論國(guó)家科技體制改革與產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新

論國(guó)家科技體制改革與產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新

隨著國(guó)家科技體制的建立和完善，國(guó)家科技體制改革要求科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快成果的轉(zhuǎn)化和普及，科學(xué)、技術(shù)的引導(dǎo)和支持經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革要求公司依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，追求盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。科技體制與經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展改革一方面推動(dòng)了科研單位與企業(yè)合作，促進(jìn)科研人員與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，另一方面也迫使企業(yè)主動(dòng)尋求與科研教育單位的聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。企業(yè)與科研教育單位的互為需求，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，科技引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到了有效的途徑，使產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成為可能。一、有關(guān)高校合作與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)定（一）創(chuàng)新是生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的一種新的生產(chǎn)涵數(shù)創(chuàng)新思想最早起源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，上可追溯到美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特（Joseph.A.Schumpeter）的相關(guān)論述。在1912年出版的德文版著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中他認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素是生產(chǎn)方式的某個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新，并把創(chuàng)新定義為：“生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的一種從未有過(guò)的組合”，認(rèn)為“創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)涵數(shù)并引入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中”。并將創(chuàng)新內(nèi)容概括為五個(gè)方面，即：（1）生產(chǎn)新的產(chǎn)品；（2）引入新的生產(chǎn)方式；（3）開拓新的市場(chǎng)；（4）尋求新的原材料供應(yīng)源；（5）采取新的組織模式。在熊彼特看來(lái)，經(jīng)濟(jì)的變革與增長(zhǎng)歸因于創(chuàng)新活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，熊彼特進(jìn)一步將科技發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散區(qū)分開來(lái)，強(qiáng)調(diào)只要發(fā)明還沒(méi)有得到實(shí)際上的應(yīng)用，那么在經(jīng)濟(jì)上就是不起作用的。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）從20世紀(jì)60年代開始發(fā)起并組織對(duì)技術(shù)變革和技術(shù)創(chuàng)新的研究，在1969年的研究報(bào)告《成功的工業(yè)創(chuàng)新》中將技術(shù)創(chuàng)新定義為技術(shù)變革的聚合。到了70年代，NSF在報(bào)告中將技術(shù)創(chuàng)新重新定義為：將新的或改進(jìn)的產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)引入市場(chǎng)。技術(shù)創(chuàng)新是21世紀(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略資源。（二）重視社會(huì)企業(yè)的重視技術(shù)創(chuàng)新需要產(chǎn)學(xué)研各方的合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，需要技術(shù)創(chuàng)新各相關(guān)利益主體將各自的信息孤島通過(guò)共享形成一條完整的創(chuàng)新鏈，如此產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新越來(lái)越得到各國(guó)政府、社會(huì)、企業(yè)的重視。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新組織是指企業(yè)、高等院校和科研院所自主協(xié)商組成的、一道從事科研開發(fā)、生產(chǎn)營(yíng)銷、咨詢服務(wù)等活動(dòng)的全面聯(lián)合機(jī)構(gòu)。產(chǎn)學(xué)研合作是聯(lián)合體各方為市場(chǎng)需求和共同整體利益聯(lián)合起來(lái)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，采取多種方式方法所進(jìn)行的科研開發(fā)、生產(chǎn)營(yíng)銷、咨詢服務(wù)等經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)。產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)是各取所需，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)學(xué)研合作體的這種互為需求，顯示出合作對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交流、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的巨大威力。（三）間互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的特征網(wǎng)絡(luò)組織是一個(gè)介于傳統(tǒng)組織形式與市場(chǎng)運(yùn)作模式之間的組織形態(tài)，但也不是二者之間一個(gè)簡(jiǎn)單的中間狀態(tài)，它具有傳統(tǒng)企業(yè)明確的目標(biāo)，又引入了市場(chǎng)的靈活機(jī)制，同時(shí)它十分強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)組織要素協(xié)作與創(chuàng)新特征和多贏的目標(biāo)，并建立在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)平臺(tái)上。從結(jié)點(diǎn)性質(zhì)與聯(lián)結(jié)方式的不同上分可以將網(wǎng)絡(luò)組織分為以下幾種（見(jiàn)表1）。（四）全面聯(lián)合機(jī)構(gòu)的運(yùn)作形式產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織是指企業(yè)、高等院校和科研院所自主協(xié)商組成的，以網(wǎng)絡(luò)組織（虛擬組織為典型）的形式運(yùn)作的，合作從事研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等活動(dòng)的全面聯(lián)合機(jī)構(gòu)。它同時(shí)具有產(chǎn)學(xué)研組織和網(wǎng)絡(luò)組織（兩種主要的技術(shù)創(chuàng)新組織）的優(yōu)點(diǎn)，聯(lián)合各方發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，旨在組建一個(gè)優(yōu)化的完整創(chuàng)新鏈。二、科學(xué)和技術(shù)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)（一）因子規(guī)范的運(yùn)行產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織的特點(diǎn)可以從下面幾點(diǎn)去理解：1．它是一個(gè)由活性結(jié)點(diǎn)（結(jié)點(diǎn)具有獨(dú)立的決策能力）及結(jié)點(diǎn)之間的立體聯(lián)結(jié)方式與信息溝通方式構(gòu)成的具有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的整體系統(tǒng)。結(jié)點(diǎn)對(duì)流經(jīng)它的信息具有處理能力，其加工處理信息的能力及對(duì)網(wǎng)絡(luò)組織的貢獻(xiàn)的大小決定結(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)組織中的地位與權(quán)威性。2．它的構(gòu)成硬件可理解為網(wǎng)絡(luò)組織的特點(diǎn)及結(jié)點(diǎn)間的聯(lián)系，軟件為各結(jié)點(diǎn)內(nèi)的運(yùn)作機(jī)制與整個(gè)網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)作、管理與創(chuàng)新機(jī)制，還包括共同遵守的網(wǎng)絡(luò)組織協(xié)議。網(wǎng)絡(luò)組織依靠網(wǎng)絡(luò)組織協(xié)議運(yùn)行，在遵守協(xié)議前提下可自愿進(jìn)入、退出，表現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)組織的柔性與邊界模糊性。3．它是一個(gè)超組織模式，不一定是一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體，而是為了特定的目標(biāo)或項(xiàng)目由人、團(tuán)隊(duì)、組織構(gòu)成的超越結(jié)點(diǎn)的組織，組織結(jié)點(diǎn)的構(gòu)成會(huì)隨著網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)作進(jìn)程，目標(biāo)完成狀況或項(xiàng)目進(jìn)展增減、調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)組織邊界超越一般組織邊界，具有可滲透性和模糊性。4．組織協(xié)議是合作網(wǎng)絡(luò)組織創(chuàng)新的保證，由協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)保證其組織機(jī)制，雖可自愿加入網(wǎng)絡(luò)組織，但在其進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)組織前要進(jìn)行篩選與資格審查。在運(yùn)行中，網(wǎng)絡(luò)組織成員要將自己圍繞合作項(xiàng)目的知識(shí)、信息、技術(shù)貢獻(xiàn)出來(lái)與每個(gè)網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)點(diǎn)共享，在向其它成員學(xué)習(xí)的過(guò)程中提高自己，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)組織整體創(chuàng)新過(guò)程及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，否則有被取消資格的可能性。協(xié)議以公平、合作、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新精神約束每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)組織成員共享資源，消除內(nèi)耗，全力致力于創(chuàng)新。5．在網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)行期間，圍繞特定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信息共享與無(wú)障礙溝通，信息流驅(qū)動(dòng)著組織運(yùn)轉(zhuǎn)。6．只有每個(gè)網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)點(diǎn)積極投入，團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能通過(guò)自己努力與能力證明自己對(duì)于組織的價(jià)值，以鞏固或提高自身在網(wǎng)絡(luò)組織中的地位或取得進(jìn)入更高層次網(wǎng)絡(luò)組織的資本。（二）為科學(xué)研究合作，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織的優(yōu)勢(shì)1信息共享性：新知識(shí)的挖掘產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織的創(chuàng)新源動(dòng)力來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)點(diǎn)的特性，網(wǎng)絡(luò)組織中每一個(gè)結(jié)點(diǎn)都具有獨(dú)立的決策能力，使其可在共享其它結(jié)點(diǎn)與信息網(wǎng)絡(luò)組織信息的基礎(chǔ)上，依靠自己的能力、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)對(duì)信息進(jìn)行加工，從而創(chuàng)新新知識(shí)。2企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益組建的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織，將企業(yè)的市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)、科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和科研院所的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，集中R&D項(xiàng)目資源，實(shí)現(xiàn)組織間的資源共享，相互彌補(bǔ)資源的不足，能夠產(chǎn)生R&D項(xiàng)目的企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。而不同成員間的技術(shù)交流與合作，擴(kuò)大了各成員的研究領(lǐng)域，則可能取得范圍經(jīng)濟(jì)的效益。3加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的專業(yè)和技術(shù)以市場(chǎng)開發(fā)組建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新組織能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)既懂科研管理，又擅長(zhǎng)市場(chǎng)開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)；加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散。三、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織的意義加入世貿(mào)組織后，對(duì)中國(guó)最大的挑戰(zhàn)在于其創(chuàng)新體系是否可以經(jīng)受住考驗(yàn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，技術(shù)人員的短缺將會(huì)由于外資的進(jìn)入及其本土化的策略而更加顯露出來(lái)，尤其是技術(shù)管理人員、系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員的缺乏將更加突出。因此，搞好技術(shù)創(chuàng)新是迎接入關(guān)之后挑戰(zhàn)的根本，做好現(xiàn)階段的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)對(duì)我國(guó)有著極其重要的意義。對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織進(jìn)行研究，有利于加快科技成果的轉(zhuǎn)化，有利于加強(qiáng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，有利于政府找到構(gòu)建創(chuàng)新體系的典范并引導(dǎo)社會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的投入、整合全社會(huì)創(chuàng)新資源，從而把創(chuàng)新體系的建設(shè)落到實(shí)處。在這樣的一個(gè)背景下，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織的組織模式、運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行研究有著非常重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。（一）科學(xué)和技術(shù)合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織模式從產(chǎn)學(xué)研合作的層次上分可以將產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織分為技術(shù)協(xié)作模式、契約型合作模式、一體化模式三種。1．中小型企業(yè)的創(chuàng)新企業(yè)與高等院校或研究企業(yè)間的業(yè)務(wù)合作關(guān)系技術(shù)協(xié)作模式是將高等院校和科研院所同企業(yè)由技術(shù)的流通領(lǐng)域進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域的協(xié)作，由高等院校、科研院校所科技成果（包括聯(lián)合開發(fā)的成果）有償轉(zhuǎn)讓給企業(yè)后，還幫助企業(yè)將技術(shù)投入生產(chǎn)，形成生產(chǎn)能力，直接生產(chǎn)出首批合作產(chǎn)品。技術(shù)協(xié)作模式在實(shí)踐中又有兩類組織形式，一是工程承包型，一是技術(shù)生產(chǎn)“聯(lián)合體”。工程承包型一般是指高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)把科技成果，主要是產(chǎn)品的制造工藝或配方轉(zhuǎn)讓給企業(yè)并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品后，企業(yè)一次性支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)給高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的形式。由于企業(yè)自身的條件不同，所取得的科技成果的轉(zhuǎn)讓和技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的效果也就有所不同。技術(shù)生產(chǎn)“聯(lián)合體”是指合作方涉及人員培訓(xùn)，共同投資（包括技術(shù)作價(jià)入股）聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同經(jīng)營(yíng)管理，共享收益的技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織。這一模式使得企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的關(guān)系較為緊密，可經(jīng)常保持溝通，使企業(yè)可逐步培養(yǎng)自身的科研力量，有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的二次創(chuàng)新。技術(shù)協(xié)作模式比較適合中小企業(yè)，該模式加快了技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程，有利于企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)形成自己的產(chǎn)品，提高生產(chǎn)能力，有利于高等院校、科研院所與企業(yè)的結(jié)合，為建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合奠定了基礎(chǔ)。2技術(shù)—．契約型合作模式契約型合作模式是高等院校、科研院所和企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織，是我國(guó)目前產(chǎn)學(xué)研合作的最主要形式。其特點(diǎn)是各合作各方依靠契約和經(jīng)濟(jì)利益的紐帶聯(lián)系起來(lái)，共同投資（包括技術(shù)作價(jià)入股），合同期內(nèi)共同經(jīng)營(yíng)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利潤(rùn)。合作內(nèi)容從技術(shù)、生產(chǎn)方面擴(kuò)大到資金、設(shè)備、人才、管理、銷售等多個(gè)方面；合作過(guò)程由技術(shù)協(xié)作、技術(shù)生產(chǎn)協(xié)作延伸到技術(shù)—生產(chǎn)—經(jīng)濟(jì)合作的全過(guò)程，表現(xiàn)為“科研、設(shè)計(jì)、中間試驗(yàn)、生產(chǎn)、銷售一體化合作?！逼跫s型合作模式實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)理作為合作企業(yè)的法定代表人，負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及日常業(yè)務(wù)工作。合作組織結(jié)構(gòu)大致如圖1所示。契約型合作模式也有兩種組織形式，即技術(shù)入股型和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)型。前者是高等院校或科研院所以入股技術(shù)形成的產(chǎn)品為“龍頭”與企業(yè)進(jìn)行合作。采取這種方式要求高等院校或科研院所必須具有技術(shù)上先進(jìn)、生產(chǎn)上可行的科研成果和能迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)勢(shì)，并能夠不斷地將一系列市場(chǎng)上急需又適合企業(yè)生產(chǎn)的科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果。在該種組織形成中，雙方都按照當(dāng)時(shí)約定的條款進(jìn)行運(yùn)作，通常高等院?；蚩蒲性核嗟氖侵铝τ诋a(chǎn)品的開發(fā)與技術(shù)的改進(jìn)，而企業(yè)則是側(cè)重于生產(chǎn)的管理與產(chǎn)品的營(yíng)銷。聯(lián)合經(jīng)營(yíng)型則是高等院校、科研院所和企業(yè)共同投資，組建股份制企業(yè)，多方的權(quán)益，利益分享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)按各方所占股份的多少來(lái)決定。契約式在美國(guó)仍是大學(xué)、科研院所與企業(yè)之間普遍采用的合作方式，在我國(guó)，合作的對(duì)象主要是大中型企業(yè)與科研院所和高等院校。3產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部一體化內(nèi)部一體化的基本特點(diǎn)是高等院校、科研院所是企業(yè)的創(chuàng)辦者，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。資料顯示1998年全國(guó)29個(gè)省、市、自治區(qū)的710所高校中的2355個(gè)科技型企業(yè)的銷售收入達(dá)218.26億元，其銷售額和利稅增長(zhǎng)幅度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)，特別是近年來(lái)涌現(xiàn)的北大方正、清華同方、東大阿爾派、復(fù)旦復(fù)華以及江中制藥等一批著名校辦高科技企業(yè)（集團(tuán)）。此外高?？毓苫騾⒐傻?0多家上市公司也成為我國(guó)的證券市場(chǎng)上的耀眼明珠，它們都是產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部一體化模式的典型。外部一體化的基本特點(diǎn)是：(1)進(jìn)入企業(yè)的獨(dú)立科研、設(shè)計(jì)單位將與企業(yè)合二為一，失去自己獨(dú)立的法人資格，成為企業(yè)的一員，與企業(yè)共同形成新的法人；(2)這種合作模式并不是誰(shuí)合并誰(shuí)，而是雙方結(jié)成互惠互利，平等獨(dú)立，共同對(duì)外的企業(yè)集團(tuán)或聯(lián)合公司；(3)科研單位進(jìn)入企業(yè)后，保持現(xiàn)有的獨(dú)立性，享有一定的自主權(quán)，仍可以繼續(xù)實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算及承擔(dān)國(guó)家和部門委托的科研設(shè)計(jì)任務(wù)和行業(yè)技術(shù)管理任務(wù)；(4)在完成國(guó)家指令性計(jì)劃和企業(yè)技術(shù)開發(fā)任務(wù)的前提下，可以對(duì)外承擔(dān)科研、設(shè)計(jì)和咨詢?nèi)蝿?wù)，這部分收入的分配由企業(yè)和科研、設(shè)計(jì)單位協(xié)商。吸收企業(yè)或把科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)融為一體的綜合性科研機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)將從社會(huì)法人逐漸變成獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人；科研經(jīng)費(fèi)和事業(yè)費(fèi)將由國(guó)家撥款改變?yōu)閺纳a(chǎn)和科技服務(wù)收入中獲得。一體化模式是產(chǎn)學(xué)研合作中最高級(jí)、最緊密、最有成效的形式。一般適合于企業(yè)集團(tuán)和比較大的高校和科研院所。以上三種模式，各有不同的功能，適合不同的目標(biāo)、合作對(duì)象，三者之間往往具有一種相互轉(zhuǎn)換的關(guān)系。技術(shù)協(xié)作———契約式合作———一體化，即雙方合作從技術(shù)協(xié)作開始，當(dāng)合作順利，關(guān)系逐漸密切，便采取契約式合作開發(fā)方式進(jìn)而轉(zhuǎn)向一體化。可以說(shuō)并不存在著標(biāo)準(zhǔn)的組織結(jié)構(gòu)，同一種組織結(jié)構(gòu)模式一經(jīng)確定后，也不是固定不變的。（二）更新機(jī)制對(duì)比任何一個(gè)系統(tǒng)存在和可持續(xù)發(fā)展必須具備三種機(jī)制：激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和更新機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織作為一個(gè)系統(tǒng)也不例外，它的運(yùn)行機(jī)制主要包括激勵(lì)機(jī)制（利益分配機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制），管理監(jiān)督機(jī)制（內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、外部監(jiān)督機(jī)制、運(yùn)作模式）和更新機(jī)制。1．入支付與產(chǎn)出方式(1）利益根本機(jī)制，主要包括依法簽好研究開發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)合同、協(xié)商訂立投入支付與產(chǎn)出方式，保證合理收益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等。(2）動(dòng)力機(jī)制，包括動(dòng)力因素與動(dòng)力機(jī)制，如生存發(fā)展因素、經(jīng)濟(jì)利益因素、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合因素、外部環(huán)境因素以及產(chǎn)業(yè)界、高等院校、科研院所之間相互作用產(chǎn)生的內(nèi)在合作驅(qū)動(dòng)力等。2依靠社會(huì)與政府力量管理監(jiān)督機(jī)制包括三個(gè)方面，外部監(jiān)督機(jī)制（主要依靠社會(huì)與政府力量）；內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制（組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和高層管理人員的責(zé)任）；運(yùn)作模式，由于實(shí)際情況的不同，并沒(méi)有一個(gè)固定的運(yùn)行模式可以套用。3對(duì)加拿大的影響任何一個(gè)系統(tǒng)都需要不斷通過(guò)各要素的更新而發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織的動(dòng)態(tài)性符合了這個(gè)要求。要保證產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織的良性運(yùn)行就必須從上述三點(diǎn)構(gòu)建好一個(gè)良好的機(jī)制。下面我們引用加拿大優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)中心的實(shí)例介紹成功的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織的運(yùn)行機(jī)制及其效果。加拿大三大基金組織NSERC、MRC、SSHRC共聯(lián)合支持了14個(gè)網(wǎng)絡(luò)中心（NCE），這里就機(jī)器人與智能系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中心（簡(jiǎn)稱IRIS）進(jìn)行介紹。IRIS網(wǎng)絡(luò)中心創(chuàng)立于1989年，目前有21所大學(xué)、64家公司以及26家其他組織，是14個(gè)網(wǎng)絡(luò)中心中最大（21個(gè)大學(xué)，138個(gè)研究人員）、最復(fù)雜（涉及17個(gè)學(xué)科）和成果最多的網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)中心由PRECARN聯(lián)合公司負(fù)責(zé)管理。目前14個(gè)網(wǎng)絡(luò)中心中有2個(gè)中心由私人機(jī)構(gòu)管理，IRIS是其中之一。該網(wǎng)絡(luò)中心的任務(wù)是：改進(jìn)加拿大工業(yè)界掌握、接收和使用智能系統(tǒng)的能力。要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)有：支持國(guó)際領(lǐng)先領(lǐng)域研究，吸引優(yōu)秀人才；為工業(yè)界培養(yǎng)高質(zhì)量的人才；建立工業(yè)界與大學(xué)的關(guān)系；技術(shù)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)開發(fā)；管理多學(xué)科、多部門的聯(lián)合研究項(xiàng)目。網(wǎng)絡(luò)采用會(huì)員制，加入到網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)需繳納一定的會(huì)費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)每年召開一次討論會(huì)，發(fā)布最新研究成果，會(huì)員企業(yè)有權(quán)享受最新成果，網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)培養(yǎng)高質(zhì)量人才，也為企業(yè)提供高水平的研究人員。從1989年建立起時(shí)，IRIS網(wǎng)絡(luò)已連續(xù)兩次獲政府資助，在經(jīng)歷兩階段發(fā)展后，IRIS網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源發(fā)生了很大變化，在其總經(jīng)理中NCE所占的比重由第一階段的96%，下降到75%，工業(yè)界的投入則由初始的4%增加到25%，預(yù)計(jì)第三階段工業(yè)界的投入將繼續(xù)增加比重，達(dá)到40%，這說(shuō)明在其發(fā)展中工業(yè)界的受益越來(lái)越大。IRIS網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)費(fèi)