合格。2、序號(hào)2-序號(hào)4在政采云上無須添加關(guān)聯(lián)點(diǎn)。附表5價(jià)格評(píng)分表項(xiàng)目編號(hào)：供應(yīng)商分值價(jià)格分20分參與評(píng)審的價(jià)格=評(píng)標(biāo)價(jià)-小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠值20%評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=滿足招標(biāo)文件要求且“參與評(píng)審的價(jià)格”中最低的價(jià)格為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)得分為滿分20分，其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分計(jì)算公式如下：其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/參與評(píng)審的價(jià)格）×20%×100報(bào)價(jià)得分（20分）PAGEPAGE40第四章采購(gòu)合同樣本（本合同為合同樣稿，最終稿由甲乙雙方協(xié)商后確定）\o"(CXFSCG2018062)周巷鎮(zhèn)政府周巷鎮(zhèn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)二期擴(kuò)容租賃服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目"2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目合同甲方：乙方：簽署日期：年月日簽署地點(diǎn)：

合同主要條款甲方：慈溪市民政局負(fù)責(zé)人：地址：乙方：負(fù)責(zé)人：地址：經(jīng)過公開招標(biāo)確定，由乙方向甲方提供委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民典法》和政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商簽訂本合同。合同金額：本合同金額為(大寫)_________________元（￥元）。履約保證金的繳納：中標(biāo)方遞交合同價(jià)的1%作為履約保證金，項(xiàng)目成果通過正式驗(yàn)收后無息退還。（履約擔(dān)保的形式：銀行保函、保險(xiǎn)公司保函、轉(zhuǎn)賬等均可。）第一條項(xiàng)目?jī)?nèi)容1.1甲方確定由乙方提供的2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)。1.2甲乙雙方本著誠(chéng)信、平等、互利的原則簽訂本合同，并相互尊重，共同協(xié)商處理在合作中出現(xiàn)的問題，不斷拓寬業(yè)務(wù)合作范疇；1.3甲方使用乙方提供的慈溪市民政局委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)，乙方提供該項(xiàng)目的開展等相關(guān)服務(wù)。第二條雙方權(quán)利和義務(wù)2.1甲方權(quán)利2.1.1慈溪市民政局委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)中數(shù)據(jù)的所有權(quán)歸屬甲方，未經(jīng)甲方同意，乙方不得私自泄露、轉(zhuǎn)讓給第三方使用，違者須承擔(dān)法律責(zé)任；2.1.2慈溪市民政局委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)的主動(dòng)權(quán)歸屬甲方，工作期滿后，資料無條件交給甲方，涉及到本項(xiàng)目的所有項(xiàng)目資料要一并移交甲方；2.1.3如果乙方在簽署合同后，不能按時(shí)完成合同任務(wù)，甲方有權(quán)解除合同，并停止合同剩余資金撥付。2.2甲方的義務(wù)2.2.1甲方應(yīng)當(dāng)遵守雙方商定的本合同資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；2.2.2甲方應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定按時(shí)交納相關(guān)費(fèi)用.2.3乙方的權(quán)利2.3.1乙方有權(quán)按照與甲方簽署的合同，收取相關(guān)費(fèi)用，以保證慈溪市民政局委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)的正常運(yùn)行；2.3.2如甲方在簽署合同后，不能按時(shí)履行付款義務(wù)，乙方按照合同約定，有權(quán)停止欠費(fèi)方的本合同項(xiàng)下有關(guān)的服務(wù)和業(yè)務(wù)，并有權(quán)對(duì)所欠費(fèi)用進(jìn)行追繳；2.3.3甲方無正當(dāng)理由中途停止使用對(duì)乙方造成損失的，乙方有權(quán)提出賠償。2.4乙方義務(wù)2.4.1乙方要嚴(yán)格遵守國(guó)家、省、市的法律法規(guī)和招標(biāo)中的“招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求”，在甲方規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)行專業(yè)、規(guī)范、安全、高質(zhì)量的社會(huì)救助服務(wù)；2.4.2乙方不得將本項(xiàng)目的社會(huì)救助服務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)外分包，如果分包，甲方有權(quán)解除合同，并停止合同剩余資金撥付。2.4.3乙方需要向甲方提交所有參與項(xiàng)目服務(wù)的工作人員名單，在征得甲方同意后方才能開展工作。一旦乙方人員調(diào)整需立即向甲方備案，在征得甲方同意后才能更換。第三條：付款方式：合同簽訂后，甲方向乙方支付合同總金額的20%作為預(yù)付款（乙方需提交銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。乙方在簽訂合同時(shí)，表示無需預(yù)付款或主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，可不適用本條款）。剩余款項(xiàng)分別在2023年4月10日、7月10日、10月10日、12月10日前根據(jù)項(xiàng)目完成情況按合同總金額的25%支付（預(yù)付款于4月10日支付款中扣除）。第四條履約保證金的繳納4.1乙方遞交合同價(jià)的1%作為履約保證金，項(xiàng)目成果通過正式驗(yàn)收后無息退還。4.2履約擔(dān)保的形式：銀行保函、保險(xiǎn)公司保函、轉(zhuǎn)賬等均可。第五條安全責(zé)任整個(gè)服務(wù)過程中的全部安全責(zé)任由乙方承擔(dān)。第六條爭(zhēng)議解決6.1合同執(zhí)行期間出臺(tái)新的法律法規(guī)和服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，則自新的法律法規(guī)和服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生效之日起按照新的法律法規(guī)和服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.2雙方一致同意建立協(xié)商制度，加強(qiáng)日常情況溝通，及時(shí)處理各項(xiàng)問題。6.3雙方因本合同的履行而發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)由雙方友好協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方均可向慈溪市人民法院提起訴訟。在訴訟期間，本合同不涉及爭(zhēng)議的條款仍須履行。第七條免責(zé)條款因不可抗力導(dǎo)致甲乙雙方或一方不能履行或不能完全履行本合同項(xiàng)下有關(guān)義務(wù)時(shí)，雙方相互不承擔(dān)違約責(zé)任。在不可抗力影響消除后的24小時(shí)內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同。由于不可抗力導(dǎo)致合同不能或者沒有必要繼續(xù)履行的，本合同可由雙方協(xié)商解除。第八條服務(wù)期限8.1服務(wù)期限：2022年12月—2023年11月。8.2服務(wù)期結(jié)束后，服務(wù)涉及到的所有資料歸甲方。第九條驗(yàn)收及考核完成本項(xiàng)目所有任務(wù)并提供相關(guān)資料，助聯(lián)體建設(shè)功能不完善或運(yùn)營(yíng)不正?；蜻\(yùn)營(yíng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，幫扶項(xiàng)目數(shù)量不足2個(gè)或幫扶對(duì)象少于1000戶或幫扶服務(wù)的內(nèi)容要求未符合采購(gòu)要求的，要求服務(wù)單位進(jìn)行整改，整改二次仍達(dá)不到驗(yàn)收要求的，采購(gòu)人有權(quán)解除合同。第十條違約責(zé)任10.1乙方未能如期按要求提供服務(wù)的，每日向甲方支付合同款項(xiàng)的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個(gè)工作日仍不能按要求提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，甲方有權(quán)收回已經(jīng)支付的合同款項(xiàng)，同時(shí)乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。10.2合同期內(nèi)中標(biāo)人被有效投訴一次的罰款1000元，被有效投訴二次的罰款3000元，被有效投訴三次的采購(gòu)人有權(quán)終止合同。第十一條附則11.1如果本合同的任何條款在任何時(shí)候變成不合法、無效或不可強(qiáng)制執(zhí)行而不從根本上影響本合同的效力時(shí)，本合同的其它條款應(yīng)不受影響。11.2未經(jīng)甲乙雙方書面確認(rèn)，任何一方不得自行變更或修改本合同。11.3本合同各條標(biāo)題僅為提示之用，應(yīng)以條文內(nèi)容確定各方的權(quán)利義務(wù)。11.4未得到對(duì)方的書面許可，一方均不得以廣告的形式或在公共場(chǎng)合使用或摹仿對(duì)方的名稱、商標(biāo)、圖案、服務(wù)標(biāo)志、符號(hào)、代碼、型號(hào)或縮寫，任何一方均不得聲稱對(duì)對(duì)方的名稱、商標(biāo)、圖案、服務(wù)標(biāo)志、符號(hào)、代碼、型號(hào)或縮寫擁有所有權(quán)。11.5保密事項(xiàng)：未經(jīng)對(duì)方書面許可，任何一方不得向第三方提供或披露對(duì)方業(yè)務(wù)，法律另有規(guī)定的除外。雙方均有義務(wù)為對(duì)方保守商業(yè)機(jī)密、公眾秘密。11.6本合同的任何內(nèi)容不應(yīng)被視為或解釋為雙方之間具有合資、合伙、代理關(guān)系。11.7甲方提供的設(shè)計(jì)方案、澄清函、招標(biāo)文件、乙方的投標(biāo)文件、承諾書等為本合同的組成部分，具有同等的法律效力。11.8本合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。本合同一式六份，甲乙雙方各持三份。本合同自雙方負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字加蓋公章且乙方提交履約保證金之日起生效。甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）負(fù)責(zé)人（簽字）： 負(fù)責(zé)人（簽字）：聯(lián)系人： 聯(lián)系人：通信地址：通信地址：電話： 電話：傳真： 傳真：簽字日期：年月日 簽字日期：年月日

第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求為加快推進(jìn)分層分類救助體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)救助“物質(zhì)+服務(wù)”，推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級(jí)助聯(lián)體建設(shè)，全面拓展社會(huì)救助功能、創(chuàng)新救助服務(wù)方式，讓基本民生保障有力度、有溫度、有深度，內(nèi)容包括助聯(lián)體建設(shè)運(yùn)營(yíng)、開展幫扶項(xiàng)目、信息系統(tǒng)維護(hù)、政策宣傳、業(yè)務(wù)督導(dǎo)等一、服務(wù)內(nèi)容及要求：1、助聯(lián)體建設(shè)運(yùn)營(yíng)。負(fù)責(zé)市級(jí)助聯(lián)體建設(shè)和日常運(yùn)行，派駐2名專職工作人員（具有2年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)），協(xié)助搭建社會(huì)救助“一件事”辦理平臺(tái)，引導(dǎo)相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、公益慈善組織等多方力量，以政策銜接、資源統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享等方式入駐助聯(lián)體，系統(tǒng)集成政府救助政策和社會(huì)幫扶政策，有效統(tǒng)籌救助資源，切實(shí)提升救助合力。建設(shè)困難群眾需求數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完善需求征集審核、救助服務(wù)跟蹤評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，通過線上供需智配和線下兌現(xiàn)實(shí)施。結(jié)合實(shí)際，因地制宜融合設(shè)立慈善超市、微心愿認(rèn)領(lǐng)、法律援助、政策咨詢、心理咨詢、人機(jī)互動(dòng)等救助場(chǎng)景實(shí)地互動(dòng)體驗(yàn)功能。實(shí)時(shí)公布救助資源信息、晾曬救助工作績(jī)效、量化群眾滿意度。研究制定助聯(lián)體建設(shè)和運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)助聯(lián)體規(guī)范化建設(shè)，多方聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌資源，提高助聯(lián)體建設(shè)覆蓋率。2、開展幫扶項(xiàng)目。針對(duì)不同困難群眾需求，提供針對(duì)性的服務(wù)項(xiàng)目，如幫助困難群眾聯(lián)系扶貧部門產(chǎn)業(yè)幫扶、殘聯(lián)涉殘救助、工會(huì)困難職工幫扶、慈善救助等，同時(shí)鏈接社會(huì)資源（如志愿者、社會(huì)組織、愛心人士等）開展心理輔導(dǎo)、技能提升、送醫(yī)配藥、居住環(huán)境改善等服務(wù)，提升困難群眾的獲得感和幸福感，并建立一戶一檔服務(wù)檔案。不少于2個(gè)項(xiàng)目，服務(wù)對(duì)象不少于1000戶。3、信息系統(tǒng)維護(hù)。根據(jù)動(dòng)態(tài)管理要求，及時(shí)完善省大救助信息系統(tǒng)，協(xié)助做好系統(tǒng)維護(hù)工作，同時(shí)完善紙質(zhì)檔案，做到線上線下一致。4、政策宣傳。開展救助政策集中宣傳、入戶宣傳、媒體宣傳、公眾號(hào)宣傳等，增強(qiáng)社會(huì)救助工作的透明度，指導(dǎo)困難群眾深入了解救助幫扶政策，提升群眾對(duì)救助政策的知曉度，使老百姓在困難發(fā)生時(shí)能及時(shí)得到救助，同時(shí)讓救助幫扶服務(wù)更加可感知、可觸及。5、業(yè)務(wù)督導(dǎo)。協(xié)助做好社會(huì)救助經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)督導(dǎo)和培訓(xùn)，提升救助工作服務(wù)水平。二、服務(wù)期限2022年12月—2023年11月。三、履約考核序號(hào)考核內(nèi)容計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)處罰一成果質(zhì)量1.助聯(lián)體建設(shè)功能不完善或運(yùn)營(yíng)不正常或運(yùn)營(yíng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等要求服務(wù)單位進(jìn)行整改，整改二次仍達(dá)不到驗(yàn)收要求的，采購(gòu)人有權(quán)解除合同。2.幫扶項(xiàng)目數(shù)量不足2個(gè)或幫扶對(duì)象少于1000戶或幫扶服務(wù)的內(nèi)容要求未符合采購(gòu)要求的要求服務(wù)單位進(jìn)行整改，整改二次仍達(dá)不到驗(yàn)收要求的，采購(gòu)人有權(quán)解除合同。3.信息系統(tǒng)維護(hù)、政策宣傳、業(yè)務(wù)督導(dǎo)工作不到位每發(fā)生一次扣1000元并責(zé)令整改。4.檔案質(zhì)量（編制格式、內(nèi)容）不符合要求或信息系統(tǒng)運(yùn)維不正常的每發(fā)生一次扣1500元并責(zé)令整改。5.未落實(shí)招標(biāo)文件或采購(gòu)服務(wù)合同中要求的其他服務(wù)事項(xiàng)的采購(gòu)人視情況嚴(yán)重程度進(jìn)行處罰。二服務(wù)進(jìn)度1、服務(wù)期內(nèi)應(yīng)提供24小時(shí)的響應(yīng)服務(wù)，保證在任何時(shí)候采購(gòu)人都能及時(shí)找到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，服務(wù)單位未做到及時(shí)響應(yīng)的每發(fā)生一次扣500元并責(zé)令整改2.服務(wù)單位無法按時(shí)完成工作，且未提交延期申請(qǐng)的或按規(guī)定提交延期申請(qǐng)但未經(jīng)審批同意的每延期一天扣合同款項(xiàng)的千分之六作為違約金并責(zé)令整改，因乙方原因延期10天以上的，甲方有權(quán)解除合同。三服務(wù)質(zhì)量服務(wù)單位工作人員服務(wù)態(tài)度差、開展工作或配合不好的每發(fā)生一次扣500元并責(zé)令整改。服務(wù)單位工作人員未按要求配備或配備人員經(jīng)常性不到位的。每發(fā)生一次扣2000元并責(zé)令整改。四其他扣分事項(xiàng)因服務(wù)單位保管不嚴(yán)導(dǎo)致資料丟失的每發(fā)生一次扣2000元并責(zé)令整改。因服務(wù)單位保管不嚴(yán)導(dǎo)致資料泄密的或提供虛假材料的每發(fā)生一次扣5000元并責(zé)令整改，并追加相關(guān)人員法律責(zé)任。招標(biāo)文件規(guī)定或采購(gòu)人委托的其他任務(wù)采購(gòu)人視情況嚴(yán)重程度進(jìn)行處罰。乙方要無條件接受甲方或其委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)不定期檢查監(jiān)督。如果乙方管理混亂，經(jīng)甲方督促后未改進(jìn)，甲方有權(quán)解除合同，停止合同剩余資金撥付，并罰沒其履約保證金。乙方給甲方造成嚴(yán)重后果的，甲方有權(quán)追究法律責(zé)任。

第六章商務(wù)條款一、付款方式合同簽訂后，甲方向乙方支付合同總金額的20%作為預(yù)付款（乙方需提交銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。乙方在簽訂合同時(shí)，表示無需預(yù)付款或主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，可不適用本條款）。剩余款項(xiàng)分別在2023年4月10日、7月10日、10月10日、12月10日前根據(jù)項(xiàng)目完成情況按合同總金額的25%支付（預(yù)付款于4月10日支付款中扣除）。二、履約保證金的繳納中標(biāo)方遞交合同價(jià)的1%作為履約保證金，項(xiàng)目成果通過正式驗(yàn)收后無息退還。履約擔(dān)保的形式：銀行保函、保險(xiǎn)公司保函、轉(zhuǎn)賬等均可。三、服務(wù)期限2022年12月—2023年11月。四、授予合同按照招標(biāo)文件的規(guī)定、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)響應(yīng)及中標(biāo)通知書確定的金額簽訂合同。五、合同簽訂時(shí)間中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)。

第七章附件

封面2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：標(biāo)項(xiàng)：（如有多個(gè)標(biāo)項(xiàng)）（資格文件）投標(biāo)文件供應(yīng)商全稱：（加蓋單位公章）年月日A1關(guān)于資格的承諾函致：采購(gòu)人我單位承諾：我單位滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的下列條件：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。特此承諾。注：政府采購(gòu)法所稱重大違法記錄：是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。供應(yīng)商（蓋章）：日期：A2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：標(biāo)項(xiàng)：（如有多個(gè)標(biāo)項(xiàng)）（商務(wù)和技術(shù)文件）投標(biāo)文件供應(yīng)商全稱：（加蓋單位公章）年月日B1投標(biāo)書致：浙江天成項(xiàng)目管理有限公司（供應(yīng)商全稱）授權(quán)（全名、職務(wù)）為全權(quán)代表，參加貴方組織的2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：）招標(biāo)活動(dòng)并投標(biāo)，為便于采購(gòu)人公正、擇優(yōu)地確定中標(biāo)供應(yīng)商及其服務(wù)，我方就本次投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)鄭重聲明如下：1、我方提交的所有投標(biāo)文件、資料都是準(zhǔn)確的和真實(shí)的。如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔(dān)一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責(zé)任的辯解。2、我方不是為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商。3、我們已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件及有關(guān)的澄清/修改文件（若有），我們完全理解并同意放棄對(duì)這方面提出任何異議的權(quán)利。4、保證遵守招標(biāo)文件有關(guān)條款規(guī)定。5、本項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)詳見“開標(biāo)一覽表”。6、投標(biāo)文件有效期為自開標(biāo)之日起90個(gè)日歷日。7、保證在中標(biāo)后忠實(shí)地執(zhí)行與采購(gòu)人所簽署的合同，并承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)。8、完全同意招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的條款，保證在中標(biāo)后按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、時(shí)間和方式，向貴方一次性交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。我方如逾期未交納（含未足額）的，愿憑貴方開出的違約通知，按上述規(guī)定應(yīng)交納金額（含欠交納）的200%交納違約金和滯納的銀行利息。承諾在未交足上述違約金和利息前，同意不再參加貴方代理的其他項(xiàng)目，如果貴方不接受我們的投標(biāo)，我們自愿放棄任何方式進(jìn)行抗辯的權(quán)力。9、我方鄭重聲明：我單位符合政府采購(gòu)法規(guī)定的參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。10、與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式來往通訊請(qǐng)寄：地址：郵編：。電話：傳真：。供應(yīng)商（蓋章）：法定代表人（簽字或蓋章）：日期：2法定代表人身份證明供應(yīng)商名稱：?jiǎn)挝恍再|(zhì)：地址：成立時(shí)間：年月日經(jīng)營(yíng)期限：姓名：性別：年齡：職務(wù)：身份證號(hào)碼：系（供應(yīng)商名稱）的法定代表人。特此證明。供應(yīng)商（蓋章）：日期：后附：法定代表人身份證復(fù)印件（不同頁(yè)的須加蓋供應(yīng)商公章）。B3法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的須提供）致：采購(gòu)人（供應(yīng)商全稱）法定代表人（法定代表人姓名）授權(quán)（授權(quán)代表姓名）為授權(quán)代表，參加2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為，其在招投標(biāo)活動(dòng)中的一切活動(dòng)本公司均予承認(rèn)。供應(yīng)商（蓋章）：法定代表人（簽字或蓋章）：日期：附：授權(quán)代表姓名：授權(quán)代表身份證號(hào)碼：職務(wù)：詳細(xì)通訊地址：電話：傳真：后附：1、授權(quán)代表身份證復(fù)印件（不同頁(yè)的須加蓋供應(yīng)商公章）；B4供應(yīng)商一般情況1單位名稱：2總部地址：3當(dāng)?shù)卮硖幍刂罚?電話：聯(lián)系人：5傳真：電子信箱：6注冊(cè)地：注冊(cè)年份：7公司的資質(zhì)等級(jí)（請(qǐng)附上有關(guān)證書的復(fù)印件）8公司（是否通過，何種）質(zhì)量保證體系認(rèn)證（如通過請(qǐng)附相關(guān)證書復(fù)印件，提供認(rèn)證機(jī)構(gòu)年審監(jiān)督報(bào)告）9從業(yè)人員數(shù)量10營(yíng)業(yè)收入11其他需要說明的情況供應(yīng)商（蓋章）：日期：

B5商務(wù)條款響應(yīng)表項(xiàng)目名稱：2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：序號(hào)招標(biāo)要求投標(biāo)響應(yīng)偏離說明注：須與商務(wù)條款逐項(xiàng)比較填寫。供應(yīng)商（蓋章）：日期：

B6合同條款響應(yīng)表項(xiàng)目名稱：2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：序號(hào)招標(biāo)要求投標(biāo)響應(yīng)偏離說明注：須與“第四章采購(gòu)合同樣本”逐項(xiàng)比較，如有偏離的，須在本表中列明，并提供詳細(xì)的偏離說明。如供應(yīng)商未在本表中列出偏離說明，即使其在投標(biāo)文件的其他部分說明與招標(biāo)文件要求有所不同或回避不答，亦視為完全符合招標(biāo)文件中所要求的最佳值并寫入合同。若中標(biāo)供應(yīng)商不履行合同簽訂手續(xù)及執(zhí)行合同，則視作其放棄中標(biāo)資格。供應(yīng)商（蓋章）：日期：

B7技術(shù)條款響應(yīng)表項(xiàng)目名稱：2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：序號(hào)招標(biāo)要求投標(biāo)響應(yīng)偏離說明注：須與“第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求”逐項(xiàng)比較，如有偏離的，須在本表中列明，并提供詳細(xì)的偏離說明。如供應(yīng)商未在本表中列出偏離說明，即使其在投標(biāo)文件的其他部分說明與招標(biāo)文件要求有所不同或回避不答，亦視為完全符合招標(biāo)文件中所要求的最佳值并寫入合同。若中標(biāo)供應(yīng)商不履行合同簽訂手續(xù)及執(zhí)行合同，則視作其放棄中標(biāo)資格。供應(yīng)商（蓋章）：日期：2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：標(biāo)項(xiàng)：（如有多個(gè)標(biāo)項(xiàng)）（報(bào)價(jià)文件）投標(biāo)文件供應(yīng)商全稱：（加蓋單位公章）年月日C1開標(biāo)一覽表項(xiàng)目名稱：2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目名稱投標(biāo)報(bào)價(jià)（元）服務(wù)期限一2022年度委托社會(huì)力量開展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目合計(jì)：投標(biāo)報(bào)價(jià)備注：1、投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算單位，投標(biāo)總價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算價(jià)無效。2、此表在不改變格式內(nèi)容時(shí)，可自行制作。3、投標(biāo)報(bào)價(jià)金額必須與C2《分項(xiàng)報(bào)價(jià)表》投標(biāo)報(bào)價(jià)中的金額一致。4、公開招標(biāo)實(shí)行一次性報(bào)價(jià)，投標(biāo)價(jià)即為最終有效價(jià)。投標(biāo)人（蓋章）：日期：

中小企業(yè)聲明函（工程、服務(wù)）本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)﹝2020﹞46號(hào)）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項(xiàng)目名稱）采購(gòu)活動(dòng)，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標(biāo)的名稱），屬于（采購(gòu)文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營(yíng)業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元1，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標(biāo)的名稱），屬于（采購(gòu)文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營(yíng)業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。本企業(yè)對(duì)上述聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報(bào)上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報(bào)。采購(gòu)文件中明確的所屬行業(yè)：詳見招標(biāo)文件第三章。

殘疾人福利性單位聲明函（如有需提供）本單位鄭重聲明，根據(jù)《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘